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振兴东北心得

来源:76范文网 | 时间:2017-05-27 05:46:48 | 移动端:振兴东北心得

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篇一:2016学习毛丰美实干促振兴心得体会

2016学习毛丰美实干促振兴心得体会(范文一)

近日,中共中央组织部作出决定,追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号,辽宁省委书记李希就开展向毛丰美同志学习活动作出批示,在辽宁大地进一步掀起学习毛丰美的热潮。毛丰美是优秀共产党员、基层干部楷模,30多年来,他带领党员群众苦干实干巧干,把昔日贫穷落后的大梨树村建设成为“中国最美乡村”。大梨树村的发展变化,全村群众的幸福,都是毛丰美带着党员群众艰苦奋斗干出来的。这一个“干”字,生动反映着毛丰美30多年的无私付出,集中体现了他的优秀品质,也是他留给后人最为宝贵的精神财富。当前,辽宁振兴发展正值滚石上山、爬坡过坎的关键时期,滚石上山、爬坡过坎,考验的是忠诚,检验的是担当,迫切需要一大批像毛丰美一样的好党员好干部,带领广大群众以超常规的胆略和气魄迎接挑战,以踏石留印、抓铁有痕的精神真抓实干,开创辽宁振兴发展新局面。这是党的号召、时代的呼唤、群众的期盼。

要对党忠诚,始终听党话、跟党走。毛丰美始终坚信,“党的富民政策里就有机会和财富,听党话跟党走就能发展致富”。他凭着对党的政策的敏锐感知和深刻理解,改革开放之初,看准商机带领村民借钱经商,为村里挣下了“第一桶金”;上世纪90年代,大胆融资兴建了辽东最大的封闭市场;为推动全村事业可持续发展,果断关停一批村办小企业,打起了生态农业牌。“党的政策里有好日子”,是毛丰美的世界观,也是方法论。党的政策给了他信心、闯劲和拼劲,成为他的坚强后盾和指路明灯。心中有方向,行动才有力量。毛丰美带领群众奋斗的经历告诉我们,作为一名党员干部,必须认真学习党的路线方针政策,不折不扣地贯彻执行中央决策部署,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终保持坚信和执着,只有这样,阵地才能守得住,战斗才能打得赢,理想

才能不断变成现实。日前,《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》已经印发,全面振兴东北老工业基地的大政方针已定,这是引领辽宁全面振兴的根本遵循和行动指南,也是全省人民的愿景和梦想。全省广大党员干部要像毛丰美那样,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,把理想信念时时处处体现为行为的力量,学习好、理解深、领会透习近平总书记重要讲话精神和《若干意见》,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央决策部署上来。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,按照全面振兴东北老工业基地的部署要求,围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生的各项重大政策举措,逐条逐项地抓好贯彻落实。要以超人的胆识、魄力和智慧,让“五大发展理念”和“四个着力”要求在辽宁落地生根、变成普遍实践,让“四个驱动”共同发力,加快培育和壮大“六个新的增长点”,努力打赢辽宁老工业基地新一轮全面振兴的攻坚战。

要坚守梦想,把造福百姓作为终生追求。毛丰美心中始终有个梦,那就是“让全村百姓过上和城里人一样的好日子”。面对大梨树村“八山半水一分田”的实际,为了实现梦想,他带领群众治山治水,历经十余载,把过去“山上和尚头、河水满地流、地少吃不饱、村民愁白头”的穷山村,打造成国家4A级生态旅游区,被评为“中国最美乡村”,实现村集体资产积累4亿多元,年收入2000余万元,村民年人均收入2万多元,全村人过上了和城里人一样的幸福生活。毛丰美始终把群众装在心上,大事小事想到群众心里,把功成不必在我的“潜绩”变成泽被后人的福祉,把一生都献给了农业、农村和农民,彰显了一个共产党人的为民情怀。全省广大党员干部要像毛丰美那样,把人民群众对美好生活的向往作

为工作的出发点和落脚点,始终充满为群众谋福祉而奋斗的昂扬激情,用实际行动把党和政府强农惠农富农的好政策变成致富群众的具体实践。要把群众满意作为推动发展、干事创业的第一标准、第一导向,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,多做打基础、利长远的事,多做顺民意、利民生的事,在补齐发展短板上久久为功,在帮扶困难群众上执着有为,在促进公平正义上孜孜不倦,把工作做到群众心里去。要带着感情、带着责任打好扶贫攻坚战,精准扶贫、精准脱贫,小康路上不让一个人掉队,让广大群众共享振兴发展成果。

