2、特校学生实行了国家“两免一补”政策，实行贫困学生补助政策。在校学生30人透过迁移户籍，成为城镇非农业人口的方式，办理了“城市最低生活保障”，每月平均约有200余元的生活补贴；在校学生16人，向当地民政办申请办理了“农村人口最低生活保障，每月平均约有110元的生活补贴。铜梁县残疾人联合会，将每年“彩票公益助学补助金”20000元用于校园77名残疾学生补助。2011年有62人享受县教委资助中心贫困学生补助500元/人。特殊教育专项经费2010年补助校园10万元人民币。
3、2011年，校园申请到“中西部地区特殊教育校园改扩建工程”专项经费补支持380万元，进行校园的改扩建，建设“铜梁县特殊教育校园综合楼及附属工程”，工程资料包括2004平方米的综合楼、环境挡土墙及道路、室外等。
4、特殊教育校园经费现况:校园2010年实际总收入:2163000元（其中财政经投入2004000元，社会捐助159000元），实际生均公用经费1097000元。
（二）特殊教育存在的主要问题；
1、铜梁县特殊教育校园，是铜梁县唯一一所招收残疾学生（包括7—15周岁适龄聋哑和智障残疾人）的校园。铜梁县人口约有81万人，现目前为止，铜梁县特殊教育校园并未掌握到铜梁县的盲、聋哑、智障儿童精确数量，况且就凭校园一已之力，也无潜力对此作出统计，所以还有多少适龄残疾儿童应入我校，无法掌握。以前的招生工作都是学生家长自己问到我们校园里来，校园无法主动出击，动员该入我校的残疾少年儿童。
2、校园占地面积不合符要求。虽不能精确预计应入学儿童，我校估算，十二五期间，县特殊教育校园办学规模至少到达九班，120人以上，按照“特殊教育校园建设标准”之生均用地要求，校园应占地15亩，现今只占地不足5亩，尚差10余亩。“中西部地区特殊教育校园改扩建工程”已开始实施，占用了特校原有的、本来就不贴合标准的、缩小号的、仅有的一个篮球场。所以现目前我校占地面积紧缺，无运动场地，学生活动没有空间，执行“每一天锻炼一小时”的条件已完全不能满足。
3、特殊教育师资困难。2006年，上级人事部门核定的校园教职工编制为25人。核定校园编制的标准是3.5人×6班，况且此刻在职教职工才21人，缺编4人，很显然不能满足需求。十二五期间的招生规模扩大，至少得增加编制至32人，教师紧缺是迫在眉睫的问题。专业技能教师紧缺，如计算机、艺术、职教专长等。全县只有一所特校，50%的教师都是从“普教”调入特校，故对教师的培训、对相互之间的交流、横向的学习，对教师业务水平的提高，是一个困难。
4、校园设施设备欠缺。校园除“计算机”室配备较完善一点外，其它的功能室均欠缺，包括“律动设备、语训设备、康复设备、测听设备、生理化实验设备、劳技设备”等。
5、办公经费不足。特校班额小，在册学生少，仅有77人，公用经费按人头拔付，每年仅有元，不能满足校园正常支出，影响特殊教育的发展。教师待遇偏低，2006工资改革以前政策规定“特殊教育津贴”实行的是“工资前三项”的25%，并在特校工作年满十五年后计入退休工资；后调至“工资前三项”的15%，并不计入退休工资。这一政策的改变，某种程度上影响了教师工作的用心性。
6、残疾学生就业成难题。社会的竞争日益加大，正常的健全人群找工作都是一个难题，何况身体带有残疾的学生。这就造成部份残疾学生不能自食其力，有的甚至走上社会歧途，成了社会的一个隐患和负担。
（三）解决问题的思路推荐。
1、政府责成残联等机构，协助教育部门精确的摸清和掌握残疾儿童的信息资料，并使特校知晓。让特校的招生工作能有序、有计划的开展，让其具有可控性，可操作性。拔付专款用于特校的招生动员，走访，核实状况，了解家长意愿等，从而保证学生的入学率，更有效、有实的完成“义务教育”工作任务。
2、特校占地不足，政府加快协调特校旁闲置国有土地的交付，并立项拔付经费，用于特校运动场项目建设，以到达特殊教育校园建设标准。
3、政府应加大对特校的重视力度，完善师资的配备，协调县人事局，教委、残联，按照“特殊教育校园教职工编制”配齐、配足教职员工，以保证教育教学工作的顺利开展；加大师资的培训，拔付专款，对全县专兼职残疾教育师资人员进行培训，提高我县残疾教育教学技术、潜力、水平，以到达统畴城乡、均衡普特、协调发展，共同悍卫我“教育大县“，使我县残疾教育水平逐步与沿海城市、经济发达地区靠近。
4、应对特校设施设备不足和落后问题，“中西部地区特殊教育校园改扩建工程”中有80万元的设施设备款，但真正要使得特校的设施设备满足条件的话，尚需务必的资金，推荐地方政府加大投入，支持特校的发展。
5、特校公用经费不足，原因出在人数少，按普通中小学的拔款不算科学也不合理，推荐提高标准，可按“班级数再乘以铜梁县平均每班人数”或按人数计算再提高十倍计算。
6、残疾毕业学生就业难。推荐政府拔特校“职业教育”专款，用于残疾学生的职业技能培训，使得在校学生能掌握一技之长；特殊教育校园开办职业高中，政府扶持、鼓励开办福利企业，鼓励接纳残疾学生。
