高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态
从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱；他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在：
1、思想开放，关注政事；热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。
3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心；作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。
4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重；在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”；法律赋予教师的权益得不到保障；政府政策的优越性得不到兑现；市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的*和激情。
二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，ZUI差的婚后也拥有了成套的住房；在“三企”的，有优厚的工资报酬；至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官；而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状
1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援XX经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。
2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。
3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，XX经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“*”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策
1、根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理；从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。
2、在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。
3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的ZUI直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。
5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，ZUI有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得，大学生次之，在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法：
一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。
二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。
三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。
实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。
一、**区**镇概况
**镇位于**市东南部，319国道、**铁路、**高速公路、**大道纵贯全境。全镇辖9个村，1个社区，总面积69.62平方公里，镇区规划面积10平方公里，建成区面积4.3平方公里。总人口4.02万人，其中农业人口3.5万人，常住人口2.1万人，流动人口日均1.5万人。先后被评为全国重点镇、全国礼貌村镇，**省第三轮示范镇，**省级卫生镇和省再生塑料回收利用循环经济试点园区，是闻名全国的“包装袋之乡”。在基层妇联组织改革大背景下，**区各乡镇、街道、**工业集中区妇联按照改革要求，纷纷进行妇联换届，扩充执委。**镇作为**区具有代表性乡镇，于2016年11月19日召开了妇女代表大会，选举产生新一届执委25名，兼职副主席三名，主席一名。二、基层妇联组织作用得到有效发挥
（一）围绕发展，创新创业，引导广大妇女参与经济建设贡献斐然。一是以搭建平台为载体，全面提升妇女岗位的服务潜力。开展妇女劳动力素质培训，与劳动保障站配合，做好求职人群的摸底、动员工作，开展“贫困劳动力技能培训”，帮忙妇女就近就业；广泛宣传小额担保贷款政策信息，为农村妇女的发展带给支持和服务，有效促进自主创业和自谋职业。二是以建立“巾帼礼貌示范岗”为载体，用心引导妇女创业创新。围绕“巾帼建功”主题，各条战线妇女发扬“四自”精神，用心投身现代化建设，选树了一批奋发进取、大胆创业的女性典型，**村妇代会主任颜媚等多人获评巾帼建功标兵荣誉。