要有真本事,善于破解改革发展难题。毛丰美常说,只有实干,才能增长才干、破解难题;不干,连总结教训的机会也没有。我们暂时不会干,但我们可以学。他带领村民舍得力气吃大苦,挖空心思摸门道,苦干实干加巧干,用足用好用实党的政策,破解了一个个难题,开宾馆、办工厂、建商场、搞旅游,走出了一条农、工、商、贸、旅一体化的发展道路,把昔日的穷山村变成了今日的“聚宝盆”。实干,是走出困境的双脚,是破解难题的“金钥匙”。大梨树村翻天覆地的变化,不是碰巧走对了路子,而是依靠苦干实干加巧干,一步步水到渠成的收获,这也印证了“实干就没有过不去的坎”这一朴素的道理。反观当前一些党员干部,有的想有一番作为,却不知从何入手;有的讲得头头是道,却拿不出真招法、打不开新局面;有的对政策把握不准、吃得不透,甚至只会看到执行政策时困难的一面。这样的党员干部,更须以毛丰美为镜,照出不足和差距,学深悟透政策精神,掌握破解难题的本领。辽宁全面振兴前景令人鼓舞,目标催人奋进,而振兴道路从无坦途,靠什么穿越激流险滩、奋力攻坚克难?如何增强驾驭市场的智慧、掌握复杂局面的本领以及适应引领新常态的能力?毛丰美树起的“干”字丰碑,正是我们共产党人前行路上最可以仰仗的精神财富。全省广大党员干部

要像毛丰美那样,抢抓机遇、只争朝夕,增强本领、勇于担当,共同为深化改革想招、一起为振兴发展出力,始终保持敢为天下先的勇气,逢山开路、遇水架桥,豁得出来、顶得上去,带领全省人民战风险、越难关、渡险滩,杀出一条血路,闯出一条新路,赢得一个行稳致远的宽广未来。

要不怕吃苦,有百折不挠的韧劲。毛丰美既有为改造山河一干十余载的超常耐心,更有改变大梨树村一干三十年的执着。他带领群众弯大腰、流大汗,“头顶烈日干”、“披星戴月干”、“鸡叫亮天干”,小突击、大会战、专业队伍常年干,先后组织大小会战近百场,出工10多万人次,治理了20多座荒山,整治了70多条沟壑,开掘了年蓄水量40万立方米的人工运河,修建了近百公里的环山作业道、18公里绿色长廊和上万亩高标准海绵梯田。他宁可让身体透支,也不让工作欠账,长年带病工作,生命最后时刻想着的仍是工作。一生中,他先后3次放弃提拔为政府领导干部的机会。他说,“我就是个农民,大梨树就是我的根,我要和群众一起苦、一起过、一起干。”毛丰美30多年的坚守,成就了今天这样欣欣向荣的大梨树,而这,也正是毛丰美的价值所在。滚石上山靠拼搏,振兴发展要实干。辽宁破除体制机制等顽疾,必然是一场艰苦卓绝、不能回头的硬仗。推动振兴发展,不可能毕其功于一役,必须要有耐心、恒心,坚持不懈地干、不辞辛劳地干,深耕细作、厚植根基。当前,面对振兴大业,有一些党员干部还存在不思进取,为官不为,抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态,只要不出事,宁愿不做事,满足于做四平八稳的“太平官”。这种做法与毛丰美的精神是格格不入的。全省广大党员干部要像毛丰美那样,以“不能改天但可以换地”的拼搏精神,不被任何干扰所惑,不为任何风险所惧,困难面前不低头,扑下身子、干在实处、走在前列。要咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,一以贯之、坚持不