为了促进校园各项工作的深入开展，根据温州市教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日，围绕温州市教委提出的三个问题，深入教师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研状况简单汇报如下：
教委管理：关于支教轮教的负面影响1、近两年都是对考试成绩差的教师进行轮教，这对轮教教师及被轮教校园都造成了不好的影响；2、每年教师的流动面积过大，不利于教师队伍的稳定。
重点工作：写规范字，缺少有效的监管。我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查，体育要测试，也就是教师的考核挂钩，因此我们的教师就要求学生认真打扫卫生，进行体育训练。推荐在期末测试中对学生的试卷状况进行加分或扣分，以此来激励学生写好字，激励教师严格要求学生。
校园在课改工作中的成效
透过近两年来的课程改革，我们永安小学全体教师在镇教委的正确领导下，用心投身课改工作，取得了一点成效：我们的教师变了；课堂变了；学生变了。
教师变了
首先，教师的理念得到了更新。理念是行动的指南，为了促进教师理念的更新，在教师培训方面加大了力度。两年来在教委的组织下外出学习三次，聆听专家讲座。校园有组织教师多次观看专家讲座，制定教师业务学习制度，人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动，转变了教师的观念，为课堂教学改革带给了坚实的理论基础。第二、教师主角的转变：1、由传授者转化为促进者；2、由管理者转化为引导者；3、由居高临下转向“平等中的首席”。教师在课堂上所扮演的主角直接影响着教学效果。第三、师生关系的转变，教师与学生成了朋友，课堂上共同学习，课下一期活动做游戏。教师对学生的微笑多了，关心多了，关注多了，师生关系更加和谐了。
课堂变了
变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。
1、学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。教师走下高高的讲台来到学生中间，方便了教师关注学情、把握学情。
2、参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握状况
3、按导学案来分组进行学习，学生的学习目的明确。分组展示，体现了展示资料和展示形式的多样性。
4、学生经常黑板展示，学生的书写水平得到了务必的锻炼和提高。
5、评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。
这样的课堂真正锻炼和提升了学生的潜力。体现了学生为主体，学生是学习的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了教师的“导演作用”。
学生变了
1、学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学习，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥。
2、学生的行为习惯初步构成，学习潜力有所提高。
3、每个学生都能用心参与到学习当中，学生依据“学案”课前独立预习，课堂上用心发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学习的舞台。
4、学生的个性得到了张扬，小组长成了教师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。
存在问题
我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：
1、学案编写质量不高。五、六年级语数学课实行了群众备课，但其他年级，其他学科的学案编写，质量参差不齐。有些教师认为有了太谷县的《课堂新方案》，就能够高枕无忧了，拿来就用，而没有深入钻研，进行二次备课，结果是学案难易程度不贴合学生实际，和教师教学设计也不吻合，用起来很生硬、很别扭。还有的学案要素不全，设计不规范，或者是资料单一，缺少梯度，使用的价值不大。
2、课堂教学重形式，轻实效。教师在课堂教学中更多的注重了模式的形式，而忽视了课改的内涵，穿新鞋，走老路，没有关注学生学习的过程，没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不明显。
