篇一：2016届高三上学期第一次联考试政治试题 Word版含答案
2016届高三第一次联考试卷
政 治
一、选择题：（本题共24个小题，每小题2分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。请将你的答案填涂在答题卡上。）
1、 江南名产庆元甜桔柚、宁波红膏咸炝蟹、金华火腿等，质量好价格高，乡下小镇的人，
因其价高而舍不得买，但是上海等大城市的人，因其好吃而很乐意掏钱购买，这些商品的销量比乡下好很多。上述商品的市场表现反映了
①商品供不应求决定价格较高 ②我国居民以享受资料消费为主
③收入是消费的基础和前提④商品是使用价值与价值的统一体
A．②③B．①③C．②④ D．③④
2、假定其他条件不变，下列表述与其对应图标信息相符的是：
①B商品需求弹性大，对价格变动的反应小
②曲线反映了个别劳动生产率对商品价值量的影响
③从A到B点的变化反映了商品价格对商品供给的影响
④社会劳动生产率提高，则该商品需求量会由A点向B点移动
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
3、2015年5月8日，美元指数收盘较前一交易日上涨1.4276点；5月12日，人民币对美元汇率较前一交易日又贬值20个基点。美元持续升值将对中国经济产生多方面的影响，其中消极的方面在于 ①提高中国居民的赴美旅游成本 ②增加中国居民购买美国进口商品的负担
③扩大中国出口商品的价格优势，增加出口④提升中国外汇储备的国际购买力
A．①②B．①③ C．②④D．③④
4、随着国家不断倡导绿色消费理念，越来越多的人响应“光盘行动”，拒绝“舌尖上的浪费”。W市某餐厅为顾客提供“半份菜”“小份菜”“热菜拼盘”、免费打包等服务，并鼓励把没吃完的剩菜打包带走。该餐厅的做法
①根本目的在于引领消费行为，促进绿色消费 ②体现了消费对生产的反作用
③凸显了该企业积极履行社会责任 ④鼓励消费者坚持量入为出的消费原则
A．①③B．③④C．②③ D．①②
5、我国决定在公共服务领域广泛推行采用政府和社会资本合作模式（PPP）。PPP模式是政 府和私企之间为提高公共产品和服务的合作融资模式，将市场机制引进了基础设施的投融资。此模式有利于
①转换政府职能，减轻财政负担②促进了投资主体的多元化与投融资体制改革 ③创新市场运作模式，发挥民营资本主导性作用
④将民间资本引入公共服务，强化公民意识与社会认同感
A．①②B．①③ C．②④D．③④
6、弗里德曼在《世界是平的》一书中，以丰富生动的语言描述了全球化带来的挑战和益处。其中一段话颇令人回味：“小时候父母常常说，儿子，乖乖把饭吃完，因为中国和印度
的小孩没饭吃。现在，父母会对孩子说，女儿啊，乖乖把书念完，因为中国和印度的小孩正在等着抢
你的饭碗。”这段话说明（ ）
①“抢饭”到“抢饭碗”凸显了从竞争资源到竞争就业机会
②劳动者要树立多种形式的就业观，以适应全球化的需求
③经济全球化的大背景下，各国经济一体化，使劳动力市场竞争更激烈
④作为生产力重要因素的人才资源，趋向于全球流动
A．①② B．①④C．②③ D．③④
7、逆回购，是中央银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为。逆回购是中央银行主动借出资金，获取债券质押的交易，是中央银行向市场上投放流动性的操作；逆回购到期，是中央银行从市场收回流动性的操作。对逆回购开始实施时可能产生的影响，下列说法最合理的是
A．企业受通货紧缩预期的影响，抛售所持有的国债以筹措资金
B．商业银行预计存款准备金率将立即上调，增加大宗放贷交易
C．居民受到通货膨胀预期的影响，开始抢购黄金和耐用消费品
D．实施巨额逆回购当日，货币和股票市场的资金紧张压力减轻
8、“聚土地”是农民将闲置土地流转至电子商务公司名下，电商公司将土地交予当地合作社生产管理，消费者网上认购土地使用权，并获得实际农作物产出，而参与项目生产环节的农民则获得土地租金和工资。“聚土地”项目：
①依托互联网络，提高农业生产科技水平 ②完善分配制度，增加农民的经营性收入
③变革生产关系，促进农村生产力的发展 ④创新土地流转，提高土地资源利用效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9、初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”，缺一不可。一般说来，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列属于让再分配机制发挥“正能量”的措施有 ①2015年4月北京最低工资标准由每月1560元调整为1720元
②2015年4月内蒙古提出建立环卫职工工资正常增长机制
③2015年一季度河北省省财政支出大幅提速，省级预算对下转移支付基本到位
④湖南省为民办实事，2015年5月30日前，城市低保标准提高10%
A．①②B．②③ C．①③ D．③④
10、日前，国务院办公厅正式印发《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，明确要求有序开放电信市场，促进市场公平竞争。有序开放的电信市场可能带来的发展
趋势是
①信息消费品价格下降→扩大信息消费→拉动有效投资→促进产业结构调整
②信息消费品价格下降→企业盈利能力减弱→劳动者收入下降→企业生产规模缩小
③信息消费品价格下降→居民购买力提高→居民消费水平提高→生活必需品需求增加
④信息消费品价格下降→降低生产成本→推动大众创业→促进“互联网+”的快速发展
A．①③ B.②③ C．①④D．②④
11、“三明治陷阱”，是指在成本大幅提高和销售价格不断下跌的双向挤压下，实体企业利润(中间层)迅速变薄，为了维系生存和收益，实体企业被迫将大量资本投向房地产和股市，以致整个国家经济迅速泡沫化。要避免陷入“三明治陷阱”，国家应该( )
