村级党支部换届选举操作说明 本文简介：
**镇村级党组织换届选举工作操作说明中共**镇委员会2018年5月关于村级党组织换届选举工作操作说明（参考）根据省、市、县方案，结合我镇实际，制定下发了村级组织换届选举工作实施方案。我们主要参照中组部工作指导手册和省、市、县精神进行组织换届，涵盖了这次换届的注意事项、工作流程安排、有关请示批复报告等
村级党支部换届选举操作说明 本文内容：
**镇村级党组织换届选举工作
操
作
说
明中共**镇委员会
2018年5月
关于村级党组织换届选举工作操作说明
（参
考）
根据省、市、县方案，结合我镇实际，制定下发了村级组织换届选举工作实施方案。我们主要参照中组部工作指导手册和省、市、县精神进行组织换届，涵盖了这次换届的注意事项、工作流程安排、有关请示批复报告等文书表格样本，以及票样等方面的内容。
一、村党组织换届选举工作程序
今年村党组织换届选举按照方案要求在7月底前完成,村委会换届选举在9月底完成。试点村谢新村6月上旬前完成村党支部换届选举，7月底前完成村委会换届选举。各村可结合本地实际情况，合理安排时间进度。条件成熟的，在不影响正常工作秩序和稳定大局的前提下，允许提前完成。村党组织换届选举工作总的大致可分为6个阶段：
第一阶段：前期准备阶段
时间安排上是2018年1月-4月底。这个阶段主要任务是：
前期准备工作主要包括调查摸底、集中整顿、离任审计这三个方面。
一要深入调查摸底，先研判再换届。对所有村开展一次全面的调查摸底，进行一次全面“体检”，进一步摸清底数、梳理分析，做到对现任村“两委”班子情况、后备人选情况、党员群众思想状况、矛盾问题和对策措施“五个心中有数”，在此基础上，按照“一村一策”“一村一案”原则，有针对性地制定换届选举工作方案和预案。
二要整顿软弱涣散党组织，先整顿再换届。针对一些村“两委”班子工作不力、村干部侵害群众利益、以往换届选举中宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，派出工作组进行集中整顿，限期转化，确保整顿一个、选举一个，选举一个、成功一个。
三要做好审计工作，先审计再换届。严格落实村干部任期和离任经济责任审计制度，组织开展村财务任期审计，重点对村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题解决情况进行审计。审计结果要公布，接受群众监督；对审计中发现的问题，要及时查处，依法追究责任。（特别要注意在村务公开栏公示审计结果）
四要对现任班子考核评议，召开党员大会和村民代表会议开展评议工作，并公布结果；开展谈心谈话，物色好人选，做好相关应急准备。
五是加强业务培训，先培训再换届。按照分级负责的原则，抓好镇村工作骨干的业务培训，帮助他们熟悉并掌握有关政策法规、基本知识和操作规程，提高抓好换届选举的业务能力。
第二阶段，部署启动阶段
时间安排上：全县在5月初开始。这个阶段主要任务是：归纳成“开会、做事”（在把握时间节点的基础上）
1、镇党委主要做好八个方面工作。（开好两个会，做好六件事）
开好两个会：一是班子会。召开领导班子成员会议，学习传达全县村级组织换届选举动员会议精神，研究制定工作方案。二是动员会。召开村级组织换届选举工作动员大会，安排部署选举工作。
做好六件事：
一是制定方案。研究制定本镇“两方案一办法”(总体实施方案、村党组织换届选举实施方案及“两推一选”实施办法)，实施方案要求将工作任务具体安排到每一天，明确具体责任人（在班子会上讨论通过）。
二是成立机构。①领导小组及办公室；②成立指导组（由包村领导任组长，包村干部为成员），③成立资格审查小组（由分管副书记任组长，纪委、组织、综治、信访、司法、派出所、民政、计生、国土等部门负责人任成员）④党员领导干部挂包联系村工作安排。（在班子会上讨论通过）同时建立应急处置和及时报告制度，全程参与指导换届选举。
三是培训宣传。组织开展培训、集中宣传，向所辖各村派驻工作指导组。主要可通过张贴《通告》、LED显示屏、标语、宣传栏、广播、短信、微信等形式做好换届选举的学习宣传（尤其是要把“五不能”“六不宜”和严肃换届纪律文件精神（三明市防止和查处村级组织换届拉票贿选行为暂行办法、《通告》）宣传到位，力争做到家喻户晓）。
四是批复请示。对各村召开党员大会进行换届选举请示进行批复（在支部上报请示后）。
五是签订承诺书。镇党委与村党组织委员会委员候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，明确在换届选举中必须遵守的纪律要求。候选人预备人选作出书面承诺并进行公示，接受党员群众监督。同时，签订竞职承诺和退职承诺。
同时，要全面实行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，探索实行“全程签字”制度，换届选举各个环节，都由参与竞争人员签字认可。
六是进行预审。镇资格审查小组对确定具备参选资格或委员候选人（其中，村党组织书记候选人应统一征求县纪检监察机关、组织、法院、检察、综治、信访、公安、民政、国土、司法、卫计、环保、住建（行政执法局）等部门意见）进行资格预审，资格预审的结果通报村党组织，并以张榜的方式向党员、群众公开，公示时间不少于3天，接受群众监督。
2、村党支部主要做好七个方面工作。
也是开好三个会（二次支委会、一次党员会）：
1、支委会。第一次（6月1日）是：召开支委会（镇党员挂包领导、包村工作组一同参加），学习传达县、镇有关会议和文件精神，研究换届选举有关事宜（讨论确定召开党员大会的时间和主要议程，下一届村党组织委员会委员名额和差额比例，委员、书记名额、构成和产生办法，以及“两推一选”的具体安排等），通过《村党员大会有关问题的沟通意见》、《关于召开党员大会的决定》，向镇党委呈报推荐、选举请示；研究确定本支部参加“两推一选”党员和村民代表人员名单等事项。第二次（6月5日）是：镇党委批复后，村党组织：召开支委会（镇党员挂包领导干部、包村工作组一同参加）：传达镇党委批复精神，讨论研究召开推荐大会、党员大会筹备事宜。
2、党员会（6月2-4日）。①传达动员培训会议精神，通报支委会研究相关事项；②组织学习上级会议和文件精神，重点组织学习严肃换届纪律要求和《三明市防止和查处村级组织换届拉票贿选行为暂行办法》和“五不能”“六不宜”任职资格条件（要讲清楚）等；③公布经审查小组审查后不能作为支委候选人的党员名单；④明确召开“支委候选人初步人选推荐大会”时间；⑤讨论表决通过“两推一选”实施细则；⑥讨论并通过自荐报名的通告；⑦讨论确定不计为应到会党员和村民代表对象名单（指导手册规定五种情形的党员不计入，对其他外出村民代表可以采取挂电话免提等方式确定，做好记录，可按照不列入党员应到会人数要求不予列入）。
【对以下“五种情况”不列入应到会人数的，要在征求党员本人和家属意见的基础上，报镇党委同意，并经党员大会通过：
1、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意愿的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的。】
做好五件事：
1、成立领导小组（原则上由村支部书记任组长）。
2、制定细化方案。一个是村党组织换届选举实施方案，一个是“两推一选”实施细则，明确具体时间节点、详细工作任务和具体责任人。
3、上报请示。向镇党委提出换届选举请示（请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额数等内容）。
4、发布公告。通过公开栏、会议等发布换届选举村支部委员候选人任职条件、打击拉票贿选、推荐大会等公告。
5、做好宣传引导。要通过张贴标语、宣传栏等形式做好换届选举的宣传工作（尤其是要把“五不能”“六不宜”和严肃换届纪律文件精神宣传到位，力争做到家喻户晓），提前预通知外出党员及村民代表回村参选，对“五种情况”不能参加选举的党员要书面征求党员本人或其家属意见，全面摸清掌握参会党员、村名代表人员并建立花名册，提交党员大会表决通过。
6、开展报名（6月5-7日）。发布《党支部换届选举自荐报名的通告》（样稿1），报名人员填写《自荐报名表》（样稿2），报名结束后各支部将《报名汇总表》（样稿3）和《自荐报名表》上报镇资格审查小组进行审查。
材料准备：1、党员大会会后一天内将以下材料上报镇党委，《因事无法回乡参选外出党员统计表》（样稿4）、《因事无法回乡参选外出村民代表统计表》（样稿5）、《党员变动情况》（样稿6）、《沟通意见》（样稿7）、《召开党员大会进行换届选举的决定》（样稿8）、《召开党员大会的请示》（样稿9）、《不计算到应到会人数之内的请示》（样稿11）；2、党委收到两个请示后一天内研究并批复（样稿10、12）；3、党员大会会后三天内，村党支部发布《“两推一选”党支部领导班子公告》（样稿13）、发出《召开支委会候选人推荐大会的通知》（样稿14）。
特别提示：对书面通知的要一式两份，一份送达本人、另一份由本人签字后收回；电话通知的，必须有2人以上在场并做好记录、在场人员必须在记录上签字。
第三阶段：民主推荐（主要采取“两推”：党员和群众推荐，镇党委推荐）
根据规定，原则上都要都要由党员大会选举产生村党组织委员会委员、书记。目前，村级党组织换届选举最常采用的是“两推一选”和“公推直选”这两种方式。
“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐，镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。
1.党员、群众推荐。时间安排上：6月11-13日。(这里在时间安排上有些交叉，因为有些工作是可以一并进行的）
主要任务：
镇党委主要做好：印制党员和村民代表推荐票（样稿15），事先打印通过任职资格审查的党员名单、镇党委推荐票（样稿16）及党委会推荐结果报告单（样稿17）。
村党支部主要做的工作：
①向全体党员和村民代表发出“召开党员和村民代表会议推荐支委候选人初步人选”书面通知（邀请素质较好的不是党员和村民代表的兵、青、妇等配套组织负责人、村务监督委员会成员及本村各级人大代表、政协委员、退休干部、专家学者等人员作为观察员参加，以“第三方”身份观察监督选举关键环节）；
②做好推荐会相关会议材料工作（由镇挂村领导、组织委员、包村工作组来做）：安排主持人，确定推荐大会程序（样稿18）、拟定主持词（样稿19）、村党支部委员候选人初步人选产生办法（样稿20）、不能作为支委候选人名单（样稿21），准备票箱、秘密写票处、笔、剪刀等，推荐大会监票人、计票人建议名单；
③召开党员和村民代表推荐会：（指导组全体成员参加）按照核定职数推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数的1∕2，推荐有效（形成《“两推一选”参加人员名单统计表》，样稿22）。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员会委员候选人初步人选。缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生（提前准备二次推选推荐票，样稿23）。村党组织向镇党委报告推荐结果（样稿24）。村党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
（注意“双过半”：参加会议推荐的党员和村民代表分别超过应到会人数一半以上；得票数超过到会数的一半以上）
党员和村民代表会议主要议程：①听取本届村党支部委员会委员的述职报告。②宣读镇党委提出的村党支部委员会委员职数和候选人条件。③参会人员采取无记名投票的方式，全额推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。④现场公开计票。对经演说答辩和民主测评推荐的人选，从获得推荐票超过一半的党员中，按得票多少和不低于应选人数20%的差额比例，取足村支部委员候选人初步人选。【党员和群众推荐票数要在一定范围内公布，并根据党员、群众和镇党委推荐的结果确定候选人。党员群众推荐得票数不高的，不能确定为候选人。】
