篇一：浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策 发布日期：2014-12-08 文章作者:刘子文 信息来源：桃源县委组织部
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基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有很大差距。近期，县委基层办对基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获得了一些思考。
一、基层党建存在的主要问题
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下3个方面：
1.“一把手”的政绩观出现偏差。主要表现在基层党组织书记重经济轻党建，很少关心和过问基层党建工作，很少认真谋划基层党建工作，很少主动破解基层党建工作难题。有的党组织书记认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在；有的认为抓党建工作不容易出政绩，既使抓出了成效也很难被上级领导和普通群众发现，是“潜绩”，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”；有的抓工作存在好人主义、功利
主义、实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好“一把手”的党建职责。
2. 党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
3. 党内生活的庸俗化倾向日趋加重。主要表现在党内组织生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评；有些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议搞包庇，对党组织极端不负责任。
二、分析问题背后的根源
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：
1. 认识错位造成氛围不浓。改革开放30多年来，“一切以经济建设为中心”的执政思维被社会各界广泛认同。在国家经济
发展逐渐走向全球化、市场化、信息化得过程中，国民的价值观念也日趋多元、日趋异化，“一切以利益为导向”的市场经济原则开始深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不在成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。认识上的错位造成部分党组织书记不重视、不在乎基层党建工作，某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2. 导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”；二是绩效考核的分值设臵不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重；而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3. 谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节；有些地方不注
重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
三、对进一步加强基层党组织建设提出的具体建议
习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义”。加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据；要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓
基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。执开展“岗位练兵”及“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
篇二：凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶
凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶
——XXX书记抓基层党建工作述职报告
各位领导，同志们：
2014年客管处党建工作在交通局党委的正确领导下，我切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责，团结党支部成员，认真落实基层党支部建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。结合我处实际，本着以人为本，务实创新，狠抓落实，努力进取的原则，全力构建优质服务平台，动员和带领全体党员，充分发挥党支部的凝聚力、战斗力，努力开创我处党建工作新局面，现将2014年党建工作情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1、全面加强支部建设。“火车跑得快，全靠车头带”党支部是党的工作基础所在，我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制，坚持党支部正常组织生活和组织活动，增加党组织的凝聚力和战斗力。
2、发挥党组织的战斗堡垒作用。我们在加强党组织建设中，按照局党委的部署和要求，自觉做到了“两个结合”。一是把党建工作同各项任务结合起来；二是把党建工作同精神文明建设相结合。一年来，我们坚持把务虚的工作变成务实的工作来抓，把无形变有形，使得党建工作看得见、摸得着，同时也极大的调动了工作的积极性，怎强了党支部的向心力和凝聚力。
3、支部制度建设标准化。标准化建设是党支部建设的重要战略，是提升管理水平的重要手段。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，详细制定《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个议会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是实现党建资料规范。通过支部状况、党员名册、规章制度、党费收缴、组织发展、计划总结、会议记录、宣传报道等方面，使支部工作做到条例明确，思路清晰，使党员的学习教育等活动开展做到有计划、有记录、有总结。
