建设线半年度经济形式分析材料 本文简介：
建设线半年度经济形式分析材料（初稿）???一、房地产业上半年，我市房地产开发投资稳中有增，商品房价格稳中有降，市场交易量有所下降，市场运行总体保持平稳。（一）市场表现与分析。一是房地产开发投资稳中有增，个别房企存风险。上半年开发投资228.2亿元，同比增长14.4%，开发商对当前市场形势持谨慎态度，
建设线半年度经济形式分析材料 本文内容：
建设线半年度经济形式分析材料
（初稿）
???
一、房地产业
上半年，我市房地产开发投资稳中有增，商品房价格稳中有降，市场交易量有所下降，市场运行总体保持平稳。
（一）市场表现与分析。
一是房地产开发投资稳中有增，个别房企存风险。上半年开发投资228.2亿元，同比增长14.4%，开发商对当前市场形势持谨慎态度，在保持开发建设延续性的同时，有的项目有意放缓开工建设进度。部分房地产企业依赖贷款和借入资金进行开发或一企多业、一企多盘，市场疲软致使房地产开发投资受到影响，甚至出现资金链风险。
二是商品住宅价格小幅下降，销售表现低迷。5月份**市区新建住宅销售价格指数首度同比、环比双双下降，同比下降1.2%，与4月份相比下降1.8%。上半年全市商品房销售面积114万平方米,
同比下降24.5%，二季度成交量较之一季度略有回升。前几年，我市严格执行国家房地产市场调控政策，坚决遏制地价、房价过快上涨势头取得成效，房价相对经济发展水平保持较为合理水平，虽有一定下调空间但不严重。但受全国楼市降温及周边部分城市降价影响，成交住宅以中小户型普通住宅为主力，销售价格、企业品牌、区位交通等具有综合优势的楼盘尚能保持良好的销售业绩
(如万达)，其它大部分楼盘成交有限，前景堪忧。
三是商品住宅存量增加，去库存压力大。截止6月底全市商品住宅存量约为4.32万套、577.4万平方米，而去年年底为3.2万套，购房者延缓入市使商品住宅存量呈增加趋势，去库存压力较大。房地产调控政策尤其是限贷政策的影响日渐显现，金融信贷政策趋紧，社会持续关注房地产调控政策走向，市场观望氛围比较浓厚，短期内房地产市场住宅供应量大，卖方市场已转变为买方市场。
四是房地产业地税收入下降，土地市场成交遇冷。上半年全市房地产业地税收入330610万元，占地税总收入27.4%，同比下降16.26%。成交土地26宗，共55.55万平方米，同比2013年上半年成交宗数下降64.38%，环比2013年下半年成交宗数下降73.74%。各房企在财务上更加谨慎，加速存货周转，减少拿地，以增加流动资金应对市场波动。
（二）前阶段工作措施。
针对房地产市场运行的实际情况，我们积极采取了三方面的工作措施，力求市场稳定健康发展：
一是推进有序供地。市政府专门建立联席会议制度，统筹土地出让安排，对住宅用地供应总量和节奏进行专题研究，推进有序供地。
二是引导企业合理定价。召开房地产企业座谈会，让他们了解市场后续供应情况，提高维护
市场稳定的自觉性，在预售方案备案时，做到理性定价。同时，实施房价双向调控，既限定预售的最高价格，又限定10%的下浮率，保持市场稳定。
三是合理控制城市综合体。城市综合体项目一般都是招商项目，政府往往给予一定的优惠政策，城市综合体中包含住宅的楼面地价与一般房地产项目存在一些差距，会给房价波动带来较大的隐患。为此，我们明确各区新引进的城市综合体项目必须提交市政府研究决定。
四是优化建设环境。帮助房地产企业缩短建设周期，降低开发成本。一方面，简化招投标和施工许可。非国有投资房地产开发项目由建设单位自行组织招标后实施一次性备案；工程单体建筑面积（含地下）3万㎡以上，或项目总建筑面积（含地下）10万㎡以上的非国有投资项目先予办理桩基工程质量监督和施工许可手续。另一方面，优化服务。推行行政审批项目容缺受理、规划全程跟踪服务等工作机制，进一步提高审批效率和服务效能。
