**铁路建设有限公司党委扩大会上的工作报告 本文简介：
**铁路建设有限公司党委扩大会上的工作报告同志们：这次会议的主要任务是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实集团公司“三会”精神，简要回顾20**年政治工作，部署20**年重点任务，确保公司在“十二五”新起点上开好局、起好步。我报告的题目是夯基础、树导向、铸文化、聚合力，为提高公司经营水平
**铁路建设有限公司党委扩大会上的工作报告 本文内容：
**铁路建设有限公司党委扩大会上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实集团公司“三会”精神，简要回顾20**年政治工作，部署20**年重点任务，确保公司在“十二五”新起点上开好局、起好步。
我报告的题目是夯基础、树导向、铸文化、聚合力，为提高公司经营水平提供坚强政治保证。请审议。
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20**年政治工作的简要回顾
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20**年是国家“十一五”规划的最后一年，也是公司经受严峻考验，战胜各种困难，再次取得历史性突破的一年。一年来，公司各级党组织紧密围绕企业中心工作，团结带领广大员工苦练内功、顽强拼搏、锐意进取、奋勇攻坚，为公司持续稳定发展提供了坚强有力的政治保证。
——创先争优活动取得实效。按照集团公司部署，紧密结合公司实际，研究确定了“立足岗位争先锋、服务大局比贡献、创先争优做表率”活动主题。以“十项创争”为主要内容，广泛开展了创建“安全堡垒”工程、党员公开承诺、亮牌示范、安全“大反思、大检查、大整顿”、“五保一促”、“大干一百天，决胜保目标”及科技创新创效等活动，取得了阶段性成果。面对公司严峻的生产经营形势，深入开展了“以
项目管理为龙头，以经营核算为主线，提高公司经营管理水平”创先争优主题活动，各级党组织深入查找问题，仔细分析原因，认真整改落实，24个直属项目部、9个分公司共查找出8个方面93项问题，有力地推进了公司生产经营工作。20**年实现新签合同额60.4亿元，完成营业额51亿元，实现利润总额6490万元，全员人均收入5**72元，同比增长9%。
——领导班子和干部队伍建设不断加强。开展了创建学习型领导班子活动，全年共发放学习资料37份，印发廉洁文化教育专刊**00余册，公司领导班子组织常规学习12次，两级中心组成员撰写学习体会300余篇，理论素质显著提高。加强了两级领导班子的作风建设，按照民主集中制原则，对“三重一大”问题全部进行了集体研究和党政会签。加强了干部队伍建设，试行了领导干部任用投票推荐法，进一步严格和细化了干部考察工作，对33个基层单位领导班子、228名班子成员和76名机关中层干部进行了德、能、勤、绩和廉洁从业情况的专项考察。全年共调整干部99人，其中，平级调整30人，提拔69人。严格执行干部能上能下制度，对4名民主测评优称率低于60%的领导干部予以免职，对项目经营结果较差的2名项目主要领导予以免职，对3名长期不在岗的领导干部予以免职，对造**全事故负有领导责任的1名项目经理予以免职，对9名民主测评优称率低于70%的领导干部进行了诫勉谈话。
——基层党组织建设稳步推进。健全了基层党组织机构，撤销合并党支部2个，改选增补委员的支部4个，补充设立党小组13个，基层党组织建设全面加强。组织召开了基层党组织书记座谈会，重点就“党建工作如何围绕企业中心工作发挥作用”进行了深入研讨，增进了交流，达成了共识。举办了20**年度党群干部培训班，党群干部思想政治素质和业务水平进一步提升。举办了入党积极分子培训班，对72名积极分子进行了培训，保证了党员发展质量，全年共发展党员79名，预备党员转正66名。16个先进基层党组织、95名优秀共产党员和党务工作者受到集团公司和公司表彰。
