篇一：五措并举 抓2016年招商引资工作
东 **区“五措并举”抓2016年招商引资工作
跨入“十三五”的开局之年，东 **区将认真贯彻落实全省和市招商引资工作推进会议精神，按照全面构筑“产业、总部、资本、人才科技、商贸市场、社会公益”等“六位一体”回归大格局的工作部署，进一步增强优势补齐短板，着力采取五大举措抓好全年的招商引资工作。
一是加大招商引资项目招引和推进力度。继续围绕“增量、提质、扩效”的要求，指导各镇（街道、园区）加大招商引资项目招引和推进力度，以“引进大项目、优质项目”为重点，以“资金到位、项目落地”为目标，通过驻点招商、经贸活动和系列外出招商活动等举措，有效组织开展项目推介和盯引工作，确保招商引资引进项目到位资金30亿元、资本回归到位资金8亿元的目标任务。
二是注重招商引资项目量质并举。以各主体平台建设为依托，特别是科技新城整合提升为契机，着力提高新引进项目数和新引进项目的质量，加强产业引导，完善政策保障，创新工作举措，着力引进“大、好、高”项目；加大对科研和研发机构、人才和创新团队、创新型企业的引进力度，提高招商引资招才引智贡献度；不断提高“七大产业”和特色小镇项目的比重达到75%以上。确保落实总投资15亿元以上特别重大项目不少于1个。
三是强化落实招商引资责任清单。按照党政“一把手”“1+2+3”责任清单要求，组织召开全区招商引资工作推进会议；主动联系对接各地商会和相关机构；积极推进招商引资重点项目，制定相应工作计划，明确项目时点进度。
四是完善招商引资服务保障和协调机制。结合我区正在推进的相对集中行政许可权改革试点，推动全区发展软环境的持续优化。充分发挥党政主要领导示范引领作用、领导小组办公室牵头抓总作用、招商服务中心服务保障作用，树立甘当“店小二”的服务理念，建立健全“一条龙”的全程化服务体系，真正做到服务企业、服务项目“清”上更“亲”。同时，继续完善区分管领导定期召开项目协调专题会议制度，积极推进“在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早建成、建成项目早达产”。
五是营造招商引资良好宣传氛围。4月份，在当地日报头版及专版宣传我区招商引资特色与亮点工作。结合东 **实际继续大力做好招商引资的宣传报道、信息报送和案例分析，形成支持创业创新浓厚氛围。在氛围营造的同时，完善在外客商信息库，提高信息的完整度，为精准招商提供服务。从而进一步激发招商引资东 **、扎根东 **、发展东 **的热情，推动支持创业创新促进东 **发展工作再上新台阶。
篇二：跟美国人学到哪些招商引资经验？
跟美国人学到哪些招商引资经验？
【导言】
本文是贵阳中共贵阳市委常委、组织部部长考察美国“招商引资与国际资本运作”后撰写的文章，虽是以前的文章，但对当下招商引资还是有很多可借鉴之处。
【正文】
按照国家外专局的任务批件和贵阳市委、市政府的安排,我带团赴美国开展“招商引资与国际资本运作”专题培训,在美国伯克利大学进行了美国经济形势分析、中美经济比较、中美竞争力比较、硅谷的创新、国外直接投资、美国风险投资市场、美国招商引资、美国科技创新等专题培训,公务拜访了加州纳帕市政府、加州联合市政府、加州纳帕商会、北加州中小企业发展中心、英特尔公司总部、联邦储备银行洛杉矶分行、硅谷科技园等机构。美国在招商引资和国际资本运作方面的许多做法,对正处于加快发展、转型发展、跨越发展的贵阳来说,提供了有益的借鉴和启示。
启示一:科学招商引资,对于拓展经济发展空间举足轻重
招商引资,是一个地区拉动经济发展的强大引擎。美国在招商引资方面建立了一套便捷的投资促进体系,比如透明、信用、公正、优惠、就业、法治、同等待遇等。贵阳作为内陆省会城市,要坚持以开放促发展,以开放促改革,强化“上争、外引、内聚”意识,用足用好税费、财政、土地、金融、产业、人才、同城同惠等优惠政策,形成“亲商、爱商、富商、扶商”良好氛围,聚集发展要素,全力打造招商引资
的投资洼地,打造创新创业的发展高地。
结合贵阳差异化发展的格局,规划引资项目。经历2008年金融危机后,美国更加重视发展实体经济,如加州的工业园区分为五个不同类型的重点发展区域,促进了区域经济的快速发展。结合贵阳实际,各工业园区要根据全市产业发展统一定位和布局,以及自身的优势特点,按照差异化发展的要求,做好园区的规划布局,加快园区基础设施建设、环境建设、形象建设,从过去单个项目、大杂烩项目转向产业链条、专题定向招商项目,加大对重点产业、龙头项目上下游配套产业项目的招商谋划,加快项目建成落地,特别是中关村科技园、综合保税区、临空经济区、金融城等方面,要依托项目带动,完善产业链条,形成产业集群,加速产城互动,实现转型升级发展。
