在文明共建活动中推动人大机关党建 本文简介：
在文明共建活动中不断推进人大机关党建工作2008年8月，我区启动“文明共建”活动，区人大常委会机关作为本组的牵头单位，带领组内8个责任单位对口联系**镇，并与**镇**村结为共建帮扶对子。一年多来，在区人大常委会党组的领导和机关党支部的带领下，区人大机关认真安排，精心组织，着眼实际，真帮实扶，真情共
在文明共建活动中推动人大机关党建 本文内容：
在文明共建活动中不断推进人大机关党建工作
2008年8月，我区启动“文明共建”活动，区人大常委会机关作为本组的牵头单位，带领组内8个责任单位对口联系**镇，并与**镇**村结为共建帮扶对子。一年多来，在区人大常委会党组的领导和机关党支部的带领下，区人大机关认真安排，精心组织，着眼实际，真帮实扶，真情共建，在帮助村里解决现实困难、推动全村经济社会发展的过程中进一步密切了城乡党员之间的感情，促进机关党员深入基层、了解基层，培养了党员干部服务社会、奉献社会的良好情操，机关党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，切实推动了机关党建工作的不断发展。
一、主要做法和成效
（一）加强组织领导，形成长效机制
区人大高度重视，认真研究，切实把城乡共建活动作为推动党建工作的重要抓手。为确保活动落到实处，区人大搭建共建班子，成立了共建领导小组，由常委会党组书记**任组长，各位副主任为副组长，并明确一名常委会副主任分管，机关党支部主要负责；建立起了“一统两分三落实”的工作机制，“一统”，即由机关党支部书记、副书记为主要负责人，对共建活动进行统一指导和督促落实；“两分”，即将共建目标任务先分解到各党小组、委办，再由党小组、委办根据工作职责分解到党员干部；“三落实”，即办事机构落实，工作人员落实，活动经费落实。同时，建立了组内各单位、镇村信息联络员、共建示范村建设等工作制度，着力构建共建活动的长效机制。
（二）实行智力帮扶，提高致富能力
要扶贫，先扶智。为提高**自身“造血”能力，区人大机关把提升**党员群众整体素质作为共建活动的基础，着力从培养理论学习氛围、增强农业科技技能、开拓干部视野等方面加强指导和帮助。以村党支部为核心，帮助完善村级组织管理制度，规范建设村干部和党员档案，指导和帮助村级组织开展学习科学发展观活动。为村党支部订购了《读点经典》系列丛书，向村里赠送了《科学发展观学习读本》、《党的十七届四中全会》单行本等政治理论和农用科技图书
100套，帮助完善了农民书屋，为党员和群众加强理论学习，提高文化素质提供了良好条件。为增强农村党员群众的民主法制意识，注重采取群众喜闻乐见的形式，加大法律法规的宣传力度，分别开展了“国际禁毒日”宣传、送安全法律法规、城乡统筹政策法规下乡等活动。同时，根据**旅游资源丰富，具有休闲旅游业发展潜力，但发展思路不够清晰，策划能力不强的情况，为帮助其明晰发展思路，机关党支部邀请镇村党组织负责人参加人大机关学习实践科学发展观群众评议、满意度测评等活动，认真听取农村党员对机关工作提出的建议和意见；为帮助其尽快实现产业结构转变，09年7月，机关7名党员干部冒着酷暑步行3个多小时，对该村的几个重点旅游点进行了实地考察，形成关于加快发展**休闲旅游业的调研报告，并积极协调区旅游局等相关部门，争取将**旅游业发展纳入全区旅游整体规划，实施整体打造。
（三）增添帮扶措施，解决实际困难
区人大机关坚持把为共建村办实事、谋实利作为共建活动的重点，从解决实际困难入手，协调区级相关部门，解决当地党员群众多年盼望解决的问题：一是召集区规划分局、国土分局、发改委对该村建立物流园区进行可行性论证和规划，项目目前正在进行之中；二是2009的特大暴雨中，该村有农户遭遇滑坡需搬**置，**主任召集区、镇政府负责人和相关部门，就滑坡搬迁和后续安置问题进行了专门协调，帮助解决了21户农户的搬**置问题；三是按政策规定向区民政局申请落实了该村特困户**
的特困补贴；四是与区交通局协调，将村级公路的建设纳入了乡村工程和畅通工程建设内容；五是积极与区体育局协商，把为**安装健身器材和建立健身路径纳入年度工作计划。常委会党组和机关党支部负责人还对党的十七届四中全会精神进行了宣讲，围绕在新形势下如何发挥党员先锋模范作用，争当致富带头人等问题，以交心谈心等形式，对村里的党员群众进行了深入浅出的讲解。