3、小组合作学习成效不明显。有两个突出问题：①只求表面合作，不求实际效果。有的教师不是让学生在该合作时合作，而是为了合作而合作。本来很简单的问题，学生透过自主学习完全能够解决，教师却让学生几人围在一齐进行小组讨论，既浪费时间，又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题，就立刻组织学生坐在一齐，讨论还不到两分钟，又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样，流于形式，缺少实效性。②对小组培训不够，合作不能有序开展。小组学习缺少组织，分工不明确，组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用，导致合作效果不好。
4、学生学习方式未得到真正改变。调研发现，仍有部分教师不舍得从“主角”的位置上退下来，课堂还是教师问，学生答。学生的思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现，学习方式未得到真正改变。
5、小组捆绑式评价未落到实处，有些教师仍以个人评价为主。“捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分，能最大程度地让学生体会到合作的快乐，增强学生的群众荣誉感，调动其合作学习的用心性。但在实际操作过程中，多数教师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”评价的作用基本没有体现。
改善推荐
一、理念先行，强化教师课改意识。
课改意识强不强，课改决心大不大，直接影响着课改的效果，这是毋庸置疑的事实。因此，我们务必从思想深处认识到课改的重要性，真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度，狠抓落实，在校园内部掀起课改热潮，让每一位教师都能用心投身到课改的洪流中。
二、加强培训，提升教师课改潜力。
调研发现，多数教师有了课改的热情，但课改的潜力还需要提升。因此我们应继续加大培训学习的力度，采用“走出去，请进来”的方式，为教师带给更多的学习机会，使教师得到更具体、更专业的指导，提升教师的课改潜力。
三、机制保障，长效推进课改善程。
为加大教师课改用心性，校园在制度上向课改教师倾斜，把课改和教师的评模、评优等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成校园课改任务的的教师优先推荐，激励广大教师用心投身到课改中，构成课堂教学改革工作的长效推进机制。
四、落实评价，构成科学评价体系。
重新修订和制定小组评价实施方案，使方案易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为校园的常态化评价，让学生在评价中成长。
五、强化管理，确保课改落到实处。
为确保课改工作落到实处，校园应加强过程的监督和管理，加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式，如推门听课，教案抽查等，督促教师课改日常化，杜绝“上面检查我课改，上面不查我照旧”现象的出现。
总之，一所校园要办好，就务必要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效地解决问题，才能为校园教育的明天创造辉煌。我相信，在上级的正确领导下，在全体教师的共同努力下，永安小学的明天务必会更加完美。
为了解xx县职业校园，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。2010年3月17日至19日，体艺科、职教科在xx职业技术校园调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要资料是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体状况简要分析汇报。
一、调研对象的基本状况
xx职业技术校园是一所国家级中等职业技术校园。由于职业技术校园的特点，xx职业技术校园现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业校园毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。
二、课堂教学的现状
本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲老师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林老师执教。
由于职业技术校园的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编资料供学生们选学，教学资料选取上有务必的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以“讲授——练习”的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。