会后需将以下材料上报党委：1.计票单（监票人、计票人签字，样稿25）；2.初步人选推荐结果报告单（监票人、计票人签字，样稿26）；3.候选人初步人选推荐会过程确认单（候选人要签字，样稿27）；4.清点人数确认报告单、发出和收回选票确认报告单（报告人要签字，样稿28）；5.上报镇党委关于候选人初步人选的报告；6.“两推一选”参加人员名单统计表；7.选票（用信封或红纸封存，监票人、计票人要签字）。
2.镇党委推荐（6月13日下午-14日上午）。镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员候选人初步人选，并将人选名单通报村党组织（样稿29）。
3.确定考察人选（6月14日-15日）。6月14日上午，召开支部委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员候选人预备人选考察名单（样稿30），报镇党委组织考察。开展组织考察（6月14日下午-6月15日上午），镇党委提前发出考察预告（样稿31），全面考察村党支部委员会委员候选人预备人选考察对象的政治思想表现、工作能力、带领群众致富能力、公道正派理念、奉献精神和在群众中的威信等，形成综合考察材料，考察合格后通报村党支部（样稿32）。
【在考察时，镇党委要提前对辖区内村“两委”班子人选情况逐一进行认真调研分析，广泛听取党员、群众的意见。要充分发挥村党组织的作用，切实把好“初审关”。镇党委要成立由镇分管党建副书记、纪检书记、组织委员等组成的资格审查小组，对候选人任职资格认真进行审核把关，防止不符合条件的人进入村干部队伍。同时，做好村党组织书记和村委会主任候选人统一征求县纪检监察机关、组织、法院、检察、综治、信访、公安、民政、国土、司法、卫计、环保、住建（行政执法局）等部门意见的工作，通过审查的候选人按规定程序提交选举。要坚持实事求是的原则，注意认真甄别、综合研判，把为推动改革发展的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来，支持和保护那些敢抓敢管、敢于担当、干事创业的基层干部。】
【说明：a.党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验来看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名支部委员特别是书记、副书记人选时，应考虑这一点。b.推行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系，直系血亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。请在实际工作中注意把握。】
4.确定候选人预备人选。6月15日下午-16日上午，村党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示（时间为3天，样稿33），接受党员和群众的监督。同时，党组织向全体党员发出党员大会通知书（样稿34）。
【需要明确的是：如果“两推”结果不一致时怎么办，由镇党委召开党委会，根据得票和考察情况，综合确定村党支部委员候选人预备人选。】
5.请示批复。公示结束后，6月19日村党组织要向镇党委上报确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选的请示（样稿35），6月20日镇党委作出批复，产生正式人选（样稿36）。
6.纪律承诺。6月20-21日镇党委和参与竞选人员进行集体谈话去，签订纪律承诺书，集体谈话要有记录和签字，签订竞职纪律和遵守换届纪律承诺书并进行公示，落实重要环节参与竞选人员签字确认，督促他们严格遵守换届纪律，从严约束候选人选举行为。各村（居）党支部、“两委”班子成员、参与换届工作人员、村支委候选人、村民代表、党员均需签订承诺书（样稿37）。
第四阶段：党员大会选举（6月25-27日）
第一阶段：召开村党员大会选举产生新一届村党支部委员会委员。
会前准备：安排主持人，拟定主持词（样稿38）、党员大会选举办法（样稿39）、选票（样稿40）、大会监、计票人建议名单（样稿41）、正式候选人选名单（样稿42），准备票箱、秘密写票处、笔、剪刀等，进行会场布置。
会议议程：1.工作人员清点实到人数。主持人报告应到会人数和实到会党员人数，确保会议有效。召开党员大会进行换届选举，参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的4/5，会议有效。
2.宣布党员大会开始。【奏（唱）国歌】
3.听取并通过本届村党支部委员会工作报告。
4.讨论大会选举办法（草案）
5.审议委员候选人选和监票人名单，指定计票人。
6.候选人发表竞职演说。
7.组织选举。
一是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。
二是主持人说明填写选票注意事项。
三是选举人填写选票、投票。因不识字或其他特殊情况不能填写选票的，可由本人委托他人代写，但一定要体现选举人自己的意思，他人代写完后交由委托人本人投入票箱。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。
四是当场清点选票。
五是计票人在监票人监督下当场计票。(被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选）。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。计票后，填写《委员选举计票单》（样稿43）和《选举结果报告单》（样稿44）。
10、总监票人向大会报告选举结果（样稿45）。
11、主持人宣布当选人名单（若有“另选他人”得票数高的情况出现，会上只宣布得票数），候选人签订选举大会过程确认单（样稿46）。
12、休会。
【注意：村党组织正式人选，是党员群众公开公平公正地推选产生，并进行了组织考察，多个部门层层把关，确保了人选的质量，保证了结构要求，并体现了组织的意图和群众的意愿。正式选举时，一定要确保最终人选在正式候选人当中产生，绝对不能出现以“另选他人”形式满足当选票数的人员。】
第二阶段：党员挂包领导组织召开支委会选举书记，报党委审批。
会议议程：
①与会人员酝酿讨论。
②无记名投票选举。发放支部书记选票（样稿47），形成选举结果报告单（样稿48）。被选举人获赞成票要超过实到会的半数方能当选。
③公布得票情况，支委签订选举过程确认单（样稿49）。
党员大会结束后向党委上报《选举结果的报告》（样稿50）和《第一次会议选举结果的报告》（样稿51）。
会后上报材料：委员选举计票单、委员选举结果报告单、党支部换届正式选举大会过程确认单、书记选举结果报告单、第一次会议选举过程确认单、选举结果的报告、第一次会议选举结果的报告。
最后：镇党委：行文批复（样稿52）。
【“两推一选”的主要步骤流程回顾：民主推荐（参加人员：全体党员、村民代表、兵青妇、各级人大代表政协委员等）
→
资格审查
→
组织考察
→
确定预备人选
→
公示3-5天
→
请示批复
→
集体谈话,签订《竞职纪律承诺书》→
召开党员选举大会（参加人员：全体正式党员）
→
召开新一届党支部委员会第一次会议】
第五阶段：总结移交
1.上报报送选举结果。村选举结束后应及时向镇党委呈报选举结果。镇党委要于7日内予以批复，并报县委组织部备案。镇党委原则上要尊重党员群众推选结果，只要选举程序无差错，当选人员无违法违纪，能够胜任工作的，镇党委应尽快作出任免决定。如果当选人确实不符合任职资格条件，明显不能胜任岗位职责、不符合有关政策要求的前提下，镇党委经集体研究后，可作出不予审批的决定，所空职位可以进行补选，也可以由镇党委在当选委员中明确一人代理，或从镇机关下派临时主持工作，待时机成熟后再进行选举。镇党委还要及时向县委组织部报送本镇村党支部委员会换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件和相关材料的归档工作。
2.召开新一届村党支部委员会。在会上要明确责任分工，必须确定支部组织委员、纪检委员，讨论制定新一届村党支部委员会任期目标、开展岗位承诺，建立健全有关规章制度和岗位职责。
3.新老班子交接。主要是做好村“两委”换届选举的各项总结工作和新旧两届“两委”之间的交接工作，保证村里各项工作的顺利开展。【镇党委和政府要组织监督上届“两委”成员在7日内，向新一届“两委”成员移交工作。镇包村领导宣读镇党委的批复，组织进行办公设施、财务帐簿、经营资产、文书档案等移交工作。要抓紧健全共青团、妇女、民兵、治保调解等配套组织，同步推选村务监督委员会，按照市委要求，村务监督委员会的主任，要由我们党支部没有与村委会交叉的支委来担任，当然，不能是村党组织书记兼任村务监督委员会主任，这一点非常明确，这也是十九大之后，东西南北中，党领导一切，全面加强党的领导的要求，我们提倡由村纪检委员兼任村务监督委员会主任。要做好落选人员的思想政治工作，督促各村及时做好新老班子交接，建立健全村务工作档案，推进“村档乡管”。】
4.签订目标责任状。镇党委要以新一届村党组织委员会签订责任状，结合开展“亮承诺、晒成绩、评实效”活动，村“两委”研究修订本届任期工作目标、工作规划和年度计划，村党组织书记、委员分别明确个人目标任务。
5.开展集中培训。把新一届村“两委”干部纳入培训计划，及时开展新一届村干部的集中轮训工作，提高他们的思想政治素质和履职能力特别是带领群众脱贫致富的能力，指导和帮助新班子理清发展思路，尽快进入角色，展示新形象、体现新作为。
6.健全村级领导班子内部制度。引导新一届“两委”建立健全村级组织工作制度，强化党组织的领导核心地位，规范议事决策运行机制，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要制定村党组织书记主体责任和村党支部的纪检委员监督责任这“两个责任”清单，细化实化村级“两个责任”清单，确保全面从严治党“两个责任”在基层落地生根。
7.做好总结验收。镇、村及时做好村“两委”换届选举的材料汇总，总结上报。
二、村级党组织换届选举应该注意的几个问题
1、关于选举期间党员组织关系管理问题
党员的组织关系应同主要生产、生活地相一致，在选举期间不得随意迁移。(从本次动员会后至选举结束后，一般不转接组织关系）
2、关于下派任职干部参加选举问题
根据省、市、县委文件精神，第五批驻村作为普通党员参加村党组织换届选举，不作为被选人。
3、关于村“两委”结构要求问题
一要把握职数要求。坚持精干高效的原则，根据村规模大小和工作需要，合理确定村“两委”班子成员职数，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人，原则上只减不增，坚决杜绝随意超职数配备干部行为，村“两委”班子成员职数经镇党委审定后，报县委组织部批准。
二要把握成员结构要求。①学历上，要提高具有高中（中专）及以上学历的村“两委”负责人的比例，50%以上的村至少有1名大专以上学历的成员。②年龄上，每个村“两委”班子中力争有1名35周岁以下成员。③性别上，积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人，确保村“两委”中有1名以上女性成员，要按照法定程序，推选村妇联主席进入村“两委”班子，确保村“两委”班子中女性正职和委员的比例高于上届。④在“一肩挑”比例上，推动村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，力争村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例比上一届有明显提高。⑤在两委交叉任职上，按照从实际出发和有利于工作的原则，有条件的地方要积极推进村“两委”成员交叉任职，这一比例也应高于上届。⑥少数民族比较集中的地方，要有一定比例的少数民族干部。⑦要同步做好村务监督委员会推选工作。村务监督委员会由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，在村民委员会工作交接前完成村务监督委员会推选。严格落实村务监督委员会成员人数和资格条件要求，要求由非村民委员会成员的村党组织班子成员担任村务监督委员会主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村民委员会成员及其近亲属、村文书、村财务工作人员（报账员）、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。此外，还要支持村“两委”成员依法兼任村委会下属机构、村民小组的负责人，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。
