乡镇党代会工作报告 本文简介：
抢抓新机遇??直面新挑战奋力开创新常态下**镇经济社会发展新局面——在中国共产党****族自治县**镇第二届代表大会第五次会议上的工作报告?***（2015年12月25日）?各位代表、同志们：???现在，我代表中国共产党****族自治县**镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。这次大会的主要任务
乡镇党代会工作报告 本文内容：
抢抓新机遇??
直面新挑战
奋力开创新常态下**镇经济社会发展新局面
——在中国共产党****族自治县**镇
第二届代表大会第五次会议上的工作报告
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（2015年12月25日）
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各位代表、同志们：
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现在，我代表中国共产党****族自治县**镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。
这次大会的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委三届十次、十一次全委会及县十四届五次党代会精神，回顾总结“十二五”主要工作，安排部署“十三五”和2016年经济社会发展及党的建设工作，动员全镇上下进一步解放思想，提振精神，深刻认识新常态，积极顺应新常态，凝心聚力，务实创新，奋力开创新常态下**镇经济社会发展新局面。
一、回顾“十二五”，总结经验，发扬成绩，始终保持新常态下的新定力
“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，**镇党委认真贯彻落实市委“五做五加强”和县委“2635”总体工作部署，坚持以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，以富民强镇为根本，以项目建设为抓手，以统筹兼顾为关键，以改革创新为动力，巩固优势，突出特色，大力实施项目带动、产业化经营、城镇化提升战略，加快农牧业产业化进程，增强镇域经济发展后劲，不断提高全民幸福指数，开创了全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设的新局面，全镇呈现出政通人和、百业兴旺的新气象。先后荣获全国民族团结进步模范集体、国家级生态乡镇、全市党建工作先进集体、全市双联行动先进集体、全市平安模范乡镇、市级“三型五好”班子等荣誉称号。
——加快项目建设，农牧村经济发展基础不断夯实。五年来，通过采取向上争取、县上配套、镇上筹措和农牧民集资等多种形式，先后投资近3000万元，实施了村级阵地、通村公路、人畜引水、涝池改造、药浴池建设、暖棚修建和小康住宅等一大批民生项目，新建建筑面积1150平方米的村级综合服务楼1幢，建成高标准活动阵地1处；修建高标准抗震小康房27套，建成小康别墅24套；完成农牧村交通水利工程10余项，新建道路
160多公里，药浴池4座，改造暖棚86座，牧区一线牧户通上“自来水”，基本解决了牧业一线人畜饮水、出行难题，极大地改善了农牧民生产生活条件。
——发展现代农牧业，农牧民持续增收目标稳步实现。镇党委按照“抓示范、强基础、扩规模、增效益”的工作思路，全镇逐步形成了饲草种植基地、绵羊绒山羊养殖基地、骆驼养殖基地、设施养殖基地和特色农产品种植区“四基地一区”的农牧业发展格局。一是转变生产方式，草原畜牧业健康发展。每年集中开展春防、药浴、秋防工作，对全镇大小牲畜集中疫苗免疫接种，未发生重大疫情。全面落实草原生态奖补政策，合理制定减畜计划。截止2015年底，预计全镇各类牲畜存栏38437头（只）；农牧业总产值达到2400万元，同比增长6%；农牧业增加值达1408万元，同比增长6%；农牧民人均可支配收入达到22020元，同比增长8%。二是调整产业结构，现代农牧业快速推进。引导农牧民扩大经济作物和牧草种植面积，使粮经草结构更趋优化。鼓励农牧民大力发展温棚拱棚种植、设施养殖，走出了一条“山上繁殖，山下育肥”的农牧优势互补、一体化发展的新路子。三是发展产业组织，市场化经营模式逐步形成。成立了农民用水协会，组建了农机专业合作社、奶制品有限责任公司。在县城扶持开办**蔬菜直销店