三、课堂教学中的问题
1、课堂教学中教师的教育观念一时难以转变
几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业校园的专业课老师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。
2、课堂教学资料生活化的问题有待尽一步加强
学科教师自主选取教学资料，虽有助于教师的专业发展。但教学资料的选取就应贴近学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多思考，选取适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还能够选取能体现本校的办学特色，或是体现xx县是中国木制玩具之乡的特色资料进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室（实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置）里操作实践。
3、课堂教学的评价机制应逐步建立
在调研中，几个老师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实状况缺乏了解，不利于开展后续的教学。
四、研究与对策
1、呼唤职高教师也应更新教育观念
传统教育观念下构成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都透过学习培训来转变教育观念，透过转变教育观念转变教学行为。职高老师也就应不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转转成老师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。
2、加强学科老师的群众备课，发挥群体作用
群众备课好处在于老师之间透过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。xx职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的状况下，强化做好群众备课工作，发挥群体优势，选取教学资料，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。
3、加强教学策略的研究
教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学资料，而就应是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，是否有掌握知识与技能，或者是专业技能是否有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。
要保证教师的教学有效，教学策略是十分重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，老师就应在平时的教学中逐步开展和落实。
4、倡导评价方式的多元化
评价的目的在于帮忙教师改变教学方式，提高教学水平，促进老师不断提高和发展。同时，也透过评价了解学生对知识与技能的掌握状况。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师就应在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法能够多元，能够由老师进行评价，也能够由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生明白是否到达了教学目标。
随着此刻经济的发展，农村的发展速度也在不断的加快，虽然农村的生活条件在不断的提高，但是农村的教育问题是很受人关注的。为了加强对农村校园的重视程度，很多人都会对农村校园进行务必的调查， 关于农村小学现状调查问题就应说是一个老话题，多年来，许多来自一线的教师以及教育管理人员、教育研究人员等都曾就此做过不少文章，可谓是仁者见仁智者见智。同时，它又是一个新话题，因为随着教育形势的发展变化、国家及地方关于教育的决策和相关法律法规的调整，农村教育随之会呈现出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和问题，需要我们去研究和解决。下面，笔者谨以xx小学教育为例，作简要调研分析。
一、基本状况
xx地处建湖县西北部，与阜宁县毗邻，面积50.78平方千米，辖12个村（居），人口29820人，为xx最薄弱乡镇之一。现有中心小学1所，定点村小2所。
1、办学条件
多年来，由于受到全镇经济薄弱、交通闭塞、教育投入相对较少等因素的影响，校园办学条件极其简陋。