①推进结构性减税，减轻实体企业的负担②拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业
③加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略
④加强公共服务，拓宽企业产品销路
A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 12、2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。中国主导成立的亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，旨在促进亚洲区域的建设互联 互通化和经济一体亿的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。据此可知亚投行的成立①可让中国主导、左右国际经济的“游戏规则”②能为成员提供解决贸易摩擦的场所
③能帮助亚洲国家更好地应对国际经济竞争与挑战 ④能促进亚洲区域内资本有效配置
A．①②B．②③ C．③④D．①④
13、2014年8月31日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》。因部分港人对《决定》不满，“占中”行动从9月28日开始，“占中”者在香港多个繁华街道设置路障、举行非法集会示威等活动，给香港政治、经济造成巨大影响和损失。这给公民的启示是
①坚持权利与义务统一的原则②通过各种途径维护自身合法权益
③以宪法法律为根本行为准则④牺牲个人利益维护国家集体利益
A．①④ B．①③ C．②④ D．②③
14、某餐饮公司在小区业主不知情的情况下与物业公司签订合同，在小区商业街进行餐饮 经营活动，排放的油烟和噪音严重扰民。小区业主强烈要求餐饮公司停止经营活动， 但遭到拒绝。为此，小区业主可以
①向居住在本小区的人大代表反映居民意见，要求人大代表责令物业公司整改
②投票成立业主维权小组，与物业公司进行协商
③向政府相关部门反映，申请环境影响评价并公示评价结果
④在网上制造和传播餐饮公司与物业公司暗箱操作的信息
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
15、某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。
该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是
A. 通过信访举报制度行使监督权 B. 通过社情民意反映制度参与民主决策
C. 通过舆论监督制度寻求政府帮助 D. 通过基层群众性自治组织参与民主管理
16、素有“经济宪法”之称的预算法，首次将“预算公开”入法、部分“开闸”地方发债、首次明确了转
移支付的法律地位??这部把“规范政府收支行为”写入立法宗旨的新预算法的最大亮点，是将政府从管理主体变为被监督对象，更强调让人民监督政府花钱。这种变化有利于
①加强对政府财政预算的管理和监督，促使政府依法行政
②政府由行使经济立法权转向行政执法 ③政府坚持对人民负责的工作原则
④确保我国人民成为社会主义国家的主人，以行使监督权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17、按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型
职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律
②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持
④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
A．①②B．①④ C．②③ D．③④
18、2015年1月20日，习近平在会见怒江州奇山独龙族自治县干部群众代表时指出，“全面实现小康，
一个民族都不能少”。从根本上说，这是因为
A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．我国坚持各民族一律平等的原则
C．民族团结是国家统一的基础 D．我国实行民族区域自治制度
19、2015年3月2日，人民日报官方微博发文批评那些“只知道热烈鼓掌、点头称是”的代表委员，呼吁
“会场讨论，何惧观点交锋？代表委员当铭记：你沉默，就是人民失语；你认真，民主才能运转起来！”这段博文强调（ ）
A．代表委员由人民选举产生，要密切联系群众
B．代表委员要依法行使提案权、监督权
C．代表委员要依法行使质询权D．代表委员肩负人民期望，要如实反映人民要求
20、为落实党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度的精神，2015年6月24日，十二届全国人大常委
会第十五次会议听取了关于实行宪法宣誓制度的决定草案的说明，决定以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度。材料体现了
①人民代表大会制是我国根本政治制度 ②全国人大常委会行使国家立法权
③人民代表大会制组织和活动原则是民主集中制 ④中国共产党坚持依法执政
A.①②B. ①③ C. ②④ D.③④
21、党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务、实、清廉”
为主要内容的党的群众路线教育实践活动。做好这项工作有利于
①践行党的宗旨，坚持党的执政理念 ②履行党的管理职能、完善党的执政方式