——思想政治工作扎实有效。重点开展了三项主题教育，一是“心系企业，共铸辉煌”信念主题教育，二是“四大战役，决战决胜”攻坚主题教育，三是“警钟长鸣，永不懈怠”安全主题教育。三项教育主题鲜明、重点突出、效果明显，坚定了广大员工抢产值、保安全、谋发展的信心和决心。通过印发宣传折页、开播《一周新闻综述》、开通《安全早提醒》和《上情下达》两个手机群发短信栏目，进一步完善了“立体式、全方位”的宣传载体和手段。截止20**年底，公司先后在各地省市媒体刊播稿件632篇，其中，在《首都建设报》刊稿达70余篇，树立了良好的企业形象。
——企业文化建设彰显特色。推行了项目文化建设“十个一”工作法，进一步理顺了企业文化建设组织体系和运行机制，重点加强了安全文化建设，精心编印、发放《安全文化手
册》300余册、安全形势任务宣传页3000余份，在提高文化产品质量和文化传播能力上实现了新突破，90%以上的项目文化建设达标。西南环一、黄河特大桥等项目部提炼了具有自身特色的项目文化，受到各级领导的高度评价，黄河特大桥项目部荣获股份公司“项目文化建设示范点”称号。
——群众组织作用有效发挥。公司工会下拨劳动竞赛专项资金200万元，深入22个项目部指导制定竞赛方案和计划，推动了生产任务的顺利完成。补充完善了群安员选拔制度及考核标准，优化了队伍结构，受到股份公司表彰和集团公司好评。充分发挥职代会闭会期间职能，对涉及群众利益等重大事项进行了员工代表审议，维护了员工合法权益。公司职代会荣获“**省五星级职代会”称号。公司荣获**省直属工委“五一”劳动奖状。围绕“增收节支、经营创效”主题开展了合理化建议征集活动，组建了经营文艺小分队，在施工生产一线巡回演出20余场，受到了广大员工的热烈欢迎。努力协调解决“三工建设”中存在的困难和矛盾，截至目前，**0%的直属项目部达到“三工”建设示范点标准。认真落实“三不让”承诺，救助困难员工224名，累计投入资金44.6万元，先后到26个项目开展了“夏送凉爽，冬送温暖，一年四季送关怀”活动，扩大金秋助学范围，为71名员工子女提供助学金15.2万元。各级团组织紧紧围绕企业中心工作，团结带领广大团员青年立足岗位、投身实践，先后推出了“青年经营系列谈”、“杰出青年话经营”专栏，成功举办了“青年经营管理QC模
拟大赛”等系列活动，为企业发展注入了新鲜活力。20**年，公司团委荣获中国中铁“五四红旗团委”称号。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：在企业改革经营进程中，党建管理体系还不能与之匹配，政治工作发挥作用还不够显著；少数领导干部的思想观念和能力素质与新形势、新任务的要求还不够适应；用人机制和风气还需进一步改进；党建思想政治工作在思路、内容、方法上还不够创新；创先争优活动开展程度还不平衡。这些问题必须引起我们高度重视，抓紧研究对策，采取得力措施，切实加以解决。
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20**年政治工作面临的形势
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20**年，是我国“十二五”发展规划的开局之年，更是我们站在新起点，实现新发展的关键之年。谋划好今年工作，为“十二五”发展开好头、起好步，意义重大，影响深远。要实现“新签合同额**0亿元、力争120亿元，实现产值65亿元、力争67亿元”的奋斗目标，我们必须认清政治工作所面临的形势，紧抓机遇，应对挑战，全面推进企业规模、速度和效益的协调发展。当前，公司政治工作面临的形势主要是改革经营的“四个重大突破”对政治工作提出的“四个必然要求”。一是公司—项目部—架子队管理基本模式和四种生产组织模式的建立及应用，是对传统组织模式的重大突破，必然要
求政治工作逐步向有形化迈进，变自我循环为一体互动。二是经营指标和生产任务逐年递增的态势，是企业生产力发展的重大突破，必然要求政治工作逐步向效能化迈进，变表层围绕为深层渗透。三是规模化发展与利润率并举的经营格局形成，是企业经营战略的重大突破，必然要求政治工作逐步向管理化迈进，变宏观要求为微观介入。四是建设和谐企业的理念不断深化，这是企业发展思路的重大突破，必然要求政治工作逐步向民主化迈进，变自我认定为双向考核。