（1）校舍。中心小学现有校舍2184平米，其中教学楼1020平米，为b级用房，其余平房校舍均为c级用房。目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严重不足，各功能室配套用房无一间达标。两所村小校舍总面积为1590平米，除增寿小学630平米简易教学楼为b级用房外，其余平房校舍均为c级用房.。经有关部门建筑安全性及抗震鉴定，全镇小学所有校舍均在“推荐拆除”之列。
（2）办学设施。办公设施：办公桌椅基本到达教职工每人一套，但绝大部分为80年代所添置，陈旧、破损严重；目前因办公用房紧张，仍有部分教师在教室里办公。电教设施：全校现仅有多媒体教学设施4套，电视机、dvd等配套教学设施5套；电脑95台，45台为今年新配“龙芯”电脑机房，另50台方正电脑已届淘汰年限，大都不可使用；村小为中心校淘汰电脑，各15台，均已报废；教师用机目前才配至部门、科室，无教师办公用机。录音机、语音教学系统：无语音室及可用录音机。图书资料：中心校生均6册，村小生均20册。
（一）农村小学的办学优势
相对于驻城及县直校园来说，一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。如果勉强说来，大概有两点：
1、班额少。中心校各班级生数一般都在40人左右，村小各年级一般都在20人以下，有的班级甚至不足10人；而驻城及县直校园班额一般在60以上。就应说，在农村校园的教学过程中，为老师尽可能多地关注每一个学生，发现并尊重学生在学习过程中的个性体验带给了可能。
2、教学质量的压力小。虽说“望子成龙，望女成凤”是作为家长的共同心理，但总体来说，驻城及县直校园的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈，不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高。此外，一部分农村家庭，跳出“农门”心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此，农村校园在落实“减负”要求和贯彻“五严”规定方面面临的困难要比驻城及县直校园小得多。
（二）农村小学的办学劣势
相对于驻城及县直校园而言，农村校园在办学过程中，面临的矛盾和困难主要有以下几个方面：
1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是校园公用经费相对不足，难以满足校园正常发展经费使用需求。
2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说，在编教师总数明显超标；另一方面从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务潜力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天和尚撞一天钟；以及不安心从教，无病呻吟、小病大养等状况都有务必的比例存在。
3、校园的品牌效应及综合影响力较小。农村校园难以像县城校园那样对学生及家长有吸引力。在农村校园中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里校园读书。
4、缺乏促进教育发展的良好外部环境。社区及地方政府支持和重视教育的力度不够，校园在学生管理中的一些做法和校园组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。
三、问题成因分析
农村校园在办学过程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来主要有以下几个方面：
1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着“以县为主”的教育管理体制施行以来，对促进教育发展产生了用心的推动作用，教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大的差距，目前，按照省政府计划安排，应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位；县直较大规模的校园在建设发展过程中的债务等待政府偿还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需政府超多资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展，务必程度上讲，教育局、县政府均已无力兼顾面广量大的农村校园办学条件的改善和发展。
此外，随着“以县为主”管理体制的实施，镇级政府都迫不及待地甩开了教育这一包袱，不再承担自身在教育发展上应肩负的职责，使得农村教育的发展更加举步惟艰。
