篇一：县脱贫攻坚工作情况汇报
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叙永县脱贫攻坚工作情况汇报
中共叙永县委 叙永县人民政府
（2016年3月）
尊敬的王书记，各位领导：
在我县全力脱贫攻坚的关键时刻，远山区调研指导工作，胜贫困的信心和决心。下面，报如下。
一、叙永县基本情况
平方公里，辖25个乡镇、231个行政村和3072.34万；有苗、彝、回等少数民族307.8万人，2014年初被省政府批准为少数地处古叙煤田和川南硫铁5类22种；叙永是传统农业大县，现有竹林总面积130万亩，森林覆盖率达55.2%，是全省竹林基地建设重点县和现代畜牧产业县；叙永文化底蕴深厚，是四川省首批历史文化名城。
但由于历史及各方面的原因，叙永工业基础不牢，经济发展滞后，是全国扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县。
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2015年，全县生产总值（GDP）首次突破百亿，实现100.25亿元，同比增长11.0%；固定资产投资突破百亿，实现108.40亿元，增长35.2%；规模以上工业增加值增长14.6%；社会消费品零售总额54.57亿元，增长13.7%；全县地方公共财政预算收入完成7.01亿元，增长16.2%；20354元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入实现10.5%。全县建档立卡贫困村90个，贫困户77240人，区、高寒山区、原磺烟污染区4
二、工作开展情况
上下一心、众志成城，全力以赴脱贫奔康。按照“扎实推进“五个一批”行动计划，201518074人，完成年度减贫任务的107.2%
在成立县委书记、县长任组长的“双组长“五个一批”行动，成立5个工作领导组，均由县级领导任组长。精选20名优秀干部设立脱贫攻坚推进办，将扶贫移民局调整为政府工作部门，增加事业编制28名，行政编制6名；乡镇单设脱贫办公室，村设脱贫工作站。建立 “横向到边、纵向到底” 的网格化精准帮扶责任机制，全县32名县级领导、90个部门、5186名党员干部包保所有贫困－ 2 －
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村、贫困户，同时根据贫困村、贫困户需求，定期整合帮扶干部力量，动态优化调整“第一书记”、帮扶干部、帮扶部门，实行县领导、部门、乡镇、村扶贫干部“四级责任清单”制度，使各级扶贫干部各司其职、各负其责，相互配合、取长补短，实现帮扶成效最大化。
二是健全推进机制。第一中心任务，建立每月“四个一次”查组督导汇总扶贫工作一次，脱贫攻坚领导小组部署扶贫工作一次，
三是从严督查问责。明确5名县级领导牵”。 在“回头看”25个检 25个乡镇“三个一律””机制，对未完成脱贫任务“第一书记”或驻村干部履职不到“一把手” 一律同等追责；督查工作及交叉检查走过场的，对督查人员及检查组成员一律同等追责。2015年以来，开展专项督查12次，交叉检查2次，通报履职不力的部门、乡镇10个，约谈履职不到位的帮扶部门负责人6人，处理帮扶不力干部7人，对4名履职不到位的“第一书记”诫勉谈话。
（二）立足精准识别，夯实脱贫攻坚的工作基础
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一是扎实开展“回头看”工作。去年12月，我县在两次建档立卡“回头看”的基础上，严格按照“三比三进三不进”要求，动员县、乡、村干部2000余人开展第三次“回头看”。通过集中培训、派驻指导等方式开展政策业务培训，严格落实县领导包乡镇、乡镇（部门）领导包村、县乡干部包户的责任，坚持“户户见面”，同步进行“三个一律追责”重新进行 “五个一批”36988人，移民搬迁安置一批30735人，25546人，医疗救助扶持一批18245560人。
我县认真查漏补缺，采取“”的方式，投入5500余人一会：即开好建档立卡春节收假第二天，立即召开第一组织相关人员到建档立卡工作“六有”一检查：由县级领导任组长组成25个检查组，对25个乡镇开展“全覆盖、拉网式、进村入户”交叉检查2次，共抽样1702户，抽查比例达8.3%，并针对存在问题，限期整改。一集中：按照每200户贫困户确定1名工作人员的标准， 在25个乡镇和90个帮扶单位精选120余名业务人员统一集中录入。通过严密审核、严格督查、规范操作，截止目前，已全面完成“六－ 4 －
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有”系统基础信息录入工作，做到了贫困底数、问题、对策、责任和任务“五清”，确保了对象识别“零差错”、信息录入“零误差”。
（三）立足精准施策，找准脱贫致富的有效途径
一是做实做细各类脱贫规划。在制定《中共叙永县委关于打 “十大扶贫攻坚行动”方案的基础上，分4规划，为90个贫困村量身定制脱贫规划。”行动计划编制，
二是实施菜单式精准扶贫。贫困户脱贫发展规划，实行按需“配菜”，贫困户倾斜。实行“县脱贫攻坚领导组年初绘制“配菜”清单，按图施工、建立涉农项目脱贫攻坚领导组预的涉农项目资金投向贫困村、贫困户”作为项2015年，全1.57亿元，整合行业部门资金25.13亿元，动员社会力量投入1.37亿元，实施项目234个。
三是实施点线面示范引领。按照“以点带线、以线扩面”的原则，实施脱贫攻坚“五大”示范引领。实施产业扶贫示范引领，探索建立“公司＋专合社+大户＋贫困户”利益链接机制，在北部加快建设生态旅游产业脱贫示范带，水尾西溪乡村旅游、江门桃花
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篇二：2015《关于打赢脱贫攻坚战的决定》解读
习近平下达消灭贫困决战令
“十三五”规划建议中，农村贫困人口脱贫被定为“最艰巨的任务”。11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫攻 坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，会议明确指出，要“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。”这是以习 近平同志为总书记的党中央，领导全国人民消灭贫困的决战命令，这场拔穷根的大决战如何打?请随小编一起领会习近平的战略战术。
作战指挥部：党委政府