“四个必然要求”是对各级党组织自我完善、革故鼎新、展示作为提出的挑战。各级党组织要切实从企业改革步伐和生产经营需求的实际出发，深入思考政治工作改进、创新、提高的方法，引导员工认清生产经营状况和企业形势，加大政治工作的智力投入、人力投入、资金投入和科技投入，在公司上下营造聚精会神抓经营、一心一意提效益的浓厚氛围，为企业健康发展提供坚强的政治保证。
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20**年政治工作的主要任务
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20**年政治工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和集团公司“三会”精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司“七确保一提高”中心任务，以强化项目管理，加快科学发展为重点，以夯基础、树导向、铸文化、聚合力为主线，以深入开展创先争优活动为载体，在提升公司经营水平过程中充分发挥政治工作的支撑力、引领力、感召力和保障力，为完成公司年度目标提供坚强政治保证。
具体要做好以下四个方面的工作：
（一）夯基础，构建作用发挥平台，在提升公司经营水平过程中发挥政治工作的支撑力
各级党组织要进一步健全组织机构，完善制度体系建设，抓基层、打基础，切实发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
1．坚持政治引领，夯实核心基础。一是把好企业的方向关。各级党组织要充分发挥在企业改革发展中“把方向、谋大事、管全局”的政治核心作用，支持董事会、监事会和经理层依法行使职权，做到董事会对重大问题进行决策，经理层在董事会领导下进行工作。二是把好企业的人才关。坚持党管人才的原则，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，做好制定政策、整合力量、把好关口、营造环境的工作，努力做到让事业造就人才、让文化凝聚人才、让机制激活人才、让环境吸引人才，为企业发展积累雄厚的人才优势。三是把好企业的决策关。要集思广益，广开言路，从根本上消除主观决策和经验决策，坚持做到“五个必须”即：按照“凡属重大问题必须上董事会决策，党委监督；重要干部任免必须上党委会研究，按法定程序任免；涉及员工切身利益的重要问题必须上职代会通过，经理层和党群有关各方负责落实；上董事会和职代会的重要问题必须上总经理办公会讨论，党委参与；重要问题决策前
党政主要领导必须事先沟通，形成共识”的原则进行决策，确保决策过程的规范性，不断提高重大问题决策水平。
2．完善机构设置，夯实组织基础。一是完善基层党组织设置。围绕企业管理架构，自下而上健全组织机构，理顺组织关系，突出抓好班组、架子队（工区）的党组织建设，保证基层党建工作有序衔接。要按照组织程序，及时调整、改选、增补党组织委员，指导党支部按时换届，增强基层党组织的战斗力。二是健全基层党组织制度。对党建基础工作制度进行重新疏理，对过时的进行完善、更新，对重复的进行整合、归口，对不易操作的进行删减、修改，避免职责不明、操作性不强、针对性不足，着力规范基层党建工作行为。三是大力推进党建工作标准化。认真落实集团公司党委《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》，按照“组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理标准化”要求，对照标准，细化内容，自查不足，及时整改。