（三）下阶段工作打算
下阶段，我们将认真落实分类调控、因地施策、一城一策的工作要求，积极研究相关政策措施，把握政策出台节奏，逐步推进，稳步放开，防止发生房地产市场大波动和企业资金链风险，保持房地产市场平稳健康发展。
一是密切关注市场动态。及时掌握开发项目运行情况和企业面临困难，做好工作协调，帮助解决问题，预防潜在风险。全面实施上阶段制定的一些工作举措，促使房地产企业缩短建设周期，降低开发成本，坚定市场发展信心。
二是制定完善政策预案。研究制定符合**实际的房地产调控政策预案，主要方向包括：开展房地产企业所得税、土地增值税等相关税收政策的研究；完善住房限贷政策，支持自住型刚性需求和改善型需求；引导企业合理定价，防止房价大起大落；引导普通商品住宅供应，合理确定住宅大、中、小户型结构；引导企业把握好开发建设时间节点，根据实际情况适当放缓建设进度，实施错时开盘，避免库存进一步增大；以及户籍政策改革等。
三是积极探索去库存措施。要积极探索推进农民市民化（置换宅基地，进城买房）、拆迁安置市场化等举措，引导拆迁安置房、保障房、人才房等向市场购买商品住宅，努力把存量压力转化为推进新型城市化的动力。
四是正确把握舆论引导。加强正面舆论引导，增加政策制定过程中的透明度，对研究确定的政策措施实施后的效果、后果做好评估，建立完善预警预报机制，共同防范系统性风险。
二、建筑业
上半年，我市建筑业稳定增长，但受大环境影响，增速呈放缓趋势。
（一）运行情况与分析。
截止6月底，我市580家施工企业的建筑业总产值为837.7亿元，同比增长
20.2%。增速比去年的22.7%略有下降。新签合同额853.7亿元，同比增22%。完成地税入库14.09亿元，同比增长14.57%，占地税总额的11.71%。房屋建筑施工面积14218.5万平方米，同比增19%。原因分析，一是受房地产形势影响，开发放缓，施工企业承接房地产项目业务量减少；二是现阶段大部分工程项目垫资量大，施工周期长，风险增加，施工企业不敢承接新的房地产施工项目；三是**属外出施工大市，今年受外地市场影响，外出承接业务难度加大。
（二）下阶段工作打算
1．完善扶持政策。继续认真贯彻落实现有的建筑业扶持政策，在调研的基础上，科学评估现有扶持政策对促进建筑业发展的实效，重新梳理现有政策，创新发展理念，形成新一轮建筑业扶持政策体系。
2．激发市场活力。一是努力拓展市外市场。把扩大外出施工作为做大做强建筑业产业的重点来抓，组织召开建筑业企业外出推介会，鼓励重点骨干企业带头走出去，巩固老市场，拓展新市场。二是积极深耕市内市场。修订完善建设工程施工总承包企业和从业人员信用评价办法。建立**市政府投资项目预选承包商制度。出台新的招标投标管理办法。全面建立择优机制，扶持强企做大项目、大工程。加强标后监管，全面实行“两场联动”制度。2014年力争建筑业总产值突破2000亿元，保持18%以上的增长率、力争达到20%。
3．推进转型发展。培育提升交通、水利、地铁以及高大深建筑、绿色建筑的施工能力；推广应用建筑业企业管理信息化系统，鼓励重点骨干企业有关施工项目推行精细化管理，促进企业提质增效。积极推进新型建筑工业化，大力发展建筑业总部经济。加大建筑科技的创新和应用力度，提高建筑工程质量的普优水平。依托科技进步，加强质量安全监管。
三、港航业
（一）生产现状与分析。
2014年上半年，**港口生产总体保持平稳，港口货物吞吐量完成2898.7万吨，同比增长7%，其中第二季度环比大幅增长，扭转第一季度的下降趋势，船舶运力保持稳定增长，港口投资有所增长。沿海船舶运力保持稳定增长，**水路运输船舶共计598艘，净载重量为386万吨，全部为沿海运输船舶，与去年同期的沿海运输运力相比增加了10.9%。
（二）问题和对策
