篇一：马原关于国防和军队改革建设
关于习近平提国防和军队改革和建设有感
中央军委改革工作会议2015年11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。在讲话中，习近平指出，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。国防和军队改革的时间表已确定，距离现在仅有5年时间。《解放军报》发表社论指出，这次改革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。
深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标，统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计，必须深化国防和军队改革，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求；是坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局的必然要求；是贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。
马克思说：“军事实践是人类社会的一种特殊形式，是军事主体为了一定的政治、经济与军事目的，以武装斗争为主要手段作用于客体的物质性活动。”在我国日益的发展过程中，存在大量的威胁，军队好比是一个拳头，是我们国家的硬实力，和平时期它是一种威慑，战争时期它是一把国之利刃，为我国获取正当的利益和国为际冲突中的维稳提供坚强的保障，三个提供和一个保障是我军的历史使命，也突出说明了建设一支强大军队的必要性。纵观历史，强大的政权无不是以强大的军队作为基础的，盛唐，康乾盛世等等。十八大中为我们提出了建设要求：建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。
一 军队建设指导思想
首先建设方向问题是个根本问题，这直接决定了军队的服务对象。我军是在党的领导之下建设起来的一支光荣军队，经过历史的层层考验，这是历史和最广大人民的选择，为此我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同
国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。特别需要抵制军队“三化”的错误思想的影响，为成为党的一把利刃而奋斗，做到党叫干啥就干啥，党不叫干啥就不干啥。
二 建设强大军队的必要性
我们所处的时代是最好的时代，也是最差的时代。这同样适用于今日的中国，在改革开放以来，我国经济连连取得喜人成绩，赶英超美也不在仅仅是一句口号。各种文化事业、政治事业也呈现繁荣的景象，中华民族的复兴迎来了巨大的曙光。可是今日的世界并不太平，之前有句话说：“军队要忍耐。”其发展相对受到制约，在现在这个时代必须建设好这样一支人民军队。
1. 我国内部的问题和矛盾较多
台湾自建国以来一直不属于我国的管辖，先有蒋家人士的掌管，后台独势力更是猖獗，企图将台湾从我国的领土中独立出去，这是所有中国人不愿意看到的结果，也绝不可能让它发生。在对台战略上，我国明确说明绝不放弃以武力收复台湾的可能性，这就给我们军队提出了要求，打不打是党和国家的决定，能否打赢则是我辈的责任。特别是美国在这个问题的插手，对台军售等等，这是我军建设的一个重大因素。不仅如此，藏独势力，疆独势力等等都是严峻的信号，7.5打杂抢烧事件严重影响了我国的和平形势，军队才是硬拳头，对于这些问题，必须要有强健的肌肉。
2. 我国周边问题突出
与美国相比，我国周边的国家特别多，成分复杂并且并不那么友好，大国有日本、俄罗斯、印度，有社会主义国家朝鲜和越南，与我国存在领土或领海纠纷的有印度、韩国、日本、越南等等，这些国家对于我国取得的巨大经济成就一方面想借此发展自我，另一方面又对此心怀恐惧，害怕中国成为既美国后的世界另一极，影响到自身安全，于是在美国重返亚太战略的影响下，一拍即合，企图以此来平衡甚至制约中国的发展，在刚刚过去的几个月中钓鱼岛问题闹得纷纷扰扰，一方面是日本的右翼势力的强硬，更重要的是美国在幕后的撑腰，这仅仅是众多纠纷中的冰山一角。环视我国，已经被美国形成了巨大的C形包围圈，海上则有第一、第二岛链，假如未来发生战争，经济生命线必将被切断，而我国则将面临其多方位的攻势，如何保家卫国，如何捍卫我国的利益，能依靠的是我们军队，其重要性不言而喻。 当然，我国奉行的是防御型国防，我国的军队建设完全是为了保卫自身国家的利益，如同在原子弹的使用权限上一样。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。为此，我们也需要加大对我军建设的宣传，打消周边国家对我国的顾虑，减少不必要的矛盾，这同时也是一种实力的展现，让企图图谋不轨的国家忘而退步。