3．加强党员教育管理，夯实作用基础。一是加强党员的日常管理。要严格党员的动态管理，建立健全流动党员管理办法，加强党员组织关系接转程序和党员信息统计管理，确保每名党员正常参加组织生活；要坚持“双向培养”，把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员，保证党员的发展质量。二是大力选树先进典型。要大力开展先进典型的评选工作，重点选树一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的先进典型，在公司范围内营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛
围。三是依托活动载体，发挥党员作用。要深入开展“创岗建区”、“筑垒树旗”、“党员先锋号”等主题实践活动，把项目党建与项目的生产、安全、质量、效益有机结合起来，充分发挥项目党建对施工生产的服务保证作用，激发广大党员的积极性、创造性，为推动企业发展贡献力量。
（二）树导向，坚持党管干部原则，在提升公司经营水平过程中发挥政治工作的引领力
各级党组织要坚持党管干部的原则，把树立正确的识才用才导向作为重中之重，倾力打造一流的领导干部队伍、后备人才队伍、经营管理者队伍和协力队伍，切实提高带动企业增收创效的能力。
1．加强领导班子建设，增强科学发展动力。一是坚持不懈加强理论学习。各级中心组要把建设学习型领导班子作为重要的政治任务，创新交流方式，拓展学习内容，注重日常考核，提高学习质量，鼓励各级领导班子在经营管理中总结经验，在安全生产中研究课题，切实提高自身解决实际问题的能力。二是从严从细抓好考评奖惩。要进一步修订完善“四好班子”考评办法，将评价标准从“四好”的原则指标细化为具体的单项指标，将评价方式从“定性”分析转变为“定量”考核，注重提高职代会和相关管理部门的意见权重，加大奖惩力度。对年度考察80分以下的基层领导班子，要进行重点调研、帮扶、指导和督促，着力改善班子整体状况。对年度考察较差的领导干部，要采取岗位调整、诫勉谈话、给予免职等方
式进行处理。三是大力加强作风建设。要按照集团公司深入开展“领导干部作风建设年”活动要求，在领导干部队伍中弘扬和树立讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律的作风，弘扬和树立审慎用权、用权为公、廉洁从业的作风，弘扬和树立“在状态，干实事，肯吃苦，重实效”的作风，对飘浮散漫、推诿扯皮、贪图享乐、不在状态的现象，予以坚决抵制，对以权谋私、贪污腐败、失职渎职的现象，进行彻底追查。要认真落实干部民主生活会、谈心谈话、调研、审计等制度，确保对干部身上出现的苗头性、倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正，保证作风建设年各项工作落到实处。要始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，强化效能监察，促进干部廉洁从业，为提高公司经营水平提供坚强纪律保证。
2．加强后备梯队建设，增强科学发展后劲。一是树立正确用人导向。按照德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工群众信得过的干部，特别要注意把那些一心为企、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现公司的用人导向。二是加强后备干部队伍建设。进一步规范干部选拔和任用程序，坚持做到对基层单位领导班子成员的配备，必须上党委会集体研究决定，对直属项目
部、分公司各部门正副职的选拔任用，必须上组干会集体研究决定，提高选人用人的公信度。要加强对后备干部的日常教育、管理、考核、评价，杜绝随意用人、任人唯亲等不良风气，全力构建近期可提拔、中期重点培养、长期整体规划三个层次的后备干部梯队，真正做到“让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”。三是优化人才队伍结构。针对当前公司规模不断扩张与技术人才总量不足的矛盾，通过外部优秀技术人才指导和示范等多种形式，在公司内部培养一批隧道工程、软基处理、复杂桥梁工程技术人才，加速推进人才队伍结构的转型升级。加大人才引进力度，力争接收一批优秀的土木工程专业大学生，完善大学生见习期间考核机制和相关待遇政策，确保人才引得进、留得住、干得好。要逐步建立劳务派遣人员的考评、**升、淘汰机制，切实提高劳务派遣人员的工作积极性。