③发挥党的领导作用，巩固党的执政地位 ④赋予党执政资格，提升当的执政能力
A．①② B．①③C．②④ D．③④
22、中国筹建和主导的亚洲基础设施投资银行，得到多数国家青睐，英国申请加入，受到美国谴责，英国
《金融时报》感叹：“这次谴责是一次罕见的翻脸”。英国加入亚投行行为验证了
A．中国在国际事务中发挥着主导作用 B．国家利益是国际关系的决定性因素
C．国际新秩序已经建立 D．中国是维护世界和平与稳定的坚定力量
23、下表为近年亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议的主题：
①亚太经济合作组织是推动区域一体化、建设和谐亚太的重要力量
②亚太经济合作组织坚持单边行动与集体行动相结合的独特方式
③世界多极化深入发展符合各国利益④和平、发展、合作、共赢是时代潮流
A. ①③ B. ②④ C.②③D. ①④
24、2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议经表决通过了关于设立国家宪法日的决定,确
定每年12月4日为国家宪法日。我省在首个国家宪法日来临之际，开展了丰富的宪法宣传教育活动。通过国家宪法日的宣传和教育，宪法观念和宪法体现的基本精神将更加深入人心，从而切实推进依法治国的进程。这表明文化对人的影响
①来自于各种形式的文化活动 ②是有形的、强制的
③具有深远持久的特点 ④具有潜移默化的特点
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、非选择题：（本题共３个小题，２５题2０分，２６题２２题１０分，共５２分。）
25、（共２０分）阅读下列材料，完成下列要求。
十八届五中全会报告指出：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
材料一：推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。几大问题催生“大众创业、万众创新”：我国资源环境约束日益强化；要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继；我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，就业总量压力较大，结构性矛盾凸显；我国创业创新理念还没．有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。
(1)结合材料一分析推进“大众创业、万众创新”的经济意义。(8分)
材料二：实施网络强国战略，实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。2015年11月1日国家工商行政管理总局依据相关法律规定，发布了《网络交易管理办法》。但是，相关的管理规定还不尽完善，工商总局正加紧进一步推进电子商务的法治建设，严惩网络售假。
（2）结合材料二，运用《政治生活》的相关知识，谈谈工商总局依法严惩网络售假的原因。
（12分）
26、(共22分)阅读材料，完成下列要求。
社会主义市场经济是开放型经济，是法治经济，提高开放型经济水平和建立健全法律制度，有利于我国不断完善社会主义市场经济体系。
材料一：“高铁创造”引领“中国品牌”。为了更好的通过高铁出海之路开拓新的商业模式，中国北车和中国南车合并，推进双向开放，积极参与国际合作，坚持互利共赢，把发展基点放在创新上，让我国高端装备制造业延伸产业链、提高价值链,从而营造合作共赢的氛围。我国高铁企业目前至少与20个国家进行了高铁合作或者正在进行洽谈，在中国高铁出海遭遇不测时，积极应诉，减少损失。
（1）结合材料一，运用《经济生活》的有关知识分析我国高铁企业参与国际竞争的成功经验。（12分） 材料二：完善法治经济，必须切实贯彻市场主体“法无禁止皆可为”，通过创设公平公正的环境，推动只有公平竞争，各种要素才会在利益驱动下竞相涌动；需要让让信用更扎实，过去在经济领域中出现的商业贿赂、欺诈，都为法治所不容；需要政府贯彻“法无授权不可为”的法治经济理念，把“有形之手”全部纳入法治的框架，“无形之手”才有创造活力，才能“逼出”一个更好的市场经济。
（2）根据材料二，运用《政治生活》的知识，谈谈如何才能让政府贯彻“法无授权不可为”的法治经济理念？（10分）
27、(共１０分)阅读材料，完成下列要求。
全面建成小康社会，需要社会文化生活有浓郁书香的氛围。放眼历史，中华民族历来崇尚读书，书香伴随着中华民族的发展历程。回到现实，一个缺乏书香气息的社会，是功利和浮躁的社会，也是缺乏创新和活力的社会。2015年3月5日国务院总理李克强作政府工作报告时指出，要让人民群众享有更多文化发展成果，倡导全民阅读，建设书香社会。
（1结合材料，运用文化的作用相关知识，说明建设书香社会的重要意义。（8分）
（2）结合材料，请就建设书香社会拟定一条主题鲜明朗朗上口的公益广告词句。（2分）
篇二：宪法宣誓制度建构
宪法宣誓制度建构
法国著名社会学家涂尔干认为，如果仪式不具有一定程度的神圣性，它就不可能存在。这种“信仰”活动促使人将对于法律的正当性预设逐步落实为法律生活的现实，逼使实然不断接近法律的应然理想状态。从而，法律由此获得，或者说，最终被赋予普遍有效性与“合法性”。[1]法信仰作为一种精神活动，只有承载于一定的实体才能取得普遍的意义。正如宗教信仰的对象是神灵而其载体却是宗教经典一样，人们对法律价值的信仰只有以“法律”为载体才能具有普遍的意义。[2]作为法律体系金字塔顶端的宪法，其所承载的法治价值，所凝聚的社会共识，特殊的地位与效力位阶，需要在进行宪法宣誓的制度构建时更强调审慎性，以求更好的弘扬宪法精神。孙中山曾指出:“今世界文明法治之国，莫不以宣誓为法治之根本手续。”下面结合域外经验和我国实践对这一制度加以完善。
