以科学发展观为统领 全面提升机关党建科学化水平 本文简介：
以科学发展观为统领?全面提升机关党建科学化水平根据市委办的通知要求，现就七届五次全会以来机关党建工作情况报告如下：一、七届五次全会以来机关党的建设取得的主要成效七届五次全会以来，市直机关各级党组织高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握市委关于以
以科学发展观为统领 全面提升机关党建科学化水平 本文内容：
以科学发展观为统领
?全面提升机关党建科学化水平
根据市委办的通知要求，现就七届五次全会以来机关党建工作情况报告如下：
一、七届五次全会以来机关党的建设取得的主要成效
七届五次全会以来，市直机关各级党组织高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握市委关于以“四围绕、三创建、树新风”推进机关党的建设的要求，始终把工作重点放在坚持改革创新上、突破重点难点上、做好基础工作上、提高工作水平上，切实用改革创新的精神推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，整个机关党建工作呈现出新气象，取得了新成效。机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，机关党建工作呈现出新的生机和活力，有力地保证了市委、市政府重要决策部署的贯彻落实和各部门工作任务的顺利完成，为推动**在海峡西岸经济区建设中又好又快发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面：
（一）突出龙头效应，领导班子建设有新作为
1、领导班子思想政治建设持续加强。2008年以来，围绕履行好市委赋予工委推进市直机关党组（党委）领导班子思想政治建设的工作职能，市直机关工委主动运作，积极作为，在市委领导的精心指导下，专门制定下发了《关于进一步推进市直机关党组（党委）领导班子思想政治建设的意见》，对进一步加强党组（党委）领导班子思想政治建设的工作原则、目标任务、主要措施提出了具体要求。并相应开展专题调研，采取听汇报、查看资料、问卷调查、个别访谈等形式，对市直机关66单位党组（党委）领导班子思想政治建设进行深入调研。通过多层次、多角度调研，基本掌握了市直机关党组（党委）领导班子思想政治建设情况，并在认真总结、研究分析的基础向市委作出了专题书面汇报，对加强和改进处级领导班子思想政治建设提出了相应建设性意见。
市直机关各党组（党委）认真按照政治思想好、团结协作好、表率作用好、工作作风好、廉洁自律好、履职业绩好的“六好标准”，把思想政治建设摆在领导班子建设的突出位置，围绕加强执政能力建设，全面落实领导班子思想政治建设的各项任务。各级党员领导干部自觉践行胡锦涛总书记关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，带头认真贯彻落实党的十七大精神，带头学习实践科学发展观，积极营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。市直机关各级领导班子顾全大局、团结协作的自觉性进一步增强，与时俱进谋发展的竞争意识进一步提升，运用科学发展观干事创业的水平进一步提高。
2、党组（党委）中心组理论学习持续深化。机关各级党组织把党组（党委）中心组学习作为党员领导干部提高理论水平、增强自身修养的平台，沟通思想、统一认识的桥梁，理论联系实际的渠道，认真抓好中心组学习的组织落实工作，做到有制度、有计划、有辅导材料、有笔记、有学习记录、有学习心得，针对实际，突出重点，切实提高学习质量。为增强党委中心组学习实效，市直机关工委大力推进学习方式和督促检查方法的创新工作，建立了市直机关党委中心组学习巡听制度，采取查、问、听、评的形式加强对各单位党组（党委）中心组学习的督促指导，做到全年有统筹，每月有安排，改变了随意抽查巡听的做法，使巡听工作更具有针对性、实效性。并对接受学习巡听的单位领导干部进行党的政治理论、方针政策、科技、经济、国情省情市情、天文地理、精神文明创建等内容的知识测试，以了解市直机关党员领导干部的知识结构，促进各单位中心组改进学习方式方法，收到了很好的效果。每年年终还会同市委宣传部评选表彰一批“优秀学习中心组”。
通过加强对中心组学习的管理，有力促进中心组学习的制度化、规范化，为带动机关党员干部理论学习起到了龙头作用，有效推动了市直机关理论武装工作向纵深发展。