3．加强经营管理者队伍建设，提升经营管理水平。一是树立效益为先的理念。把“坚决打赢项目亏损歼灭战、圆满完成公司下达的经营指标”，作为强企富工的民心工程、拓展市场的信誉工程、企业发展的生命工程，牢固树立“现场就是市场”的管理观念、“项目就是效益源头”的经营观念、“管不好项目就是严重失职”的责任观念，“盈利光荣、亏损可耻”的荣辱观念，对每一个项目倍加珍惜，用心管理，苦心经营，争创最大效益。二是规范履职行为。对项目经营管理者队伍进行梳理，加强业务培训，强化跟踪督导，重点解决部分项目总
工不参与经营核算、部分项目总经不参与生产管理的问题，建立分工合理，职责明确，共同为经营行为负责的经营管理格局。三是完善激励约束机制。按照“重用、重奖、重罚”的原则，大力推进经营管理者队伍业绩考核工作，形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的机制，弘扬用心想事、用心谋事、用心干事的良好风气。
4．加强协力队伍建设，全面提高施工生产能力。一是要坚持严管善待。各单位要高度重视协力队伍管理教育，在严管上，要加强制度、合同、标准化管理的刚性约束，维护制度的严肃性；在善待上，要注重感情、环境、人性化管理的柔性激励，增强企业的亲和力。二是要加强优秀协力队伍的培养和储备工作。要坚决克服使用协力队伍的短期行为，着眼于企业长远发展，与优秀协力队伍建立合作共赢的长期稳固关系，为提高施工生产能力和做强规模经营提供可靠的队伍保障。三是要充分发挥协力队伍优秀骨干示范引领作用。积极探索将协力队伍中的党员纳入基层党组织管理，探索在协力队伍中建立工会组织，注重发现、培育、选树和表彰外协工先进典型，让外协工中的优秀骨干和优秀人才受到企业的关注和尊重，增强他们的自豪感、荣誉感和对企业的认同感，起到树立一个标杆带动一支队伍的良好效应。
（三）铸文化，创造育人塑形环境，在提升公司经营水平过程中发挥政治工作的感召力
企业文化是企业核心竞争力的重要组成，各级党组织要通过推广和实践富有企业自身特色的文化，将广大员工的认知转化为推动企业发展的动力，凝聚员工思想，塑造企业形象，为企业创造良好的内外部环境。
1、精心凝练公司特色文化。一是构建企业核心价值体系。以“勇于跨越、追求卓越”的企业精神为核心，以“人品至上、诚信为本”的司训为根本，坚持铸魂、塑形、育人，积极培育具有时代精神和企业特色的文化，形成凝聚员工的价值理念、职业道德和行为准则，充分发挥企业先进文化的凝聚、激励、协调和导向作用，逐步使企业文化理念内化为员工的思想意识和行为习惯。二是加强履职文化建设。深入推进以“责任为先、效益为本、自我约束、令行禁止”为重点的执行力文化建设，全力打造公司、项目部、架子队、班组四级履职文化体系。公司党委要围绕“业务精良、廉洁高效、运转协调、执行有力”的理念，抓好履职文化建设；项目部（分公司）要按照“管理有序、效益可控、运行顺畅、文明诚信、民主和谐、勇争第一”的理念，开展履职文化建设；架子队要按照“一说就动、一点就透、一做就好”的理念，形成架子队履职文化；班组要按照“争分夺秒抢工期、精耕细作创效益、一丝不苟铸精品”的理念，打造班组履职文化。三是要加强人文关怀。在注重物质激励的同时，要更加注重人文关怀，创新精神激励方式，满足员工心理和精神更高层次的需求，用文化统一员工的思想和行为，全面提升企业的软实力。
2．大力开展三项主题教育。一是大力开展“爱岗爱企，感恩企业”形势任务教育，使每名员工牢固树立“企兴我荣、企衰我耻”的责任感和使命感。要围绕“夯基础、严责任、强执行、创效益”，把思想和行动统一到公司的决策部署上来，把力量凝聚到完成年度各项目标任务上来。二是大力开展“安全在我心中，安全在我手中”形势任务教育。加**全生产宣传教育力度，引导员工牢固树立“施工安全无小事”的责任意识，强化全员安全发展理念，着力解决好“上面重视、中间忽视、下面漠视”的现象，确保抓安全横向到边、纵向到底、不留死角。三是大力开展“溯根清源，节支创效”形势任务教育。引导广大员工进一步提升经营创效意识，立足本职岗位，忘我工作、无私奉献，促进企业经营水平不断提高。特别是针对公司今年出台的项目管理系列办法，要加大宣贯力度，确保家喻户晓、人人皆知。