7个，拓宽了**农畜产品销售渠道；创办“农家园”示范户4家。
——提升服务水平，社区工作呈现新活力。一是加强社区干部队伍建设。城市社区今年5月全部依法完成换届选举。新一届城市社区“两委”班子成员共18人，平均年龄36岁。民选委员年平均工资2.5万元。二是加大社区服务阵地建设。通过实施外墙立面、便民大厅、供暖管网等硬件改造，不断完善服务设施，规范活动内容，社区阵地达到了建设标准化、管理规范化、活动经常化、环境优美化“四化”要求。三是健全社区服务网络。大力推行社区网格化管理，实现了网格化管理服务向居民群众拓展和延伸，强化了社区服务功能，增强了社区凝聚力。
——统筹协调发展，和谐社会建设深入推进。一是社会管理不断创新。深入推进“六五”普法，全面推进综治“网格化”管理，全面化解各类矛盾纠纷。五年来，共排查调处矛盾纠纷62起，调解率达100%；安置帮教28人，社区矫正13人。深入推进社会稳定风险评估工作。严格落实安全生产“一岗双责”，成立了道路交通安全管理站，确保全镇无安全事故发生。成立了镇财政所和食品药品监督管理所，工作职能进一步健全。全面落实人口与计划生育工作责任制，全镇符合政策内生育率达
100%。二是社会保障体系不断完善。强势关心弱势群体，做到了动态管理下的应保尽保和分类施保。目前全镇城乡低保户共204户429人。五年累计发放低保金、高龄补助、草原奖补资金、村干部工资、临时救济款、医疗救助金等28项惠农资金共计3338万元。对中心卫生院进行了立面改造，全面落实“零差价”销售，建立“八册一档”居民健康档案。不断扩大农牧民养老保险和合作医疗覆盖面，参保率、参合率分别达97%、100%。三是文化事业健康发展。成立了**语言文字工作委员会。加尔乌宗村、大坝图村农家书屋获“**省五星级农家书屋”称号。顺利通过教育“两评”迎检工作。组建了“自乐班”等群众文艺团体。四是群众性精神文明创建活动不断深入。五年来，累计评选表彰
“五星级文明户”、“五好文明家庭”
125户，加尔乌宗村顺利通过省级文明村创建验收，**村成功创建市级文明村，民族新村社区成功创建省级文明社区，社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守”工程深入实施。广泛开展民族团结进步宣传教育，“三个离不开”思想深入人心。五是环卫投入不断加大。环卫中心顺利搬入新办公楼，购置道路清扫车1辆、压缩车2辆、收集车2辆，协调提高了环卫工人工资待遇。六是各项工作全面推进。基层武装部正规化建设和民兵预备役工作不断加强，五年输送新兵
22名；建成了人大代表之家和人大工作阵地，代表活动小组被评为“全市先进代表活动小组”；工会、妇联、共青团按期完成换届，镇团委荣获“全市‘五四’红旗团委”荣誉称号；双联行动扎实推进，实施了一批涉及群众切身利益的项目。
——坚持党建为基，党的基层组织建设不断加强。近年来，**镇党建工作按照“1234”的工作思路，即：突出一个中心（围绕发展抓党建，抓好党建促发展），深化两个载体（草原先锋工程、服务型党组织创建），紧扣三个主题（农牧村增产增收、社区优化服务、机关强化管理），狠抓四个建设（领导班子建设、党员队伍建设、基层基础建设、党建载体建设），突出牧区特色，整合优化资源，打造党建工作品牌，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是党委班子建设不断加强。狠抓党委中心组学习不放松，党委中心组学习进一步规范化、制度化。坚持民主集中制，制定了**镇《党委会议制度》、《党委议事规则》，不断完善决策议事程序。二是基层班子建设不断规范。2013年顺利完成村“两委”换届。三个行政村“两委”班子成员14名，平均年龄39.3岁。村务监督委员会委员?8名，平均年龄43岁。筹资8万元，为村干部配备交通工具。加强民主自治，对村级重大事务采取“四议两公开
”工作法决策。三是服务型党组织创建成效明显。先后建成3个行政村村级阵地，建成镇便民服务大厅，村（社区）便民服务站（厅）5个，牧区党员学习驿站2个，高标准楼院党支部4个，编印便民服务卡12类300册，建立了镇、村（社区）、组（楼院）三级服务网络。推行了机关科级干部“下派、挂职、蹲点”和