（二）倡扬新风，用心参与，带领广大妇女参与精神礼貌建设成效突出。一是以建立“平安家庭”“礼貌家庭”寻找“最美家庭”为载体，倡导礼貌新风。全面开展“礼貌家庭建立”、寻找“最美家庭”活动，加强家庭美德建设；以敬孝为主题，开展“优秀母亲”“好媳妇”评比活动，大力弘扬礼貌和谐新家风；注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型，用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众，构成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。市妇联基层组织示范村**村，区示范村、社区**村、**社区等示范建立先进单位。道德模范**村**同志、**村**同志以及向区妇联推荐的“最美家庭”**村**家庭等优秀典型。二是以建立礼貌卫生城镇和农村清洁工程为载体，传播礼貌理念。组织巾帼志愿者上街道、进门店，透过发放宣传资料、上门讲解、礼貌劝导等方式，大力弘扬“讲礼貌、除陋习、树新风”的理念，共同参与礼貌建立。女性志愿者占社区志愿者服务队大多数。她们中有退休干部职工、群众，也有在职在岗的年轻志愿者，以女性特有的耐心用心参与创卫宣传、“绿色出行”“关爱留守儿童”“送孝心进敬老院”等多种多样的爱心活动。三是以“妇女儿童之家”为依托，丰富群众生活。充分发挥村级“
妇女儿童之家”作用，带领广大妇女用心参与健康、向上的文娱活动，满足广大群众精神文化生活新需要。全镇现有5支腰鼓队、10支军鼓队、6支舞龙队以及20支广场舞队。今年，镇区两支腰鼓队参加了去文体局组织的广场舞比赛，并获得表彰。
（三）履行职能，群策群力，优化妇女儿童发展环境作用显著。一是切实履行职能，维护合法权益。加大宣传，提高维权意识。充分利用“三八”维权周、普法宣传月、禁毒宣传日等活动，透过印发宣传资料、制作版画、举办专题培训等形式，引领妇女学法、守法、知法、懂法，不断提升妇女自我维权潜力。多方联动，推进社会化维权。始终坚持“九心”原则，认真接待每一位来访者，加强与有关部门单位联系，妥善处理每一项纠纷，切实维护妇女儿童合法权益。像**村**女士反映自我遭到丈夫第三者的威胁，请求人身安全保护；社区唐女士透过论坛反映“请**市妇联为我做主，家暴让我一家惨不忍睹”；退休工人郭女士在自我患病，女儿失踪，单独留下外甥一人无力照理，请求妇联给予帮忙；还有社区刘女士反映邻居房屋遮挡其房屋采光的问题等等。经及时与村支两委、司法所、派出所、民政办等相关部门联系，事情均都到了妥善处理。据不完全统计，五年来，没有一齐因接待而出现重复上访，没有一齐恶劣案件发生。二是开展温暖行动，关注弱势群体。关爱贫困母亲。以“贫困母亲”为主体，和计生办工作人员一齐，每年开展1—2次走访慰问活动，慰问对象100余人，慰问资金10多万元。同时对农村妇女“两癌”状况进行摸底登记并上报，据
初步统计，全镇患“两癌”农村妇女53人，城镇妇女8人。关心孤寡老人。以“敬老爱老”为主题，开展送温暖活动。个性是**社区志愿者服务队在队长**的带领下对镇敬老院的孤寡老人，经常开展打扫卫生、聊天陪护等多形式的慰问、服务活动。关注贫困少年儿童。与团委一道，用心行动，开展落实贫困家庭儿童微心愿活动，共为全镇32名贫困学生完成心愿，送去关爱和温暖；以“留守儿童”为对象，开展农村留守儿童信息采集行动。据初步统计，已采集881名留守儿童信息并建立相应的信息库；对0—14岁先天性心脏病农村户口患儿开展免费普查摸底，已摸底9人。对贴合救助政策的病残儿，经妇联组织联系，**省中医院、**三医院都有相应的免费治疗。
（四）强化潜力，民主参与，培育基层妇联组织力量壮大。一是以村支“两委”换届为契机，推进妇联组织建设。借换届选举之机，选配具有“双九”潜力的妇女进村班子，确保各村村支两委中至少1名女性，选优配齐了村级妇代会主任，各村（社区）均建立了“妇女（儿童）之家”，有牌子，有活动场所。今年，随着各村活动中心的规范建设，活动场所更广阔、条件更完善、也更有利于开展各项妇联活动。同时镇妇联及时建立和完善了镇、村妇女干部后备力量信息库，加强了基层妇联组织建设。二是以强化潜力为目标，推进妇女干部素质提高。加强对妇代会成员培训，认真组织学习了党的十八届六中全会、中国妇女十一大会议精神，并开展了相关知识竞赛。另外，还经常透过“以会代训”方式对妇女干部进行培训，从而大大提高了妇女干部队伍素质。三是以基层妇联组织改革为导向，扩充了妇联执委数量。乡镇妇联主席从此打破了“单兵作战”的传统，基层妇联组织力量得到壮大，干事创业的信心更足了。
三、基层妇联组织存在的问题
透过开展走访及座谈，在进行基层妇联组织改革后，作为基层妇联组织，仍存在诸多问题。 （一）妇联组织覆盖面不全。就目前来看，基层妇联组织的设置离“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标还有必须距离，村（社区）妇代会由于现代社会流动性大的特点，组织开展活动缺乏人力支持。