懈地贯彻落实《若干意见》,始终做到方向明、思路实、步子稳,积跬步以致千里,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。要清正廉洁,做到既干事又干净。毛丰美始终把“手别长、嘴别馋、身别懒”作为清廉坚守。他任村书记30年多来,却当起“不把钱的一把手”。他常对身边人讲:“我是村里最大的官,如果我来管钱,谁来监督我?”村里每年过往资金近亿元,他从未经手一笔;老百姓家的年猪饭,他从未吃过一顿;三个孩子结婚,他既没操办也不收礼;就在弥留之际,他向组织提出的唯一要求是监督家人不收挽金,以自己的模范行动和人格力量,赢得了全村百姓和社会各界的广泛认可。正是对权力的敬畏、对底线的坚守,使干事、干净在毛丰美身上得到完美融合,成为体现他宝贵品质的闪光点。为政清廉是党员干部必须守好的底线。然而,在当前从严治党新常态下,有的党员干部把干净和干事对立开来,认为越干事越可能出事,于是开始躲事、怕事,畏手畏脚不干事;有的不守规矩乱办事,给党和人民事业造成损失;还有的甚至以权谋私、贪赃枉法,坠入腐败的深渊。这样的教训十分深刻。全省广大党员干部要像毛丰美那样,牢记权力是党和人民赋予的,牢固树立正确的权力观,处理好公与私、情与法、利与法的关系,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心存敬畏、手握戒尺,不断增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力,把好权力关、金钱关、美色关,守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑,永葆共产党人的政治本色。

伟大的时代,需要伟大的精神。穿越历史的天空,焦裕禄的焦桐、谷文昌的木麻黄、杨善洲的林场、毛丰美的大梨树,构成了一道道精神风景。他们的人生轨迹虽然不同,价值坐标却高度一致。我们的事业需要有千万个像毛丰美一样有

篇二:关于习近平总书记在黑龙江代表团上重要讲话的学习心得

关于习近平总书记在黑龙江代表团

重要讲话精神的学习心得

纪检委 张浩

开放是国家繁荣发展的必由之路。习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时强调,要积极推进全方位对外开放,注重同俄罗斯远东地区开展战略对接,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设。这对我省对外开放提出了新要求。我们必须要主动适应经济发展新常态,抓住发展升级新机遇,坚定不移扩大开放,为龙江全面振兴发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

我省是边陲省份,经济优势并不明显。但从对俄层面而言,则处在发展最前沿。只要我们把这种区域优势做大做强充分发挥,就能把边陲变成前沿。更为难得的是,我省超前谋划、把握机遇、有效对接,把“龙江丝路带”建设成功融入国家“一带一路”战略,赢得了我省对外开放加快发展的战略主动。可以说,龙江全方位对外开放的基本要素已经具备,基本格局已经形成,优势条件日渐扩大。推进全方位对外开放,就是要把地缘优势、机遇优势、政策优势转化为经济优势、竞争优势,通过“龙江丝路带”建设,走出一条以国内区域合作为依托,以对俄开放为重点,打造面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放的新路子。

推进全方位对外开放,必须坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短。我省有25个一类口岸,其中15个对俄边境口岸,是仅次于广东的口岸大省。虽然对俄贸易一直位居全国前列,但地产品比重低,通关过货能力并不高,沿边优势没有利用好。全方位对外开放,关键就要做好通道建设。现在看,经黑龙江至俄罗斯到欧洲和日韩的3条国际经贸大通道已经打开,中俄博览会和哈洽会作用充分发挥,哈尔滨综合保税区获国家批复,牡丹江保税物流中心得到海关总署批准,还要申报中俄韩合作示范区,进一步深入实施黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划。以畅通国际经贸大通道为牵动,发展大物流,集聚大产业,打造大平台,以大开放推动大发展的格局已经风生水起。

推进全方位对外开放,龙江必须适应经济全球化以及区域一体化的新形势新要求,用全球化的视野来谋划和推进,更好地利用两个市场、两种资源。要在国家“一带一路”框架内,进一步加强对俄全方位交流,借助俄罗斯远东大开发等规划,对俄合作向纵深发展,进一步加强同俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接。同时要立足国内,以哈尔滨新区、哈长城市群等区域为重点,加强与京津冀、长三角、珠三角、环渤海等区域合作。要把“龙江丝路带”建设作为我省产业集聚和转型发展的突破口、动力源和增长点,推动对外交流

合作向宽领域、深层次、高水平发展,使龙江成为真正意义向北开放的重要窗口和前沿。

推进全方位对外开放,要承接产业转移,向引进外来战略投资者要发展。要坚持出口抓加工、进口抓落地,认真梳理我省具有竞争力、有潜力的进出口产品,吸引国内外企业到龙江发展物流企业和进出口加工企业,促进哈大齐满、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑产业带建设,打造跨境产业链和产业聚集带,建设开放型经济体系,努力实现老工业基地对外开放新突破。