机关党支部还注重将共建活动与科学发展观的学习实践科学发展观等活动结合起来，在搞好自身共建活动的同时，也大力帮助本组内其他共建村。先后到**村开展调研活动并形成调研报告，协调资金100余万解决了村内一条约500m长村级道路的降坡问题，帮助村里安装了价值2.6万元的健身器材。全区第二批学习实践科学发展观活动启动以来，区人大机关及时部署，由党支部成员“挂帅”，帮助村党支部制定方案、宣传发动，向他们传送区人大机关的活动经验，收集他们的意见建议，在村内形成了浓厚的学习实践氛围。
（四）强化党内关怀，营造良好氛围
机关把共建活动作为改进机关工作作风，提高党员干部党性修养的有效途径，广泛发动机关党员与农村党员群众结为“一对一”帮扶对子，机关从常委会主要领导到一般党员干部分别与村里13户困难党员和群众结成了帮扶对子。一年来，机关党支部通过电话联系、相互走访、定期回访等多种形式，倾听民苦民忧，了解民思民盼，充分发挥人大职能优势，尽力为困难党员和群众办好事、办实事。区人大常委会主任、常委会党组成员和机关党支部负责人多次深入**村，看望慰问党员群众，给他们送去慰问品和慰问金，送去党组织的关怀和帮助，并表示将与帮扶户保持长期联系，尽力帮他们解决生产生活中的实际困难。仅2009年，机关党支部就组织慰问困难党员4次29户。通过这些活动，区人大机关党员亲身感受到农村党员群众的所思所想所盼，对城乡统筹发展有了更实际的理解，对开展共建活动的重大意义有了更深刻的认识，进一步激发了机关党员身先士卒、干事创业的主动性和积极性，党员的示范带头作用发挥更加充分。
二、体会和建议
“文明共建”活动是扎实推进城乡统筹发展综合改革，实现城乡“三个文明”同步协调发展的重要举措，也是贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，加强党的基层组织建设的创造性举措，为基层党的建设开辟了一条新的路径，注入了新的内容。区人大常委会党组加强领导，机关党支部精心组织实施并取得实实在在的效果，来源于常委会党组和党支部对活动重要意义认识的高度统一，在活动过程中，努力实现促进城乡统筹发展、提高机关党建工作水平和维护人们群众根本利益的有机结合。
（一）共建活动是加强党组织建设的有力抓手
近年来，党的建设尤其是基层党组织建设取得了很大的成绩，但也面临着一些新情况和新问题，对于区人大机关来说，支部的定位和人员构成情况独具特色，党建工作存在着内容不够活跃，活动载体和抓手不够丰富等问题。在共建活动中，区人大机关党组织主动送理论、送知识下乡，为农民群众宣讲党的十七届三中、四中全会精神和城乡统筹政策，有利于机关党员干部强化学习，提高思想素质；机关党员深入农村认真开展调研，与农民群众拉家常、谈想法，有利于机关党员干部转变工作作风，增强民本意识；通过深入一线了解情况，为常委会审议相关议题收集了第一手资料，使人大机关党建工作成为推动人大常委会依法履职的重要保障，人大机关党建工作实现了内容上的丰富和形式上的创新。
（二）共建活动是推进城乡统筹发展的有效途径
实现城乡统筹发展，关键在于各级党组织尤其是农村基层党组织引领作用的发挥。开展共建活动，能够充分发挥机关人才、智力优势，发挥机关的协调帮促作用，实现城市反哺农村，能够有效地推进城乡统筹发展。在工作中，区人大机关党支部充分发挥人大职能优势，帮助村党支部理清了发展思路，协调区相关部门解决了村里的实际困难，为村里经济发展进行规划、论证和整体打造，有利于变“输血”为“造血”，实现共建村的自主发展。
（三）共建活动是开展好人大工作的重要平台
作为民意代言机关，维护人民群众的根本利益是人大工作题中应有之义。区人大机关党组织把共建活动和学习实践科学发展观、“三进三同”和“干部大下访”等活动紧密结合，变接待上访为主动下访，通过共建活动，了解民生民情，倾听民苦民忧，知道民思民盼，帮助解决当地老百姓迫切需要解决的问题，为进一步保持机关党员和人民群众的密切联系提供了纽带和桥梁，有利于人大工作的更好开展。
（四）不断深化和拓展共建活动形式和内容
党的十七大和十七届四中全会都对党的基层组织建设提出了新的要求，城乡共建活动的开展，不仅有利于人大机关的党建工作，同时对巩固和加强农村基层党组织也有着重大的意义。在本次共建活动前，我区已经连续开展了两轮相关活动，有着丰富的实践经验和深厚的活动基础，区相关部门应当高度重视，深入总结活动经验，将好的经验和做法上升和固化，将党的建设纳入共建活动内容，不断深化活动的内涵、拓展活动的外延、丰富活动的形式，让共建活动真正成为实现机关和基层党组织建设“双赢”的有力抓手。
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