4、关于人数确定和外出党员到会率问题
村党组织要根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报镇党委批准，同时报县委组织部备案。
对以下“五种情况”不列入应到会人数的，要在征求党员本人和家属意见的基础上，报镇党委同意，并经党员大会通过：
1、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意愿的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的。
我镇农村外出党员较多，在组织村党支部换届选举工作时，应想方设法联系并通知外出党员参加支部的党员大会。
外出务工党员，一定要书面、电话或寄信等方式告知，并要有足够的返乡时间（至少一个星期），给他请假、调整工作、返乡。
确因特殊原因无法到会的，应让其提供书面答复，并在支部党员大会上说明原因及与其联系情况，经镇党委同意和党支部全体党员表决通过后，可不计入“应到会人数”。
要重新确定各支部的党员数（公告日前理顺迁入、转正、迁出、死亡、出党的情况）。
5、选举日安排问题
要做到因类施策、因村施策，成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。
6、关于代写选票问题
党组织选举党员委托投票，《中共基层组织选举工作暂行条例》规定：“选举人不能写选票，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”在党内选举过程中，参加选举的到会党员因不识字或者其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票，但被委托人一定不能是候选人。被委托人必须按照委托人自己的意愿，向被委托人清楚地表述自己赞成哪些候选人，不赞成哪些候选人，或另选哪些人。选票填写完毕后，一般应由委托人亲自将选票投入票箱。因故因病请假没有到会的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。
7、表决权、选举权和被选举权问题。各村要准确掌握本村有表决权、选举权和被选举权党员的人数，不能将未转正的预备党员和留党察看的党员纳入有表决权、选举权和被选举权的范围。因为，预备党员没有选举权和被选举权。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。持临时组织关系即党员证明信的党员，也没有选举权和被选举权。但预备党员、留党察看的党员应该通知参加会。党员还有可以放弃被选举的权利。根据党章规定，党员在享有被选举权利的同时，也有请求放弃被选举的权利。在党内选举中，按照规定的程序被提名的候选人，如因健康、工作能力和其他正当原因，自己认为当选以后不能胜任的，可以向党组织提出不作为候选人的请求。党组织应充分考虑党员本人的意见，并根据党员的实际情况和多数选举人的意见作出决定。如果党员放弃被选举人的请求未获得同意，应当服从党组织的决定，这是党员党性意识的基本体现。
8、关于当选票数掌握原则的问题。候选人所得赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果得赞成票超过半数的少于应选名额，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。对出现通过“另选他人”形式满足当选票数的人员，不能立即宣布选举结果，应在对这些人员进行资格审查后，再行公告当选名单。
统计票数时，还有一个比较突出的问题是，如何判断选票是否有效的问题。确定选票有效的原则主要是，选赞成票的人数等于或少于规定的应选人数；确定整张选票为无效票的主要原则：①选票上的赞成人数多于应选名额；②选票上选举人表达意愿的符号全部不符合选举办法的规定，比如：规定划“○”，实际划了“√”（关于这一点，大家可以因地制宜、灵活掌握，在选举形势比较好的村，党员群众都认可同意的情况下，为确保候选人得票过半，可以认为有效；但在选情比较复杂的村，就要严格执行。总之，就是可以灵活掌握，但是不能出问题。）；③选票全部填写不规范且无法辨认。如果己确定整张选票有效，但对某一个或几个候选人填写无效，则其中填写符合规定的有效，即局部有效。
9、关于换届选举后续工作问题。主要有两个方面问题：一是当选人的报批任命。村级组织换届选举，赋予了镇党委很大的权限，同时也有很大的责任，这就要求镇党委一定要严格把关。主要体现在：一是要对村书记、村主任参选者进行严格的资格审查，符合条件的确定为候选人初步人选，可以参加公开竞选。二是民主推荐后，镇党委召开会议，根据推荐结果和考察情况，以及候选人预备人选的现实表现，按照20%的比例确定支部委员候选人、书记、副书记候选人。三是选举结束后，镇党委要及时审批，做出对党组织书记的任免决定。不符合条件的可以决定不予审批。镇党委要专门下发文件，有关文件存入村干部个人档案。二是选举结束后选票处理问题。选举结束后，镇机关干部应及时将选票整理封存，带回由镇街党委保管，原则上保存一届。未经组织批准，任何个人都不得私自查阅选票。
10、关于进行选举时常见的一些问题
1、进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。
2、选举支委时应进行差额选举，按20%的差额数提名支委候选人；支部书记、副书记可实行等额选举。
3、因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
4、每张选票所选人数必须等于或少于应选名额，多于的无效。
5、选举收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。
6、被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选；正好为半数不能当选；如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票多少顺序取足应选名额；如果得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人中有几人得票相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新投票，以得票多者当选。
7、选举结果公布后，如发现计票有误，应及时向选举工作领导机构报告，由领导机构向选举人做出负责的说明，并责成原监票人、计票人重新进行计票，经查对无误后重新公布选举结果。
8、在换届选举时，不能留出委员空额。如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举（候选人可以从落选的候选人中按得票多少提名，也可根据多数选举人的意见另行提名）。
9、换届选举时，不能留下书记职位不选，而等到党员大会闭会后再指派。如果一时找不到合适的书记人选，可适当推迟选举。
样稿：村级党组织换届选举工作流程、有关请示批复报告等文书表格样本
村党支部班子成员换届选举主要工作流程
统计报告党员到会情况
统计报告参会人数通报不能作为村支委候选人的“五不能”“六不宜”情形
大会推荐阶段
选举结果上报镇党委审批
上报审批阶段
村支书作工作报告支部向镇党委提交换届选举请示
宣读通过推荐办法
大会选举阶段
选举前准备工作
宣读通过选举办法
公布新职（实行3个月试用期）召开党员大会通报“不计入应到会名单”,镇组织对各村党员进行资格预审
提名通过监票人、计票人
提名通过监票人、计票人，宣布候选人名单
投票推荐村党支部委员初步候选人，,并向镇党委报告
做好跟踪考核工作候选人发表竞职演说镇党委推荐支委候选人初步人选，通报村支委。村支委结合“两推”情况，研究确定下届支委候选人预备人选考察名单，报镇党委考察，镇党委考察后反馈给村支委。村支委结合考察情况，研究确定下届支委候选人预备人选名单并公示
书面通知参加推荐大会人员到会
召开“支委候选人初步人选推荐大会”
公示结束后，向镇党委上报确定下届支委候选人预备人选的请示，镇党委批复后，与当事人签订遵守纪律承诺书，并公示宣布选举结果
投票选举村党支部委员，再从支委中选出村书记
↓
样稿1：
党支部换届选举自荐报名的通告
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根据上级部署，我村于2018年5月开始进行村党支部换届选举工作。为进一步拓宽选人用人渠道,把政治素质好、热心为群众服务、能带头带领创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村党支部班子，凡符合下列任职资格条件，组织关系在本村的正式党员，均可自荐报名参与本村的竞选。
一、任职资格条件
⑴政治素质优。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，理想信念坚定，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的路线方针政策。⑵发展本领高。有较强的带富致富能力，适应实施乡村振兴战略需要，能够带领群众共创美好生活。⑶治理能力强。宗旨意识较强，会管理、有实招，善于做群众工作，能为群众办实事好事。⑷作风品行正。积极践行社会主义核心价值观，为人正派、办事公道，严于律己、遵纪守法，勇于负责、敢于担当，自身形象好。
有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人：⑴受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；⑵涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；⑶欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；⑷有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；⑸参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：⑴有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育、婚外生育行为被查处的，以及5年前有上述行为尚未处理到位的；⑵煽动、组织、参与非法上访、群体性上访，或长期无理上访，造成不良社会影响的；⑶有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；⑷因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；⑸道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；⑹现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形的。
二、报名时间、地点和要求
1、报名时间:2018年
月
日8：00—
月
日18：00止。
2、报名地点：
；联系人：
；?