一、域外经验
多数国家将举行宣誓仪式作为宣誓者开始执行职务的必要条件，因而一般都规定宣誓应在宣誓者开始执行职务之前或者就职时进行。如挪威宪法规定，国王执政时，应立即向挪威议会宣誓；新加坡宪法规定，任何议会议员在议会宣誓之前，不得在议会中参加任何有关立法的议事活动。约旦国王即位时，必须在国民议会会议上，宣誓尊重和奉行宪法并忠于国家。也有的国家需要在法院或法官面前进行宣誓，如美国总统宣誓就职时，通常由联邦最高法院首席大法官担任总统就职大典的见证人。
参考其他国家的宣誓制度建设，各国宣誓制度都以效忠宪法为主要内容。宪法本身也会在很多国家领导人在就职仪式上出现，乌克兰的总统就职宣誓时需要手按宪法外，美洲国家如委内瑞拉等国家的总统也需要手拿宪法。还有部分国家领导人虽然不拿宪法，但会向宪法宣誓效忠，这些国家如阿富汗、埃及、巴拉圭总统就职宣誓时会表示遵守宪法等法律。
（一）美国
美国宪法规定，除总统当选后执行职务前必须宣誓外，国会的参议员和众议员、各州议会议员以及联邦和各州所有行政和司法官员，都应当宣誓拥护宪法。
美国总统就职时一般手按《圣经》，美国宪法第2条第1款对誓词作出规定：“我谨庄严宣誓（或郑重声明），我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”
（二）俄罗斯
俄罗斯总统的就职宣誓词是由俄罗斯联邦宪法第四章做出规定：“我以俄罗斯联邦全权总统的名义宣誓，尊重和保护人类与公民的权力和自由，遵守俄罗斯联邦宪法，维护国家主权、独立、安全和领土完整，忠实地为人民服务。”2012年5月7日，普京开始他第三个总统任期。就职典礼在俄罗斯宪法法院院长佐尔金主持下进行，普京将把手放在一本特制的宪法上宣誓。宣誓被视为新总统正式就职的时刻。 [1]
[2]许章润：《法律信仰的中国语境》，载《法制日报》，2003年10月16日。 许章润：《法律信仰———中国语境及其意义》，广西师范大学出版社，2003年版，第68页。
二、我国的制度设计
十八届四中全会所通过的《决定》中第二部分，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施之下，所强调的宪法实施，更侧重从宪法作为国家根本法的地位这一方面，宪法作为根本的活动准则，一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度。《决定》文本中对于宪法宣誓制度的表述为：“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”仅对宪法宣誓的主体和对象作出了规定，对于宪法宣誓的主持机构、参与人、时间、地点、形式、内容等并未明确。
其他国家的宣誓制度，一如上文中的美国和俄罗斯等国家，其宣誓制度早经宪法确认，载入文本，或者在不成文宪法国家，宪法宣誓制度一般是通过宪法惯例予以确立的，均相对成熟；而我国的宪法宣誓制度亟需建立规范，对于将其纳入宪法，以修正案的形式予以确立的观点，笔者认为，修宪成本过高，作为一项亟待确立的制度，以修宪作为纽带不利于宪法的稳定性；对于将其以附件形式增加在《选举法》后的观点，笔者认为不妥，由于《选举法》仅就人民代表大会的代表选举作出规定，并未涉及其他国家工作人员的选举及任命，因此，还是和“宪法日”一样，以全国人民代表大会常务委员会决定的形式公布比较恰当。
宣誓制度从历史走向现实，早在十八届四中全会之前，我国各地有各种宣誓实践，但存在以下问题：宣誓的主体不仅包括各类公务人员，如国家主席、总理、人大代表、法官、检察官等，也包括非公务人员，如律师、教师、医生等等。宣誓人员有的来自于政府机关，也有的来自于社会的各行各业，由于没有统一的制度规定，使得这些宣誓活动并不具有权威性和规范性，缺乏社会其他人员的认可和监督；由于宪法宣誓并未正式被写入宪法或法律中，缺乏相应的规范依据，各地举行的宣誓活动或者是出于当地政府或相关单位的要求，或者是作为一种政府宣传活动而进行的，具有较大的自发性和随意性；各地的宣誓活动仪式五花八门，使得宣誓活动丧失了本身的庄严和神圣使命感。另外，由于形式各异，导致参照标准也无从谈起，对于不宣誓或者违背宣誓之后的责任追究自更不必说。因此，规范仪式将宪法宣誓活动进行相对统一的制度设计是非常有必要的。
现有的制度规范中，中央法规司法解释中有28份文件中包涵“宣誓”条款，但更多地只是出现“宣誓”这一词语，没有涉及详细的规定。其中，仅《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》以及随后公布的《全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于香港特别行政区有关人员就职宣誓事宜的决定》《全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区有关人员就职宣誓事宜的决定》，但规定相对宽泛，仅对誓词、监誓等内容作了规定，对于宣誓场所、领誓人等缺乏规定。最高人民法院公布的关于印发 《中华人民共和国检察官宣誓规定（试行）》的通知和《中华人民共和国法官宣誓规定(试行)》的通知中，对于检察官、法官的就职宣誓作出比较完整的制度规定。对于规范我国宪法宣誓制度有一定指导意义。地方性法规中有67份文件包涵“宣誓”条款，具体涉及“宪法宣誓”内容的文件也只是在十八届四中全会之后通过的，内容也与《决定》保持一致，没有作出进一步的明确和细化。[3]
在君主立宪制国家，宪法规定的宣誓内容大都体现君主的义务或责任。在共[3]文中数据来自北大法宝，2015年3月14日访问。
和制下，民主、共和、宪政已成为这一政体的内涵。建立健全我国的宪法宣誓制度正是实现宪法价值中人民主权和宪政秩序两大价值的重要途径。同时，对于完善各级人大的监督权以及更加激发公民对于公职人员的了解和监督有重要意义。