开放无止境,发展无穷期。实践证明,对外开放越积极、越自觉、越主动,经济发展就越繁荣、越有活力。让我们敞开对外开放的大门,以开放促改革、以开放促发展,引领龙江振兴之轮驶向更开阔的水域,开启更壮丽的航程。

篇三:2016学习五大发展理念心得体会

在党的十八届五中全会上,习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。下面是小编整理的五大发展理念学习体会范文,欢迎阅读。

2016学习五大发展理念心得体会(1)

发展是中国共产党执政兴国的第一要务,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。

五大发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择,是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期,联系适应和引领经济发展新常态,联系协调推进四个全面战略布局,深刻认识五大发展理念的重大意义,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。我们要从四个方面理解五大发展理念:

五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化。党章规定,党的建设必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。五大发展理念体现了党的思想路线的本质要求,贯彻落实五大发展理念,就必须坚持解放思想、实事求是,树立与时代和实践发展相适应的思维方式,注重从实际出发、按客观规律办事,更好用新的发展理念引领新的发展实践。

五大发展理念贯穿着鲜明的问题导向。党的十八大以来,习近平总书记发表系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题,贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度,展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面,党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实五大发展理念必须坚持以问题为牵引,着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题,全力做好补齐短板这篇大文章,在破解发展难题中提高发展质量和效益。

五大发展理念体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,

党执政后的最大危险是脱离群众,党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。贯彻落实五大发展理念必须坚持以人民为中心的发展思想,落实好推动共享发展的政策措施,让人民群众有更多获得感。

2016学习五大发展理念心得体会(2)

X月X日,十八届五中全会在京闭幕。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会强调,实现十三五时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

创新、协调、绿色、开放、共享五大理念贯穿公报,这是针对当前发展阶段提出的科学理念,具有重大意义。是关系我国发展全局的一场深刻变革,是十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

五大理念是一个有机整体,相互结合,共同发挥作用。创新是发展的基点,协调是发展的节奏,绿色是发展的底色,开放是发展的格局,共享是发展的目标。中国经济社会发展正处于转型升级的历史关键点,发展要上台阶,发展理念必须要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念来提升和丰富全面建成小康社会的目标内涵,这将对中国经济社会的转型升级产生决定性的影响。

只有遵循经济规律,才能科学发展;只有遵循自然规律,才能可持续发展;只有遵循社会规律,才能包容性发展。显然,这五大发展理念,要贯彻到发展实践中,就不是常规打法、惯常套路,而是首先要在思想观念深处来一场变革。惟有先启这一思想观念的变革,才能撬动我国发展全局的深刻变革。

强化创新发展,必须把创新摆在核心位置,贯穿改革始终,不仅是理论创新、科技创新、文化创新,更要注重在体制机制创新。强化绿色发展,必须纠正过去靠山吃山,靠水吃水的陈旧思维,破除唯GDP的传统观念,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。强化开放发展,必须着眼提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,丰富对外开放内涵,提高对外开放水平。

发展是硬道理。十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段,但发展环境发生变化,各种风险和挑战将不断增多。可以展望,十三五时期,我国的民生保障将在框架越来越完整的基础上,不断扩大覆盖面,提高保障水平与资金使用效率,创新改革,实现社会保障体系的可持续发展。

思深方益远,谋定而后动。开放发展这一发展理念的提出,标志着中国全球角色的一个重大转变。在这一理念下,中国将从主要做好自己的事情转向坚持统筹国内国际两个大局,从全球化的积极接受方转变为全球化的主动塑造方。

2016学习五大发展理念心得体会(3)

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,提出了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措,描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,是实现两个一百年奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件。

根据新形势新任务,《建议》强调,实现十三五时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是《建议》的精髓和主线,是十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结,集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化,是我国发展理论的又一次重大创新,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,牢固树立切实贯彻五大发展理念,统一思想,协调行动,推动我国发展迈上新台阶,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

一、坚持创新发展,注重解决发展动力问题,推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平

创新是引领发展的第一动力。崇尚创新,国家才有光明前景,社会才有蓬勃活力。我国已经成为全球经济大国和贸易大国,但经济规模大而不强、经济增长快而不优,关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,没有创新发展,我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖,难以实现经济持续健康发展,难以成为经济强国、创新大国。我们比以往任何时候都需要强化创新这个引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