联系电话：
、
、
。
3、报名时必须本人亲自报名，并带学历证书、身份证原件及复印件各1份，填写报名表。
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中共**镇
村支部委员会
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2018年
月
日样稿2：
党支部委员自荐报名表
姓名
?
性别
?
出生
年月
?
文化
程度
?
入党
时间
?
现任
职务
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拟荐
职务
?
自荐报名理由
本人签名：
2018年
月
日
村党支部意见
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负责人签名：2018年??
月??
日
镇资格审查小组意见
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负责人签名：2018年??
月??
日
镇党委意见
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负责人签名：2018年??
月??
日
备注
?
样稿3：
党支部委员报名汇总表村别
姓名
性别
出生年月
拟参选职务
备注
支部委员
支部委员
支部委员
支部委员
支部委员
支部委员
支部委员
中共**镇支部委员会
2018年
月
日
样稿4：
**镇因事无法回乡参选外出党员统计表村党支部
2018年月
日
姓
名
外出详细地址
联系电话
告知时间
无法回乡参选原因样稿5：
**镇因事无法回乡参选外出村民代表统计表村党支部
2018年月
日
姓
名
外出详细地址
联系电话
告知时间
无法回乡参选原因样稿6：
2018年月村支部党员变动情况
支部
名称
原有
党员
增加
减少
现有
党员
特殊情况党员
应到会党员
预备
党员
有“三权”党员
发展党员
转入
死亡
其他关于召开中共**镇泉永村
党员大会有关问题的沟通意见
中共**镇委员会：
今年6月份，我村党支部任期届满。为做好村党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，结合我村实际情况，经支部委员会研究，现就召开我村党员大会的有关问题提出如下意见：
一、召开大会的时间
拟于2018年6月下旬召开党员大会进行换届选举，会期1天
。
二、会议的主要议程
1.听取和审议泉永村支部上届委员会的工作报告。
2.选举中共**镇泉永村支部新一届委员会。
三、支部委员会组成人员的名额、构成及产生办法
1.支部委员会委员名额和构成。中共**镇泉永村新一届支部委员会拟设委员3名，拟提名4人，差额1人，差额比例为25％（差额比例应不少于20％）。
2.支部委员会委员产生办法。根据我村实际，换届选举拟采用“两推一选”选举方式。具体办法是：由党员和群众推荐、镇党委推荐产生候选人预备人选名单，上报镇党委进行考察，经镇党委批准后提交村党员大会审议并选举。在党员大会上，采取无记名投票方式，差额选举产生委员，在新当选的委员中等额选举产生村党组织书记。
中共**镇泉永村支部委员会
2018年6月4日
中共**镇委员会泉永村支部委员会
关于召开党员大会进行换届选举的决定
一、时间地点
根据《中国共产党章程》的有关规定，中共**镇泉永村支部委员会决定于2018年6月27日召开党员大会进行换届选举。
二、大会议程
1.听取和审议中共**镇泉永村上届支部委员会的工作报告；
2.选举中共**镇泉永村新一届支部委员会。
三、支部号召
党支部号召全体党员积极行动起来，认真贯彻执行党的基本路线，团结广大群众，做好本职工作，振奋精神，开拓进取，为新时代泉永村发展提供坚强的组织保证。
中共**镇泉永村支部委员会
2018年6月4日关于召开中共**镇泉永村党员大会的请示
中共**镇委员会：
我村现有党员64名，预备党员2名。本届村支部委员会于2015年6月换届选举产生，到今年6月任期届满。根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，拟于今年6月召开党员大会进行换届选举。现就换届选举有关事项请示如下：
一、指导思想
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实省第十次党代会、省委十届四次全会和市第九次党代会、市委九届五次全会以及县第十三次党代会、县委十三届七次全会的部署要求，总结过去3年取得的工作成绩和经验做法，研究提出今后3年的工作任务，选举产生政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正的新一届村级班子。
二、时间地点
拟于2018年6月27日在泉永村村部召开，会期1天。
三、主要议程
1.听取和审议中共**镇泉永村上一届支部委员会的工作报告；
2.选举中共**镇泉永村新一届支部委员会。
四、新一届支部委员会委员和书记的名额、构成及产生办法
1.新一届支部委员会拟设委员3名，提名委员候选人4人，差额比例为25％；拟设书记1名，从产生的支委中选出。
2.根据我村工作实际，拟采用“两推一选”方式选举新一届支部委员会和书记。具体办法是：
由党员和村民代表推荐与镇党委推荐相结合产生候选人初步人选名单，上报镇党委组织考察后，经镇党委批准提交村党员大会选举产生村党组织委员会组成人员，再从产生的支委中选出支部书记。
当否，请批示。
中共**镇泉永村支部委员会
2018年6月
4
日
样稿10：
中共**镇委员会
关于同意召开中共**镇
村党员大会的批复
中共**镇
村支部委员会：
月
日
请示收悉。经研究：
一、同意你们2018年月日召开中共**镇
村党员大会和大会议程。
二、同意请示中提出的支部委员会委员、书记名额，候选人名额以及差额比例。
三、原则同意你们提出的选举办法。
请你们严格按照有关规定，做好换届选举工作。中共**镇委员会
2018年
月
日
关于中共**镇泉永村
党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示
中共**镇委员会：
我村拟于2018年6月27日召开党员大会进行换届选举。全村共有正式党员62名（预备党员2名），经认真核实，有20名正式党员不能出席大会，建议不计算在应到会人数之内。具体情况如下：
外出学习或工作半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的党员20名
邱绪强外出工作6个月；邱蕃亮外出工作9个月；高春荣外出工作6个月；肖洁外出工作11个月；徐满金外出工作6个月；吴启霖外出工作6个月；钟其祯外出工作8个月；朱荣俊外出工作6个月；马宗腾外出工作6个月；罗玉婷外出工作6个月；陈金树外出工作6个月；雷祥钦外出工作6个月；雷祥俊外出工作9个月；温文财外出工作6个月；王立华外出工作6个月；张丽琴外出工作6个月；马世发外出工作6个月；黄健外出工作6个月；邱春梅外出工作11个月；周春伙外出工作7个月。
当否，请批示。中共**镇泉永村支部委员会
2018年6月4
日
样稿12：
中共**镇委员会关于同意中共**镇
村
党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的批复
中共**镇村支部委员会：
你们《关于中共**镇村党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》收悉。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央有关规定，经研究，同意
等
名同志，经党员大会审查通过后，可以不计算在应到会人数之内。
中共**镇委员会
2018年
月
日
样稿13：
村“两推一选”党支部领导班子公告
为进一步发扬民主，拓宽选人用人渠道，提高村党支部领导班子成员的公认程度，让农村广大优秀人才脱颖而出，真正发挥村党支部的领导核心作用。按照上级有关文件精神，结合实际，现将“两推一选”有关事项公告如下：
一、“两推一选”是指在镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。
二、“两推一选”的目的是选出党员和群众都满意的村党支部领导班子。
三、“两推一选”村党支部委员和书记的竞选条件：必须是遵纪守法，政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正，在党员和村民中有较高威信，具有初中以上文化程度，身体健康的中共正式党员。
四、“支委候选人预备人选推荐大会”时间及程序。时间定于2018年
月日在
举行。
主要程序：一是召集村能够参加会议的党员和村民代表参加“支委候选人预备人选”推荐大会；二是听取本届村党支部委员会委员的述职报告；三是宣读并通过推荐办法；四是重申不能作为支委候选人的“五不能”“六不宜”情形；五是投票推荐。在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定支委候选人初步人选，缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。
五、党员大会选举时间及程序。时间定于2018年
月
日
在
举行。
大会议程主要有四项：一是村支部书记作工作报告；二是候选人发表竞职演说，提出自己的任期责任目标和实现目标的措施，即就如何加强村级党组织建设，提高党支部的战斗力；如何做到增收节支；如何加快经济发展，增加农民收入；如何正确处理好存在的社会热点、难点问题等作竞职演说，并现场回答党员、群众的提问和咨询。三是召开党员大会，在推选出的党支部班子成员候选人预备人选中差额选举产生新一届支部委员3人。四是各村新一届村党支部委员召开第一次会议，选举产生村党支部书记，报镇党委审核。
六、竞选名额。按照“两推一选”的程序要求选举产生村支部委员3名，其中党支部书记1名。
七、报批和公布。按党章及选举条例规定，选举结果报镇党委审批。
中共**镇村支部委员会
2018年
月
日
样稿14：
关于召开
村支委候选人推荐大会的通知
（回执）同志：
经村支委会研究，并报请**镇党委批准，决定于2018年
月
日
在村部会议室召开村支委候选人初步人选推荐大会，全村正式党员和村民代表参加推荐，请您准时参加大会。
送达人（签名）：
受理人（签名）：
中共**镇
村支部委员会
2018年
月
日
……………………………（盖骑缝章）……………………………
关于召开
村支委候选人推荐大会的通知
同志：
经村支委会研究，并报请**镇党委批准，决定于2018年
月
日