一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。11月23日，习近平在中央政治局会议上指出：“各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任 务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感。”打赢扶贫攻坚战必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻，以各级党委政委为战斗核心，形成引领群众脱贫 的中坚力量。习近平强调：“必须切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制 和片区为重点、精准到村到户的工作机制。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。”
做好扶贫工作，非朝夕之功。在各地考察、调研时，习近平多次强调各级党委和政府在扶贫开发中的前沿指挥和战斗堡垒作用，并作出具体作战部署。习近平多次强调党委政府在扶贫减贫中的核心作用。2012年12月29日，习近平在河北省阜平县考察时说：“各级党委和政府要把帮助困难群众特 别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置”，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的 安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。” 2013年2月5日，习近平深入甘肃现在依然是连片特困地区的定西、临夏等地调研，他用实际行动教育广大干部“多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展 最困难的地方去打开局面。”
各级党委政府也是脱贫攻坚战的第一责任人。习近平指出：“各级领导干部一定要多到农村地区去，多到贫困地区去，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧， 做实做实再做实，真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”习近平强调：“扶贫开发
工作已进入‘啃硬骨头、攻坚拔寨’的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感 和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施”。加强组织领导，强化保障支撑，凝聚脱贫 攻坚战的强大合力。
作战原则：实事求是 因地制宜
2013年11月3日，习近平在湖南湘西考察时指出了脱贫攻坚战的作战原则，他指出：“发展是甩掉贫困帽子的总办法，我们要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，共同寻找脱贫致富的好路子。”
贫困地区的百姓在等着我们，全世界的目光在看着我们。脱贫攻坚战是硬仗、是决战，来不得半点虚假。习近平指出：“要扎实推进扶贫开发工作，扶真 贫、真扶贫”。2013年11月3日，习近平到湖南湘西看望慰问困难群众讲话时强调：“我们在抓扶贫的时候，切忌喊大口号，也不要定好那些高骛远的目标我 们在抓扶贫的时候，切忌喊大口号，也不要定好那些高骛远的目标。”他还强调：“一个是发展生产，实事求是的讲，能抓什么，实实在在的抓起来，一个是发展生 产要实事求是，一个是从公共服务的角度，像这种贫困村应该给他得到什么保障，给他切切实实保障起来，第三个就是为了下一代我们能做些什么事情。我想，我们 现在到2020年以前把这些事做实就行了”。
在战场上，一切脱离实际的想法和做法都要付出惨重的代价。扶贫攻坚务必因地制宜。实践证明，贫困地区要实现脱贫致富，要突出针对性和统筹性，宜 农则农、宜林则林、宜游则游、宜迁则迁。习近平总书记在云南考察工作时强调：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农 村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”扶贫攻坚还要因人而异，把准不同扶贫对象的“脉”，实事求是，统筹兼顾，把各方面扶 贫力量和资源整合好，确保每一分钱都用在刀刃上、发挥最大效益，集中力量办成看得见、摸得着的实事好事。习近平指出：“一个地方的发展，关键在于找准路 子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方 式，着力提高发展质量和效益，不能‘捡进篮子都是菜’”。“十里不同风，百里不通俗”。我国国情复杂，脱贫决战也要一城一地一战
术。这场脱贫攻坚战需要打五年多时间，各地需掌握和灵活运用“实事求是，因地制宜”的作战原则，创新扶贫工作思路，以更强的力度、更有效的举措，打好脱贫攻击战。
作战方略：精准扶贫
“精准”是“粗放”的对称。精准扶贫，是指谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方略。经过多年的减贫工作，现在剩下的都是“硬 骨头”、“大难题”、“深水区”。11月23日，习近平在中央政治局会议指出脱贫攻坚战作战方略：“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略”。习近平指出： “推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战”。
实施精准扶贫，关键在于扶贫的措施和办法要精准。习近平指出：“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准 脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠”。习近平强调：“精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、 对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改‘大水漫灌’为‘精确滴灌’”。对照对象、目标、内容、措施、考评等“五个精 准”的要求，深入调查摸底，了解民之所盼。深入细致地了解民心、民意、民情，摸清群众最急、最盼、最缺的事情。使国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用 足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
作战战术：扶志扶智扶贫
习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞， 至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”他还同时指出教育扶贫(即扶智)的重要意义。
目前我国一些贫困落后地区教育发展水平不高，劳动者素质偏低，形成了“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。教育发展滞后已经成为制约 贫困地区经济社会发展的主要瓶颈，所以脱贫攻坚战要以教育为手段，大力扶持教育发展。让数千万人口脱贫不是一朝一夕的事，贫困人口一直是习近平的牵挂。
