篇一：县农村土地承包经营权确权登记颁证工作汇报
注重试点实践 严抓工作落实
XX县全面推进农村土地承包经营权确权登记
颁证工作
（2015年1月16日）
农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，在市委、市政府的关心支持和市农业局的指导帮助下，在县委、县政府的重视和部署下，全县各级上下联动，齐抓共管，合力推进，取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日，全县已有XX个村开展了土地承包经营权确权登记工作，占总村数的96%。其中，已完成公示确认的村XX个，占全县总村数的86.1%；确权农户XXX户，占全县承包农户总数的85.2%；确权耕地面积XXX万亩，占全县耕地总面积的83.2%；已完成打证工作的村XXX个，占总数的80.5%。在工作开展过程中我们主要做到了以下几个方面：
一、健全两项制度，明确责任落实。
一是建立“联席会议”制度。依据上级文件精神，结合我县农村实际，县委、县政府出台了《关于深化农村产权制度改革的意见》等文件，建立了农村产权制度改革联席会议制度，成立了由各相关单位为成员的五莲县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组和办公室，研究制定了全县农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易服务体系建设及农村集体经济股份制改革工作等切实可行的实施方案，各乡镇街道也组建起领导
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班子和工作班子，为推进工作提供了组织保障。
二是制定“末位约谈”制度。将农村产权制度改革工作纳入全县工作考核，并建立了周通报和“末位约谈”制度，对连续三周通报中处于倒数一、二名的乡镇，由县委、县政府分管领导约谈该乡镇党委书记，用制度来督促各部门的工作落实。截止12月31日，县确权办共下发文件XX起，简报XX期。县农业局建立了班子成员包联机制并纳入教育实践活动为民办实事内容，及时跟进推动工作。今年6月17-23日，县农业局、财政局、民政局等单位成立X个督导组，利用一周的时间，对全县XX处乡镇街道进行了集中督导检查，有力地推进了工作进度。
二、首抓三项工作，提前谋划布局。
一是抓好试点工作，总结实践经验。去年中央1号文件作出了全面开展农村土地确权登记工作的部署，省、市要求用3年的时间基本完成，我县确定2015年上半年全面完成确权登记工作。根据上级统一部署要求，我们自2013年6月份开始选取XX镇的XXX村、XXX村和XX村3个村，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，到9月底试点工作顺利结束并在取得成功经验的基础上，于2013年11月26日召开了全县农村产权制度改革动员暨培训工作会议，面上工作全面铺开。并且全面总结三个月的试点工作经验，为全县工作开展提供宝贵的实践经验。
二是抓好宣传发动，营造浓厚氛围。通过电视、广播等大众媒体，结合悬挂横幅、发放明白纸、刷写宣传标语等形式大张旗
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鼓地开展宣传教育，调动群众参与的积极性。目前，已印发《给农民朋友的一封信》、《土地经营权确权颁证工作流程》等资料XXX余份，编印《农村土地承包经营权确权颁证工作法规政策问题解答》、《农村产权制度改革文件资料汇编》等小册子XXX余份，制作培训课件X套，标语口号X余条，张贴到组，发放到户，提高农民群众对确权工作的认识，动员广大农村群众积极拥护和参与确权登记颁证工作，收到了良好效果。
三是抓好前期培训，提高思想认识。做好确权登记颁证工作，县乡两级是关键，工作重点在县级，前沿阵地在乡村。要加大宣传力度，让基层干部群众真正认识到确权登记颁证工作的重要性，做到思想上重视、行动上自觉、工作上到位。充分发挥村党支部、村委会、村民议事会的作用，把政策交给农民群众，做到家喻户晓，人人皆知，增强群众参与的积极性、主动性。我们通过召开座谈会、动员会、培训会和宣讲会等形式，重点加强对镇村干部和业务人员的培训，使其充分认识到农村产权制度改革工作是政治使命，是硬性任务、规定动作，不是可完成可不完成、可早完成可晚完成，而是必须按要求善始善终地完成。我们共组织相关培训指导30余场次、参加人数达2万多人次，通过培训指导，提高了镇村干部和业务人员的思想认识，有力的推动了工作的开展。
三、突出四个重点，确保工作质量。
一是要严格遵循政策。我们在土地确权工作开展过程中，严 - 3 -
格遵循党的政策和国家法律法规，严格程序操作，把握上级文件精神，做到不出偏差、不留后患。以原二轮承包合同和原承包经营权证为基础，严格落实“三不变，一严禁”的要求，保持原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、承包合同起止年限不变。对工作中遇到的土地权属纠纷问题，做到处理好“四个凡是”。凡是延包不完善、权利不落实和管理工作不规范的，依法予以纠正；凡是合同面积与实测面积不符的，以实测数据为准；凡是法律法规和现行政策有明确规定的，要严格按照规定处理；凡是法律法规和现行政策没有明确规定的，要在依照相关法律精神的基础上，采取村内民主协商、村民议决的办法，依靠群众的智慧积极稳妥地加以处理。截止目前，全县未发生一起借机调整和收回农户承包地等违规行为。
二是深入调查摸底。在确权登记工作开展过程中，我们严格把调查摸底作为确权登记颁证的前提和基础进行抓好抓实，重点组织由村委、老干部、户主及四邻、工作组成员、专业测绘人员参加的调查勘测队伍，对土地承包经营权所涉及的“一图四表”等内容，逐户、逐地块摸牌，做到全部入户核实、全部托清底子、全部签字确认，达到户籍信息、土地信息、权证及档案资料“四相符”。坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块、地块不漏项。对登记过程中在土地面积、地块、四至、家庭成员信息等方面有异议的，由村干部、群众代表进行实地调查核实，然后将确认后信息进行数据输入，生成家庭成员土地承包信息登记台账。
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省委农工办、市委领导来我县调研工作时，对此项工作给予了高度评价。
三是坚持公开透明。工作中我们始终坚持公开透明，充分保障农民群众的知情权、参与权和监督权。坚持“三榜公示”，一榜公示土地现状调查数据、二榜公示土地坐落排序图、三榜公示承包地块实测面积，所有工作都实行“阳光”操作。通过严格执行工作程序和“三榜公示”，做到了信息无误、登记准确，保证了公正、公平、公开。
四是加强工作创新。在工作开展过程中，我们积极探索建立了“XXX”、“XXX”、 “XXX”等工作机制，确保了全县农村产权制度改革试点工作顺利完成，特别是划区分块、入户调查、核对数据、录入微机、编制土地现状排序草图的“五环摸底”工作方法，得到了市委、市政府领导的充分肯定。我县因地貌特征，地块零散、不规则，有的农户能达到60多块地，增加了工作难度，针对这个情况，我们通过国土部门“二调”成果，采取图解与实测相结合的方式，灵活多样地对土地面积、位置、分布情况进行测绘。有效地加快了工作进度。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。这次确权发证，不是重新调整土地，更不是打乱重分，而是在二轮延包基础上进一步完善土地承包关系，维护农民土地承包经营权。2015年，我
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篇二：土地确权第二阶段汇报
周城镇土地确权第二阶段
工 作 汇 报