“喝茶日记”工作法。建成镇党代表工作室，实行党代表“周三”接待群众制度。为全镇365户农牧民建立了“群众档案”，为进一步做好群众服务工作奠定了基础。四是严格管理党员队伍。每年扎实开展冬季集中教育和党员冬训活动。制定《流动党员教育管理办法》，建立流动党员档案25个。严格发展党员程序，五年累计发展党员67名。五是草原先锋工程深入推进。在牧区，通过组建“马背流动党校”送学、发放“党员学习红书包”促学、编发哈汉双语《马背党课》助学、“牧区党员驿站”互学等方式，实现牧区党员群众教育服务“零距离”。在社区，创新在职党员管理，建立了无职党员设岗定责、党员网格化管理机制。全面推行在职党员“1+7”管理模式，通过推行积分制度，在职党员社区报到率达95%以上，活动参与率达90％。在农村，通过创新建立“党员中心户＋产业党组织”模式，充分发挥产业党建引领带动作用，把支部建在产业链上，党员聚在产业链上，农民富在产业链上。培育党员中心户
10户，结对帮带59户。建立产业党支部2个、产业党小组6个，实现了基层党组织与产业链的有机融合。
——落实主体责任，形成党风廉政建设新常态。镇党委始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为最大政治任务和重要战略举措，坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和整体推进。着力构建“3873”责任体系，研究制定了《**镇贯彻落实党风廉政建设主体责任实施办法》，在加强监督制约、源头防治腐败、支持纪检监察工作、强化作风纪律等方面予以细化分解任务，形成了“横向到底、纵向到边”的全覆盖责任体系。通过加强廉政文化宣传阵地建设，实时更新廉政文化展板内容，举办“廉政讲坛”，开展经常性的廉政知识和警示宣传教育，进一步强化了党员干部的政治纪律和政治规矩意识，营造了风清气正的良好氛围。认真落实集体约谈、“三述”制度，形成了压力传导的有效机制。扎实开展“为官不为”四项专项整治，加大违反作风纪律惩处力度，持续释放执纪必严的强烈信号。积极配合市委巡察组完成了对我镇的常规巡察工作。
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我镇夯实基础、突破难点、加快发展的攻坚之年，镇党委立足实际、求真务实、开拓创新，圆满完成既定目标任务。
——项目建设成效明显。今年以来，镇党委积极向上争取协调，实施项目11项，共计投资1033万元。其中：人畜饮水项目4项，修建饮水管道22.4公里；通村公路项目1项，总里程16.9公里；实施了**村天然气入户工程，架设输气管道4.3公里；实施了**村化粪池建设、U形渠建设、棚圈建设、环境卫生整治等项目，农牧村基础设施条件不断改善。
——农牧业发展态势良好。积极协调解决了阿肃公路收费站减免加尔乌宗村牧民过路费问题，101人免费通行，为牧民出行提供方便。针对烟旦图水源被冻问题，及时协调水车送水，解决了牧民燃眉之急。加强畜种产前、产中、产后服务工作，羔羊成活率达到
98％。加大畜种改良力度，争取资金50万元，引进种公羊630余只，良种覆盖率达95％以上。
——工作落实年成效显著。双联行动、精准扶贫扎实推进。截止11月底，我镇纳入全县精准扶贫对象5户15人全部实现脱贫，人均收入较上年平均增长22%以上。协调落实农牧村双联帮扶资金14万元。建立镇村干部包户制度及网格化管理机制，抽调干部职工圆满完成保护性灭獭灭蚤任务。全年通过各种渠道争取项目资金
319.4万元。
各位代表、同志们，收获伴随着艰辛，成就凝结着心血。五年来的成就，为**镇未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来的经验，为我们今后的工作积累了宝贵财富，我们要牢牢汲取。一是必须坚持加快发展这个第一要务，始终把转型发展、跨越发展作为工作主题。这是我们想问题、作决策、办事情的根本指针。我们抢抓机遇谋发展，调整结构抓发展，改善民生促发展，赢得了经济社会的可持续协调发展。二是必须坚持改善民生这个第一追求，始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。我们坚持问需于民、问计于民、为政于民，牢记民生无小事，真心实意地为群众办实事好事，解决事关百姓冷暖安危的诸多难题，进一步密切了党群干群关系。三是必须坚持改革创新这个第一状态，始终把勇于负责、敢于担当作为工作的准则。我们无论是面对经济建设，还是社会发展都始终坚持从实际出发，激励干部发扬改革创新的精神，苦干实干，以勇于负责、敢于担当的责任感和使命感，破解了一个又一个难题。四是必须坚持团结聚力这个第一方法，始终把“三同”作为工作保证。我们用团结凝聚合力，用团结增强动力，用团结塑造形象，带领全镇各族干部群众思想同心，目标同向，行动同步，形成了一心一意谋发展，聚精会神抓建设的喜人局面。