2、教育经费使用与管理模式存在务必的弊端。当前，我县校园公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每年370元的标准向校园下达公用经费总额，而校园公用经费的使用并不完全与生数成正比，就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费管理模式下，对生数相对较少的农村校园而言，则必定在维修费、办公费、教师培训费、校园特色发展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地会影响和制约校园的改革和发展。
同时，目前校园经费支出采用国库集中支付、大宗物品由政府采购的模式，对于规范校园财务管理无疑起到了用心的作用。但在实施过程中，审核支付手续烦、规矩多，集中采购耗时长、效率低，也在务必程度上影响了校园经费使用的效益。比如，不少乡镇校在规定的报帐日报帐，往往一天时间无法完成，结果还要住到旅店等第二天再去继续排队。再如，我镇在4月份就上报计划，打算购买一台草坪机，但至9月低尚未落实到位，结果在8月底校园环境中，仅清除草坪杂草就花去3000元左右。
3、在农村未能真正构成“教育优先发展”的良好氛围。一是“以县为主”的管理体制施行后，校园与社区、村（居）以及镇级政府的联系没有原先那样密切，镇级政府的教育职责相对减少，社区及地方政府对教育工作的关心重视显得相对不够。二是校园工作得不到家长足够的理解和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的影响，农村家长支持和理解教育的程度远不及城里家长。做同样一件工作，比如学生报刊杂志的征订、家校通平台的建设等，城里家长十分热心；而在农村，尽管这些做法对学生及家长来说是有益的，可真心支持者寥寥无几。再如，校园在学生到校时间管理、学生路队管理、家长接送学生管理等制度的实施方面，不少家长以自我为中心，不予理解和配合，不服从校园管理，我行我素，动辄因某一小事不如意，漫骂甚至扬言殴打老师。
4、在教师的使用与管理上存在诸多矛盾和问题。
一是教师流动不合理。历年来教师“农进城”选调对象均为农村优秀教师，优秀师范类新生分配基本是驻城及县直校园优先，优秀教师外流，又得不到新教师补充，使得城乡教师队伍素质的差距逐步拉大。目前，我镇小学一线教学人员中，由师范院校毕业参加工作的仅36人，能胜任某一学科教学的不足45人。全镇小学无一名科学带头人或教学能手，无一名音乐、美术、科学专职教师。
二是农村教师结构老化。我镇小学在编教师83人，其中年龄在55周岁以上达20人，因政策因素退二线或年老体弱生病休养的达17人，坚守教学一线的人员仅58人。
三是农村教师队伍整体素质偏低。①不少教师由于长期在农村工作，那里管理相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至有的同志在某一校园一干就是10年、20年以上，导致部分教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散习惯，难以专心教学。②对于一些中老年教师而言，因信息闭塞，学习、见识的机会少；加之思想封闭保守、教学水平与业务潜力欠缺，尽管课堂教学、课程改革风起云涌，但他们的教育思想、教学方法等方面依旧“风雨不动安如山”。对于青年教师而言，置身于镇校范围内，因教师整体素质和教研水平不高，几乎没有什么学科带头人、教学能手，教师间的传帮带流于形式，效果差，在专业成长等方面得不到有效的引领。③由于现行管理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落实有效的激励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、职责感。当前，尽管已实行了教师绩效工资制度，但上上下下始终坚持“稳定压倒一切”，怕引发矛盾和问题，在绩效工资分配上无法拉开较大的差距。从而安于现状，不注重学习，不注意提高自己的文化知识和专业知识水平者有之；摆老资格，以功臣自居，未到退休年龄不肯上班者有之；无病呻吟，小病大养，不安心工作者有之。上述诸多因素的影响，使得农村教师队伍的战斗力大打折扣。
四、加快农村教育发展的对策
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台以及国家、省、市教育工作会议的相继召开，促进教育公平，发展均衡教育的呼声逾加强烈，加快农村教育的发展成了当前教育改革和发展的重要任务之一。
（一）进一步加大教育投入，切实改善农村校园办学条件
众所周知，当前农村校园与县城校园在校园硬件条件上的差距是十分明显的，这也正是农村家庭择校县城的重要原因之一。要促进教育公平与均衡，在校园办学条件上的公平与均衡理应成为首当其冲的重要任务。
