加强三化建设推动代表履职 本文简介：
加强“三化建设” 推动代表履职**县人大常委会2018年7月换届以来，**县人大常委会坚持发挥职能作用，紧紧围绕强化人大代表履职尽责，不断加大人大代表工作力度，为推动县域跨越振兴发展、全面建成小康社会目标献计献力。全县现有各级人大代表共698名,其中，省级2名，市级32名，县级166名，乡级498名
加强三化建设推动代表履职 本文内容：
加强“三化建设” 推动代表履职
**县人大常委会
2018年7月
换届以来，**县人大常委会坚持发挥职能作用，紧紧围绕强化人大代表履职尽责，不断加大人大代表工作力度，为推动县域跨越振兴发展、全面建成小康社会目标献计献力。全县现有各级人大代表共698名,其中，省级2名，市级32名，县级166名，乡级498名。同时，设立代表活动小组、人大代表之家各34个。全县8个乡镇分别设专职主席、副主席各1名，代表小组组长34名（含兼职）。
一、坚持加强平台建设，推动代表工作“网络化”
一是围绕履职尽责，创建“人大代表之家”。按照就地、就近原则，统筹将县内“省、市、县、乡”四级人大代表和**代表团的市人大代表编成34个代表小组，以“人大代表之家”命名，实行统一挂牌。加强基础建设，积极为代表履职、密切联系群众搭建平台。换届以来，县人大常委会坚持每年从代表经费中支出10万元，用于代表之家硬件建设和活动经费。突出建管并重，对代表活动实行“五有”管理，即有固定场所、有组织领导、有工作制度、有活动计划、有活动记录。通过规范化管理，进一步增强了代表的归属感，保证了活动质量、成效。
二是围绕提升服务，健全组织联系网。建立健全了以县人大常委会为塔顶（指挥层），代表团为中坚（管理层），代表小组为节点（服务层），群众为塔基（服务对象）的“四重”金字塔型组织架构。目前，全县共有8个县代表团、34个代表小组，实现了联系群众无盲点、服务群众全覆盖。其中，红旗镇先锋村代表小组成立了“先锋公益爱心超市群”，组织各界人士为贫困学生和贫困户捐款1.5万元，衣物1.3万余件，为3户建档立卡贫困户翻建了住房。
三是围绕信息互通，建立微信交流群。坚持把加强“信息化”建设作为提升人大代表工作的重要途径和举措，全面畅通代表沟通联络渠道。充分利用现代化通讯手段，分别以常委会组成人员、代表团成员、代表小组成员、代表联系群众为主体，建立了人大工作“微信群”，进一步拓宽了县乡人大之间、代表之间、代表与群众之间的联系渠道，实现了社情民意第一时间反馈，基层热点、难点问题高效处理。
二、坚持创新方式载体，推动代表工作“常态化”
一是坚持密切联系群众，搞好主题活动日。以各代表团或代表小组为单位，紧紧围绕脱贫攻坚大局，认真组织开展特色主题活动日。东兴乡代表团开展了“我与贫困户有个约定”活动，全乡71名市县乡人大代表均于贫困户签订了庭院种植、养殖回收协议，目前已回购菜园蔬菜三批次，鸡蛋鸭蛋2万多枚，户均增收300余元。同时，约定与贫困户共建整洁家园、开展文明创建。花园镇代表团开展了“助力脱贫攻坚，人大代表在行动”主题活动日，其中该团所属县人大代表于守龙依托自建的奶牛牧场，主动为267户贫困户提供托牛入场政策，户增收2000元/年。
二是聚焦民生热点难点，开展专项调研视察。去年以来，县人大常委会紧紧围绕脱贫攻坚工作，组织省、市、县、乡四级代表先后开展了“农村危房改造”、“金融扶贫”、“农村道路建设和管理”、“农村新型合作医疗”、“畜牧业发展”、“种植业结构调整”、“义务教育均衡发展”等调研和视察，提出意见、建议36条，为县委推进脱贫攻坚提供了决策依据，确保了扶贫政策落到实处。