结合贵阳科技创新驱动发展,突出重点引资。近年来,美国产业转型较快,高科技产业发展迅速,加州硅谷成为世界高科技中心。我们要增强忧患意识,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,以中关村科技园空间布局和产业发展规划为核心,充分发挥后发优势,重点引进高新技术产业、现代制造业、现代服务业和资源精深加工产业以及与产业配套的城市、交通、信息、民生等基础性工程项目。搭建好科技创新联盟,激活本地科技创新的内生动力,实现贵阳实体经济发展、科技创新引领的实质推动。
结合贵阳产业发展布局定位,改进引资方式。美国在招商引资方面方式多样,并且还向世界各地派出招商引资办事处。我们要积极探索各种有效招商引资形式,按照城乡规划、产业发展规划、人口发展
规划等“六规合一”的要求,瞄准重点产业和区域进行招商引资。打造好中关村科技园、综合保税区等招商引资平台,加强专业招商队伍建设,推广点对点招商、户对户引进,吸引世界500强、国内500强、中国民营企业500强,引进、实施一批创新引领、补链配套、技改提升的重大项目,提高招商引资实效。
启示二:创新融资管理,对于增强经济发展动力大有可为
发达的投融资体制是一个地方经济发展的驱动力。美国在融资方面,采取了一系列的政策性扶持和创新措施,制定了比较完善的法律法规体系,成立了中小企业管理和服务机构,有效促进了企业的发展。贵阳市各平台公司成立以来,承担了大量先导性、基础性、民生性和公益性工作,加快了贵阳的发展步伐。在今后发展中,要充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快建立和完善投资主体多元化、资金渠道多样化的投融资机制体制,支持投融资公司完善服务功能,创新运营机制,通过市场运作,形成创新资源整合利用模式,推进项目建设和重大民生工程的开展。
着力整合融资资源,保障和推动地方经济发展。美国投资公司善于用股权、基金、债券等工具创新融资产品、筹集发展资金。贵阳市要进一步深化投融资平台公司改革,完善投融资平台公司管理,在规范“借、用、还”一体化的基础上,盘活现有资产,以“存量换增量”和“存量带新量”,筹集项目发展资金；将一些独立经营、产权清晰、有较强盈利能力的国有资产组建股份制公司进行市场融资,吸引战略投资者参与公司制改造；通过出让部分股权,将筹集的资金再用于新
项目建设,实现滚动发展。
着力扩大融资规模,解决好项目资金短缺瓶颈。美国具有发达的金融机构网络和社会服务体系,融资规模巨大。融资量决定社会资源占有量,贵阳要积极向上争取规模、争取政策支持,积极引进各类金融机构和社会资金,支持和引导保险资金参与重点工程、重点产业项目建设。积极推动项目融资,灵活运用BOT、TOT、PPP、BT、ABS等多种项目融资模式,引进外来资本投资建设基础设施项目和社会公益项目。
着力拓展融资渠道,增强服务实体经济的能力。美国中小企业管理局通过融资担保和融资服务网络的结合,引导信贷资金流向符合政策目标的中小企业。贵阳要充分利用中关村科技园这一平台,鼓励支持有条件的企业在“新三板”上市融资。积极引导各金融机构在组织架构、担保方式和审批流程等方面开展金融产品和服务创新。发展各类股权投资,运用信托融资、融资租赁、委托贷款等新型融资方式,推动贵阳的建设和发展。
启示三:提升科技金融实力,对于支撑经济发展至关重要
金融来源于经济、服务于经济,与经济共生共荣。美国金融体系是全球最大和最完善的金融体系,有着各类强大的金融机构,全美金融系统每年直接创造的产值约占美国国民生产总值的五分之一。当前贵阳市正处于转型升级、跨越发展的关键时期,地方金融资源还处于“散、小、弱”的局面,要通过政府资金引导,公共政策创新和服务机制创新,引导市场主体广泛参与,构建包括科技金融、科技信贷、创业投资、
信托计划、资本市场、保险等相结合的多元化、多层次、多功能的金融服务体系,努力打造贵阳金融发展升级版。