一、基本情况
周城镇位于乾县西南边陲，西接临平镇，东连新阳镇、梁村镇，南与武功县苏坊镇接壤，全镇以宝鸡峡五支渠为界，分南北两片，全镇总面积33.7平方公里，辖7个行政村77个村民小组，总人口28756人，耕地面积34321亩。本次确权全镇需确权面积 34321 亩。 为了进一步稳定农村土地承包关系，切实保护农民的合法权益，根据县政府、县农业局土地确权工作安排的总体要求，我镇认真开展了土地承包经营权确权登记工作，通过积极探索，大胆实践，精心组织，取得了初步成效。
二、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。
镇上成立了以镇党委书记为组长，党政办、农技站等相关部门负责人和各村党支部书记为成员的土地确权工作领导小组，积极协调，督导检查。我镇现已完成土地确权摸底、确认、初步公示工作。 8月13日，召开了由全体机关干部、各村支部书记、主任参加土地确权上报测绘、绘图公示、确权颁证动员大会，传达了县上的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。通过组装宣传车、广播喇叭、宣传栏等
形式，明确土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护。
（二）强化培训，严格程序。
7月初，我镇派一名业务能力强的同志去咸阳市对土地确权的相关工作进行培训，回来后，镇上抽调2名同志，协助该同志对土地确权后期工作进行完善，对土地确权的相关业务流程、民主程序进行了严格要求，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。集中研究解决工作中存在的困难和问题。
（三）确保阶段成效 目前，我镇农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。
三、进展情况
按照时间节点全面完成了第二阶段土地确权班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底、地块确认签字、等工作，进入了第三阶段颁证培训工作。截至当前，对全镇7个行政村村干部进行了培训，基础性工作全面完成了核实，基础完善了信息采集。
四、存在问题
（一）积极性普遍不高。
一是村干部积极性不高。当前农村土地承包经营问题较多，村干部担心激化矛盾。二是农民态度多样化。多数农民抱“无所谓”的态度，承包地多的农户认为，是我的地就是我的地，不管有没有证谁也拿不走；部分承包地少（甚至无承包地）的认为，不调整承包地就确权颁证没有什么意义，要确权颁证就要先重新分田。三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
（二）确权登记工作量大。
一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我镇地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是承包土地争议、纠纷面不小，有的问题时间久远、矛盾交织，没有具体处理矛盾的依据，化解难度大。四是当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。
我镇虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题，但是在下一阶段工作中，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按期全面完成，向县委、县政府和全镇农民群众交一份满意的工作答卷。
篇三：农村土地承包经营权技术总结
密级a: 编号b:
XXXXXXXXXX县农村土地承包经营权确权登记
试点
项目总结
XXXXXXXXXX有限公司
2014年10月31日
XXXXXXXXXX县农村土地承包经营权确权登记
试点
项目总结
编写单位（盖章）：XXXXXXXXXX有限公司
编 写 人：
2014年10月31日
审核意见：
审 核 人：
2014年10月31日
目次
第一章：概 述 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 1 概要说明 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
1.1项目概述 ------------------------------------------------------------------------------------------- 1
1.2项目的组织和实施 ------------------------------------------------------------------------------- 2
1.3产品交付与接收情况 --------------------------------------------------------------------------- 4 2 项目执行情况 --------------------------------------------------------------------------------------------- 4
2.1生产任务安排与完成情况 --------------------------------------------------------------------- 4
2.2作业定额和作业率 ------------------------------------------------------------------------------- 4
2.3经费执行情况等 ---------------------------------------------------------------------------------- 4 3 作业区概况和已有资料的利用情况 ---------------------------------------------------------------- 5
3.1作业区概况 ---------------------------------------------------------------------------------------- 5
3.2已有资料的利用情况 --------------------------------------------------------------------------- 5
第二章：技术设计执行情况 ----------------------------------------------------------------------------------- 6 1 作业所依据的技术性文件 ----------------------------------------------------------------------------- 6
1.1技术设计书 ---------------------------------------------------------------------------------------- 6
1.2有关的技术标准和规范 ------------------------------------------------------------------------ 6 2 技术设计文件执行情况 -------------------------------------------------------------------------------- 7 3 作业中主要技术问题和处理方法 -------------------------------------------------------------------- 8