三 采取的措施
军队建设不是一朝一夕的事情，需要一个长期的建设目标，需要每个人为之奋斗。对于我军目前的状况，主要有以下几个方面:
1. 加强科技创新，发展自己的路。
在高科技问题上，西方发达国家一直对我国实行封锁的政策，这其中有阵营
问题，对我国存在着固然的仇视。这虽然给我们的发展带来了一定的制约，但也更坚定了我们走自我发展的道路，国防科大创新团队就是这样一支队伍，要鼓励更多这样的队伍，投入巨大的资金，为把我国建设成国防强国而不断努力。
2. 加强与共同利益国家的联系和合作
人不可独而无群，国家的发展也是如此，通过与他国的合作，实现利益的最大化，一加一能够产生大于二的结果。就目前而言，我国与俄罗斯，巴基斯坦，非洲国家等国的利益较为接近，联系和合作是必然的选择，要么发展，要么灭亡。对非洲国家的援助，与俄罗斯的军事合作就是具体的行为和步骤，通过这些措施来实现未来的可持续发展。
3.积极推进中国特色军事变革。
适应世界军事变革新趋势和我国发展新要求，着眼建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，大力推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新，加强国防和军队现代化建设的战略筹划，推动各项建设有机衔接、有序发展。加强信息化建设领导管理，推进机械化信息化复合发展和有机融合。加强国防科研和武器装备建设，提高国防科技和武器装备自主创新能力。加快全面建设现代后勤步伐，提高后勤供应保障质量和水平。加快实施人才战略工程，培养大批高素质新型军事人才。着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，突出提高打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力，统筹抓好非战争军事行动能力建设，做好遂行多样化军事任务准备。
4、积极开展信息化条件下军事训练。
推进军事训练转变，深化训练模式、训练方法和训练管理改革，大力加强全系统全要素联合训练，开展复杂电磁环境下适应性、研究性、检验性训练，不断提高基于信息系统的体系作战能力。坚持战斗力标准和战训一致原则，紧贴实战要求和使命任务，扎实抓好新大纲贯彻落实，强化实战化训练，加强技战术基础训练、使命课题训练、首长机关训练和新装备训练，统筹抓好反恐维稳、国际维和、应急救援、抢险救灾等非战争军事行动训练，提高部队信息化条件下威慑和实战能力。扎实做好训练中政治工作和后勤、装备保障工作，激发广大官兵的练兵热情，在部队上下形成大抓军事训练的浓厚氛围。
5.个体的贡献
历史是有人民群众创造的，但人民群众是由诸多的现实的个人组成的。马克思主义主张人民群众是历史的创造者，并不否认个人在历史上的作用。历史是这样，我们的军队同样如此，个人的作用可能很小，可是当百万人民的力量汇聚，这就是一股巨大的洪流，从今天起，我们每一个人奉献一份力，为军队的现代化，正规化，机械化而努力。作为一名军校学员，目前最大的任务和奉献就是学好知识，为未来的科技创新积蓄力量，为未来的部队带兵积累经验，为未来施展广阔天空积蓄能量。“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，是谁创造了人类世界？是我们劳动群众。”国际歌的这些歌词向我们传达了一个及其深刻而又颠扑不破的伟大真理：人民群众是历史的主体。我们需要靠自己的双手去创造。
马克思主义者从来都是爱好和平的，只有当政治手段无法解决冲突时，战争才是最后的选择。为了遏制战争，我们不得不有备于战争，备战的最好结果是不站。只要世界上还存在着霸权主义和强权政治，爱好和平的人民就不能放弃备战。否则，正义和善良的人民就会处于被动挨打的境地，人类的进步事业就难免遭受挫折。 为此，发展我国的军事力量是不可避免和必须的，准备战争但不好战，这是为防御，为保卫人民和国家的正当利益，相信军队现代化，正规化，信息化
建设将会在不远的将来实现。
篇二：深刻认识深化国防和军队改革的重大意义
深刻认识深化国防和军队改革的重大意义
一．国防和军队改革是强军兴军的必由之路