做大总量,推动金融适度超前发展。美国的发展以金融实体作支撑。加快贵阳经济发展,要通过向上争取、向外引进和内部盘活,着力巩固和扩大融资规模,保障全市发展融资需求。要继续实施“引金入筑”工程,积极吸引境内外银行、证券、保险、信托、基金管理公司等金融机构在贵阳设立分支机构,开发多种金融产品,提供各类金融服务。
突出重点,推动科技金融大步发展。美国金融科技附加值高。贵阳要积极探索和发展科技金融,将科技金融作为贵阳实施创新驱动发展战略的重要举措,促进金融资源向科技领域配置,实施一批科技金融创新改革,聚集一批为科技金融创新服务的创新型金融机构,发展一批高效的科技金融中介组织,培养一批科技金融创新人才,培育一批创新能力强、带动效应明显、发展前景好的高成长企业。
推进创新,探索发展新型金融业态。美国金融机构和融资服务重点倾向于鼓励中小企业创新,特别是高新科技产业。从贵阳来看,要加快构建综合性、创新性的金融服务体系,包括企业从种子期、初创期、成长期到成熟期,覆盖创业到上市全过程,跨越资金市场和资本市场,统筹直接融资和间接融资,债券融资和股权融资,大力支持科技银行、社区银行、乡镇银行、贸易金融、网络金融、消费金融公司等新型金融业态的发展,优化市场功能。
防控风险,切实守住金融风险底线。金融业是高风险行业,金融风
篇三：2016年市招商引资工作计划
2016年，全市招商引资工作以服务全面深化改革、加快转型发展、建设幸福铜陵为目标，切实转变招商引资理念和方式，坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合，引资、引技和引智相结合，招商引资与结构调整相结合，紧紧围绕主导产业培育与转型升级相结合。坚持项目拉动、招商促动，以招大引强，抓新兴产业中工业和现代物流业齐头并进为总体要求，继续实施产业招商、精准招商，完善招商引资体制机制，大力提升招商引资的质量和水平，实现招商成效最大化，促进产业转型升级发展。
一、确定招商目标，抓好分解落实
根据省政府最新考核指标内容，突出内外资并重和大项目引进。2015年，全市引进亿元以上项目实际到位资金目标任务为400亿元，外商直接投资任务为4.4亿美元，均增长10%以上，其中5亿元以上项目35个，10亿元以上项目14个，20亿元以上项目6个。实际利用省外资金任务由市招商局会同市发改委牵头落实，实际利用外商直接投资任务由市商务局会同市招商局牵头落实，并将任务分解至各县区、园区和经济、涉外部门。按属地考核、统计，各经济、涉外部门当年引进亿元以上项目到位资金2亿元以上，并协同县区(园区)完成招商引资任务。铜陵经开区、市示范园区、各省级开发区要根据产业定位，围绕差异化发展目标开展招商工作，重点发展23个产业集群(详见附件)。
二、明确招商方向，增强工作实效
把招商引资与推进产业转型发展更好地结合起来，坚持优势产业与新兴产业双轮驱动，不断升级传统业态，发展新型业态，实施电子信息、化工新材料、先进装备制造、光电等百亿元产业集群培育计划，推动新兴产业集聚发展，加快构建现代产业体系。
(一)以改造提升优势产业为龙头，大力开展深度招商。根据《铜陵市铜基新材料产业十二五发展规划纲要》和相关产业发展规划，促进有色、化工、能源、建材等优势产业向产业链、产品链和价值链拓展，向绿色、低碳方向发展。针对铜基新材料产业链条薄弱和缺失环节，开展延链和补链招商，大力向铜箔、带、线杆、管、铜合金等精深加工领域开展招商工作，推动产业升级。化工新材料重点向精细硫磷、高档涂料、工程塑料、新型燃油、综合利用为主线的5大产业链条开展招商，依托现有的化工产业资源，寻求合作和加速引进国内具有先进技术的化工新材料龙头企业和重大项目等。
(二)以引进新兴产业为重点，充分发挥县区(园区)的招商载体作用。根据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于促进开发园区加速转型发展的若干意见》(铜发〔2014〕11号)精神，加快经济园区、开发区载体建设。各县区、经济园区依托现有的产业基础优势和发展定位，有针对性地对外招商，努力实现特色发展、错位发展、率先发展。具体要求：铜陵经开区(循环经济工业园)重点发展铜深加工(铜基新材料)、先进装备制造、电子信息产业;循环经济工业园重点发展绿色化工新材料产业;市示范园区重点发展临港物流业、铜深加工及新材料产业、先进装备制造业;狮子山开发区重点发展光电产业、以阀门和模具为主的装备制造产业、有选择性地发展铜精深加工产业;大桥开发区重点发展现代物流、化工新材料、再生资源利用(铜拆解)产业;金桥工业园重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