3、机关党建工作责任制稳步推进。党的十七大召开以来，市直机关各级党组织积极探索党建工作责任制的运作方式。2009年，为落实市委关于机关党建工作建立“一岗双责，互促互动”工作机制的要求，市直机关工委向98个市直部门单位下发了《2009年党建工作责任书》，市直机关绝大多数党组织负责人认真履行第一责任人的职责，按照“党建工作责任书”的要求，在抓好单位业务工作的同时，把机关党建工作目标同单位的业务工作目标同制定、同部署、同考核、同落实。年中工委按片区组织开展了工作巡视，年内市直机关工委将组织对市直各单位党建责任制落实情况进行检查验收，把责任制落实情况作为评价领导班子思想政治建设和“党建工作先进单位”考评的重要内容，以及市委市政府对市直单位年度工作考评的重要内容，扎实提升市直机关党建工作的实效。
（二）突出服务大局，党员队伍建设有新进展
1、提升素质，服务发展走前头。根据市直机关党工委下发的《关于开展创建学习型党组织的意见》的要求，机关各级党组织把创建“学习型党组织”作为加强机关自身建设、提高党员干部队伍整体素质，全面推动各项工作不断上水平的重要举措，不断提高对创建“学习型党组织”重要性和必要性的认识，引导广大党员树立终身教育和终身学习的理念、工作学习化和学习工作化的理念。同时，采取有效措施，通过开展多层面、多元化学教活动，加快“学习型党组织”创建步伐。市直机关党工发坚持用社会主义核心价值观教育引导党员干部，特别是围绕庆祝新中国成立
60周年，在机关上下宣传60年国家发生的重大变化，广泛开展评选“双百”活动，在机关中组织开展爱国歌曲大家唱活动，举办市直机关庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱”大型歌咏晚会，充分表达了市直机关广大党员干部对祖国60年华诞的美好祝福。与此同时，按照上级的统一部署，市直机关党工委认真组织市直机关党员干部参与**省庆祝新中国成立60周年“科学发展，**先行”知识竞赛活动，由于组织有力，市直机关党工委被省委党史研究室知识竞赛活动筹委会办公室授予优秀组织奖荣誉称号。今年以来，我们在机关中开展党员读书活动，先后向机关党员推荐阅读《责任胜于能力》、《和谐万岁》等书籍，同时还对22篇优秀读书心得进行表彰。
2、强化责任，服务发展当先锋。为深入学习党的十七大精神，贯彻省委建设“两个先行区”的战略部署，市直机关工委认真部署、开展“**发展我先行”主题实践活动，倡导广大党员以“六个先行，六个先锋”为推进**建设做贡献，即解放思想我先行，开拓创新当先锋；爱岗敬业我先行，有效履职当先锋；改进作风我先行，服务基层当先锋；联建共创我先行，城乡互助当先锋；项目工作我先行，促进发展当先锋；发挥优势我先行，凝聚合力当先锋。市直机关各级党组织结合学习实践科学发展观和贯彻落实国务院支持**建设《若干意见》，着力结合行业特点和工作任务，引导和动员广大党员干部先行先试、勇当先锋，特别是各级党员领导干部以身作则、率先垂范，在主题实践活动中走前头、当表率。通过开展“**发展我先行”主题实践活动，党建工作与发展的大局联系更紧更密切了，在各级党组织的引导下，党员个体在服务发展中先行先试的意识进一步增强。在今年应对国际金融危机中，市直机关党工委围绕落实“三保”要求，组织召开深化“**发展我先行”主题实践活动座谈会，市直25个与“三保”工作紧密相关的部门参加会议。工委提出，深化“**发展我先行”主题实践活动，就是要通过建立载体、突出特色、营造氛围、务求实效来推动“三保”工作的落实。在落实“三保”工作中，市直机关各有关单位从实际出发，主动作为，有力地促进了“保发展、保民生、保稳定”各项工作的落实。如保发展的经济部门，主动深入基层、深入企业，送政策、送项目，想企业之所想，积极为他们排忧解难，共与企业共渡难关。保民生的社会部门，扎实做好就业工作，认真落实中央提出的一系列**政策，始终把民生工作摆在重要位置来抓。保稳定的安全部门，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，切实采取有效措施维护社会稳定。市直机关通过深化“**发展我先行”主题实践活动，有效地促进了中央“三保”工作的落实，有效推动了**经济社会逆势而上，实现又好又快发展。
3、弘扬先进，服务发展作表率。紧紧围绕围绕促进**经济社会又快又好发展主题和市委提出的“突出发展，注重运作，凝聚合力，弘扬正气”的目标要求?，市直机关各级党组织注重加强先进典型的培育和宣传工作，不断提高树正气、促发展的舆论引导水平，着力宣传**在**建设中更好的发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用的战略举措、建设成果和成功经验，加强整体策划，组织宣传战役，打好服务发展主动战，深化办好“机关党的建设”电视新闻专栏，按照“把握主题、提高质量、推动工作”的要求，在**电视台新闻时段先后播出了40多个党组织和个人加强机关党建工作、作风建设、推进项目竞赛落实等不同类型的好经验、好做法、好事迹，《**日报》、《**日报》、《**党的生活》、**电视台等新闻媒体也相继作了一定份量的报道，较好地展示了市直机关党组织和党员在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”方面的生动实践，进一步激励了市直机关基层党组织和广大党员干部在全面推进小康社会建设的进程中更好地发挥“走前头、作表率”的作用，