纵观中国历史强国必强军，强军必改革。党的十八大以来，党中央、习主席站在“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局的时代高度，着眼实现中国梦强军梦，作出深化国防和军队改革的重大决策。坚定不移地深化国防和军队改革是实现强军目标、支撑中国梦的必由之路，是打赢未来战争的战略需要，关乎党、国家和军队的前途命运，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。军队改革蹉跎不前是近代中国落后挨打的惨痛教训。从18世纪中叶到19世纪中叶的一百年，以天朝自居、闭关锁国的清政府，错失工业革命带来的发展机遇，军事上全面落后于西方列强，导致在鸦片战争等一系列反侵略战争中屡战屡败。因此改革图强是我们党领导人民军队从胜利走向胜利的宝贵经验。习主席曾指出：“我军改革步伐从来没有停止过，没有改革，国防和军队建设不可能有今天这样好的形势。”我军发展壮大的历史，就是一部接续递进、波澜壮阔的改革史。新中国成立后，毛泽东领导制定了建设一支优良的现代化革命军队的总方针，确立国家军事领导体制和积极防御军事战略方针，提出“五统四性”正规化建设要求，推动我军由单一陆军转变为诸军兵种合成军队。在开启中国特色社会主义建设进程中，邓小平提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，领导实现军队建设指导思想战略性转变，走上中国特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前进了一步。在将中国特色社会主义推向21世纪进程中，江泽民着眼解决“打得赢、不变质”两个历史性课题，确立了我军建设“两个根本性转变”的改革目标，开启了我军军事体系由机械化向信息化的转型之路。新世纪新阶段，胡锦涛着眼促进国防和军队建设科学发展，以推进军事理论、军事技术、军事组织体制、军事管理创新为抓手，积极稳妥推进国防和军队改革。党的十八大以来，习近平主席着眼发展和完善中国特色社会主义军事制度，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革总体布局、上升为党的意志和国家行为，亲自领导设计改革强军蓝图，引领我们开创强军兴军的新局面。
进入21世纪第二个十年以来，世界新军事革命加速发展，战争形态向信息化战争加速演进，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大前所未有。世界主要国家竞相调整军事战略，加紧推进军事转型，以信息化为核心重塑军队组织形态、重构军事力量体系。这将深刻改变国际力量对比，塑造大国博弈态势，影响
国际战略格局走向。习主席指出：“这场世界新军事革命给我军提供了难得的历史机遇，同时也提出了严峻挑战。机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。”“我们必须到中流击水，军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”我们要赢得战略主动权，
就必须树立停滞就会落后、落后就要挨打的强烈忧患意识，树立对党对国家对民族对战争高度负责的使命意识，坚持富国和强军相统一，建设巩固国防和强大军队，不失时机地把国防和军队改革引向深入，推进到新境界新高度。
二．改革的战略举措集中彰显党对军队的绝对领导
深化国防和军队改革，是人民军队组织形态和力量体系的重塑，这轮改革，党对军队绝对领导的根本原则始终贯穿其中，规范和引领着改革的顺利推进。
一是有利于加强军委集中统一领导，确保军队的最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委和习主席。党对军队绝对领导不是一个抽象的原则要求，而是有一系列根本制度作保证，核心是坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，军委实行主席负责制。领导指挥体制改革，最根本的就是要巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面落实军委主席负责制。通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。这些重大举措，把握现代军队领导指挥特点规律，从体制设计和制度安排上把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化和完善，为党中央、中央军委和习主席牢牢掌握对军队的最高领导权、指挥权提供了坚强组织保证。
二是有利于进一步解放和发展战斗力、解放和增强军队活力， 确保党赋予军队的使命任务有效履行。这轮改革，就是要破解制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，核心指向提高能打胜仗能力。通过打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变；通过抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点；通过开发管理用好军事