三是立足服务发展大局，及时启动专题询问。结合“机关作风整顿优化营商环境”建设年行动，针对企业和群众反映的手续审批繁琐、办理时限长、服务能力差等问题，县人大常委会组织召开了优化发展环境专题询问会，采取现场问答方式对6个职能部门进行了专门询问，并将询问结果与政府进行了及时反馈，督促政府简化审批流程，提高审批效能，进一步营造亲商、安商、护商的优良发展环境，有力助推了县域经济发展环境的改善。
四是坚持强化督办落实，重视建议办理。及时整理转交大会期间代表建议，每年从中选取5--6件关乎脱贫攻坚，关乎群众切身利益的建议作为重点，强化跟踪督办；通过代表邮箱、热线电话、微信群、走访、接访等形式了解群众诉求，并随时进行汇总、整理，实行转交督办，确保代表建议落到实处，民意诉求得到解决。东兴乡人大开展了“访民情、察民意、听民声”活动，各级人大代表深入农户宣讲脱贫政策，共收集社情民意319
条，经梳理转交乡政府办理**件，得到了代表和群众的一致好评。
三、坚持建立长效机制，促进代表工作“规范化”
一是建立联系机制。去年，县人大常委会制定了《县人大常委会组成人员联系本级人民代表大会代表暂行办法》和《县人大常委同“一府两院”工作联系制度》，明确县人大常委会主任、副主任各联系2个代表团，常委会组成人员每人至少联系6名县人大代表；人大常委会议题，年初由主任会议提出，征求“一府两院”意见后拟定工作要点，再由人大常委会审议通过。每次县人大常委会审议前，要求常委会组成人员认真征求所联系代表的意见、建议，并在会上反映提出。围绕贯彻市委13号文件，县人大常委会党组制定了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，并以县委文件形式转发，进一步明确了人大代表联系人民群众的工作内容、联系的方式方法、反馈机制和服务保障，实现了代表联系群众工作长效、规范。
二是建立培训机制。为增强人大代表法律素养，切实提升代表履职能力，县人大常委会坚持“走出去、请进来”，采取外埠培训、“搭车”培训、专题培训等方式，加大对代表的培训力度。截止目前，先后通过组织市、县、乡人大代表赴北戴河、井冈山、深圳、杭州等地参加业务培训班，借助省、市人大远程视频、聘请专家讲课培训契机，以及发挥县委党校、县农研中心载体作用开展农民代表科技专题培训，共培训各级代表400多人次。
三是建立监督机制。换届以来，县人大常委会围绕主任会议议事、讨论决定重大事项、专题视察等内容，先后共制定并通过了６个相关工作规则和办法，确保了人大常委会做议事有规则，行为有规范。强化制度执行落实。截止目前，共组织召开主任会议、常委会议30次，开展三查（察）活动22次，听取和审议“一府两院”工作报告19个，作出决议决定、审议意见、视察建议38个，任免国家机关工作人员91人次，确保每项工作都按照规则进行。
四是建立督办机制。制定并完善了《县人大常委会关于落实和办理决议、决定和审议意见的规定》，要求“一府两院”对人大常委会提出的审议意见，在两个月内向人大常委会报告办理情况。同时，制定了《县人大常委会关于办理代表建议、批评和意见的规定》，明确对大会期间的建议集中交办，闭会期间的建议随时交办，坚持办理答复“三签字”制度，开展代表建议满意度测评，真正实现了代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
五是建立激励机制。制定并实施了《县人大代表履职管理办法》，建立了代表履职档案，开展了代表履职评议活动，督促和提升了代表履职的积极性、主动性。同时，在县乡人大代表中集中开展了“争先创优”活动，广泛宣传优秀人大代表事迹，激发了代表工作热情。通过认真评选，人大代表***、***、***被评为2016—2017年度全县感动**人物。
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