1、加快实施农村校园校舍改造工程。进一步加大农村校园布局调整的力度，按照原则上每镇举办一所小学的布局要求，对现有校园校舍状况作调研分析，立足校园实际，按照教学及配套用房基本满足教学需求的要求，对农村校园校舍进行全面改造，使农村校园在校舍条件上既满足需求，又到达整齐划一的程度。
2、加快推进农村校园办学设备条件达标工程。由于受到经费使用的限制，农村校园在办学过程中自行添置设备、设施相对较少，“等、靠、要”倾向较为明显。目前，各校教学器材等主要是省“四配套”添置的，与教育现代化要求仍有教大距离。要组织对全县各校园办学设施设备条件的普查，立足县域实际，制订区域推进教育现代化标准，督导和帮忙校园开展达标建立活动。
3、加大对农村校园的经费投入。教育主管部门要联合财政部门要深入校园作好调研分析，科学合理地安排校园公用经费，要保证校园经费总额能基本满足校园教育教学需求。
（二）进一步调优资源配置，努力促进全县教育均衡发展
加快农村校园发展步伐，是实现公平教育、均衡教育的紧迫任务。在这一过程中，除了加紧实施校舍改造工程和办学设备条件达标工程外，对全县教育资源进行重新“洗牌”，使得各校园在教育思想理念、师资配备、教学设施设备条件等诸多方面逐步趋于均衡，是促进农村教育发展的重要途径。
1、逐步建立起教师合理流动机制。目前，县城校园是全县优质师资最密集区，县城校园在师资配备上高出农村校园一个较大的层次；农村校园师资配备校际间又有较大的不平衡性。为促进师资合理流动，宜采取以下措施：一是实行全县教师统一调配制度。由教育局相关部门根据各校园规模统筹安排教师。二是实行教师轮岗制度。校园领导与教师在同一校园连续工作不得超过六年。三是选派县城优秀教师到农村任教制度。在县城校园选派务必量的教师支援农村校园，做到县城校园教师原则上有不少于三年的农村校园任教经历。
2、建立起县城与农村校园对口支援制度。根据县城校园规模及办学实力等因素，确定其对口支援农村校园的数量，各援助校园要在办学思想、教学理念上对受援校园产生实在的影响，要在人员及设备上带给强有力的支持，以促进农村校园的加快发展。
3、组建县域教育联合体。以县内知名校、龙头校引领，组建多个教育联合体，实行人才、资源共享与互动，组织开展帮扶与促进活动，实现教育思想、教学理念、办学质量、师资配备、办学设备条件等方面高位均衡，促进区域教育的均衡与繁荣。
（三）进一步改革教育人事制度，不断激发教师队伍活力
当前，教育改革不断取得新的突破，突出表此刻课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的成果，产生了用心的效应和影响。但多年以来，教育人事制度改革一向波澜不惊，教师岗位“铁饭碗”的倾向表现得依然较为明显，个性在农村校园，“干多干少、干好干坏一个样”的问题较为严重。
1、切实开展动真碰硬的师德教育活动。毋庸讳言，目前来说，“教师是太阳底下最光辉的职业”、“教师是人类灵魂的工程师”等提法，我们作为教师本身已觉得不再是那么底气十足，以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的崇高形象大打折扣。迫切需要展开一场至上而下的“整风运动”，透过展开深入有效的批评与自我批评，排查在思想上、行动上与《教师职业道德规范》要求上的存在问题及差距，并制订出台具体而明确的制度与规范，对新发生的违规行为作何处罚，进一步规范与约束教师的从教行为。
2、有效推进教师全员聘任制改革。制订与出台教职工全员聘任制实施方案，由县教育主管部门根据按需设岗的要求，对各校园核编定岗，由校园组织实施民主公开、公平公正的全员聘任制改革，使能够胜任教学一线工作并享有较高的群众信任度的教师优先聘任到教学一线工作，享有高于教辅、后勤等岗位的待遇和报酬。促使不能胜任一线工作、不安心从教、以功臣自居不肯上班、小病大养不愿上班等各种类型的人员转岗或待岗。在实施全员聘任制的过程中，可允许农村校园依据工作实际需要，招聘务必比例的拥有教师资格的社会从业人员，方可保证农村校园全员聘任制改革不会因教学岗位人员不足而流于形式。
3、全面实行教师绩效工资制度。当前，教育行业中义务教育阶段已经实施了绩效工资制度，但在目前的农村小学由于思想观念的束缚，他们所理解的绩效工资就是“涨工资”，在实际操作的过程中，不少校园依然是“打和牌”，不能调动教师的工作用心性，使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用。要透过教育行政部门的调控，一是要保证绩效工资考核发放的民主性、真实性，二是要合理拉开工资差距，真正做到依据德、能、勤、绩等综合因素考核发放。做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬。从而构成勤于学习、乐于钻研、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚。