4、认真开展“创先争优”活动，发挥党员先锋模范带头作用，真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，增强光荣感和使命感，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。在今年师市交通运输系统开展的争创“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选中，程新军被评为2013年师市交通运输系统优秀党务工作者、刘新亚同志被评为优秀共产党员、田翔宇同志被评为2014年师市优秀共产党员。
5、强化思想理论教育。今年，支部围绕党的群众路线教育实践活动开战了一系列整治理论学习。每周二、周五下午采取集中学习和个人自学相结合，通过学习群众路线文件、会议精神、远程教育平台、模范事迹、看电教片、撰写心得体会等形式，进一步提升党员干部政治素养和理论水平。全年集中组织观看了《焦裕禄》、《铁人》、《千古之策》、《社会主义五百年》、《互联网时代》、《中国共产党群众路线的基本内容》和习近平总书记一系列重要讲话等专题片27部，撰写群众路线教育实践活动心得体会22份。
6、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制是提高党的执政能力的重要基础。年初支部就将廉政建设纳入全年党建整体工作中，落实“一岗双责”的工作机制，支部领导班子与科室层层签订廉政建设工作目标责任书，将具体工作任务分解到每一个科室。同时，深入开展作风整顿工作，采取有效措施对党员干部在思想、工作、纪律等方面的不良作风进行全面整顿，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。同时大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行，认真落实处务、党务、财务公开制度，做到按季公开，公开内容真实全面
7、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。支部严把发展党员质量关，认真做好培养、发展、纳新工作。2014年，我处共培养入党积极分子1名，收缴党费5300元。
二、存在的主要问题及原因
回顾今年以来的工作，我处党建工作取得的成绩是交通局党委正确领导的结果，是我处支部领导班子及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我处党建工作还存在不少问题和不足。
（一）党建工作的长效机制还不完善。只有不断完善和创新党建工作的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是党支部成员间分工虽然明确，但没有更加完善的激励制度，支部的有些正常生活没有协调有序开展，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决；三是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党委部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；四是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。
（二）对党建工作认识有偏差，存在重业务轻党建的倾向，认为只要单位的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象；其次，不能正确处理单位“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办法不多，开展党建工作的积极性和主动性不够。
（三）督查机制不够健全。有时支部只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。工作不扎实，热衷于提口号，对实践中存在的问题解决的办法不多、措施不力、效果不佳。党建的任务分工不够明确，内部协调配合少，工作扯皮、推诿现象时有发生，抓党建的合力不强。不善于总结经验，推广典型，工作质量和层次不高，缺少特色。
（四）组织不严，发动不够，指导不力。一是点面结合不够。在工作中只重视重点扶持、指导少数基础条件较好的党员，拔苗助长，而对基础条件相对差的党员放任自流，指导不够，造成面上氛围不够浓厚，整体水平不高。
（五）党组织的思想教育工作方法简单，与新的形势和任务的要求存在一定差距，教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，教育方式单调呆板，不分层次，不分对象，实行“大锅烩”，不能因人施教，通常是开个会、讲个课、读文件，缺乏吸引力、针对性和说服力。
这些问题和不足，在今后的工作中我将努力加以改进。
三、下一步工作思路和主要措施
（一）继续推行党建目标管理责任制，切实加强党的组织建设。一是继续实施党建目标管理责任制。党支部成员要认真学习掌握党建目标管理责任制的每一项内容，逐条对照，狠抓落实。结合实际，积极探索和总结有利于加强党的领导，发挥党组织功能原则的新路子新办法，确保党建工作落到实处。二是完善党建工作制度，严格落实党的组织生活。进一步建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、个人自学制度和领导干部理论学习考核制度等党员学习教育机制。严格坚持党的组织生活、认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。进一步完善领导干部抓党建工作机制，重点是党支部主要领导同志抓党建责任制，强化党建工作的责任，建立健全加强领导、层层负责的工作体系和机制，确保我处党建工作领导到位、责任到位、措施到位。
（二）加强工作作风建设和坚持党的民主集中制原则，坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。班子成员要坚持深入群众，搞调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助科室职工解决工作中的实际问题，促进业务工作的开展。进一步强化民主集中制意识，凡处里的重要事项都要由班子集体研究决定，不搞一个人说了算，而且做出的决议都要以职工高兴不高兴、拥护不拥护为衡量的唯一标准，保证决策不出偏差。