为推进机关作风建设、创造良好的投资发展环境起到了很好的造势作用。今年，我们在市直机关推广了市旅游局、市电业局、**西地质大队、市地税局四个单位通过发挥党组织和党员的作用，很好地把机关党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，做到了党建工作与中心工作同频共振，相互促进的经验做法，有力地推动了“**发展我先行”主题实践活动的深入开展。
（三）突出有效履职，基层组织建设有新突破
1、党建品牌效应进一步凸显。“四围绕、三创建、树新风”活动开展后，得到了机关各级党组织的普遍欢迎和上级领导的高度重视与充分肯定。市委主要领导在科学发展观学习实践活动有关讲话中和市委七届六次全会等重要会议上多次强调要以“四围绕、三创建、树新风”活动来加强机关党的建设。市委党建领导小组下发的《关于创新基层党建工作的实施意见（试行）》（明委党建〔2008〕3号），也明确提出创新机关党建工作的总体思路是：建立“一岗双责、互促互动”
机制，采取“四围绕、三创建、树新风”方式，实现勤政廉政、高效优质、服务发展的目标。市委的肯定和认可，为深化“四围绕、三创建、树新风”这一品牌工作提供了良好契机，也有效带动了各县（市、区）直机关党建工作品牌的建设，形成了全市机关党建工作“一县一品牌”的工作格局，如沙县工委开展“转变作风从我做起，融入主轴争当先锋”活动，**县直工委持续建设“奋进型”党组织，**县直工委实施党建“网络工程”；，**区直工委开展“党员人性化管理”。今年，省直机关工委在省级刊物《党的生活》上专题刊载了我市开展“四围绕、三创建、树新风”活动的工作经验。
2、“三级联创”实效进一步提高。围绕深入学习贯彻党的十七大精神，市直机关工委把深化机关党建“三级联创”活动，作为以改革创新精神加强机关党的建设与推进和谐机关建设、巩固和发展科学发展观学习实践活动成果的重要举措，从宣传、指导、督查、考评等各方面加大了工作力度，有效促进了全市机关党的建设上下互动、横向联动，共同走前头。针对市直机关部分党组织存在对“三级联创”活动的重要性认识不足、联创对象不清、联与创的具体内容把握不准和联创活动方式单一等问题，经过深入细致的调查研究，市直机关工委制定下发了《关于深入开展机关党建“三级联创”活动的意见》，对市县两级工委的职责进行细化，明确了列入“三级联创”活动范围的100个市直部门单位，制定了保证“三级联创”活动开展的8项制度，并确定了《**市直机关“三级联创”考评细则》，推动全市机关党建工作“三级联创”活动向制度化、规范化方向发展。通过开展机关党建“三级联创”活动，省、市、县三级机关密切了工作联系，党的执政优势与行政资源更加有机地结合起来，达到了相互促进，相得益彰的效果。
3、党内民主建设进一步加强。各级党组织不断扩大党内民主，建立健全党员民主参与的制度，充分调动了广大党员参加活动的积极性、主动性。一方面，通过健全党内重要情况通报和重要决定听取意见制度，保障党员决策、管理、监督等权利，提高党员对党内事务的知情权、选择权、参与权等民主权利；其次，根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党内选举的有关规定，加强各机关党组织换届改选工作，落实机关党员的选举权、被选举权；第三，畅通党内沟通渠道，完善党员意见反馈机制，保证机关党员的意见、呼声和要求能够真实地反映给党组织，同时使党组织的指示、决策和意图能够及时传递给机关党员，实现上下级之间、组织之间、党员之间、党群之间的良性互动，使党内民主建设健康有序发展。第四，强化
民主评议党员工作，为改变原来对不合格党员不敢处理、不能处理的状况，近年来，市直机关工委采取有力措施要求基层党组织切实抓好民主评议党员工作，对表现突出的优秀共产党员该表彰奖励的要及时表彰奖励，对长期不参加组织生活、思想道德败坏、工作落后，对党不满的不合格的党员该除名的坚决予以除名，该劝退的就劝退，以及时作出处理意见。如2008年的民主民议党员共有8000多名党员参加，其中1306名优秀共产党员受到表彰，10名不合格党员受到处理，对充分发扬党内民主、提升党组织在群众心目中的威性起到了积极的促进作用。通过强化民主评议党员工作，打破了常期以来党员只进不出的状况，推动了党的基层组织自身建设，进一步提高了党员素质，增强了党性观念，强化了党员意识，增强了党员主体地位。