在村部会议室召开村支委候选人初步人选推荐大会，全村正式党员和村民代表参加推荐，请您准时参加大会。
中共**镇
村支部委员会
2018年
月
日
样稿15：
中共**镇
党支部委员推荐票
（党员和村民代表推荐票）
报名党员姓名
(按姓氏笔画顺序排列)
符号
推荐职务
支委委员
支委委员
支委委员
支委委员
支委委员
支委委员
支委委员
支委委员
注：1、支委候选人预备人选应推荐4名。所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。
2、如赞成，在报名党员姓名右侧对应的空格内画一个“○”
；如不赞成，在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号。
3、另选他人，在空格栏填写党员姓名，并在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“○”。
4、请把您的身份类型在相应括号内打钩：党员（
），村民代表（
），既是党员又是村民代表（
）。
样稿16：
中共**镇
支部委员会委员推荐票
（镇党委推荐票）
被推荐人姓名
推荐职务
支部委员
支部委员
支部委员
支部委员中共**镇委员会
2018年
月
日
………………………………………………………………………………中共**镇支部委员会委员推荐票
（镇党委推荐票）
被推荐人姓名
推荐职务
支部委员
支部委员
支部委员
支部委员中共**镇委员会
2018年
月
日
样稿17：
中共**镇委员会关于
支部委员会候选人
初步人选的党委会推荐结果报告单
2018年
月
日召开党委会，就
支部委员会候选人初步人选进行推荐。本次会议应到党委委员
名，实到
名，经党委推荐，、、、
等四名同志为
支部委员会候选人初步人选，具体的票情况如下：
被推荐人姓名
得票数
参会人员签名：
中共**镇委员会
2018年
月
日
样稿18：
支委候选人初步人选推荐大会程序
1.工作人员清点实到人数。主持人报告应到会党员、村民代表人数和实到会员、村民代表人数，参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。
2.听取本届村党支部委员会委员的述职报告。
3.宣读党委提出的村党支部委员会委员职数，重申不能作为村支委候选人的“五不能”“六不宜”情形,发放经过镇资格审查领导小组审核后的不宜作为支委候选人的名单。
4.发放承诺书。
5.宣读并通过支委候选人初步人选的推荐办法。
6.表决通过监票人、计票人名单。
7.监票人当场检查票箱，计票人分发推荐票。
8.主持人说明填写推荐票的注意事项。
10.党员和村民代表填写推荐票。因不识字或者其他特殊情况不能填写推荐票的，可由本人委托他人代写，但一定要体现委托人自己的意志。因故未出席推荐大会的，不能委托他人代写推荐票。
11.当场清点推荐票，确认推荐是否有效。收回的推荐票等于或者少于发出的推荐票，推荐有效。
12.计票人在监票人监督下当场计票。
13.监票人向大会报告推荐结果。
14.主持人宣布支委候选人初步人选名单。在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于支委职数20%的差额比例，确定支委候选人初步人选，缺额人选在未当选得票多的被推荐人中另行推荐产生。
样稿19：
支委候选人初步人选推荐大会主持词
同志们：
今天召开村党支部“支委候选人初步人选推荐大会”。
根据会议安排，由我主持今天的会议。参加今天会议的对象是
村中共正式党员和村民代表，还邀请
名素质较好的不是党员和村民代表的村务监督委员会成员及本村各级人大代表、政协委员、退休干部等人员作为观察员参加，以“第三方”身份观察监督选举环节。今天大会的主要议程是:推荐产生村4名支委候选人的初步人选。
下面，请镇工作人员
、
清点实到会人数并作出报告。
（工作人员清点人数）
这次大会应到会正式党员和村民代表共人，实到会党员和村民代表人，参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，可以开会。
下面，我宣布：
村支委候选人初步人选推荐大会正式开始。
首先，请现任党支部委员作述职述廉报告。
…………
下面，由我宣读镇党委提出的村党支部委员会委员职数，根据《中共**镇委员会关于同意召开**镇
村党员大会的批复》文件精神，新一届支部委员设委员3名，提名委员候选人4名；设书记1名，从产生的支委中选出。
下面，请镇工作人员传达不能作为村支委候选人的“11种情形”：
（工作人员宣读：有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人：⑴受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；⑵涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；⑶欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；⑷有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；⑸参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：⑴有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育、婚外生育行为被查处的；⑵煽动、组织、参与非法上访、群体性上访，或长期无理上访，造成不良社会影响的；⑶有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；⑷因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；⑸道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；⑹现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形的。）
经过前期资格审查，我村共有
名党员不能作为村支委候选人，分别为、、，所以这名党员的名字不在推荐票上。
下面，请工作人员发放承诺书，参会党员和村民代表请在相应位置上签字。
………………
下面，请镇工作人员我宣读村党支部领导班子成员候选人初步人选推荐产生办法（草案）。
……
请大家考虑，有意见的请发表……
没有。
下面进行表决
同意的请举手，放下。
不同意的请举手，
(没有)。
弃权的请举手，(没有)。
一致通过。
下面，通过监票人、计票人名单。经“两推一选”领导小组提议，本次大会的监票人为 、
，计票人为 、 。
请大家考虑，有意见的请发表……
没有。
下面进行表决
同意的请举手，放下。
不同意的请举手，
(没有)。
弃权的请举手，(没有)。
一致通过。
下面，开始推荐支委候选人初步人选。
我先宣读填表注意事项：支委候选人预备人选应推荐4名。所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。
参加大会的党员和村民代表有权对符合条件的正式党员投赞成票或不赞成票，也可以弃权。本次支委委员共有
名报名参选，分别为、、、
、，如赞成，在报名党员姓名右侧对应的空格内画一个“○”
；如不赞成，在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号。也可另选他人，在空格栏填写党员姓名，并在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“○”。如果有的推荐票只划了“○”，没有划“×”，也视为有效票。每张推荐表所推荐的人数等于或少于应推名额的为有效票，多于应推名额的为废票。填写推荐票要用钢笔或圆珠笔填写，做到笔迹清楚，符号准确。每位推荐人员要在推荐票最后推荐人身份处打钩，是党员的在党员括号内打“√”，是村民代表的在村民代表括号内打“√”，既是党员又是村民代表的在既是党员又是村民代表括号内打“√”，只打一个“√”。
下面，请监票人再次清点到会人数，并作出报告。
……
下面，请监票人检查票箱。
……
请监票人上台领取推荐表，并根据到会人数清点推荐表，剩余的推荐表当众撕角作废。
现在，填写选票请按一排一排顺序到填票室填写，因不识字或其他情况不能填写的，填票处有镇工作人员，可以委托镇工作人员代写。因故未出席推荐大会的，不能委托他人投票。
下面，由监票人、计票人到填票处填写选票，填写完后直接把选票投入票箱。
……
请
、
在这里，
、
到填票处监督。
下面请第一排的到填票处填写选票，填写完后直接投入票箱。
……
有没有正式党员、村民代表还未填写选票的？有没有还没有投票的？
没有。
投票完毕，请监票人打开票箱，计票人清点收回的推荐表，并作出报告。
……
根据监票人报告：这次实到会的正式党员和村民代表 人，发出推荐票 张，收回推荐票 张，收回推荐票数量与发出推荐票数量相同(或少于发出的推荐票)，推荐有效。
现在请监票人和计票人开始工作，各位党员和村民代表在原地休息。
……
请工作人员向大会报告统计结果
根据推荐产生办法，得票前名的、、、作为
村党支部委员候选人初步人选。(如果第一轮选举没有一次性推荐出4名支委,立即进行第二轮推荐。)
第二轮推荐主持词
根据《村支委候选人初步人选推荐产生办法》，经过第一轮推荐，已有
、
、
等
名正式党员成为支委候选人的初步候选人，缺额
名，下面开始第二轮推荐。
请镇工作人员
、
、
、
、
帮忙将得票数未超过半数，但票数前
名的
、
名字填写到推荐票上。字迹要工整，参会人员就地等待几分钟。
……
请监票人再次清点到会人数并作出报告。
……
根据监票人的报告，本次推荐大会应到会人数人，实到会人数
人，参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半，推荐有效。请工作人员分发选票，因不识字或其他情况不能填写的，填票处有镇工作人员，可以委托镇工作人员代写。这一轮推荐是从选票上的名党员中推荐出名支委候选人初步人选，多推无效，也不能另选他人。
请
、
在这里，
、
到填票处监督。
……
下面，请监票人检查票箱。
……
下面，由监票人、计票人到填票处填写选票，填写完后直接把选票投入票箱。
……
下面，请第一排的到填票处填写选票，填写完后直接投入票箱。
……
有没有党员、村民代表未填写完选票或者还没投票的？
没有。
投票完毕，请监票人打开票箱，计票人清点收回的推荐票，并作出报告。
……
根据监票人报告：这次实际到会的正式党员和村民代表 人，发出推荐票 张，收回推荐票 张，收回推荐票数量与发出推荐票数量相同(或少于发出的推荐票)，推荐有效。
现在请监票人和计票人开始工作，各位代表在原地休息。