（二）工作机制尚未理顺。在基层妇联组织改革进程中，选举产生了新一届执委，她们来自于各个单位、各条战线或楼宇屋舍，如何有效的将她们组织起来发挥作用，成为当前工作的重中之重。基层妇联普遍认为机关化的工作机制不适用于当前的妇联组织，怎样才能如何最大限度的发挥各执委作用基层妇联组织的工作机制有待进一步理顺。
（三）工作经费缺乏保障。基层妇联组织要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与三个礼貌建设等方面带给服务，创造条件，都需要有必须的经费作保障，而透过努力，目前仅仅保障了妇联运转经费。更多妇女喜闻乐见的活动和培训很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。
（四）工作潜力亟待提升。基层妇联组织在构成上具有广泛性、先进性，但由于身兼数职、部分人员具有流动性、自身综合潜力素质及对妇联业务熟悉程度不一等原因，造成工作创新性差、延续性低等特点，开展的活动多为广场舞等一次性文艺活动，对青年妇女的吸引力有限。
（五）妇联工作被边缘化。妇联工作是基层诸多工作中的一项，应对上级细化量化且占比大的考核体系以及多个一票否决的工作而言，妇联工作缺乏硬考核、硬指标，致使基层党政领导重视不够、工作支持不够，妇联工作处于“边缘化”的状态。
四、对策和推荐
（一）加强妇联干部培训学习，创新工作思路。教育妇联干部忠诚党的妇女事业、热爱妇女群众工作，增强做好党的妇女群众工作的荣誉感使命感职责感；推动将妇联干部教育培训纳入党政干部教育培训总体规划，加大教育培训力度，改变工作理念与方法，与时俱进；鼓励妇联干部参加法律、社会工作、婚姻家庭咨询等专业学历学习和职业资格考试，提升依法依章程履职和社会化工作水平，成为妇女群众工作的行家里手。
（二）加强社会化工作程度，创新工作方式。在全面深化改革阶段，传统的单位社会正在解体，个体主体性大大增强，传统妇联组织整合群众的社会基础发生变化，妇女群众的交往方式与生存形态也发生变化，妇联工作务必创新模式。参与政府购买服务。妇联组织立足自身优势承接政府转移职能要试点先行，承接职能后就应建立贴合公共服务特点的运行机制，确保能负责、能问责；参与政府购买服务，要严格管理、规范实施，做到政府放心、社会认可、自身有活力。另外，在坚持公益性的前提下，用心在某些领域里探索市场化运作方式，增强妇女群众工作的生机和活力。打造“妇联”重要工作阵地。增强思维，运用主流、妇联和微博微信、QQ工作群、移动客户端等资源，用心开展组织、宣传、教育、引导妇女群众的工作。加强妇女评和妇联宣两支队伍建设，亮出妇联旗帜，发出妇联声音。大力建设“妇女之家”，让妇女群众能在网找到妇联组织、参加妇联活动、得到妇联服务，开辟两条战线相互促进与融合的妇女群众工作新格局。孵化借力女性社会组织。以政治引领、示范带动、联系服务为宗旨，以自我建、联合建、引导好、“打楔子”等方式，把服务于妇女儿童和家庭、条件成熟的女性社会组织吸
纳为妇联团体会员，把有必须影响力的社会组织女性负责人吸收到基层妇女工作队伍中来，引导女性社会组织依法依规开展活动，履行好社会职责。引导社会各界大力支持和参与妇女群众工作，让关系千家万户的妇女群众工作得到千家万户的支持与拥护。
（三）加强不一样层次妇女组织建设，创新工作载体。妇女群众在哪里，妇女组织就建设到哪里，怎样有利于做好妇女群众工作，就怎样建设妇联组织。拓展基层妇联组织覆盖面。创新基层组织设置，打开大门建妇联，纵向透过建立妇女小组等形式向村、居民小组楼栋等最小单位扎根，横向透过灵活设置妇女组织和建设“妇女之家”等形式向单位、园区、楼宇、市场、非公有制经济组织、社会组织等妇女集中领域扩展。切实发挥妇联团体会员作用。进一步完善人才工作机制，切实抓好各类协会、学会、联谊会、基地的建设。进一步密切与团体会员的工作联系、沟通交流与服务，在各自凝聚的妇女群众中创造性开展工作。建立定期听取团体会员工作汇报、征询团体会员意见制度，增强团体会员组织归属感和事业成就感。构建覆盖广泛、快捷有效的服务妇女体系。有针对性地开展创业就业扶持、“双联”帮扶、医疗互助、大病救助、法律援助、助学支教、心理疏导、婚恋交友、生育关怀、居家养老等服务，使妇联组织真正成为群众信赖的妇女之家。加强教育培训，完善组织管理，发展壮大志愿者队伍，集聚专业性人才，广泛开展各类志愿服务活动。在国家法律和相关规定许可范围内，透过多种方式筹措妇女儿童事业发展资金，凝聚社会力量为妇
女群众带给更便捷、更贴心、更有效的服务。
（四）强化党建带妇建，强化工作保障。切实加强党对妇联和妇女工作的领导，以党的基层组织建设带动妇联基层组织建设，提高基层妇联组织工作水平和潜力，大力推进基层妇联组织建设改革。完善乡镇、街道、社区妇女代表大会制度，健全乡镇、街道、社区妇联执委会，发挥基层执委作用。推动非公有制经济组织和社会组织中的党建、妇建工作整体推进，共建互促。选优配强基层妇联工作力量。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，注重把群众工作经验丰富、在妇女群众中威信高的同志，作为基层妇联组织主要负责人。保障干部待遇。在提名党委委员候选人或人大常委会委员、政协常委候选人时，应思考同级妇联的负责人。推选服务意识强、服务潜力强、群众基础好的优秀妇女担任社区妇联主席、村妇联主席并进入“两委”班子。落实村妇联主席报酬，并与其他村委会委员报酬同渠道、同方式、按时足额发放。