总的来说，过去的五年，是我镇大力解放思想、创新发展的五年，是人居环境面貌发生巨大变化，农牧民群众得到实惠较多的五年，是历任领导班子锐意进取、真抓实干，干部群众意气风发、干事创业的五年。五年来，在**镇这片热土上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，我们共同体味了拼搏进取的艰辛，也共同分享着民生改善的喜悦。这些成绩的取得，是党的路线方针政策引领的结果，是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是全镇各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、奋勇争先的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共**镇委员会向全镇广大党员、干部、群众，向所有关心、支持我镇发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是农牧业产业化进程缓慢，专业化水平低，农牧民持续增收难度较大；二是社区基础设施建设薄弱，服务领域仍需进一步拓宽；三是党建工作存在薄弱环节，创新水平仍需倍加提升；四是新形势下纪检工作方式方法还有待进一步创新探索等。这些问题和不足，我们要积极面对，认真审视，在今后的工作中着力加以解决。
二、展望“十三五”，理清思路，明确目标，努力实现新常态下的新跨越
今后五年，是我们全力推进“四个全面”战略部署，提前全面建成小康社会的关键时期，是加快结构调整、完善基础条件、实现转型跨越的攻坚时期。做好这五年的工作，对于全面实现**镇经济快速发展和社会各项事业全面进步意义重大。
“十三五”期间全镇工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕提前全面建成小康社会这一目标，以农牧民增收为核心、以深化改革为统揽，坚持数量质量效益并重，坚持发展抓项目、基础强保障、民生促和谐、党建助发展，加快城乡一体化建设步伐，着力实现全面建成小康社会既定目标。
“十三五”期间全镇经济社会发展的预期目标是：到2020年，农牧业生产总值达3526到万元，年均增长8%，农牧民人均可支配收入达到35463元，年均增长10%；社会固定资产投资达到
3016万元，年均增长6%；人口自然出生率控制在10‰以内；社会事业持续协调发展。
“十三五”期间的主要任务是：着力围绕“一二三”协调发展，即“坚持一个基础”、“实现两翼腾飞”、“狠抓三大建设”。
——坚持一个基础。始终坚持以农牧民持续增收为基础，坚持市场导向，围绕“稳农、兴牧、促特”目标，加强农牧业基础设施建设，优化农牧业产业结构，加快农牧业科技应用和农牧业产业化步伐，突出抓好农牧业新产品、新技术、新机械运用，打造增收致富产业，促进农牧业品牌化、高效化、规模化。积极推进农牧业现代化，切实转变农牧业发展方式，拓宽农牧民增收渠道，提高农牧业综合生产能力。
——实现两翼腾飞。一是高效农业飞速发展。积极打造特色农业品牌，加强规模化、标准化、现代化农业基地建设，进一步加强农业基础设施建设，加快建设生态农业、特色农业、高效农业示范园区，进一步提高专业化程度。加大饲草基地标准化建设，积极推广饲料玉米、青贮玉米、高产苜蓿等高产作物。积极发展农民专业合作社，鼓励引导农民树立品牌意识，创建早熟玉米基地、苜蓿种植基地、优质蔬菜基地，打造具有**镇特色的农产品品牌。
二是优质牧业飞速发展。大力扶持发展牛羊育肥业，进一步提高肉奶生产能力。优化畜群结构，加大畜群出栏力度，加大畜群疫病防治和检疫力度，实施“放心肉”工程，确保畜群产品质量。要适应新形势，改变观念，开发绿色和无公害食品，争创名牌产品，在特色、绿色和无公害上下功夫，加强促销宣传，推出一批名、特、优农畜产品。