……
请工作人员向大会报告统计结果
根据
村“两推一选”方案，得票前
名的、作为
村党支部委员候选人初步人选。(如果第二轮选举没有一次性推荐出4名支委,立即进行第三轮另行选举。)
第三轮另行选举主持词
根据《村支委候选人预备人选推荐产生办法》，经过前两轮推荐，已有
、
、
等
名正式党员成为支委候选人的初步候选人，缺额
名，下面开始第三轮另行选举。这一轮另行选举，以第二轮投票未当选的人员为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。
请镇工作人员
、
、
、
、
帮忙将得票数未超过半数，但票数前
名的
、
名字填写到推荐票上。字迹要工整，参会人员就地等待几分钟。
……
请监票人再次清点到会人数并作出报告。
……
根据监票人的报告，本次推荐大会应到会人数人，实到会人数
人，参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半，推荐有效。请工作人员分发选票，因不识字或其他情况不能填写的，填票处有镇工作人员，可以委托镇工作人员代写。这一轮推荐是从选票上的名党员中推荐出名支委候选人预备人选，多推无效，也不能另选他人。
请
、
在这里，
、
到填票处监督。
……
下面，请监票人检查票箱。
……
下面，由监票人、计票人到填票处填写选票，填写完后直接把选票投入票箱。
……
下面，请第一排的到填票处填写选票，填写完后直接投入票箱。
……
有没有党员、村民代表未填写完选票或者还没投票的？
没有。
投票完毕，请监票人打开票箱，计票人清点收回的推荐票，并作出报告。
……
根据监票人报告：这次实际到会的正式党员和村民代表 人，发出推荐票 张，收回推荐票 张，收回推荐票数量与发出推荐票数量相同(或少于发出的推荐票)，推荐有效。
现在请监票人和计票人开始工作，各位代表在原地休息。
……
请工作人员向大会报告统计结果
根据村推荐产生办法，这一轮得票前
名的、因得票数最多，且超过已投票总数的三分之一，成为村党支部委员候选人初步人选。
根据前
轮推荐情况，
、
、
、
等4名党员作为村党支部委员候选人初步人选。
按照“两推一选”的程序要求，本次支委候选人初步人选推荐结果将上报镇党委审批。我村的支委换届选举大会将于2018年
月
日在村部进行，相关事宜到时将另行通知，请各位党员准时参加。
本次会议到此结束。谢谢大家！
**镇泉永村党支部领导班子成员候选人
初步人选推荐产生办法（草案）
一、经镇党委同意，本次“村支委候选人初步人选推荐大会”推荐村党支部委员候选人初步人选4名，参加推荐会议的对象为全体党员、村民代表。
二、组织党员和村民代表推荐，由全体党员和村民代表以无记名投票方式，在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按得票数的多少，推荐产生支部委员候选人初步人选4名。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。每张推荐票，限选4人，多选无效。如果第一轮推荐时，有5名以上党员的得票数超过推荐票数的一半，则取得票数多的前4名确定为支委候选人初步人选；如果第一轮推荐时，没有产生1名支委候选人初步人选，则从未超过半数的党员中按得票数从高到低确定5名党员进行第二轮推荐；如果第一轮推荐时，只产生了1名支委候选人初步人选，则从未超过半数的党员中按得票数从高到低再确定4名党员进行第二轮推荐；如果第一轮推荐时，只产生了2名支委候选人初步人选，则从未超过半数的党员中按得票数从高到低再确定3名党员进行第二轮推荐；如果第一轮推荐时，只产生了3名支委候选人初步人选，则从未超过半数的党员中按得票数从高到低再确定2名党员进行第二轮推荐；(如果第二轮推荐仍未按要求推荐出4名支委候选人初步人选，不足的名额另行选举。另行选举的，以第二轮投票未当选的人员为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。)如果最后一个名额票数相等，不能确定初步人选时，可就票数相等的被推荐人重新进行投票，得票多的为初步人选，推荐结果报党委审批。
三、收回的推荐表等于或少于发出的表数，推荐有效；收回的推荐表多于发出的票数，推荐无效，应重新进行推荐。
四、参加大会的党员和村民代表有权对符合条件的正式党员投赞成票或不赞成票，也可以弃权。赞成的在其姓名相应的推荐意见栏中划“○”，不赞成的划“×”，弃权的不划任何符号；如果有的推荐票只在赞同的人选符号栏划了“○”，没有在不赞成的人选符号栏内划“×”，也视为有效票。每张推荐表所推荐的人数等于或少于应推名额的为有效票，多于应推名额的为废票。
五、代表填写推荐表要用钢笔或圆珠笔填写，做到笔迹清楚，符号准确。
六、大会设监票人2名，计票人2名，均由村“两推一选”领导小组提名，并经大会通过后开展工作。
七、大会设票箱1个，写票处1个，投票时由监票人、计票人先投，然后按座位顺序依次投票。
八、本办法未尽事宜,由镇村级组织换届工作领导小组负责解释。
泉永村不能作为村支委候选人的人员名单
经**镇村级组织换届选举资格审查小组审核，以下人员不能作为村支委候选人：
姓
名
性别
出生年月
入党时间
原因
邱火云
男
1985/7/7
2008/9/16
2016年3月因为赌博提供条件被罚，有违法犯罪记录
宁波
男
1975/9/25
2011/7/1
2015年4月多生育一孩未处理
周春伙
男
1980/10/10
2007/7/1
2016年6月多生育一孩未处理
中共**镇泉永村支部委员会2018年6月11日2018年**镇泉永村党支部“两推一选”
参加人员名单统计表
人员类别
无法参会请假人员
应到会人员数
实际到会人员数
长期外出
长期卧病不起
其他
党员
20
0
0
42
31
村民代表（非党）
1
0
0
22
18
备注：具体人员名单分类附后
2018年**镇泉永村党支部“两推一选”参加人员名单
一、党员
31
名，具体名单：
黄木水、黄裕洲、肖朝辉、邱振荣、黄金明、黄清泉、钟兆政、邱远辉、雷祥林、罗松宝、邱菊青、钟惠萍、朱发九、黄佩清、罗松珠、钟维涵、曹步来、翁建国、雷泽梅、郑秀姑、黄金华、邱火清、刘维祥、罗新荣、邱蕃贵、郑金定、罗玉春、高春星、邱绪琼、郑志祥、肖毓良
二、村民代表（非党）
18
名，具体名单：
朱世春、邱蕃进、邱春生、邱绪鸿、邱蕃南、邱永成、张尾英、黄金能、邓长玉、梁举铭、曹春连、黄水林、黄菊珍、邱火清、罗海阳、孙必明、邱金水、张芹香以上人员合计
49
名。
中共**镇泉永村党支部
2018年6月11日
样稿23：
中共**镇村党支部委员推荐票
（党员和村民代表推荐票）
党员姓名
符号
注：1、根据上一轮推荐的结果，这一轮推荐需从以上名党员中推荐支委候选人初步人选名。所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效，不得另选他人。
2、如赞成，在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“○”
；如不赞成，在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号。
中共**镇村党支部委员推荐票
（党员和村民代表推荐票）
党员姓名
符号
注：1、根据上一轮推荐的结果，这一轮推荐需从以上名党员中推荐支委候选人初步人选名。所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效，不得另选他人。
2、如赞成，在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“○”
；如不赞成，在候选人姓名右侧对应的空格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号。
样稿24：
中共**镇泉永村支部委员会
关于2018年党支部换届选举支委候选人初步人选的报告
**镇党委：
村于2018年月
日在村部召开2018年度村党支部换届选举支委候选人初步人选推荐大会，经过党员和村民代表推荐，共有、、、等4名正式党员被推荐为村支委候选人初步人选，现特向镇党委报告，请予审核。
村支委候选人初步人选名单
姓名
性别
文化
出生年月
入党时间
手机号码
中共**镇泉永村支部委员会
2018年06月11日
中共**镇泉永村支部委员会委员候选人
初步人选推荐结果计票单
本次大会应到党员和村民代表
名，实到
名，发出选票
张，收回选票
张，其中无效票
张，有效票
张。提名候选人初步人选得赞成票数如下（第一轮）：
姓
名
得赞成票
姓
名
得赞成票
监票人（签字）：
计票人（签字）：
2018年
06月11
日
中共**镇泉永村支部委员会
中共**镇泉永村支部委员会委员候选人
初步人选推荐结果报告单
泉永村于2018年06月11日在村部召开村党支部换届选举支委候选人初步人选推荐大会，应到党员和村民代表
名，实到
名。经过党员和村民代表推荐，本次候选人初步人选为
、
、、
等四位同志，得赞成票数情况如下：
姓
名
得赞成票
备注监票人（签字）：
计票人（签字）：
2018年06月11日
中共**镇泉永村支部委员会**镇泉永村候选人初步人选推荐会过程确认单
2018年06月11日召开村党支部换届推荐大会，本次候选人初步人选推荐会程序规范、操作合规，我同意推荐结果。
候选人初步人选签字：
2018年06月11
日
清点到会人数确认报告单
**镇泉永村召开支委候选人初步人选推荐大会实际到会人数统计。
次数
应到会人数
实际到会人数
报告人签字
第一次清点人数第二次清点人数第三次清点人数第四次清点人数
2018年06月11
日发出选票确认报告单
**镇泉永村召开支委候选人初步人选推荐大会发出选票张数。
轮次
应发选票（张）
实发选票（张）
报告人签字
第一轮第二轮第三轮
2018年
6月11日
收回选票确认报告单
**镇泉永村召开支委候选人初步人选推荐大会收回选票张数。
轮次
实计发出选票（张）
实际收回
选票（张）
报告人签字
第一轮第二轮第三轮
2018年6月11日
样稿29：
中共**镇委员会
关于镇党委推荐
村党支部委员会组成人员
候选人初步人选的通报中共**镇村支部委员会：
根据你村支委会《关于2018年党支部换届选举支委候选人初步人选的报告》，镇党委在此基础上，召开会议对你村新一届党支部委员会委员候选人初步人选进行了推荐，现将名单通报给你们。请你村党支部召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党支部委员会委员候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。
委员候选人初步人选：