在我国建立宪法宣誓制度的时机已经成熟，使其“制度化、规范化、程序化”已成当务之急。建立宪法宣誓制度应将其视为“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”的内容之一，对于弘扬宪法精神，推动宪法实施有积极意义。
借鉴国外经验，宪法宣誓作为一项具有崇高性和神圣性的制度，赋予高级效力予以规范；同时，根据我国《宪法》中的政体特色以及《决定》文本，参考已有的地方性经验，进行制度设计：
（一）宣誓的主体
根据《决定》，宣誓主体：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。结合我国《宪法》规定，宣誓主体可以包括下列人员：国家主席、副主席；全国人民代表大会常务委员会的组成人员；国务院总理及副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；中央军委主席和中央军事委员会其他组成人员；地方各级人民代表大会代表，地方各级人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长和委员；地方各级人民政府组成人员，包括省长副省长、自治区主席副主席、市长副市长、自治州州长副州长、县长副县长、镇长副镇长、乡长副乡长；最高人民法院、地方各级人民法院和专门法院院长、副院长、审判委员会委员；最高人民检察院、地方各级人民检察和专门检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。
（二）宣誓的形式
宣誓形式通常为口头表述，但有的国家采用口头与书面相结合，有的采用书面形式，有的用对话问答形式，采用对话问答形式有哥斯达黎加[4]、墨西哥[5]。中国的各种宣誓多采用口头形式，如入党宣誓、入团宣誓，各地规定的宣誓形式也多为口头形式，有些地方还规定签名环节，要求口头宣誓后在书面誓言上签字存档。中国宪法宣誓可采用多数国家通行的宪法宣誓形式，即口头宣誓，但因对话形式的宣誓缺乏制度基础，故不宜采用对话式。入党宣誓、入团宣誓多为领誓制度，宪法宣誓也可以采用领誓制度，更传递出庄严性，可由人大及其常委会指定选举或任命的级别最高者领誓，其他国家工作人员一起宣誓。
（三）宣誓的程序
我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，国家主席、中央军事委员会、行政机关、审判机关、检察机关等都由人民代表机关选出，对人民代表机关负责，受其监督。我国的宪法宣誓应当在全国人大和地方各级人大会议上进行。在人民代表大会会召开期间，向全体人民代表宣誓；在闭会期间，向人大常委会宣誓。 [4]《哥斯达黎加共和国宪法》第11条：政府官员仅为权力之受托人，不得窃篡法律所未授予之权力。政府官员必须宣誓遵守宪法与法律。第137条：总统和副总统应在议会前宣誓；但如不能在议会前宣誓时则应在最高法院前宣誓。 第194条：公共官员必须依本宪法第十一条的规定宣誓，誓文如下：“您谨向上帝宣誓，向祖国保证，遵守和捍卫共和国宪法和法律，并忠实地履行您的职责?是的，我宣誓。如确如您所发誓的，上帝将保佑您，若否，上帝和祖国会谴责您。”
[5]《墨西哥合众国政治宪法》第97条第5款：最高法院每位法官就任时需向参议院宣誓，参议院闭会期间向常务委员会宣誓，宣誓方式如下：
参议院议长(或常务委员会主席)：“你们宣誓一切为了联邦的福利和繁荣，忠诚爱国地履行赋予你们的全国最高法院法官职务，遵守和监督遵守墨西哥合众国宪法和据此制定的各项法律吗?”
法官：“是的，我宣誓”。
议长(或主席)：“如果你们不这样作，国家将追究你们的责任。”
巡回法官和区审判官向最高法院或法律规定的当局宣誓。
对于宣誓主持人和领誓人，应当选择对宣誓人有领导监督职责的人员，以显示宣誓仪式的严肃性和庄重感，更坚强宣誓人的责任感和使命感。具体而言，新当选的国家主席、副主席的宪法宣誓程序，应当分别在全国人大常委会委员长主持下向全国人民代表大会进行宣誓。新当选的国务院总理、副总理、国务委员等国务院组成人员，地方各级人民政府组成人员，应当在总理、各级政府正职行政首长的带领下，向全国人大或地方各级人大集体宣誓。新当选的法院院长和检察院检察长的宣誓，应当分别在全国人大常委会委员长或本级人大常委会主任的主持下，向全国人大或本级人大宣誓。其余法官和检察官的宣誓，可以分别在本级人民法院院长或副院长、人民检察长或副检察长的带领下向本级人大常委会宣誓。监誓人由人大及其常委会指派工作人员，考虑到政治协商会议和人民代表大会同时召开，人大及其常委会可以邀请部分政协委员为见证人。[6]
宪法宣誓应该设置固定的程序，以增强其严肃性。具体程序可参考如下：宣誓仪式由主持人宣布开始；程序开始后现场所有人员起立，奏唱国歌，升国旗(可视会场条件而定)；宣誓者应当穿着庄重，立正姿势，右手握拳上举，左手放在宪法文本上，面向国徽和国旗宣誓；宣读誓词时，由一人在前逐句领读誓词，宣誓者高声复诵；宣誓结束后，宣誓人在誓词上签名，分别送交全国人大和地方人
[7]大存档，相应地各机构应当为此建立宣誓人誓词档案保管制度。宣誓时，宣誓
主体手持宪法文本，向选举或任命自己的人大及其常委会宣誓，意在表示向人大及其常委会负责，受人大及其常委会监督；手持宪法文本，意在表示自己的权力来自人民。
对于宣誓活动可以安排公民有序参与，同时通过电视网络广播等媒体进行公开宣传，一方面提升公民对于宣誓人的了解，更好行使监督权；另一方面也对宣誓人形成情境压力[8]，使其从内心有效约束行为。
（四）宣誓的内容