4、机关党建工作进一步规范。市直机关工委和各有关党委注重加强对机关、事业、企业不同类型基层党组织工作进行分类指导，注重加强调研，针对各行业性质、特点，总结推广经验、提出加强和改进意见，增强工作的针对性、操作性和实效性。并在部署工作、安排任务时既注重共性，又兼顾个性，不搞一刀切。同时，市直机关工委立足于实用性和指导性，组织编印了《基层党建工作实用手册》4000本，下发至市直机关所属单位各党支部，指导、规范基层组织建设。
5、党务干部队伍素质进一步提升。坚持党务干部的学习常态化，2009年以来每季度开展市直机关党务干部学习日，邀请市委党校常务副校长汪震国和讲师团同志作新书导读讲座，发放学习书籍，开展读书心得交流，培育机关党员干部爱读书、读好书的学习氛围，开展党务干部眼界，提高党务干部综合素质，受到党务干部欢迎。举办基层组织建设、纪检等业务培训，提高党务干部做好工作的能力。分期分批组织党务干部外出学习考察，开展主题实践活动，开拓视野。
（四）突出保障发展，机关作风建设有新成效
1、抓教育，进一步统一思想认识。围绕推进市委市政府中心工作落实，机关各级党组织自觉以思想发动求先行、以科学运作求实效为目标，根据机关不同时期不同阶段工作任务需要，及时调整工作思路，明确作风建设重点，增强工作实效。一是加强廉政文化建设，推进反腐倡廉工作。按照市直机关工委《市直机关廉政文化建设指导意见》的统一安排，机关各级党组织以“讲党性、重品行、作表率”主题，广泛开展以创建学习型、勤政型、服务型、节约型、廉政型机关为目标的学习实践活动，领导干部带头上廉政党课，并以举办反腐倡廉警示教育报告会、廉政教育培训班、廉政歌曲比赛等形式，扎实推进市直机关单位廉政文化环境建设，营造浓厚的廉政文化氛围。市直机关工委还专门组织力量编印市直机关《“以案说纪”学习读本》，用身边事教育身边人，以提升教育效果。二是加强团队文化建设，打造理想信念教育的立体模式。2008年在市直机关开展“单位有精神、科室有准则、个人有航标”系列活动。把单位精神、科室准则、个人航标三者有机统一起来，形成相互影响、相互推动的团队文化理念。市直机关共有5000多名共产党员提炼了人生格言，其中
1806条编印成《“心中的航标”——**市直机关共产党员人生格言集锦》，成为互学共勉的教育读本。同时，举办市直机关文明礼仪大赛、单位精神演讲比赛，形象地展现单位精神风貌，达到寓教于美、寓教于乐的目的。三是加强责任文化建设，培育一流工作作风。2009年，开展“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”专题教育，强化“责随职走、心随责走”理念。配合“四责”教育，在市直机关开展责任文化系列活动。购买《责任胜于能力》读本和光盘下发基层各党组织，举办党务干部“责任胜于能力”学习培训班，召开“责任胜于能力”学习交流会。市直机关各党组织也纷纷通过开展责任文化演讲比赛、征文活动、“责任胜于能力”座谈会等，积极推进责任文化建设。四是加强和谐文化建设，推动文明和谐机关进程。深化机关文明创建活动，开展“文明单位”和“文明科室、文明窗口、文明班组”创建工作，在党务干部中开展阅读《和谐万岁》一书，整合工、青、妇、科等群团组织力量，开展各具特色、形式多样的文体活动，组建全省首家“机关科普讲师团”，推进科普进机关工作，努力营造积极向上、敢为人先、奋发有为的机关精神，切实加强和谐机关建设，推动事业的健康发展。
2、抓载体，进一步推动工作创新。为深入贯彻落实市委提出的“四个不让”和“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求，针对机关作风建设中普遍存在的精神不振、作风松散、工作不实、效率不高的问题，我们在市直机关开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主题的“五比”竞赛活动。市直各单位从各自的实际出发，细化五比竞赛活的内容，特别是今年上半年，各单位把开展“五比”竞赛活动与学习实践科学发展观活动结合起来，要求机关党员干部从自身做起，从身边事做起，尽心尽责，按照作风更实、服务更优、节奏更快、效率更高的要求，不断提高机关工作的质量和效率。通过开展“五比”竞赛活动，机关“门难进、脸难看、事难办”和“慢作为、不作为、乱作为”的现象有了明显改进。年底工委将联合有关单位开展评选“五比”竞赛活动优胜单位活动。
与此同时，将每年6月份的最后一个周未定为全市统一的党员义务奉献日，市直各单位组织党员干部深入农村、社区、企业、街道开展义务奉献活动。通过开展党员义务奉献活劝，密切了干群关系，树立了机关良好形象。
3、抓管理，进一步加强督查落实。由市直机关工委与效能办联合开展机关作风情况督促检查，坚持每季一检查，每年一讲评，分析机关作风建设中存在的问题，使机关作风问题找得准、抓得实。根据市委、市政府加强作风建设的要求，坚持明查暗访常态化，定期不定期组织开展明查暗访，收集群众的意见建议，对存在作风问题的单位和干部予以通报，并进行必要的谈话诫勉，限期整改。注重机关作风日常行为习惯的养成，突出抓小事、抓典型、抓规范、抓持续，改变过去抓机关作风“一阵风”的现象，切实形成机关作风有人抓、有人管的工作格局。市直机关党工委制定了《关于落实“四围绕、三创建、树新风”要求建立加强机关党建转变作风长效机制的实施意见》，形成了抓机关作风的长效机制，通过建立工作推进机制、激励约束机制、监督检查机制、责任落实机制，不断促进机关作风转变。