虽然二季度港口生产情况有所好转，但总体形势仍然不是十分乐观，我们预计，在下阶段如果没有新的港口项目上马来带动港口生产扩张的话，光是靠原有码头的内生性增长，增长可能就只是个位数，需要保持高度关注，
一是积极开拓市场，引进集装箱航运企业新开航线。
二是推动外贸企业和港口企业双赢发展，发挥集装箱运输补助政策的激励作用，鼓励**企业弃陆走水，降低企业物流成本，增强竞争力。同时，港口水运要发挥优势，需要规模效应，**外贸企业通过转变运输方式，支持港口经济发展，通过规模效应降低成本，从而形成良性循环，实现共赢发展。
三是扩大大麦屿港区开放效应，深化对台海上直航，争取启动对台集装箱运输。
四、交通物流业
（一）发展现状。
截至2014年6月30日，全市纳入统计的物流园区、物流站场、乡镇货运站（城乡网络站）共55家。此外还有浙江世通商贸物流园、**经济开发区综合物流园区、**市物流发展交易中心3个大型现代化物流园区在建，我市物流基础设施建设严重滞后状况得以扭转，物流节点网络体系初步形成。
（二）面临的主要问题。
虽然我市交通物流业发展取得了一些成绩，但与省内外先进地区物流发展水平相比还存在一定差距，还不能够完全适应**社会经济发展的需要，存在传统物流较为普遍、企业竞争力不够强、发展方式比较粗放、物流企业生存和发展环境没有根本性好转。
（三）下半年工作建议
一是召开全市交通物流工作会议，出台《**交通物流发展指导意见》。以项目化管理工作思路搭建未来几年（包括“十三五”）交通物流发展框架并纳入年度工作考核。
二是建议加快形成政府主导、部门合力、企业参与的交通物流业发展推进机制。**制造加工业发达，物流发展不仅是单个产业的转型问题，更是涉及全市经济结构调整的支柱领域。建议各级各地对物流企业发展加大政策支持和产业扶持，在土地、资金等方面给予适当倾斜，为物流业转型营造良好的发展氛围。物流转型是经济转型的重要内容，一个地方、一家部门、单个企业都难以推动，在明确发展方向和转型出路的基础上，更需要理顺管理体制。目前物流业发展涉及多个部门，既需要减少职能交叉，也需要强化部门合力，从体制机制上予以研究和破解。
五、交通重点项目
（一）投资完成情况与原因分析。
全市上半年公路、站场和陆岛码头建设累计完成投资46.1亿元（其中二季度完成29.2亿元），列全省第二位，为历史最好成绩，同比增长10.5%。上半年完成投资额占市政府下达的年度考核目标100亿元的46.1%。省交通运输厅下达的计划内项目投资额完成率为57.5%，实现了时间过半，任务过半。
上半年公路建设投资较增长的主要原因:一是沿海高速公路征迁工作加快推进，上半年已完成投资
17.3亿元，其中二季度就完成近12亿元。二是续建项目较多，今年我市国省道干线公路建设项目虽比往年有所减少，但仍有十多个续建的国省道项目，进度较快，仅二季度就完成投资超过10亿元，站场建设较往年也有较大幅度提高。三是养护大中修及农村联网公路的建设在二季度开始启动，完成投资超过1亿元。
（二）下一步工作打算。
下一步重点工作在于克服两大困难。
一是资金压力大的困难。今年省交通运输厅补助资金为8亿元，其中有4.2亿元为去年已完工项目尚未补助的资金，实际补助资金为仅3.8亿元，仅往年的1/3，进一步加大了地方自筹资金压力。
二是新的土地政策对交通项目报批的影响。国土资源部今年2月下发文件《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（〔2014〕18号），要求逐步减少新增建设用地计划指标特别是“以优补优，以水补水”的新耕地占补平衡政策，对我市交通项目影响较大。本文来自论文格式http://www.csmayi.cn//
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