3.1工作底图预处理 ---------------------------------------------------------------------------------- 8
3.2无人机航飞工作 ---------------------------------------------------------------------------------- 9
3.3地块测量 ------------------------------------------------------------------------------------------ 15
3.4新增地物的补测 --------------------------------------------------------------------------------- 22
3.5地块分布图绘制 --------------------------------------------------------------------------------- 23
3.6面积量算及汇总统计 -------------------------------------------------------------------------- 24 4 项目实施中的质量保证措施 ------------------------------------------------------------------------- 25
4.1过程质量控制 ------------------------------------------------------------------------------------ 25
4.2成果质量控制 ------------------------------------------------------------------------------------ 26
4.3安全保密管理 ------------------------------------------------------------------------------------ 28 5 项目实施中的经验教训和改进意见及建议 ------------------------------------------------------ 30
第三章：测绘成果质量情况 ---------------------------------------------------------------------------------- 33 1 作业成果达到的技术指标情况 ---------------------------------------------------------------------- 33
1.1地块界址点的精度指标及达标情况 -------------------------------------------------------- 33
1.2地块面积量算要求指标及达标情况 -------------------------------------------------------- 35 2 作业成果质量检查 ------------------------------------------------------------------------------------- 36
2.1解析界址点点位误差 -------------------------------------------------------------------------- 36
2.2检查宗地草图的精度 -------------------------------------------------------------------------- 37
2.3检查地籍图的图面精度 ----------------------------------------------------------------------- 38
2.4数据库建设部分成果质量评定 -------------------------------------------------------------- 40
第四章：上交测绘成果和资料清单 ------------------------------------------------------------------------- 41 1 测绘成果 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 41 2 文本资料 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 41 3 其他上交归档资料 ------------------------------------------------------------------------------------- 41
第一章：概 述
1 概要说明
1.1项目概述
1.1.1项目来源
2013年中央1号文件提出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”XXX年XXX月XXX日召开的XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作会议明确提出：2014年，全省每个市州应确定2至3个县整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，其余各县应择一至两个乡镇的一至两个行政村作为试点开展工作。因XXXXXXXXXX县未被纳入整县推进试点县，选择XX乡XX村作为先行试点村开展土地承包经营权确权登记颁证工作。
1.1.2项目内容
我单位于XXX年7月XX日通过招标方式取得了XXXXXXXXXX县XX乡XX村农村土地承包经营权确权登记发证试点项目。确权登记工作包括XX乡XX村XX个村民小组的土地承包经营权权属调查、界址点施测及数据库建设工作。
1.1.3项目目标
完成试点村农村土地承包经营权调查工作：以试点村行政区界线
为调查单元，查清发包方、承包方的权属等信息；查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息，全面完成试点村土地承包经营权的确权调查、承包地块的属性调查和测量工作。
建立试点村农村土地承包经营权数据库和管理信息系统:依据有关技术规程的规定，将农村土地承包经营权确权登记颁证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理，建成全省联网的农村土地承包经营权信息管理系统。
完成试点村农村土地承包经营权的登记颁证工作：依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的规定，实行家庭承包的农村土地，在完成土地承包经营权确权调查，经公示确认无异议，要编制农村土地承包经营权证登记薄，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。
1.1.4项目工作量
XXXXXXXXXX县农村土地承包经营权确权登记颁证试点的工作任务为试点XX乡XX村XX户农村家庭的XXX亩耕地进行确权登记颁证工作。
1.2项目的组织和实施
1.2.1试点工作领导小组
为确保农村土地经营权确权登记工作的顺利实施，
XXXXXXXXXX县人民政府成立了XXXXXXXXXX县农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组。组成人员如下：