（五）突出增强活力，工作机制建设有新举措
1、强化制度运行机制建设，推进机关党建工作协调发展。机关各级党组织注重完善行之有效的制度保障，推进机关党的建设，并将制度建设纳入单位和部门的全局工作之中，定期对制度的执行情况进行督促检查，建立相应的激励奖惩和考核机制，对制度落实情况制定相对应的奖惩措施和方法，
形成了用制度管人管事的良好局面。各级党组织根据中央、省《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件及中共**市委《党员经常性教育制度》等13项制度和《关于进一步健全基层党组织建设责任制的意见》等3个意见，制定完善了结合本单位实际、便于操作的相关制度，进一步完善了机关党建工作书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制。市直机关工委还先后建立了每个季度一次片区党建工作点评、结合市委政府年度工作评比每年组织一次党建工作考评、不定期通报党建工作情况等制度，对提升机关党建工作整体水平起到积极的促进作用。
2、建立健全党建工作网络，抓党建促发展形成整体合力。一是建立市直机关党建联席会议制度。为了加强对党建工作的定期分析研究，工委建立了市直机关党建联席会议制度。党建联席会议成员由市机关有关部门领导和各党建片区片长单位领导组成，每季度召开一次会议，研究党建形势，分析问题原因，提出工作对策，强化工作指导。二是完善了片区工作制度。为了进一步加强机关党组之间的相互联系和沟通，改变松散型的管理模式，激活机关党建工作的氛围，扎实推进机关党建工作走前头，市直机关工委把机关党组织按党委、总支、支部等不同类型划分为8个片区，实行划片管理，并民主选举出了片长和副片长单位。为了保证各片区活动的正常有序开展，每两年对各片区的片长和副片区长单位进行更换，进一步健全完善片区工作活动制度，并从党建经费中拨出专门的活动经费，确保各片区每年不少于开展四次活动。机关党建片区建立以来，各片区积极开展内容丰富、形式多样、主题突出、体现特色的机关党建活动，机关党建工作呈现出新活力、新气象。三是进一步理顺党组织隶属关系。为了深入贯彻《条例》精神，全面推进机关党建“三级联创”活动的扎实开展，切实发挥市直机关党工委牵头抓总的作用，更好地促进市直机关党建工作形成一盘棋的良好格局，
2007年11月市委研究批准同意将省一建公司、**电业局、市邮政局、省电信**分公司、**移动通信**分公司、省**西地质大队和****石油分公司等七家党组织日常工作划归市直党工委指导。同时，经市委批准，市直机关党工委增设了市直机关统战部和市直机关文明办。调整规范后，市直机关党的工作关系基本得到理顺，组织资源进一步扩大，形成了市直机关党建工作联席会、片区联席会、机关党委（总支、支部）“三位一体”的机关党建工作管理网络和工作机制。
3、完善“联建共创”工作机制，推动新农村建设再上新水平。为深入贯彻落实党十七大报告提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的精神，市直机关工委进一步深化“联建共创”活动。市直机关各单位纷纷与挂点村建立“八联八共”关系，并把挂点村作为本单位的“二级单位”来抓，通过“联一帮二带三”、“六个一”等工作机制，初步形成了城乡党组织互促互动工作关系。仅2008年，市直机关86个“联建共创”单位各级党员领导干部先后有356人次到挂点村调研，与村两委和选派干部共谋划发展思路，帮助解决发展新农村建设中的实际问题，先后为挂点村引进和办实事项目达573项，投入资金5068万元。通过城乡互促互动，机关党组织全面带动了农村党组织各项工作规范有序开展，农村党组织的务实工作作风又进一步促进了机关作风的转变，进而推动了新农村建设。
二、七届五次全会以来机关党建工作存在的不足和问题
（一）市直机关党工委自身存在的不足
1、思想观念上的不适应。一是中心意识不强。服务中心、服务发展大局上认识不到位，片面强调党的领导核心地位，忽视党建工作服务发展的根本要求，存在着就党建抓党建的现象，党建工作与业务工作结合不紧密，一定程度上有“两张皮”的现象。二是人本意识不强。忽视党员的主体地位，对党员要求多、关心少，指责多、服务少，讲义务多、讲权利少。对党务干部重使用、轻培养，直接影响到一些机关党组织的凝聚力、战斗力。三是作为意识不强。认为党建工作与经济业务工作不同，是一种务虚的工作，很难有立竿见影的成效，特别是在当前强调发展是第一要务的情况下，党建工作分量不重，工作中有畏难情绪，缺乏积极主动的作为。