同志、
同志、
同志、
同志。
中共**镇委员会
2018年
月
日
中共**镇泉永村支部委员会
关于上报2018届村支委候选人预备人选考察名单的报告
中共**镇委员会：
泉永村党支部于2018年6月11日召开村支委会，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定了村下一届村党支部委员会委员候选人预备人选考察名单，现上报镇党委，请给予组织考察。
村支部委员候选人初步人选：朱发九同志、邱远辉同志、
肖毓良同志、雷祥林同志
中共**镇泉永村支部委员会
2018年6月11日样稿31：
关于对村支部委员会委员候选人
预备人选考察对象的考察预告
为切实加强对2018年村级组织换届试点村选举工作的领导和指导，确保换届选举健康有序、风清气正，经镇党委研究决定，拟对下一届支部委员会委员候选人预备人选考察对象、
、
、等
位同志进行考察。为广泛听取群众意见，接受干部群众的监督，增加干部考察工作的透明度，现将有关事项预告如下：
一、考察任务：全面考察了解考察对象的德才表现。
二、考察时间：2018年5月23日
三、考察组成员：
组长：
组员：
来访地址：**镇人民政府
通讯地址：**镇东街10号
联系电话：
0598-6761268
广大干部群众如对考察对象有不同意见，或发现有拉票等违反换届纪律的行为，可通过上述联系方式进行反映，并欢迎对考察组工作予以监督。
中共**镇党委干部考察组2018年
月
日
样稿32：
中共**镇委员会
关于
村支部委员会支委候选人初步人选
考察情况的通报
村党支部：
根据你支部上报的《关于上报2018届村支委候选人预备人选考察名单的报告》，镇党委对你2018届支部支委候选人初步、、、等4名同志组织考察，经听取党员群众意见，并征求县纪检监察机关、组织、法院、检察、综治、信访、公安、民政、国土、司法、卫计、环保、住建（行政执法局）等部门意见，没有发现该4名同志有不符合村支委任职资格的行为，建议将等4名同志作为你村2018届支委候选人预备人选，请你村适时召开支委会，结合镇党委考察情况，研究确定下届村支委候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。
特此通报
中共**镇委员会
2018年
月
日
样稿33：
中国共党**镇
村支部
委员会委员候选人预备人选公示名单
姓
名
性别
民族
籍贯
文化程度
出
生
年
月
入?党
时?间
提名职务
备注现将
村支部委员会委员候选人预备人选进行公示，公示时间为2018年
月
日至2018年
月
日。对候选人预备人选的任职资格及存在其它不宜作为候选人预备人选的问题，欢迎广大群众来信来电反映，举报电话：6761268。
**镇村支部委员会
2018年
月
日样稿34：
关于召开村支委换届选举大会的通知
（回执）
同志：
经村支委会研究，并报请**镇党委批准，决定于2018年
月
日
在村村部会议室召开村支委换届选举大会，全村正式党员参加选举，请您准时参加大会。
送达人（签名）：
受理人（签名）：
中共**镇村支部委员会
2018年6月
日
……………………………（盖骑缝章）……………………………
关于召开村支委换届选举大会的通知
同志：经村支委会研究，并报请**镇党委批准，决定于2018年
月
日
在村村部会议室召开村支委换届选举大会，全村正式党员参加选举，请您准时参加大会。
中共**镇村支部委员会
2018年
月
日
样稿35：
关于中共**镇
村支部委员会
委员候选人预备人选的请示
中共**镇委员会：
根据镇党委《关于同意召开中共**镇
村党员大会的批复》精神和上级党组织有关规定，我村支部委员会和全体党员对新一届支部委员会委员候选人初步人选进行了推荐、酝酿。结合镇党委的推荐，我们于
月
日召开了支部委员会，集体讨论、确定了中共**镇
村支部委员会委员候选人预备人选。现就有关事宜请示如下：
一、
经镇党委推荐，中共**镇
村支部委员会由3人组成，其中，书记1人。按照差额比例不低于20%的要求，我们提出
、
、
、
等4位同志为委员候选人预备人选（差额1名，差额比例为25%）。
二、
上述人选的考察情况：经镇党委组织考察，并在全村公示3天，未收到反映该4名同志违规违纪和其他不良情况的举报。
妥否，请批示。中共**镇
村支部委员会
2018年
月
日
样稿36：
中共**镇委员会
关于
村支部委员会新一届支委候选人预备人选的批复
村党支部：
你们《关于中共**镇
村支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》收悉。经研究，原则同意你们提出的新一届支部委员会委员候选人预备人选名单。委员实行差额选举，书记从支部委员中产生。支部委员候选人预备人选名：
、、、。
请按《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定进行选举。如果选举结果与党委批复一致，报党委备案；如果不一致，报党委批准。
此复。
中共**镇委员会
2018年
月
日中共**镇泉永村党支部承诺书
为了确保我们村党支部换届工作圆满成功，现向镇党委承诺如下：
一、全面落实各项换届纪律措施，严格落实各项换届纪律要求；
二、公平公正选人用人，树立正确用人导向，提高选人用人公信度；
三、落实“两推一选”选举方式，严格按规定程序办事，做到程序上不缺少、不简化；
四、充分尊重党员和村民的民主权利，保障党员和村民的选举权和被选举权；
五、如果发现影响换届工作的问题，将及时向镇党委汇报，并积极主动解决处理问题。
六、按镇党委要求，完成其他相关工作。中共**镇泉永村支部委员会
2018年6月4日中共**镇
“两委”班子成员承诺书
为了确保我们村党支部换届圆满成功，现向镇党委承诺如下：
一、全面遵守各项换届纪律措施，带头严格执行各项换届纪律要求；
二、公平公正选人用人，主持公道正派，提高选人用人公信度；
三、落实“两推一选”选举方式，保守工作秘密，不该说的话不说，不做违反组织纪律的事；
四、不为任何人（包括自己）拉关系说情，不收受任何礼品礼金和有价证券，不利用职务之便为自己或亲友谋取私利；
五、发现有倾向、苗头性的问题，及时向党组织汇报，积极与违法违纪行为作斗争；
六、按镇党委要求，完成其他相关工作。
承诺人：
2018年
月
日
参与换届工作人员承诺书
我叫
，是本次村党支部换届中的工作人员，为了确保我村村党支部换届圆满成功，现向乡党委承诺如下：
一、严格遵守并执行各项换届工作纪律、要求；
二、积极履行工作职责，落实“两推一选”选举方式，保守工作秘密，不透露不该透露的信息，不参与和换届有关的任何非组织活动；
三、严格按照规定程序办事，做到程序上不缺少、不简化；
四、主持公道正义，勇于同违法违纪行为作斗争。
承诺人：
2018年
月
日
村民代表承诺书
我叫
，是泉永村村民代表，在这次村党支部换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：
严格遵守村党支部换届纪律要求，落实“两推一选”选举方式，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票。
承诺人：
2018年
月
日
党员承诺书
我叫
，是一名共产党员，在这次村党支部换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：
严格遵守村党支部换届纪律要求，落实“两推一选”选举方式，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不参与不正当的竞争行为，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票，坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。
承诺人：
2018年
月
日
村支委候选人预备人选换届纪律承诺书
为了保证本村换届选举依法依规，公平公正、和谐有序进行，在换届选举期间，我作为村“两委”成员候选人预备人选，一定模范遵守村级组织换届选举工作纪律及有关规定，严格按照《党章》、选举办法等规定的内容及程序办事，认真履行自己的职责。现承诺如下：
1、严格遵守换届纪律要求，营造风清气正的换届环境。不以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民自主行使选举权和被选举权；不参与操纵选举、张贴大字报、分发小传单等不正当活动；不诬告陷害、诽谤中伤他人或传播小道消息扰乱换届工作。
2、严格遵守村“两委”换届选举办法的各项规定，自愿接受组织对本人的参选资格条件审查。若因存在不符合选举方案规定的候选人条件，而被取消候选人资格的，本人表示接受，主动退出；若当选，则接受当选无效的决定。
3、本人在竞职期间，严格做到“三不”：不拉关系、搞串联、拉选票，不空头许愿，不利用宗教和黑恶势力干扰破坏换届工作。
4、不指使配偶、亲属和朋友等去干扰选民的选举意愿，若发现自己的配偶、亲属和朋友等有干扰选民意愿的行为，本人会主动予以制止。
5、不搞请客送礼、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；
6、绝不以损毁票箱、撕毁选票、伪造选票、冲击选举会场等手段破坏和妨碍正常选举工作。
7、不让自己的配偶和直系亲属参与选举的组织工作，不担任监票人、计票人及选举工作人员。
8、正式候选人公告后，本人无条件参加正式选举，中途不退出。
9、在选举过程中坚决服从工作人员指挥。在本人投票结束后自觉到指定地点等待。不在选举现场滞留，不在选举现场进行宣传、拉票或其他可能影响选民意愿的活动。
以上承诺，本人将严格履行。诚请广大党员和群众监督，如发生违反承诺的情况，本人愿意接受组织处理，并负相应的法律责任。
承诺人（签名）：
镇党委：（盖章）
2018年
月
日2018年
月
日
样稿38：
党员选举大会主持词
各位党员:
大家好!
受村党支部的委托，今天的党员大会由我主持。
现在，请工作人员
、
清点实到会人数。
……
本次大会应到会正式党员
人，实到会正式党员
人，参加选举的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的4/5，可以开会。
下面，我宣布：村党员大会正式开始，全体起立奏国歌。
今天大会的主要议程主要有五项
一是听取并通过党支部三年来的工作报告；
二是通过大会选举办法；
三是通过大会监票人和计票人名单；
四是支委候选人预备人选开展竞职演说；
五是；选举产生新一届支部委员会。
现在进行大会第一项议程，请
同志代表上一届支部委员会作工作报告
……
请大家发表对上一届支部委员会工作报告的意见，有意见的请发表。.....