2013年9月，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时就曾指出：“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13 亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，习近平在全国职业教育工作会议上着重强调贫困地区教育的重要 性。他指出：“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”习近平还多次强调：“把贫困地区孩子培养出 来，这才是根本的扶贫之策”
知识改变命运，贫困的人生需要教育的介入。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议上指出：“发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接 受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发 力。他强调，“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。
作战要求：消灭贫困 实现全面小康
拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须百分之百地如期完成。
2012年12月，习近平到河北阜平看望慰问困难群众时指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小 康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”今年1月，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出，“现在，距实现全面建成小康社会的 第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。”今年2月，习 近平在主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫 致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。” 2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上指出：“尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城 乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全 部
脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”
“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安”。脱贫攻坚战的号角已经吹响，决战令已经下达，大决战已经打响，让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，集中优势兵力，拔掉穷根，消灭贫困，实现全面小康!
篇三：脱贫攻坚路上的民政力量
脱贫攻坚路上的民政力量
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。中央扶贫开发工作会议明确提出，通过实施“六个精准”和“五个一批”战略，在“十三五”末实现7000多万农村贫困人口全部脱贫。“五个一批”其中就包括“社会保障兜底一批”，而发挥社会保障的兜底作用，民政部门责无旁贷。民政部部长李立国在2016年全国民政工作会上对做好民政脱贫兜底保障工作作出了部署，深刻阐明了民政在脱贫攻坚中应发挥什么样的作用、怎样发挥作用等重大问题，为民政系统兜底保障工作指明了努力方向和实践路径。
打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。发挥好民政的兜底保障作用，需要多管齐下、多措并举、合力推进。一是要完善农村最低生活保障制度。逐步提高低保标准，完善农村低保标准调整机制；加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准；加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，做到应保尽保、实现动态管理，提升低保兜底精准化。二是要充分发挥农村低保与扶贫开发两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接、在优惠政策上共享、在信息平台上链接，下大力气从对象识别、平台建设、保障政策、信息管理和绩效考核等方面强化衔接，实现资源优化整合，做到精准扶贫精准脱贫。三是加大其他形式的社会救助力度，提升综合救助能力。因病致贫是扶贫的难点，医疗救助是兜底保障的重点。要依靠各级政府增加医疗救助资金投入，落实对所有贫困人口参加新农合给予财政补贴；对新型农村合
作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围；加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。此外，要提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。四是鼓励社会力量参与脱贫攻坚，构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”民政扶贫新格局。要创新慈善事业发展机制，发挥慈善灵活高效的优势；要发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高市场机制的益贫性。五是推动“三社联动”在农村脱贫攻坚中发挥独特作用。要加强农村社区建设，把夯实农村基层党组织与脱贫攻坚结合起来，充分发挥基层党组织的领导作用和社区的载体作用；要切实注重发挥社会工作者、社会组织在精准扶贫中的专业优势，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。 “但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行兜底扶贫，民政部门使命光荣、任务艰巨。我们要结合民政职责、发挥职能优势、突出民生重点，扎实做好民政兜底保障工作，做细做实、久久为功，为蒋峪镇精准扶贫贡献出民政智慧、拿出民政举措、走出民政路径，为我镇贫困户如期、全面脱贫作出应有贡献。