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——狠抓三大建设。一是狠抓基础项目建设。坚持以项目为主导，把项目建设作为**镇促进发展的根本举措。加强与有关部门的联系对接，重点争取通村道路、人畜饮水、农田水利、饲草基地、农村清洁工程、社区综合服务、文化服务、生态保护等项目，通过项目实施持续优化镇域发展环境，拉动经济增长。二是狠抓产业基地建设。按照“因地制宜、发挥优势、突出特色、分类指导”的原则，发展苜蓿、林果、养殖业等主导产业，稳定发展蔬菜和优质苜蓿生产,实行区域开发和优势开发，优化产业结构布局，促使全镇农牧业向规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作方向迈进。三是狠抓城乡一体化建设。坚持以科学规划为龙头，把村镇规划、社区规划与居住区紧密结合，重点做好社区规划，形成以城镇社区为中心，辐射带动周边村组发展的主体框架，建设大小结合、优势互补、特色突出、产业功能明显的新型城镇体系，稳步推进镇村协调发展。
三、立足开局年，靠实责任，突出重点，广泛凝聚新常态下的新合力
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是贯彻十八届五中全会精神、落实“四个全面”战略布局的重要一年。
2016年全镇工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及县十四届五次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“生态立镇、农业稳镇、牧业强镇、产业富镇”的发展战略，加快现代农牧业进程，增强镇域经济发展后劲，提高全民幸福指数，为提前全面建成小康社会奠定坚实基础。
经济发展的预期目标是：全镇农牧业总产值增长8%，达到2592万元；农牧民人均可支配收入增长8%，达到23781元。
重点抓好以下六个方面的工作：
（一）贯彻全会精神，激活镇域经济发展的动力源
党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。当前和今后一个时期，全镇各级党组织要把学习贯彻十八届五中全会精神作为重大政治任务，迅速把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来。
一要抓好学习。认真制定学习计划，创新学习方式，通过党委中心组、职工例会、研讨交流等形式，组织党员干部职工先学一步、学深一步。二要抓好宣传。结合冬季集中教育和党员冬训活动，通过马背党校送学、马背党课助学、哈汉双语小分队宣讲等形式，深入农牧村、社区广泛宣传、宣讲五中全会精神，让全会精神深入基层、深入群众、深入民心。三要抓好贯彻。与扎实做好全镇当前各项工作相结合，深刻领会全会提出的新思想、新论断、新举措，认真开展调研、谋划工作，真正把五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念体现到全镇“十三五”发展规划中，推动全镇经济社会健康持续发展，不断开创**镇发展新局面。
（二）坚持项目提质，筑牢镇域经济发展的支撑点
谋划实施一批项目，不断完善农牧业基础设施条件，促进农牧民增收致富。计划实施项目15项，分别是：加尔乌宗村党员驿站“五小”工程、U型渠维修工程、省道215线至加尔玛60公里简易砂石路工程、三个泉子脑袋至三个泉子5公里简易道路工程、五个泉子至敦煌湾子9公里人畜饮水工程，修建人畜饮水蓄水池5座，新建加尔玛夏季草场种公羊饮水压井2口；实施**村水源地保护、居民区绿化硬化亮化、农机合作社场地建设工程，新建**村
800平方米集数字影院、文化娱乐为一体的综合服务中心一座，建成30万立方米调蓄水库一座；实施大坝图村老县城至**沟油路建设项目，建设里程45公里，实施牧区引水抗旱工程，维修渠道1座。
（三）坚持产业提升，做强镇域经济发展的增长极
进一步发挥区域优势，不断优化产业结构。一是着力培育农业主导产业。在扩大饲草种植面积的基础上，加快推进以优质苜蓿为重点的订单农业，提升产品的深加工，促使粮经草结构更趋优化。抓好农业核心苜蓿基地建设，并以基地建设推动全镇生态高效农业的发展。二是努力实现特色牧业增效。鼓励农牧民大力发展设施养殖。做好骆驼文章，以大坝图骆驼繁育基地为依托，充分发挥骆驼养殖协会作用，积极开发骆驼肉奶制品，使其规模化、标准化、品牌化发展，推进畜产品转化升值。三是推进规模化经营。逐步建立健全农业合作社和养殖协会，形成规模效应。采取出资奖励的方式，鼓励农牧民延伸产业链，发展奶制品销售、饲草种植、设施养殖、饲草加工等规模化经营模式。积极培育特色农牧业大户，带动农牧民增收致富。