宣誓是一件神圣的事情，誓词应当庄重规范。誓词可以根据宣誓的主体而定，但所有的宣誓者的誓词应当有效忠对象、履行职责、服务意识和宣誓责任，具体可以包括忠于宪法，遵守法律和忠于人民，尽忠职守，廉洁奉公等内容。其中，国家主席，副主席应当强调代表中华人民共和国，除此而外，应当还有维护中华人民共和国利益的内容。全国人大委员长、副委员长等全国人大代表，以及地方各级人大主任副主任和代表则应当强调代表人民，谋求人民利益，法官的誓词则应当有遵守宪法和法律，依法独立审判的内容，检察官的誓词则应当有遵守宪法和法律，依法独立检察的内容。政府官员应当突出执政为民，接受选民监督等内容。
具体的设计应当充分考虑到主体的特殊性，尤其需要注意的是，由于我国是多民族国家，又实行宗教信仰自由政策，对于少数民族地区等有宗教信仰的国家工作人员，需要考虑宪法宣誓与其宗教信仰间的关系。
（五）宣誓的责任
新加坡宪法第45条规定:“任何议会议员在宣读并签署效忠誓词以前，不得在议会中参加任何有关立法的议事活动。”爱尔兰宪法第34条第5款有关规定:
[6]
[7]刘连泰、周雨：《宪法宣誓制度的“名”与“实”》，载《浙江社会科学》，2015年2月。 王禹：《建议建立我国的宪法宣誓制度》，载《民主与科学》，2004年第1期。
[8]社会心理学理论用自我价值定向理论分析态度和行为的关系：人们的实际行为受制于内部准备状态的态度和外部的情境压力。行为这二者构成函数：行为=态度x情境，或B=f(A，S)。参见金盛华、张杰：《当代社会心理学导论》，北京师范大学出版社，1995年版。
不愿意作宣誓忠于宪法的法官，均已视为已辞去职务。[9]
在进行制度设计时，是否还应补充宣誓不成立(无效)或者违反誓言(失信)的追责机制？值得思考。有的观点认为，不设立责任机制，宪法宣誓易于流于形式化和表面化，誓词的作用也仅停留在纸面上而缺乏约束力。因此，应当在设定宪法宣誓制度时增加相应的程序瑕疵及责任条款。
笔者认为，对于宣誓程序，在程序出现瑕疵，如就职未宣誓，或者宣誓过程中出现程序错误，主要表现有缺席(不宣誓)、口误(宣誓错误)等形式上的错误。这样的失误，并不代表宣誓者实质性的错误，因此可以在宣誓制度的内容中明确宣誓者应当在发生失误的第二日内重新补行宣誓程序来弥补这一错误，加以补正。
对于宣誓失信的责任追究，主要是指宣誓人员宣誓就职之后，在工作或生活中违背了当初宣誓的誓词所规定的内容，没有信守承诺所应当承担的责任。笔者认为，宣誓失信主要表现的贪污腐败、徇私枉法等等实质性错误，这些完全可以通过我国现行法律体系进行责任认定和追惩，不必另设制度加以规定。况且宪法宣誓更多的是在心理上对于宣誓人进行道德约束，其制度能力有限。有的观点认为在追究宣誓者失信的责任时可以考虑采取政治问责方式，如向公众道歉、弹劾
[10]等，最后真正约束宣誓人的惩罚机制还需依赖相关制度和规范予以落实。
三、宪法宣誓对宪法实施的意义
蔡定剑教授在其论文《宪法实施的概念与宪法施行之道》中提出了认识和分析宪法实施内涵可以把握的“三个层面”。即宪法实施在宏观层面上的概念是宪法保障和宪法实施；在中观层面的概念是宪法监督和宪法适用；在微观层面上或
[11]宪法实施操作层面上的概念是违宪审查( 司法审查) 和宪法诉讼。特别是蔡教
授还就“宏观层面”的宪法实施给出了一个逻辑非常严密的“定义”，也就是:“宪法实施是相对宪法制定而言的概念，是指把宪法文本转变为现实制度的一套理论、观念、制度和机制。宪法实施是很广义、宽泛宏观意义上的概念，它包括通过立法使宪法法律化，行政机关执行宪法，司法机关司行宪法等"宪法实施的具体机制包括宪法监督及宪法解释，或者是违宪审查和宪法诉讼等，宪法实施与宪法保障制度相佐。”但蔡教授也意识到“由于这一概念过于概括和宽泛，使之只能作为概念表达意义，难以作为制度进行操作。”[12]
田赞在《试论我国宪法实施现状、成因及对策》一文中尖锐地指出: 我国宪法的实施现状不容乐观，主要表现在: 宪法不能进入诉讼；宪法监督制度名不副实。究其原因 ，主要有三: 公民宪法意识淡薄；宪法功能政治化；宪法价值虚无化。[13]
[9]《爱尔兰宪法》第34条第5款：
(一)任何人依本宪法被任命为法官，均须作出并签署下述声明：
“我在全能的上帝面前，庄严而真诚地保证并声明，我将忠于职守，尽智竭力，履行首席法官(各人职务视具体情况而定)职务，而对任何人无惧无袒，无爱无恶；我将拥护宪法和法律。愿上帝指引、护佑。”
(二)首席法官须在总统面前作出和签署这一声明；最高法院的其余每位法官、高级法院法官和所有其他法院的法官，应于公开法庭，在首席法官或最高法院资深法官面前，作出和签署这一声明。
(三)任何法官在就任其职务前，均须在任命后十天内，或在总统确定的较此为迟的日期，作出并签署这一声明。
(四)任何拒绝或忽略作出上述声明的法官，均被视为业已辞去其职务。
[10]段珊珊：《公务员宪法宣誓制度研究》 [D]. 湖南：中南大学法学院，2012。
[11]蔡定剑：《宪法实施的概念与宪法施行之道》，载《中国法学》，2004年第1期。
[12]同注11。
[13]田赞：《试论我国宪法实施现状成因及对策》，载《湖南公安高等专科学校学报》，2002年第1期。
篇三：2016年重庆市领导干部法治理论考试真题一
2016年重庆市领导干部法治理论考试真题一 判断
1. 宪法监督与违宪审查为同一概念的不同表达。
错误
2. 被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的，可以通过国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。
错误
3. 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
正确
4. 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
正确
5. 可以利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。 错误
6. 通过信息网络实施捏造事实诽谤他人的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