人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面；通过贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。 这充分体现了习主席和军委善谋打仗、致力打赢的高超智慧，必将进一步增强军队能打仗、打胜仗的能力，确保在任何时候任何情况下都能担当起维护国家主权、安全和发展利益的重任。 三是有利于加强权力的制约和监督，确保全面从严治党要求落到实处。近年来，党中央、中央军委狠抓正风反腐，军队党的作风建设明显加强。但深层次的问题还没有完全破解，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面任重道远。必须从体制机制上加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。深化国防和军队改革，组建新的军委纪委，军委纪委向军委机关部门和战区分别派驻纪检组；组建新的军委政法委，军事法院、军事检察院按区域设置；调整组建军委 审计署，全部实行派驻审计。这些重大举措，强化了军委对法纪监督部门的直接领导，增强了纪检、巡视、审计、司法监督的独立性权威 性，必将构建起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，营造有利于深化国防和军队改革的良好政治生态。
三．认识国防和军队改革的重大意义，做改革的坚决拥护者 一是要领会精神，积极响应。面对波涛汹涌的世界新军事革命， 面对复杂的国际国内形势，习主席审时度势、高瞻远瞩， 鲜明地提出：“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。”习主席的讲话，从历史与现实、国际与国内、当前与长远的结合上，深刻阐述了深化国防和军队改革一系列带有根本性、方向性、全局性的重大问题，开启了坚定不移走中国特色强军之路的新征程。彰显了党的领袖、大国元首、军队统帅着眼强国强军谋划改革、以深化改革助推中国梦强军梦的雄韬伟略和洞察大势变革图强的历史担当。面对新形势、新任务，
如果我们固步自封、安于现状，不痛下决心，以抓铁挠痕、踏石留印的力度，以刀口向内的胆识、摒弃旧的传统观念，去调整改革与时代发展不相符的领导管理机制、军队编制体制，必将被时代所淘汰，能打仗、打胜仗就将成为一句空谈。对此，要深刻领会习主席改革强军战略思想，深刻理解蕴含其中的英明决策、战略设计和科学方法，努力掌握推进改革的“金钥匙”。坚决拥护党中央、中央军委的英明决策，做到顾大局、听
招呼、守纪律。自觉做到革命战士是块砖，哪里需要哪里搬。铁心跟党走，永远不迷航。自觉在大局下行动，不得出现任何“杂音”。 二是要凝神聚力，恪尽职守。深刻领会习主席和军委的决策部署，需要我们拿出实实在的具体行动。而不是表态口号化、认识肤浅化。要增强政治意识、大局意识、号令意识，坚定改革必成的信心决心，强化改革强军的历史自觉和使命担当，以绝对忠诚的品格，拥护支持参与改革。不管下一步调整改革是否触及到自身的“奶酪”，在面对进退去留、撤降并改等涉及切身利益的问题，都要坚决服从组织安排，坚持党性原则，严守政治纪律。做好当前工作、干好本职工作。稳定 压倒一切。高标准落实改革任务，需要从我做起，从现在做起。尽职尽责，抓好落实。正确对待利益调整，坚决服从和执行组织决定，做 改革的促进派和实干家，在改革大考中交出合格答卷， 为部队的安全稳定做出自己的贡献。
三是要明确意义，主动作为。此次军队改革，在我军建设发展史上具有划时代的里程碑意义。习主席的重要讲话，极富远见卓识，充满思想张力，内涵博大精深，彰显了勠力强国强军的宏阔运筹。为我们描绘出一幅波澜壮阔、气势恢宏的精彩画卷。它不仅是改革强军的科学指南和根本遵循，更是应对世界变局的深远考量，闪耀着马克思主义的真理光芒。对加强思想建党、政治建军，贯彻党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路，必将产生深远的影响。乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。改革是一场攻坚战，也是一场主动战。它需要经历“震痛”，为了整体利益局部需要做出“牺牲” 。改革是对我军组织形态的重塑，也是一场整体
性、革命性变革。要求全体官兵不讲价钱，坚决服从。我坚信，在全军将士的共同努力下，通过调整改革，构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系，形成军委管总、战区主战、军种主建的新格局，指日可待。改革后，部队的战斗力必将有一个质的飞跃，部队建设必将得到全面发展。实现伟大的中国梦、强军梦，必将变成现实。俄罗斯前国防部长谢尔盖耶夫曾说：“改革的最佳时机就是现在，明天改革就会更加复杂，再迟改革就不可能进行了。”
我们作为改革的见证者，将坚决拥护、支持党中央、习主席关于国防和军队改革的决策部署，以高昂的斗志和热情积极投入到改革实践中，服从大局，勇于担当，为实现新时期强军目标贡献力量。
篇三：深化国防和军队改革是强军兴军的必由之路