十三五时期,要切实把发展基点放在创新上,深入实施创新驱动发展战略,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。一要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子,发挥科技创新在全面创新中的引领作用。习近平总书记强调,实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚持战略和前沿导向,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,重视颠覆性技术创新,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。二要推动大众创业、万众创新,加快实现发展动力转换。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力。推动基础

设施、网络经济、蓝色经济等领域创新发展,释放新需求,创造新供给,拓展发展新空间,增强经济发展新动能。三要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,建设现代产业新体系。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。实施《中国制造2025》,支持战略性新兴产业、高技术产业发展,构建新型制造体系,加快建设制造强国。全面发展现代服务业。四要深化科技等相关领域改革,强化创新发展的体制机制保障。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制,造就一批又一批领军人物和创新人才。坚持和完善基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力。五要创新和完善宏观调控方式,保持经济运行在合理区间。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,创新调控思路和政策工具,进一步完善以财政政策、货币政策为主的政策体系,在区间调控基础上加大定向调控力度,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境,提高综合国力和竞争力。

二、坚持协调发展,注重解决发展不平衡问题,着力增强发展的整体性

协调是持续健康发展的内在要求,增强协调性才能使中国经济发展行稳致远。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展一条腿长、一条腿短等矛盾仍很突出。这些既是当前经济下行压力加大的重要原因,也将制约长期可持续发展。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

十三五时期,要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题,切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。一要统筹东中西、协调南北方,推动区域协调发展。继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。重点实施一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略,加强顶层设计,制定路线图和时间表,争取获得早期收获。加快构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。二要健全城乡发展一体化体制机制,推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化,促进农业发展、农民增收,提高社会主义新农村建设水平。推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,着力提高户籍人口城镇化率,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。三要坚持深度融合、良性互动、相互协调,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以信息化牵引产业结构升级,通过信息技术和产业深度融合,推动技术创新、产品创新、商业模式创新和管理创新。以新型工业化、城镇化带动农业现代化,以农业现代化保障国家粮食安全,夯实工业化、城镇化基础。四要坚持两手抓、两手都要硬,推动物质文明和精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,建设社会主义文化强国。五要坚持军民结合、寓军于民,推动经济建设和国防建设融合发展。加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。加强全民国防教育和后备力量建设,密切军政军民团结。

三、坚持绿色发展,注重解决人与自然和谐问题,建设天蓝地绿水清的美丽中国

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,积极推进美丽中国建设,开创社会主义生态文明新时代。

十三五时期,要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。一要有度有序利用自然,促进人与自然和谐共生。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整优化空间结构,划定农业空间和生态空间保护红线,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。落实主体功能区规划,推动各地区依据主体功能定位发展。二要全面节约和高效利用资源,推动低碳循环发展。强化约束性指标管理,对能源和水资源消耗、建设用地等实行总量和强度双控,加强高能耗行业能耗管控,实施全民节能行动,促进节能、节水、节地、节材、节矿,全面提高资源利用效率。推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。按照减量化、再利用、资源化、减量化优先的原则,推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展。三要加大环境治理力度,实现生态环境质量总体改善。推进多污染物综合防治和环境治理,实行联防联控和流域共治,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持城乡环境治理并重,工业污染源必须全面达标排放,加大农业面源污染防治力度,千方百计确保食品安全,加快解决人民群众反映强烈的环境问题。四要加强生态保护和修复,筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络。对重要生态区、脆弱区,要合理退出人口和产业,降低经济活动强度。开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草,系统整治江河流域,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。五要健全生态文明制度体系,用制度保护生态环境。健全法律法规,完善标准体系,建立自然资源资产产权制度和用途管制制度,推行生态保护补偿机制,严格生态环境监管制度和政绩考核制度,加快建立系统完整的生态文明制度体系,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。

四、坚持开放发展,注重解决发展内外联动问题,进一步提升开放型经济水平

开放是国家繁荣发展的必由之路。改革开放以来,我国坚持对外开放的基本国策,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,建立了中国特色开放型经济体系。当前经济全球化深入发展,世界经济深度调整,我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,充分考虑国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,努力把我国开放型经济提升到新水平。

十三五时期,要坚持统筹国内国际两个大局,深化全方位对外开放,努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善对外开放战略布局,加快培育国际经济合作竞争新优势。创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成各有侧重的对外开放基地。坚持进出口平衡,


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