正确
7. 行政机关履行执法职责所需经费，由各级政府纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。
正确
8. 建设法治政府的目标就是要建立有限政府、高效政府、透明政府、诚信政府、服务政府、责任政府、廉洁政府。
正确
9. 根据《反恐怖主义法》的规定，恐怖活动组织，是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。
正确
10. 少数民族地区不实行计划生育。
错误
11. 任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务，发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应当及时向公安机关或者有关部门报告。
正确
12. 所有的国家工作人员在就职时都应该进行宪法宣誓仪式。
错误
13. 被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，公安机关应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。 错误
14. 宪法既属于公法，同时又是“母法”。
正确
15. “法制”和“法治”既有区别又有联系，不容混淆。
正确
16. 乡镇级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
错误
17. 为强化生态环境保护，《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》中要对领导干部自然资源资产离任审计。
正确
18. 国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。
正确
19. 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，有期徒刑执行完毕后，拘役仍须执行。
错误
20. 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，不再享受相关奖励扶助。
错误
21. 遭受家庭暴力的受害者不论何种情形，均给予同样的保护。
错误
22. 《反恐怖主义法》明确规定，公安机关应当会同有关部门，将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标，报本级反恐怖主义工作领导机构备案。证 正确
23. 慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的，可以参与慈善组织有关该交易行为的决策，但有关交易情况应当向社会公开。
错误
24. 法律援助机构可以依法为家庭暴力受害人提供法律援助。
错误
25. 实行计划生育的育龄夫妻部分付费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务。 错误
26. 国家主席在就职时应该举行宪法宣誓仪式，国家副主席就职时则不需要
错误
27. 实施资助恐怖活动培训的行为构成犯罪。
正确
28. 政府信息公开，包括政府及时主动公开相关政府信息，也包括公民申请公开相关政府信息，但是公民为了个人的学习、科研或者投资而申请公开政府信息的，政府一律不予受理。 错误
29. 只要多次实施抢夺行为，无需达到特定数额，即可构成抢夺罪。
正确
30. 有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。
正确
单选
31. 下列关于家庭暴力的处置说法不正确的是（D ）。
A人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收诉讼费
B人民法院不应当对家庭暴力受害人免收诉讼费
C法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助
D设区的市级人民政府可以单独设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助
32. 张某以勒索财物为目的绑架李某，并在领取赎金前将李某杀害，对张某的判决不正确的
是（ B）
A判处死刑立即执行，并处没收个人全部财产
B判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产十万元
C判处无期徒刑，并处没收个人全部财产
D判处死刑，缓期二年执行，并处没收个人全部财产
33. 下列国家工作人员就职时应该进行宪法宣誓的是（C ）
A某高校的老师
B某国有企业董事长
C某市市长
D某村村长
34. 根据《反恐怖主义法》的规定，（D ）不能设立反恐怖主义领导机构。
A县级人民政府
B乡级人民政府
C设区的市级人民政府
D省级人民政府
35. 下列选项中不可以作为政府作出重大行政决策时的法律顾问的是（ D）。
A某高校法学教授
B政府法制办工作人员
C某律所的执业律师
D某高校法学专业学生
36. 可以制定流动人口计划生育工作的具体管理办法的主体是（D ）。
A省、自治区、直辖市的人民政府
B设区市的人民政府
C省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会
D国务院
37. 慈善组织的重大投资方案应当经决策机构组成人员（ D）以上同意。
A五分之三
B二分之一
C全体
D三分之二
38. 下列哪个选项不是宪法宣誓宣誓词的内容（B ）
A维护宪法权威，履行法定职责
B热爱祖国，拥护党的领导
C忠于中华人民共和国宪法
D恪尽职守、廉洁奉公