3．进一步拓展宣教载体和阵地。要进一步提高公司“两报一刊”、《一周新闻综述》、手机短信平台等宣传载体的质量和影响力，进一步拓宽对外报道思路，把《中国中铁》报、《首都建设报》、《人民铁道报》、《中铁六局》报、《**铁道报》作为主阵地，抓住有利时机和重大题材，有计划、有步骤、有目的地组织重点报道和大型报道，宣传企业新目标、新措施、新成果，展示企业新形象。同时，各单位要高度重视和充分认识应对媒体舆情的重大意义，加强突发性事件的舆情监控，提高舆论应对能力，维护企业声誉。
（四）聚合力，共创经营发展成果，在提升公司经营水平过程中发挥政治工作的保障力
各级党组织要紧紧依托创先争优活动载体，充分发挥群众组织优势，齐抓共管，积聚合力，共创经营发展成果。
1．扎实开展创先争优活动。各单位要按照实施方案，认真把握公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等重要推进方式，有计划、有步骤地抓好创先争优活动，发挥党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的模范带头作用。要运用和转化“以项目管理为龙头，以经营核算为主线，提高公司经营管理水平”创先争优主题活动取得的经验和初步成效，延伸开展“强责任、细算帐、严把控、增效益”经营主题活动，进一步完善核算体系，明晰经营责任，强化执行能力，开源节流，争取效益最**。
2．充分发挥群众组织优势。一要深入推进民主管理工程。深化企务公开工作，将员工工资奖金分配、协力队伍选择使用、物资设备采购、零星用工、项目经营核算、福利待遇等重要事项在一定范围内及时公开，充分发挥民主管理和民主监督作用。二要深入推进建功立业工程。以党工共建创先争优活动为主线，深入推进劳动竞赛活动，切实抓好群安员工作的“十反思、五检查、三整改”专项活动。三要深入推进关爱和帮扶救困工程。在继续加大“三工”建设、“三不让”承诺、“送温暖”工作力度的同时，了解和倾听广大员工群众合理诉求，提升服务水平，增强企业凝聚力。四要大力加强团组织建
设。各级党组织要进一步加大党建带团建力度，将团的建设纳入党建总体规划，努力实现思想建设衔接、组织建设衔接、队伍建设衔接、阵地建设衔接和品牌活动衔接，逐步建立健全基层党团工作同研究，同部署，同考核的管理模式。要加大对青年工作的扶持力度，鼓励团组织创造性的开展工作。各级团组织要紧密围绕企业中心工作，切实加强团的自身建设，创新团的活动载体，进一步引深“青”字头品牌活动，动员组织广大团员青年在提高公司经营水平中建功立业。
3．创造和谐稳定的企业环境。各级领导班子和领导人员要把维护稳定作为一项政治任务，履行好维护稳定这个第一责任，强化维稳工作目标责任制，为官一任，守土有责，保一方平安。要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，把信访稳定工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，最大限度地减少不和谐因素。要增强政治敏感性，高度重视农民工问题引发的稳定风险，遏制协力队伍群体上访事件增多的势头，构建农民工和谐劳动关系，维护企业和谐稳定发展局面。
同志们，新的征程已经开始，新的目标已经确立。能否在“十二五”新起点上开好局、起好步，意义重大，责任重大。20**年，加快发展的任务将更为艰巨，挑战与考验将更为严峻。我们一定要以事在人为、奋发有为、大有可为的坚定信念，充满激情，振奋精神，戮力**、共克时艰，以优异的成绩向建党90周年和集团公司第二次党代会献礼！
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