（三）围绕全处中心工作，不断创新积极突破。结合城市客运总体部署要求加强内涵建设，做到党建工作与行政工作同时部署、同时检查，使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作，动员广大党员与干部职工投身其中，激发大家积极性和创造性，使党建工作有新的突破，创造新经验，提高党建工作的质量和水平。
（四）持续创新单位文化，不断增强支部与成员之间凝聚力，发挥桥梁和纽带作用，激发广大干部职工的敬业精神，弘扬团队精神，积极推进文化建设，丰富职工业余生活陶冶情操，塑造行政执法部门良好的社会形象。
篇三：党建工作对策和建议1
高速路某管理所党建工作的对策和建议
管理所党支部通过下发《某党建工作意见表》和与党员和一线职工的座谈， 结合工作实际，现将有关情况汇总如下：一、当前党建工作存在的问题
一是思想认识不到位，基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来重要”的现象。党建工作流于
形式，缺乏实际效果，党组织的政治优势和核心作用不明显。 二是普遍存在重业务轻党建，党的基层组织工作行政化倾向严重，只要行政指标完成了，就是“一肥遮百丑”，即使党建工作成绩平平，也能头顶各种美丽的光环。三是党建工作机制不完善，存在重安排，轻落实的现象，造成基层党组织感召力不强，推动力不够，效果大打折扣。四是党建工作的内容不丰富，一些工作按部就班，缺乏针对性，吸引力、凝聚力不够。五是少数人存在党建工作与行政工作比，产生不了直接的经济效益，是搞花架子，是务虚的东西，可有可无的认识。一些单位政工人员配备不齐，政工人员与行政业务人员同工不同酬，收入相差甚远，说话底气不足，以致产生“不干亏心，干了灰心，想着寒心”的现象，严重影响政工人员工作的积极性、主动性和创造性。
二、党建工作的对策建议
（一）围绕中心工作，找准党建与行政工作的结合点。
新形势下，党建工作要给力行政工作，必须做到三个转变。一是转变工作方法，围绕中心抓党建，抓好党建促发展不能流于形式。党建工作要围绕企业中心工作，及时研究、制定针对性的党建工作目标、任务、措施、办法，把解决好行政中的难点，作为党建工作的重点，紧紧围绕行政工作，充分发挥好基层党组织的政治优势和核心作用。努力做到行政工作想什么，党建工作就抓什么；企业发展需要什么，党建工作就补充什么。这样，党建工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度
上得到拓展，始终保持旺盛的生机与活力。二是转变工作思路，以党建促各项经营任务的完成，提高当党建工作的有效性和针对性。努力克服党建工作与中心工作相脱离的倾向。具体而言，就是要围绕企业的行政工作、目标任务，及时制定出党建工作安排，明确工作内容，落实保证措施，推动和促进各项任务的完成。三是转变思想观念，变“可有可无”为“不可缺少”。行政对工作安排后，党组织要抓宣传、抓发动，抓载体，为完成行政任务提供思想和组织保证，这是党组织融入行政和管理的一个很好的切入点。比如围绕安全工作，党组织在全面参与的同时，要通过党员安全责任区、党员示范岗，“创先争优”等载体，彰显党组织的政治优势和核心作用。
（二）围绕中心工作，积极探索融入行政工作的有效途径，变“被动”为“主动”。
党建工作应做到两个到位：一是思想认识要到位。一些人认为，党建工作是务虚，产生不了直接的经济效益，这是片面的认识。要以发展为前提，以经济效益为中心，但国有企业的性质没有变，党组织的政治保证作用没有变，尤其是在纷繁复杂的环境下，要取得好的经济效益，实现全面协调可持续发展，更离不开党组织的保驾护航。思想政治工作是生产力。要正确认清党组织的政治核心作用，围绕“虚功实做”增强党建工作的影响力、凝聚力和战斗力，在统筹规划企业发展过程中，把党建工作有效融入到行政的全过程，把党的工作与行政工作有机结合起来，同步安排、同步考核、同步总结、同步奖惩，使之成为不可分割的有机整体。在工资薪酬分配上，应不分行政、业务和政工身份，收入高低根据所在企业、部门和个人岗位、业绩进行综合考核。同一职务的党政干部实行“一岗双责”，对企业行政和党建、精神文明建设负同等管理责任，同等奖罚。二是党组织的作用发挥到位。在当前员工思想活跃的情况下，党组织要通过多开展调研、谈心、扶贫、帮困、宣传发动等工作，为行政分忧解难，使行政有更多精力组织各种活动。
（三）围绕中心工作，不断创新党建工作的方式和方法。
1．创新学习方式，注重学习的质量和效果。一是采取政治学习与业务学习相结合，使基层党组织的学习更加贴近工作、贴近实际，把学习与促进工作开展结合起来，助推行政任务的完成。二是严格学习制度，做到有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员干部的重要内容。通过创新学习方式，使党员干部学得深、学得实、学得好，有利于推进企业的“文明建设”。
2．创新思想政治工作方式，做好稳人心、聚人心的工作。党建工作说到底是做人的工作，“以人为本，关键在人”，要针对各个时期干部职工的热点、重点、难点问题，及时制定针对性的措施、办法。制订了《党员思想分析制度》、《党员教育制度》、《干部深入基层制度》、《领导干部接待日制度》《进一步转变作风，严格安全管理，加强劳动纪律》等制度。通过干部与职工唠嗑、谈心、结对子等形式，及时掌握职工的热点、难点问题，职工的合理诉求得到及时解决，做到了思想政治工作与解决具体问题相结合，党组织的地位和作用在为企业的中心工作服务的过程中得到有效改进和加强。
3．创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。一是要从有利于开展工作出发，着力于党支部、党员作用的发挥，突出工作特色，在有为上下功夫，避免工作行政化倾向。二是支部组织生活除了开展“三会一课”外，还应当根据企业的工作重点，职工关心的热点、难点问题进行研讨，集党员之智，使党支部工作有的放矢，更具针对性。三是选好用好支部“领头羊”。党支部作用发挥如何，党建工作基础是否扎实，党支部书记是关键。
4．创新活动载体，提高党建工作的影响力。有活动才有活力，有活力才有影响力。运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形势下开展党建工作的有效途径。建议分公司党委要经常组织开展丰富多彩、健康向上的各种活动，成立音乐舞蹈、文学新闻、摄影、篮球、乒乓球、信息网络六大协会，干部职工能够踊跃参与，通过这些载体，有效激发干部
职工的工作积极性，工作能够取得显著效果，提高了党建工作的有效性。
总之，“党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的指示，给新时期党建工作提出了新要求，只有静下心来，正视我们存在的问题并不断创新，党建工作才能永葆青春与活力。
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