39. 下列行为中，哪一项不符合领导干部尊法学法守法用法意识的要求？（ C） A某交通局局长经常关注与自身工作密切相关的法律法规
B某工商局局长在调查中发现，接受调查的商家是自家亲戚，经过调查发现违法情况属实，仍然依法对该商家进行处罚
C某公安局局长在作出行政处罚决定时，因相对人与自己有私人恩怨，故意对其加重处罚 D某教育局局长经常组织工作人员进行法律座谈会，共同研讨关于教育方面的法律规范问题
40. 贾某组织并利用邪教组织破坏国家法律实施，并且利用他人迷信诈骗财物，对贾某的行为应当依照（A ）处罚
A诈骗罪、组织和利用邪教组织罪数罪并罚
B诈骗罪
C招摇撞骗罪
D组织和利用邪教组织罪
41. 下列关于创新行政执法方式的说法中错误的是（A ）。
A某市政府将该市行政执法情况进行保密
B某市政府建立统一的行政执法信息平台，开发网上执法办案及信息查询系统
C某市政府发布规范性文件对公民守法褒奖制度进行详细规定
D某市政府对执法人员进行培训，要求执法人员推广说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段进行执法
42. 设立慈善组织，应当向哪级以上人民政府民政部门申请登记。（B ）
A乡镇人民政府
B县级人民政府
C市级人民政府
D省级人民政府
43. 关于宪法宣誓的下列说法正确的是（C ）
A宪法宣誓的应该根据实际情况决定秘密或者公开进行。
B所有的国家工作人员就职时都应当进行宪法宣誓。
C宪法宣誓根据实际情况可以单独进行或者集体进行。
D宪法宣誓时宣誓人应该左手按抚《中华人民共和国宪法》，右手敬礼。
44. 根据《反家庭暴力法》的规定，人身安全保护令的有效期不超过（ C）。
A一年
B三个月
C六个月
D五个月
45. 下列关于检验检疫机关发现涉嫌恐怖活动物品后的做法正确的是（ C）。
A可以将物品扣留
B应当依法扣留，在五日内将物品移送公安机关或者国家安全机关
C应当依法扣留，并立即将物品移送公安机关或者国家安全机关
D应当依法扣留，在五日内将物品送交国家安全机关
46. 犯组织、领导恐怖组织罪，并实施绑架罪的，依照（ A）的规定处罚。
A数罪并罚
B组织、领导恐怖组织罪
C爆炸罪
D危害公共安全罪
47. 几个国家干部在一次交流中就宪法宣誓谈了各自的看法，其中不当的是（A ） A王某认为宪法宣誓就是流于形式，可有可无
B宪法宣誓作为一种义务，我们应当积极履行
C吴某认为宪法宣誓提高了国家工作人员的宪法法律意识
D周某认为宪法宣誓具有形式和实质上的法治教育作用
48. 对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员该如何处理？（A ）
A公安机关应当组织有关部门对其进行帮教
B国家反恐怖主义工作领导机构应当组织有关部门对其进行帮教
C公安机关应当立即关押
D国家反恐怖主义工作领导机构应当依法处置
49. 实施依法治国方略，要求各级领导干部善于运用法治思维思考问题，处理每项工作都要依法依规进行。下列哪一做法违反了上述要求？（D ）
A某省推动建立涉法涉诉信访依法终结制度
B某市环保部门及时发布大型化工项目的环评信息，回应社会舆论质疑
C某市人大常委会就是否在地方性法规中规定“禁止地铁内进食”举行立法听证
D某市法院为平息来访被害人家属及群众情绪签订保证书，根据案情承诺加重处罚被告人
50. 关于国家机关工作人员实施窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的行为，下列说法正确的是（B ）
A根据我国刑法，该行为不构成犯罪
B犯罪行为无须以“情节严重”作为入罪要件，只要有相关行为即构成犯罪
C犯罪行为须“情节严重”才构成犯罪
D犯罪行为须“情节特别严重”才构成犯罪
51. 根据《重庆市宪法宣誓实施办法》的相关规定，下列有关宪法宣誓的组织机关正确的是
（B ）
A乡、民族乡、镇人民代表大会选举的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在就职时，由县级人大常委会负责组织。
B市人民代表大会选举的人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由市人民代表大会会议主席团组织。 C市、区县（自治县）人民代表大会选举的人民检察院检察长，在依法产生后其就职宪法宣誓仪式，由相关检察院负责组织。
D本市各级人民政府、人民法院、人民检察院组织的宣誓仪式，应当在任命通知公布之日起十个工作日内举行。宣誓仪式由任命机关负责人主持。
52. 大型活动承办单位以及重点目标的管理单位未依照规定对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查的，公安机关应当责令改正；拒不改正的，处(法
)以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处( C )以下罚款。 A十万、五万
B十五万、五万
C十万、一万
D五万、一万
53. 王某为销售毒品，自学电脑知识建立网站，卖出10公斤海洛因后被逮捕，对王某的行为应该以（ B）罪名判刑。
A以危险方法危害公共安全罪
B贩卖毒品罪
C非法利用信息网络罪
D故意杀人罪
54. 根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的要求，对行政决策进行严格的责任追究，以下观点错误的是（ A）。
A重大决策均由行政首长作出，相关责任人员可以免责
B应当严格实施重大决策终身追究制
C行政首长应当对严重失误的重大决策承担责任
D对重大决策要实施责任倒查机制
建材加盟网友情提示：多打电话、多咨询、实地考察，可降低投资风险！
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