韩山师范学院烹饪工艺与营养专业是粤东地区一所开办烹饪专业的高校，在广东省有三所——湛江师范学院烹饪与营养教育专业、韩山师范学院烹饪工艺与营养专业、顺德职业技术学院烹饪工艺与营养专业。这将传统的烹饪人才提升了一个档次。古人云：君子远庖厨。如今烹饪专业也提升到了大学这个层次，需要通过高考这个门槛才能接受教育，明显地指出目前市场上需要的是不单单是有技艺的厨师，更需要的是有知识，有文化底蕴，有专业素质的厨师。
现代市场上出现的情况：
一、缺乏有知识的专业人才。民以食为天，在人民生活日新月异的今天，人们越来越ZUI求的不只是吃得饱，更要吃得好，吃得健康，这也就给传统厨师上了一个瓶颈，没有科学的依据，没有文化知识做底气，他们在菜肴的创新上难以给顾客一种说服力，需要学习专业理论知识，考取职业技能等级证书或者聘请专业人才。这就给这个专业腾出了发展空间。
二、陈旧的厨房管理。现在厨房普遍的一个弊端，员工素质、文化普遍低下，不愿接受文化知识，单纯ZUI求技艺上的东西，很难有突出的创新改革。以及单纯地做好自身的工作，没有灵动地为酒店创造新的产品，开拓新的市场。这就是厨房没有一套严密的管理系统，就像跟酒店脱节，无法接受酒店的企业文化。这便需要厨房管理这方面的人才，带动厨房管理形成一套新型管理，与酒店接轨。
三、新一代人才的培养。烹饪工艺与营养专业是一个新兴专业，对比与传统厨师，这个专业的学生多了更多理论性强、科学性强的专业知识。但是有一个共同点就是在技艺上，目前烹饪教育人才缺乏专业导师，技艺方面大多聘请行业上的老厨师作为教师，他们的技艺固然是好，但是授予的菜肴和方法没能与学生学到的理论知识达成科学性的结合。这就需要烹饪专业的学生自主创新，能够形成自己一套独特的教学理念，达成技艺与科学理论的一个结合授予新一代的烹饪专业学生。
针对目前市场上出现的情况，很明显地说明烹饪工艺与营养专业有很大的发展空间，市场上需要这方面的专业人才。我个人认为，烹饪工艺与营养专业发展有三个方向：培养营养知识扎实技艺精湛类厨师；管理型厨师；将传统技艺与理论知识结合的厨师教师。
很明显，我指出的三个方向都离不开厨师，因为我想，我们学的是烹饪工艺与营养专业，烹饪，本身就是一种技艺，但是社会发展到今天，单纯的技艺是不能满足社会需求，要做个一个社会需要的新型人才，那么技艺还是基础，做到技艺与专业科学理论知识的结合让我们更有说服力，市场很大，需要我们去开拓。
营养知识扎实技艺精湛类厨师。为什么要这个与其它两个方向不同，要强调技艺精湛呢?我认为：针对上述第一点阐述的弊端，“没有科学的依据，没有文化知识做底气，他们在菜肴的创新上难以给顾客一种说服力”。我们要以一股新生的力量闯进传统厨房，技艺是我们的先锋队，只有在技艺上得到肯定，我们不仅能科学地在技艺上将菜肴创新，运用广阔的见识在菜肴美观上创新，更能将营养知识渗入其中，做到菜肴的营养搭配，针对不同群体的营养方案。做出一个新兴的菜肴评价标准：色、香、味、型、营养面面具备。
管理型厨师。现代厨房管理需要一套新的理念。造就一支优秀的厨房员工队伍。厨措施：完善制度。对于现代酒店，严格的制度是企业成功的一半，制度建立起来后，根据运作情况来逐步完善，明确厨工的奖罚制度，制定科学的激励机制。为了避免制度流于形式，还要加强督查力度，设置督查管理人员。改正大多数厨房有安排，无落实的管理通病，确保日常工作严格按规定执行，使厨房工作重安排、严落实。厨房的规章制度是厨工工作的指导，规定了岗位职责、规章制度、督查办法后，再进一步加强对人员的管理时就有章可循了。创造化的劳动组织。一支优秀的厨房员工队伍必须做到有机地结合，否则便会一盘散沙。厨房人员管理的目的，就是要通过科学的排列组合，使员工做到职责分明、能位相称，人尽其才、才尽其用，形成一个精干、有序、高效的劳动组织。措施：明确岗位责职，厨房各部门的主管、领班要配备好，做到分工明确，各行其职。根据厨师的特点，决定各岗位的人员安排和调动，使之协调、和谐工作。也能使厨房的各项工作有条不紊的进行。创造“自动自发”的人事环境。人的管理的实质，并非“管人”，而在于“得人”，谋求人和事的配合。古人云：“天时不如地利，地利不如人和。”一旦企业失去人才和人心，哪怕企业资金再雄厚、设备再先进，也必然导致惨败。厨房人员管理的目的，就是要通过各种有效的激励措施，创造良好的人事环境，使厨房员工安心工作、乐于工作，限度地把自己的聪明才智和积极性发挥出来。措施：实行“无情管理，有情领导”。在教育厨工遵纪守法的同时，要做好厨工的思想工作，应经常聊天谈心，上级要经常关心下属，相互建立感情，并尽量解决他们工作和生活中的困难，引导厨工树立起为一切为了酒店的服务理念。对于表现好的厨工一定要给予表扬，对于不守纪律有损酒店形象和利益者给予批评教育，做到奖罚分明，使厨工心情舒畅，工作有劲，感到厨房就是一个温暖的大家庭。
将传统技艺与理论知识结合的厨师教师。因为市场上缺乏营养知识扎实技艺精湛类厨师、管理型厨师，那么烹饪工艺与营养专业的招生只会越来越多，因为这方面的人才实用性强，市场上极其缺乏，要将现代厨房做出新的改革，他们是大的力量，那么这种类型的教师更要注重培养，只有将传统技艺与理论知识进行科学地有机结合，创造出一套新的烹饪工艺与营养专业的教学系统，那么不久，厨房业也将会出现一个新的局面，社会又将有一次飞跃性的进步。
我爱我的专业，烹饪工艺与营养，这三年来他教我做人看问题，它让我学习到的不单只是烹饪方面的知识与技艺，更多的是我学会从更高的一个角度去看问题，这个专业尚有很大的空间，他的进步和发展会带领厨房业进入一个新的局面，让社会出现一次飞跃性的进步。当然，这也只是我这个刚进入社会的牛犊的一点感言，一点自己的看法。
一种是规范化的标题格式，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。
二、列出调查的主要内容，格式如下:
调查时间:
调查地点:
调查对象:
调查方法:
调查人:
调查分工:（以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人）
三、报告正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。
前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人的
进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态
从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱；他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在:
1、思想开放，关注政事；热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。
3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心；作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。
4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在:
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重；在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”；法律赋予教师的权益得不到保障；政府政策的优越性得不到兑现；市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的*和激情。
二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，ZUI差的婚后也拥有了成套的住房；在“三企”的，有优厚的工资报酬；至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官；而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状
1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援XX经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。
2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。
3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，XX经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“*”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策
1、根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理；从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。
2、在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们:人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。
3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的ZUI直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如:像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。
5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，ZUI有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得，大学生次之，在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法:
一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。
二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。
三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。
实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。