2、体制机制上的不适应。一是贯彻落实《条例》不到位。机关党组织内设机构设置不统一，机关党建经费缺乏制度保证，机关党务干部缺乏激励机制。二是机关党内激励机制不够有效。虽然每两年评选一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，但推荐、评选、表彰过程过于程式化，受表彰对象缺乏应有的荣誉感，对其他党组织和党员、党务工作者的激励效果也不明显。三是机关党建业务培训力度不够。虽然每年都举办几次基层组织建设、纪检等业务培训，也受基层的欢迎，但因为经费不足及师资队伍等原因，不能满足基层党务干部队伍的需要，系统、长效的机关党建业务培训机制尚未建立。
3、工作作风上的不适应。一是深入基层调研，了解实情不够。平时下基层少、深入调查研究少，无法了解基层的真实情况。有时虽有开展调查研究，但都因时间匆忙，走马观花，只是都停留在对面上工作的了解，没有做深入细致的调研分析工作。二是工作中求真务实的精神不够。习惯于发一般性号召，提一般性要求，缺乏有的放矢的深度指导。安排部署工作存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件现象，常常注重形式新颖，忽视工作实效。
三是为基层解决实际困难做得不够。在工作中对基层反映的制约机关党建工作开展的经费、人员、体制上的问题，常常感到力不从心，有畏难情绪。
4、工作方法上的不适应。一是工作重点不够突出。工作安排重数量、轻质量，工作载体较多，变动频繁，缺乏研究、缺乏持续，缺乏运作深度。工作有时要求过多过细，造成基层疲于应付，有时造成基层工作忙乱。二是工作分类指导力度不大。对党委、总支、支部不同层次和机关企业不同类别的党组织缺乏单独研究、分类指导、提共性要求多，提个性要求少，使基层组织有时无法操作。三是对机关党建典型的宣传推广力度不够。工作中虽也注意发现和培育典型，也利用各种会议进行经验交流，但利用简报、网站等各种媒介持续深入宣传推广典型经验做得不够，不能充分地利用典型的“闪光点”去带动、辐射基层党组织，进而形成提高整体工作水平的“闪光面”。同时，对党建工作基础比较薄弱的单位进行个案分析比较少，不能采取有针对性的帮扶措施，致使党建工作开展不平衡问题不能得到及时解决。四是党建考评的指标不够科学，方法需要改进。党建工作检查指标设置不够科学，内容比较繁琐；对党内一些基本制度的落实情况虽然进行量化考评，但考评内容中对党建工作服务中心、服务发展的考核不够突出；检查考评时存在重资料查阅轻民意测评、重工作过程轻活动效果的现象。
（二）目前制约机关党建工作发展的主要问题
1、部分部门党组（党委）对机关党建工作重视不够，党建工作的责任制落实不到位。一些部门党组(党委)对贯彻落实《条例》缺乏足够的重视；对机关党建工作重视不足、关心不够、支持不力、思考不深，淡化和忽视机关党的建设，在落实党建责任制上还存在一定差距；重业务、轻党建的现象依然存在。
2、机关党组织“协助、监督”的作用发挥不够到位。机关基层党组织对党员干部不好监督和不善监督的问题依然存在。机关基层党组织被赋予了解和反映机关领导干部思想作风情况的职能，在实际工作中难以操作。干部人事任免应征求机关党组织意见，相当一部分机关党组织这方面的职责没有得到发挥。
?3、基层组织建设存在薄弱环节。面对新形势、新任务、新要求，有的机关党组织对如何推进机关党建工作、机关党员、机关建设走前头认识不高，改革创新意识不强，缺少对新情况、新矛盾、新问题的研究与探索，一些单位还沿袭计划经济时期党建工作旧模式，找不准机关党建工作如何围绕推进经济社会又好又快发展中心工作的切入点、结合点和落脚点，满足于组织开展几次活动，内容空洞，形式单一，党建工作缺乏活力。
4、机关党务干部队伍建设有待加强。一是党务干部的配备不平衡，有的党组织未按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求配齐、配强党务干部。机关党务干部队伍老的多、年青的少，兼职的多、专职的少。二是有的单位没有把党建工作摆到应有的位置，混淆机关党的工作职责，把党组织当成包罗万象的“大杂烩部门”、“不管部”，只要行政不管的事，一律推卸到党委（总支、支部），专职党务干部普遍专职不专，导致大量工作集于一身，工作负担重，不能专心从事党建工作。三是党务干部教育培训机制不健全。党务干部进修培训、学习考察的机会甚少，一定程度上限制了视野的开阔和工作水平的提高。四是党务干部提拔使用机会不多。许多机关党组织专职副书记长期从事党务工作，得不到轮岗交流，更谈不上提拔，
较之于行政、业务干部，在政治和工作条件等方面存在差距，很大程度上影响了党务干部的工作热情和积极性的发挥，也导致其他同志特别是年轻人不愿涉足机关党务工作。