深化国防和军队改革是强军兴军的必由之路
来源：解放军报作者：高津责任编辑：姚远
2015-11-02 03:023
强国必强军，强军必改革。党的十八大以来，党中央、习主席站在“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局的时代高度，着眼实现中国梦强军梦，作出深化国防和军队改革的重大决策。坚定不移地深化国防和军队改革，是实现强军目标、支撑中国梦的必由之路，是打赢未来战争、进行具有许多新的历史特点伟大斗争的战略需要，关乎党、国家和军队的前途命运，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。 军事改革是古今中外建设强大军队的历史铁律
一个国家、一支军队对待改革的态度和作为，直接决定着军力强弱和战争胜负。世界军事史不断上演这样正反两方面的活剧。以苏联为例，经历过二战苦难辉煌的苏联红军，战后改革的步伐日趋停滞，自我革新、自我纠错的功能日渐萎缩，成为强大苏军走向崩溃的病根。美国中情局前高官威廉·奥多姆认为，苏军“组织结构在60年代固化下来”“军事政策方面的方针性变化实行起来极为困难”“部队体制、军工生产方面的改革难以筹划，定下来也不可能落实”。反观美军，战后改革步伐从未停止，1947年组建国防部，60年代麦克纳马拉推出以 PPBS系统为中心的国防管理革命，1986年出台《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》推进联合作战指挥体制改革，当前信息化军事转型
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持续向纵深推进，可以说打一仗改一次、改一次进一步，美军力图通过不断改革，保持对其潜在对手的军事优势。
军队改革蹉跎不前是近代中国落后挨打的惨痛教训。从18世纪中叶到19世纪中叶的一百年间，以天朝自居、闭关锁国的清政府，错失工业革命带来的发展机遇，军事上全面落后于西方列强，导致在鸦片战争等一系列反侵略战争中屡战屡败。从19世纪60年代到甲午战争的三十年间，中日同时进行以“自强”为目的的近代化军事改革，但结果却悬若天渊。清政府的洋务运动以“中体西用”为圭臬，满足于简单引进仿效西方近代军事技术，而不敢触碰落后的封建军事制度的根本，满足于当“以新补旧”的裱糊匠，而不敢撤换已经腐朽的“四梁八柱”，始终不出“制器”“练兵”四个字，未能将改革由器物层面推向制度层面。清末著名学者宋育仁针砭洋务运动：对于西方国家 “不师其法，惟仿其器”“不揣本而齐末，故欲益而反损”。日本明治维新以“富国强兵”为国策，一方面勒紧裤带从西方购置先进武器装备，一方面仿照欧美建立起义务兵役制度、军政军令分离的近代军事领导指挥体制、师团制陆军部队和常备舰队、初中高级院校配套的近代军事教育体系，实现了对军事思想、军事战略、作战方法、武器装备和体制编制的全方位近代化改造。19世纪70年代，中日同时派员考察欧洲军事，中国咨询船炮器械，日本则考察学校教育，德国首相俾斯麦预言：“日本其兴，中国其弱乎！”由此观之，甲午战争的胜负，早在战前中日两军的改革中已见分晓。
改革图强是我们党领导人民军队从胜利走向胜利的宝贵经验。习主席指出：“我军改革步伐从来没有停止过。没有改革，国防和军队建设不可能有今天这样好的形势。”我军发展壮大的历史，就是一部接续递进、波澜壮阔的改革史。革命战争年代，毛泽东领导我们党成功地把以农民为主要成分的队伍建设成为无产阶级性质的新型人民军队，― 2 ―
确立了人民军队建军治军的根本原则制度、基本组织架构和人民战争的战略战术。新中国成立后，毛泽东领导制定了建设一支优良的现代化革命军队的总方针，确立国家军事领导体制和积极防御军事战略方针，提出“五统四性”正规化建设要求，推动我军由单一陆军转变为诸军兵种合成军队，建立起现代国防科技工业体系，奠定了我军建设改革的政治前提和制度基础。在开启中国特色社会主义建设进程中，邓小平提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，领导实现军队建设指导思想战略性转变，走上中国特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前进了一步。在将中国特色社会主义推向21世纪进程中，江泽民着眼解决“打得赢、不变质”两个历史性课题，确立了我军建设“两个根本性转变”的改革目标，开启了我军军事体系由机械化向信息化的转型之路。新世纪新阶段，胡锦涛着眼促进国防和军队建设科学发展，以推进军事理论、军事技术、军事组织体制、军事管理创新为抓手，积极稳妥推进国防和军队改革。党的十八大以来，习近平主席着眼发展和完善中国特色社会主义军事制度，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革总体布局、上升为党的意志和国家行为，亲自领导设计改革强军蓝图，引领我们开创强军兴军的新局面。