期望加强对农村校园的重视程度，这样不仅仅仅仅能够大大的提升农村学生的学习质量，同样能够帮忙更多的农村学生入学学习，对提升农村整体文化水平是很有帮忙的。
我们都上过学，去过校园，我们的校园算是比较正常的一种校园了，但是，在我们不明白的地方，但是有不一般校园的哦！不明白大家是否有听说过田间校园。田间校园，顾名思义，就是教学生怎样做田间农活的校园。下面的是一篇内蒙古乌拉特后旗三支渠村农民田间校园调研报告，大家能够看一下，加深对田间校园的了解。
为加强基层农技推广工作，提升农民科学种养水平，全面推进农业科技进村入户，根据农牧局的工作安排部署，技术人员深入三支渠村组，就农民田间校园现状及存在问题开展调研。
一、基本状况
透过入户调查了解，该村组20名田间校园的学员共有人口85人，劳力52人，有耕地面积948亩，其中100亩是承包地，平均耕地47.4亩/户。2013年农作物种植面积统计小麦:76（亩）；玉米:481（亩）；向日葵:330（亩）。小麦当年平均产量390㎏/亩，每亩小麦的生产成本480元，每亩小麦获利534元；玉米当年平均产量750㎏/亩，每亩玉米的生产成本540元，每亩玉米获利940元；向日葵当年平均产量230㎏/亩，每亩向日葵的生产成本530元，每亩向日葵获利1080元，其他作物38亩，每亩获利1200元。平均年总收69000元/户，人均纯收入1.01万元/人。
二、农户生产现状与存在的问题
1、市场种子多、乱、杂，农民信息闭塞，选种盲目现象严重；施肥时期、种类、数量模糊，施肥一炮轰，很多农民反应追肥效果不理想，分析原因可能为施肥技术不规范；病虫害防治适期和用量掌握不当；农民普遍文化素质较差，劳动潜力较弱，小而散的土地经营模式严重制约农技推广；缺乏科学发展观，种植结构调整随大流；农户生产规模小，成本高，效益差。
2、向日葵产值占种植业总产值的1/3，是当地农民收入的主要来源之一。随着向日葵种植面积的逐年扩大，再加连年重茬种植，向日葵病虫害发生严重，这对本地葵花产业已构成了严重威胁。
3、玉米是农民收入的重要经济支柱，但近年来玉米红蜘蛛猖獗，加之种植密植化程度加快，农业防治机械落后，给综合防治带来极大困难。
4、安全用药形势不容乐观
透过调研，在农业增产、农民增收的背后，仍存在农民的用药知识匮乏，安全用药意识薄弱，尤其是对农药标签上的施用量、施药次数、安全间隔期等标识不能完全理解，缺乏正规培训，导致药害事故时有发生。
三、工作推荐
（一）为了能够有效防治向日葵螟的发生与危害，提高向日葵的产量和品质，现结合巴彦淖尔市的气候及生产现状，将其农业防治措施总结如下:
1、选用抗螟品种。
科学研究已经证实，品种间对向日葵抗螟性差异很大，普遍认为黑色品种较抗螟，厚皮品种、短粒品种较抗螟。
2、调整播种期，躲避葵螟危害。
近两年的实验研究证明，向日葵螟一年发生两代，世代整齐，界线分明，两代之间有近20天左右的葵螟幼虫不发生期，如将向日葵开花期安排在这二十天，就可躲避葵螟危害。最佳播期:5月28日—6月5日。
3、种植茼蒿诱杀葵螟。
将茼蒿种植在田埂地头，由于茼蒿开花早，将葵螟成虫诱集到茼蒿地内产卵危害，然后用化学农药集中扑灭。
4、避免淌秋水，提倡种植热水葵花
由于葵螟越冬喜欢高湿的环境，因此，秋季不浇秋水，葵螟越冬成活率大大下降，从而减少了虫源基数，减轻了危害。
5、及时清洁收获及收购场所
从近两年对收获及收购场所的调查来看，这两个场所存在超多的越冬虫源，所以，清洁这两个场所是一个减少虫源减轻危害的重要措施。
（二）为更新种植品种，选出适宜本旗栽培种植的丰产性、适应性、抗病性优质品种，向农民发放巴彦淖尔市2013年推荐推广的优良品种。
巴彦淖尔市农牧业局根据全市近年来展示、示范结果，结合市场需求，经农业技术人员评价论证，筛选出适宜全市种植的八大类四十四个农作物优良品种，供农民朋友在生产中参考选取。
玉米追肥注意的五点:看土追肥。追肥要由土壤的性质而定。看势追肥。因土质、肥料和水利条件不同，追肥不同。看肥施肥。看需追肥。看期追肥。苗期不可追肥过早，以利蹲苗发粗发壮；雌雄穗构成期，追肥不宜过晚，以防止脱肥早衰；后期追肥要适时适量，以防止贪青晚熟。
（三）提高农药经营准入制门槛
我旗农药经营人员普遍素质偏低，经营规模小，经营条件不够完善，误导农民乱用药、错用药状况时有发生，务必提高农药经营准入制门槛，淘汰一些文化水平低，经营素质差的经销商，增加一些专业技术水平较强的人才充实到农药经销队伍中来。
（四）开展指导服务和培训工作。
一是入户与示范户应对面进行技术指导服务，为示范户选取好主导品种、主推技术。根据农事和示范户的需要，不定期到各个示范户田间地头指导，及时帮忙示范户解决生产中的实际困难和问题。
二是用心利用现代通讯工具，开展电话咨询指导服务，为示范户带给及时便捷、高效的技术指导。
三是广泛开展技术资料发放工作，根据不同品种和季节，编印栽培技术资料发放到科技示范户手中，使示范户能够按照技术资料的要求，进行科学种植和田间管理。为推广普及农业科技，提高科技应用水平，对示范户专题进行技术培训。