5、机关作风建设存在突出问题。一是思想作风不“振奋”。突出表现在有些党员干部宗旨意识淡薄，工作不思进取，思想因循守旧。二是学风不“端正”。突出表现在学习氛围不浓，学习动力不足，学用脱节。三是工作作风不“务实”。突出表现在“**会海”“检查多”，只重形式不务实，推诿扯皮不协调，纪律松懈不勤政。四是领导作风不“开拓”。突出表现在民主意识不强，发展意识较弱，联系群众不多。五是生活作风不“严谨”。突出表现在仍然存在公款吃喝、公车私用现象，少数党员干部业余生活情趣不高。
6、党建经费难以保证。机关单位的党建工作经费没有列入财政预算，机关党组织没有名正言顺的工作和活动经费保障，影响了党建工作的正常开展。
三、加强和改机关党建工作的初步思路和工作打算
初步思路：
认真贯彻党的十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性煅炼、改进机关作风为重点，坚持党要管党、从严治党，按照“**要先行、**应争先、机关走前头”实践载体的要求，突出“抓班子、带队伍、促发展”的工作主题，认真落实“高站位、促大局、打基础、重特色、增实效、树形象”的工作要求，建立健全“一岗双责、互促互动”的工作机制，运用统筹兼顾、根据规律、突出重点、开拓创新、凝聚合力、持续运作的工作方法，全面推进机关党的建设，努力引导广大机关党员干部围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象来做好工作，进一步树立学习新风、为民新风、清廉新风，创建活力机关、效率机关、和谐机关，推动机关党的工作走前头、创一流，实现勤政廉政、高效优质、服务发展的目标。
工作打算：
1、认真学习贯彻落实十七届四中全会精神，以改革创新的精神抓好党建工作。通过“三会一课”、举办培训班等形式，认真组织党员干部学习党的十七届四中全会精神，全面准确把握以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，深刻理解党的十七届四中全会的重大意义、基本经验、总体要求、总体目标、重大任务，联系思想实际，学以致用、用以促学，推动机关党建工作开展。具体要在六个方面下功夫，即着力建设学习型党组织，在创新学习方式、细化学习要求、深化学习内容上下功夫；着力发扬党内民主，在开拓党内言路、保障党员主体地位和民主权力上下功夫；着力加强机关党务干部队伍建设，在建立关怀机制、提高党务干部综合素质上下功夫；着力规范基层党建工作，在落实制度、增强活力，发挥基层组织职能上下功夫；着力弘扬优良作风，在持续运作，构建党的建设长效机制上下功夫；着力推进反腐倡廉，在预防为主，加强机关廉政文化建设上下功夫。
2、牢牢抓住先进性这一根本，突出班子建设。运用市委赋予工委的推进市直单位领导班子思想政治建设职能，抓好市直单位和工委自身班子建设，用领导班子的模范行动带动基层、带动党员，推动机关各项建设上新水平。一是在落实“四责”要求中体现先进性。要紧紧围绕先进性的主线，引导广大党员领导干部强化“四责”（忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责）意识，明确责任要求，落实责任规定，推动责任到位。大力弘扬“三平”（
平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈的责任感）精神，努力在各项工作中体现先进，保持先进、争当先进。二是在改进作风中体现先进性。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，督促领导干部发挥模范表率作用，落实市委转变作风，从我做起，群众满意、是我追求的号召，下移重心抓基础，切实做好强基层、打基础、固基本的工作。三是在完成中心任务中体现先进性。按照“一岗双责、互促互动”的要求，引导各单位将机关党建工作与业务工作紧密联系起来开展，一同研究安排、一同检查落实、一同激励表彰，做到目标上相一致，部署上相呼应，举措上相衔接，努力实现党的建设与业务工作同频共振、相得益彰。
3、始终坚持和谐创建这一主题，带好两支队伍。要大力营造风清气正、团结和谐、充满活力、积极向上的机关氛围。大力加强和谐文化建设，努力做到学习上像一个学校，工作上像一个连队，生活上像一个家庭。一要凝聚人心，增强整体合力。要进一步增强机关党组织的凝聚力。把人心聚起来，把干劲合起来，切实构建相互补台不拆台，互信互谅、互帮互助的和谐人际关系。党员之间成为政治上志同道合的同志，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的朋友，携手并肩、共同成长。二要激励干部，激发工作活力。鼓励党务干部干事创业，激励拓展作为，勉励精益求精，营造爱岗敬业的良好氛围。建设一支形象上堪作表率，能力上堪当重任，士气上堪为先锋的党务干部队伍。激发机关党员干部争先创优、乐于奉献的工作热情，逐步形成一套以绩效为依据，向能力倾斜，向贡献倾斜的党建工作激励办法，促进机关党员干部创新、创造、创业。三要关心党员，调动内在活力。始终坚持以人为本。在政治上关心，生活上关爱，待遇上关照，激发党员的光荣感、归属感、责任感。要把服务党员作为工作的出发点和落脚点，认真倾听党员呼声，细心了解党员情绪，衷心关注党员利益，真正把组织的关怀具体化、人性化，将机关工委营造为“党员之家”。