(三)以现有企业对外合作为依托，大力开展二次招商。引导铜陵有色控股公司、铜化集团公司等我市知名骨干企业通过直接合资合作、股权募资以及产业链配套合作等方式，促进
企业扩能升级;依托精达、全威等在我市的外来企业，示范带动更多的境外客商来铜投资;以环球家居、北斗星城、清华同方等项目为载体，大力推进二次招商，达到招来一个、引来一批、建成一片的效果。
三、理清招商措施，提升服务水平
建立四个一制度：一套班子、一个产业发展路线图、一个产业重点目标企业导引图、一个产业招商方案，全力推行1+5+5的招商方式。
1即市2015年招商引资工作要点;
5即5个新兴产业招商组(铜政办〔2014〕63号文件已安排，具体见下表)，围绕不同产业开展精准招商;
5即一县三区和市示范园区，围绕各自产业发展定位开展专业招商。
(一)加强项目谋划。5个产业招商组，按照新兴产业相关产业规划，编制一批切实可行的招商项目，定期统一发布推介招商。
(二)实施精准招商。一是各产业招商组进一步完善各产业招商方案，围绕本产业国内前50强开展登门拜访，形成由市领导挂帅、责任部门牵头、专业人员参加的精准招商机制。二是建立县区一把手负责制。主要负责同志要加强对招商引资工作的指导统筹，全年要有一半时间，协调推进项目工作，开展对外招商。三是建立县区、开发区和各部门联动。市工商联、市经信委、市招商局要组织收集现有企业对外合作意向招商，推动现有企业以各种形式对外合作、做大做强;市外办、市招商局要积极联络收集外国驻华机构和全国侨商企业的合作信息;市国资委、市招商局要积极开展与央企的招商对接活动;市台办、市招商局要积极开展与全国台企联、台商的招商对接活动。四是市招商局要每月调度、通报各县区引进项目情况;各专业招商组要每月及时汇总拜访企业情况，再排定紧盯的重点企业，安排市领导上门对接。
(三)突出以商引商。通过不断优化服务环境、制定激励措施和鼓励现有企业对外合作，调动企业招商引资积极性，依托现有企业引荐，争取和吸引更多外来投资商到我市投资，努力形成引进一个、带来一批的葡萄串集聚发展效应。同时，拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、各类专业行业协会、科研院所建立广泛联系，加强信息交流与联络，广泛收集招商线索。
(四)推进园区共建。抓住国家促进产业转移的政策机遇，利用现有的引资平台，不断加强与沿海发达地区开发园区、大企业合作，通过合股、合作、合营等方式促进园区共建，实现招商效益。同时，把招商引资与招才引智结合起来，着力引进一批创新型产业人才、技术人才、管理人才和团队。
(五)注重项目准入。严格按产业升级、转型需求，从环保、节能、集约用地的高度，把好招商项目准入关，完善项目准入机制，做好项目的准入论证，严格执行项目环评、能评标准，严控落后产能和过剩产能输入，探索建立负面清单制度。
(六)扩大环境宣传。重点策划组织几个专题宣传活动，在中央媒体、境外媒体、铜陵招商网、《铜陵日报》等，多渠道宣传报道我市投资优势、发展潜力、平台载体建设情况、投资政策和公共服务、在铜企业投资情况，实现宣传招商。
(七)健全考核奖励机制。依据全省新的招商引资考评办法，修订完善市级考核办法，突出项目质量与效益、投资强度与投资效益、引进外资世界500 强，对各县区(园区)、经济部门及涉外部门分类进行考核，将引进新兴产业大项目数、5亿元以上项目占比、与主导产业契合度、签约项目注册率、资金到位率、开工率、竣工率和在中央、境外媒体宣传效果等纳入考核体系。重奖引进大项目的单位和个人。
四、完善招商机制，优化投资环境
(一)建立分段推进项目落户机制。市招商局、市发改委会同各县区、园区，排出在谈重点项目推进工作时间表，推动项目洽谈、签约、开工。在市政务服务中心设立代办联系点，认真落实重点项目审批服务联系人(代办人)制度，做好项目开工前期的各项服务工作。
(二)建立重大招商引资项目领导协调机制。对签约5亿元以上的招商引资项目，由相关市领导直接联系协调，及时解决项目落地中遇到的困难，推动签约项目早落地、早投产。确需省调度解决的重大项目，由各县区、园区每月根据项目进展情况及时梳理汇总并提出意见报市政府。
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