深化国防和军队改革是顺应世界军事发展潮流实现我军跨越发展的时代抉择
进入21世纪第二个十年以来，世界新军事革命加速发展，战争形态向信息化战争加速演进。这将不以人的意志为转移，深刻改变国际力量对比，塑造大国博弈态势，影响国际战略格局走向。习主席指出：“这场世界新军事革命给我军提供了难得的历史机遇，同时也提出了严峻挑战。机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。”“我们必须到中流击水，军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”
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世界新军事革命是当今世界大发展大变革大调整的重要构成和关键变量，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大前所未有。面对这场继冷兵器、热兵器、机械化军事革命之后的又一次划时代军事革命，世界主要国家竞相调整军事战略，加紧推进军事转型，以信息化为核心重塑军队组织形态、重构军事力量体系。战争形态处于由机械化向信息化跃升的质变期，核威慑条件下陆海空天网电一体化联合作战日益成为现实，战场从传统空间向极高、极深、极远物理空间和虚拟空间拓展，非对称、非接触、非线式作战样式更趋成熟，制信息权成为夺取战场综合控制权的核心，战争制胜机理深刻改变。我们必须清醒认识到自身存在的差距，我军军事体系是在机械化战争条件下和打大规模地面战争背景下形成的，整体上仍属于陆战型、国土防御型的结构；军事功能还不能满足打赢信息化局部战争的需要，还不能满足维护国家总体安全的需要，还不能满足履行大国责任、为国际社会提供更多公共安全产品、维护地区和世界和平发展的需要。
面对世界新军事革命的大潮，我党我军始终高度关注、积极应对，努力推进军队技术形态、理论形态和组织形态的现代化。党的十八大报告明确提出与时俱进加强军事战略指导，习主席军事战略思想和作为其政策化体现的新形势下军事战略方针，着眼国家由大向强跃升的战略位势和战略需求，深刻阐述了军事战略指导带方向性全局性根本性的重大问题，实现了党的军事指导理论和积极防御军事战略的重大创新，标志着我军理论形态的又一次历史性飞跃。当前最重要最紧迫的，就是要紧紧扭住强军目标这个牛鼻子深化国防和军队改革，把战争基点、战略指导、战略布局、作战思想等一系列新筹划新设计，贯彻落实、转化运用到军队组织模式、制度安排和运作方式上，推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。要着力解决长期困扰我― 4 ―
军、羁绊强军兴军的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，在联合作战指挥体制、军兵种力量规模结构、军队政策制度、军民融合深度发展等重要领域和关键环节的改革上取得重大突破，在进一步缩小我与强国军队“技术形态差”的同时，加快解决与强国强军要求不相适应的“组织形态差”，并进一步巩固和发展我军特有的政治优势和组织优势，为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。
百舸争流、千帆竞渡。我们要赢得战略主动权，就必须树立停滞就会落后、落后就要挨打的强烈忧患意识，树立对党对国家对民族对战争高度负责的使命意识，树立充分利用国家发展“三个前所未有”战略态势的机遇意识，不失时机地把国防和军队改革引向深入，推进到新境界新高度。俄罗斯前国防部长谢尔盖耶夫曾说：“改革的最佳时机就是现在，明天改革就会更加复杂，再迟改革就不可能进行了。”战略机遇期对国家来讲是通过改革发展实现经济实力跃升的相对和平期，对军队来讲是通过改革备战实现军事能力跃升的有限窗口期。能否维护战略机遇期，能否从容应对战略风险，在很大程度上取决于军队改革的力度、深度、广度和速度，取决于军队通过改革凝结起来的慑战、止战、胜战的威慑和实战能力。机遇对各方是同等的，本质是竞争性利用。我们只有抓住机遇、锐意改革，才能跟上时代、引领时代，才能超越自我、超越对手，才能实现浴火重生、凤凰涅槃。
深化国防和军队改革是在强国进程中实现强军的战略举措
“兵不强，不可以摧敌；国不富，不可以养兵”。习主席指出，我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，建设巩固国防和强大军队。在国家总体战略中兼顾发展和安全，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局，把国防和
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