下面，进行举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)。一致通过。
下面，进行大会第二项议程,请工作人员宣读大会选举办法
……
请大家考虑一下本办法有无不妥之处。有意见的请发表
……
(没有),下面进行举手表决。同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)。一致通过。
现在进行大会第三项议程，通过监票人名单。经“两推一选”领导小组提议，本次大会的监票人为 、
，请大家考虑，有意见的请发表(稍停)，没有。下面进行表决，同意的请举手，放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有，一致通过。计票人指定为
和
两位同志。
下面，进行大会第四项议程,经过党员、村民代表推进和党委推荐，本次党支部委员候选人分别为
、
、
、
、等4为同志。请4名支委候选人发表竞职演说，每个支委候选人预备人选演说结束后可以回答2名党员的提问。请候选人上台进行抽签，确定演说、答辩顺序。
经过抽签，4位演说答辩顺序依次为1号
、2号
、3号
、4号
。
下面请1号竞选人 上台演说，请工作人员带其他竞选人到指定地点等候。……
下面请代表们提问，要提问的同志请举手，……问题回答完毕。请1号竞选者回到座位，请2号竞选人 同志上台演说。
……
演讲和答辩结束。
下面，进行大会第五项议程，选举产生新一届支部委员。大会分两个阶段进行，一是选举产生
村
名村党支部委员；二是从
名支委中选举产生1名党支部书记。现在进入第一阶段，选举产生村党支部委员。
现在，我先宣读填表注意事项：参加大会的党员有权对符合条件的正式党员投赞成票或不赞成票，也可以弃权。赞成的在其姓名相应的符号栏中划“○”，不赞成的划“×”，弃权的不划任何符号。如果有的选票只划了“○”，没有划“×”，也视为有效票。每张选票所选的人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为废票。填写推选票要用钢笔或圆珠笔填写，做到笔迹清楚，符号准确。
请监票人到位，再次清点到会的正式党员人数，并向大会报告。根据监票人报告，今天到会有选举权的正式党员 人，超过应到会的4/5，符合规定人数，可以进行选举。
请工作人员检查票箱……检查完毕，贴上封条或锁上。
党员选举大会第一次投票从4名支委候选人中选举产生党支部委员3名。请监票人上台领取选派，根据参会人数清点选票，并将剩余的选票当众剪角作废。
……
请监票人请各位党员依次到工作人员指定的填票处填写，总监票人、监票人、计票人先填票，其他党员按顺序填写，我念到名字的的党员到写票处填写，然后当场投入票箱。因不识字或其他情况不能填写的，填票处有镇工作人员，可以委托镇工作人员代写。因故未出席推荐大会的，不能委托他人投票。
……
到现在为止，还没有填写选票的同志请举手，没有，投票完毕。
请监票人当众打开票箱，计票人清点收回的选票，并作出报告。
根据总监票人报告，这次到会的有选举权的正式党员 人，发出选票 张，收回选票 张，收回与发出的选票相同(或少于发出的选票 张)，选举有效。
现在请计票人开始计票……请工作人员向大会报告统计结果(念结果报告单)。
现在继续开会。
下面请镇“两推一选”领导小组成员
宣读村党支部领导班子组成人员名单
……
让我们以热烈的掌声对新当选的村党支部领导班子成员表示祝贺。
选举大会第一阶段到此结束，请新当选的支部委员到
继续开会，选举产生村党支部书记，其他党员就地休息。
下面，进行第二阶段会议(召开全体党员大会)
根据新一届支部委员会议选举结果，
同志当选为村党支部书记。
让我们以热烈的掌声对村党支部新当选的书记表示祝贺。
下面，请新当选的村党支部书记发言,大家欢迎
……
大会议程圆满完成，会议到此结束，散会。
样稿39：
中共**镇
村党员大会选举办法
（草
案）
一、根据《中国共产党章程》和中央有关规定，制定本办法。
二、党员大会选举组织工作由村党支部负责。
三、大会选举采用无记名投票方式，候选人均按姓氏笔画为序排列。大会分两步进行，先由党员大会差额选举产生支部委员会委员；然后，从
名支委中选举产生1名党支部书记。
四、经中共**镇委员会批准，村支部委员会由
人组成，委员候选人
名，差额
名，差额比例为
%；设书记1名，从新一届支委中选举产生。
五、村支部委员会委员候选人，经党员和村民代表推荐与镇党委推荐，确定候选人预备人选名单，报镇党委考察批准后，提交村党员大会选举。
六、选举时，实到会的党员必须达到或超过应到会党员的4/5，方可进行选举。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，重新进行选举。
七、选票用钢笔、签字笔或圆珠笔填写。党员对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在候选人姓名对应的空格内画一个“○”；如不赞成，在候选人姓名对应空格内画一个“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，将另选人姓名填在另选人姓名栏中的空格内，并在其姓名对应的空格内画一个“○”。每张选票所选人数等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。
八、候选人得赞成票超过实到会党员的半数，始得当选。如果得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如果最后几名被选举人得赞成票超过半数且票数相等不能确定谁当选时，在票数相等的被选举人中重新投票选举，得票多的当选。如果得赞成票超过半数的被选举人少于应选名额，不足名额可以在未当选得票数多的被选举人中另行选举。另行选举的，以第一轮投票未当选的人员为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。
九、选举设监票人2名，负责对选举全过程进行监督。监票人由村党支部从不是候选人的党员中提名，经大会表决通过。计票工作人员由会议主持人指定，在监票人监督下进行工作。
十、到会的党员将选票填好后，由本人将选票投入票箱。未到会的党员，不能委托他人代替投票。选举结果由监票人向大会报告，当选名单由会议主持人宣布。
十一、本选举办法，经党员大会通过后生效。未尽事宜，请示镇党委决定。
中共**镇
村支部委员会
2018年
月
日
样稿40：
中共**镇
支部委员会委员
选票
（按姓氏笔画为序）
符
号
候选人
姓
名
说明：
1.此选票所列候选人4人，本次党员大会应选举党支部委员3人；
2.此选票所候选人数少于或等于3人有效，超过的为无效；
3.赞成者在其姓名上方空格内划“○”，不赞成者在其姓名上方空格内划“×”，弃权的在其姓名上方空格内不作任何符号；
4.如对选票上候选人不同意，可另选他人，把另选他人姓名填写在选票右边的空格内，并在空格上方空格内划“○”。
样稿41：
中共**镇
村支部换届选举
监票人、计票人建议名单
监票人：×××、×××
计票人：×××、×××样稿42：
中共**镇
村支部委员会
委员正式候选人名单
（以姓氏笔画为序）
×××、×××、×××、×××
×××、×××、×××、×××样稿43：
中共**镇
支部委员会委员选举
计
票
单
发出选票
张，收回选票
张，其中无效票
张，有效票张。
候选人姓名
赞成票数
不赞成票数
弃权票数
另选他人姓名
赞成票
监票人（签名）：
计票人（签名）：
2018年
月
日
样稿44：
中共**镇
支部委员会委员选举结果报告单
本次党员大会应到
名，发出选票
张，收回选票
张，其中无效票
张，有效票
张。候选人得赞成票数如下：
候选人姓名
得赞成票
候选人姓名
得赞成票
另选他人得票情况
另选他人
姓
名
赞成票数
另选他人
姓
名
赞成票数
监票人（签字）：
计票人（签字）：
2018年
月
日
样稿45：
中共**镇党员大会选举结果报告单
各位党员：
根据党员大会选举办法规定和被选举人得票情况，、
、
等
名同志当选为中共**镇
支部委员会委员，具体得票情况：
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
特此报告。报告人：2018年
月
日
样稿46：
**镇
党支部换届正式选举大会过程确认单
2018年
月
日召开党支部换届推荐大会，本次候选人初步人选推荐会程序规范、操作合规，我同意选举结果。
正式候选人签字：
2018年
月日
样稿47：
**镇
党支部书记选票
符号
候
选
人
姓
名
说明：1、村党支部书记实行等额选举，本选票限选1人，多选无效。2、赞成候选人当选为支部书记的请将姓名填写到相应栏内，并在姓名上方符号栏内划“○”，弃权的不作任何符号。
**镇党支部书记选票
符号
候
选
人
姓
名
说明：1、村党支部书记实行等额选举，本选票限选1人，多选无效。2、赞成候选人当选为支部书记的请将姓名填写到相应栏内，并在姓名上方符号栏内划“○”，弃权的不作任何符号。
样稿48：
中共**镇
党支部委员会书记选举结果报告单
2018年
月
日，召开新一届支部委员会，应到支委
名，实到
名，发出选票
张，收回选票
张，其中无效票
张，有效票
张。根据党员大会选举办法规定和被选举人得票情况，
同志当选为中共**镇
党支部委员会书记，具体得票情况：
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
参会人员签字：
中共**镇
党支部委员会
2018年
月
日样稿49：
**镇
新一届党支部委员会第一次会议
选举过程确认单
2018年
月
日召开新一届党支部委员会第一次会议，本次候选人初步人选推荐会程序规范、操作合规，我同意选举结果。
正式候选人签字：
2018年
月日
样稿49：
中共**镇
村支部委员会选举结果的报告
**镇党委：
我村按照“两推一选”的办法进行了村党支部换届选举，于2018年
月
日召开了全体党员大会选举产生了新一届支部委员会。经选举
、
、
等名同志当选为新一届党支部委员会委员，得票情况如下：同志得赞成票张，不赞成票张，弃权票张。同志得赞成票张，不赞成票张，弃权票张。同志得赞成票张，不赞成票张，弃权票张。特此报告，请审批。
中共**镇
村支部委员会
2018年
月
日
样稿50：
中共**镇村支部委员会第一次会议选举结果的报告
**镇党委：
我村党支部于2018年
月
日召开第一次支委会议，应到委员
名，实到委员
名。选举产生了
同志为支部书记，具体得票情况：
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
同志得赞成票
张，不赞成票
张，弃权票
张。
特此报告，请审批。
中共**镇
村支部委员会
2018年
月
日
样稿51：
关于同意中共**镇村支部委员会
换届选举结果的批复
中共**镇
村支部委员会：
你们《关于村党支部委员会第一次会议选举结果的报告》收悉。经镇委研究同意：
、
、
、
、
等名同志为新一届村党支部委员会委员， 同志为党支部书记。
此复
中共**镇委员会
2018年
月
日
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村级党支部换届选举操作说明 本文关键词：党支部，换届选举，村级，操作
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