4、紧紧围绕建设海峡西岸经济区建设这一目标，努力服务发展。要紧紧围绕“**应先行、**要争先、机关走前头”这一目标来谋划、来部署，进一步深化“**发展我先行”主题实践活动，认真贯彻《国务院关于支持**省加快海峡西岸经济区的若干意见》，更加有效地服务先行、推动先行、实现先行。要通过开展多形式、多层次的学习活动，引导机关各级党组织和广大共产党员深刻领会《意见》的精神实质和内涵，从更高的站位上来认识**建设，从而增强机关广大党员干部的责任意识、忧患意识、作为意识、争先意识。机关党的工作要站在**应先行的高度来定位和思考，围绕**先行的要求来谋划和展开，结合**先行的实践来推进和落实，不断营造先行氛围，集聚先行合力，落实先行举措，取得先行成效。只要有利于推动海峡西岸经济区建设的工作就要积极去探索，去谋划。要坚持抓具体，鼓励党员干部立足本职工作，着眼日常行动，肯干事、能干事、干成事，推动机关党的建设为**先行作贡献。
5、加强机关党务干部队伍建设，提高素质和能力。一是加强党务干部队伍自身建设。通过举办培训班和学习考察等形式，提高党务干部的整体素质。建议分期分批安排机关党委专职党务干部到市委党校轮训，到市内外学习考察，增强他们的责任意识、大局意识和服务意识。二是重视党务干部的培养。新配备的专兼职党务干部，应按照《条例》的规定，按照“党性强、作风正、懂业务”的要求，本着有利于优化结构、增强活力的原则进行选配。同时有计划地安排党务干部与行政、业务工作人员之间定期双向交流，使机关党的工作部门逐步成为干部经受多岗轮换锻炼的重要岗位。组织部门在提拔考核干部时，要把从事党务工作的经历作为干部提拔任用的条件之一，在同等条件下优先任用党务干部，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部拔到领导岗位上来。三是
引入现代管理理念。不但强调用事业留人，用感情留人。还要真正落实用待遇留人，认真研究解决机关党务干部的实际问题，充分调动机关党务干部的积极性和能动性。建议由市委组织部与市直机关党工委联合制定“**市党务干部队伍管理暂行规定”，使我市党务干部队伍建设走上正常化、制度化轨道。
6、突出工作重点，整合工作载体。按照“四围绕、三创建、树新风”的要求，重新整合党建工作载体，重点抓好一个总载体和三个工作载体。一要要以争创“党建工作先进单位”为总载体，围绕“六个好”的要求，促进机关党建“三级联创”活动的开展。二是要把“**发展我先行”主题实践活动作为机关党建服务发展的工作载体，把“五比”竞赛活动作为转变机关作风的工作载体，把“联建共创”活动作为建立城乡党组织互帮互助机制的载体。注重持续运作工作载体，同时每年根据形势任务变化，赋予载体活动新的内容，进一步打造机关党建工作的亮点。
7、加强机关作风建设，营造良好发展环境。建立加强机关党建转变作风长效机制（工作推进机制、激励约束机制、监督检查机制、责任落实机制），坚持“四个**”，认真落实市委提出的“转变作风从我做起，群众满意是我追求”和“四个不让”要求，着力解决一些机关工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为的现象，推动机关党员干部转变作风、提高效率、尽心尽责、为民服务，实现勤政廉政、高效优质、服务发展的目标。同时，将作风建设情况列入领导干部年度考核述职重要内容，重点述职带头落实党的十七届四中全会提出的**密切联系群众之风、**求真务实之风、**艰苦奋斗之风、**批评和自我批评之风的情况，督促领导干部忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，树立勤奋学习、融入全局、推动发展、合力奋进、廉洁奉公的良好形象。
以科学发展观为统领 全面提升机关党建科学化水平 本文关键词：科学化，统领，科学发展观，党建，全面提升
以科学发展观为统领 全面提升机关党建科学化水平 来源：网络整理
免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《
以科学发展观为统领 全面提升机关党建科学化水平》由：
76范文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.yuan0.cn/a/48388.html
转载请保留,谢谢!