（四）坚持民生为先，积蓄镇域经济发展的内生力
始终把改善民生放在工作首位，让老百姓享受更多发展成果。全力实施民族新村居民住房改造及基础设施建设工程，进一步改善农牧民居住条件和生活环境。继续实施新型合作医疗保险和农牧村社会养老保险政策，不断扩大社会保险覆盖范围；抓好民政、残联、救济救助工作落实，建立健全城乡低收入群体救助体系；做好统战、武装、计生工会、共青团、妇联、文化等工作，为全镇发展凝聚更为广泛的社会力量。经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。
（五）坚持服务创新，营造社区服务发展的新格局
一是加强社区阵地建设。整合社区资源，把建好、管好、用好社区阵地，作为加强基层组织建设、提升社区服务管理水平的重要举措，坚持高标准建设，完善服务功能，增强管理效能。实施团结社区、金山社区居民活动场所改造工程，使社区阵地基本实现办公信息化、管理制度化、工作规范化、运转高效化。二是着力规范物业管理。加强业主委员会组建与管理，建立健全完善物业管理服务政策法规和体制机制，规范物业企业管理和服务。大力引导物业服务企业以社区为载体，以居民需求为导向，创新服务模式，通过恳谈会、满意度调查等方式，及时掌握社区居民的服务需求。三是不断创新服务载体。要以社区为载体，依托物业公司和业主委员会组织成立志愿服务队，积极开展志愿服务活动，利用社区服务中心、文化活动中心等公益设施，为社区居民提供便民利民、文化娱乐、环境美化等公共服务。进一步深化在职党员管理服务机制，创新在职党员进社区平台。
（六）坚持和谐为要，树立加强社会治理的新理念
一是化解矛盾纠纷。进一步健全矛盾纠纷与不稳定因素摸排机制，开展“排查整治、强基促稳”专项活动和“记平安日记”活动，把矛盾纠纷排查、调处重心下移，重点放在突出的、重大的社会矛盾纠纷和重大节会时段上。二是抓实社会稳控.积极开展禁毒和反邪教工作，抓好社区矫正。做好信访积案逐步化解，及时处置初信初访，有效处理突发事件，全力维护社会的稳定。全面推进综治“网格化”管理工作，完善村（社区）网格工作机制，把社会治理的触角延伸到村组、楼院，不断完善网格化综合服务体系。深化平安建设，全面开展重大决策社会稳定风险评估。三是提升法治惠民水平。扎实推进“七五”普法，深入开展法制宣传教育；积极开展法律服务，认真做好法律援助和司法救助工作。聘请法律顾问，进一步增强党委、政府决策合法性和科学性。四是强化公共安全。建立安全生产网格式管理机制，加大消防设施投入，加强对安全生产宣传教育和日常检查，努力消除各种安全隐患，确保辖区内无安全生产重大事故发生。切实抓好食品药品安全监管和自然灾害应急防御工作，确保群众生命财产安全。
四、严格新要求，从严治党，激发活力，全力提供新常态下的新保障
推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。新常态下各方面的挑战和考验接连不断，保持战略定力，关键在于干部队伍。党要管党，关键是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，充分激发党建活力，才能为新常态发展提供强大的精神动力与组织保障。
（一）落实管党治党政治责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各基层党组织书记作为党建工作第一责任人，要把抓好党建作为最大政绩，时刻把党的建设牢牢记在心上，紧紧抓在手上，落实在行动上，切实抓具体、抓深入。要明确抓党建责任的硬指标、硬杠杠，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，发挥广大群众的监督作用，让群众来评，让群众来议。
（二）严肃党内政治生活。各党组织要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。要坚决贯彻执行民主集中制，加大相关中层干部列席参加党委会议力度，不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量。
（三）加强基层组织建设。一要在推进城乡党建一体化上求突破。积极探索建立城乡优势资源统筹配置的党建资源机制，把城乡人力、财力、信息、自然等党建资源整合起来，使城乡党建资源双向开放，实现优势互补、城乡共享、联合共建。通过以示范带后进、社区带村组、机关带站所，以点带面，实现城乡基层党组织共同发展、城乡党员干部共同管理、城乡党建优势资源共同配置，构建与统筹城乡一体化发展相适应的基层党建工作新格局。二要在推进服务型党组织创建上求突破。抓好以村党组织书记为重点的村干部队伍建设。全面推广机关干部驻村、一线服务“坐班制”、为民服务全程代理等做法，深入开展党员示范岗、党员承诺践诺等活动，年内培树基层党建示范点4个。三要在推进草原先锋工程上求突破。在农牧村全面推行“党员中心户＋产业党组织”的基层党建模式，年内培育党员中心户15户，扩大辐射带动覆盖面。投资30万元，规范合作社、协会组织建设，年内建立农机专业合作社、民族刺绣合作社、用水协会、奶制品有限责任公司党组织4个；围绕奶制品、民族手工艺品制售，创建党员致富示范点5个；围绕特色养殖、特色种植，创建产业富民基地3个。四要在提高党建整体水平上求突破。
树立“大党建”意识，积极推进党群工作一体化，通过资源整合，将党群工作统一部署、统一配置力量，使党群组织在人、财、物的利用上实现资源共享、优势互补，构建“党建带群建，党群一体化”工作格局。全面推行“四议两公开”，落实好“一定三有”，完善党员发展监管和流动党员登记等管理制度，发挥党员先锋作用。进一步健全基层党建工作目标责任制管理、党建联系点、专项述职、奖惩考核等制度体系，确保基层党建工作制度化、规范化。
（四）从严管理干部和党员。全镇党员干部要以“三严三实”为标准改作风树形象，以过硬的作风，实现既定目标。一要进一步加强干部作风建设。深化干部考核机制，综合运用干部日常履职考核、年度考核、重点任务考核等，进一步扩大考核范围，实现从工作作风、工作实绩和群众口碑中等多方面识别选拔优秀干部。广大干部要时刻保持“本领恐慌”和“能力不足”的危机意识，加强理论学习，完善知识结构，增长实践才干，努力在自己的专业领域内争当行家里手。二要进一步规范村干部管理。扎实推进大学生村官服务基层能力建设。完善村干部目标责任制考核办法，细化工作任务，量化考评工作实绩；加大问责力度，对不胜任、不作为、不规矩的干部，强化责任追究；加强工作纪律，严格执行参会制度，进一步强化村干部规矩意识。三要严格加强党员管理。优化党员队伍结构，深化党员能进能出机制，严把进口、疏通出口。认真抓好流动党员联络服务工作，积极动员引导流动党员主动到所住社区党组织报到登记、参加活动。
四要进一步加强党代表履职能力。以党代表工作室为平台，发挥党代表接访处访、建言献策、调查研究等职能，开展党代表视察及议案交办工作，全方位体现党代表履职效果。
（五）推进党风廉政建设。严格落实党委主体责任，认真贯彻落实上级出台的一系列作风禁令，加强全镇广大党员干部的思想作风建设，通过不同教育形式，教育引导广大党员干部筑牢思想防线，自觉接受组织和群众监督，弘扬正气，拒腐防变。要增强党员干部敢负责、能负重的担当意识，敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，对党委、政府下达的目标任务和部署的重点工作，必须严格落实到位，做到不搞变通、不讲条件、不打折扣。要强化对村级财务管理、专项资金使用、干部工作作风等重点领域的监督检查，加大案件查办力度，坚决杜绝违法违纪现象的发生，努力以党风的好转促政风、带民风，营造风清气正的良好环境。
各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新起点肩负新使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇各族干部群众，以境界高远、追求卓越的创新精神；以坚忍不拔、攻坚克难的拼博精神；以胸怀全局、和谐团结的协作精神；以海纳百川、诚信友善的包容精神，抢抓机遇、改革创新、积极作为，为奋力开创新常态下**镇经济社会发展新局面
而努力奋斗！
谢谢大家。
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