为了贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管意见》、《省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》、《关于印发县开展“双随机一公开”联合抽查工作实施方案的通知》等文件精神，为切实加强对全县娱乐场所的监督管理，经县文广旅局县市场监督管理管局研究决定对全县娱乐场所开展抽查工作，现制定本联合抽查实施方案。
一、抽查项目名称：娱乐场所经营单位联合抽查
二、抽查对象：全县娱乐场所经营单位
三、抽查范围：全县
四、抽查比例：按照全县娱乐场所经营单位总数10%的比例进行抽查。
五、抽查方式：参加部门采取在建立的市场主体名录库中随机摇号方式抽取，企业名单确定后，以实地检查为主进行。参加抽查部门按照本部门监管职责对所抽取企业进行各自确定的检查事项进行检查，并将检查的事项记录在案。
六、“双随机”方法：被抽查对象在国家企业信用信息公示系统（）“双随机”模块中市场主体库中随机抽取；参加抽查人员在本部门建立的执法人员名录库中随机抽取，由参加抽查部门共同组织检查。
在实施检查过程中，对专业性较强的行业，参加抽查部门可以选派专业技术人员配合进行检查，也可委托有资质部门进行检查。
七、实施时间：2020年11月3日至12月3日
八、实施程序及要求：
（一）公开透明
在随机抽取被检查市场主体和执法检查人员时要公开透明，必要时可邀请县人大代表、政协委员、廉政监督员、媒体记者参加。完成抽取工作后，要及时将随机情况报县商改办备查。
（二）认真准备
实施抽查的部门要根据职责抽查：
县文广旅局：娱乐场所单位抽查；
县市场监督管理局：对企业公示信息进行抽查。
（三）严格程序
检查人员要严格按照实施方案和要求开展检查，如实记录检查过程，填写检查情况并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现市场主体经营不规范时，要当场进行纠正；有轻微违法违规行为且未造成不良社会后果的，应当责令限期整改，并下达责令整改通知书。
（四）做好检查结果运用
（1）检查人员要综合实地核查、书面检查和专业机构出具的报告、结论等对被检查市场主体逐户出具检查意见。检查意见有：“未发现异常”“未按规定公示应当公示的信息”“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”“通过登记的住所（经营场所）无法联系”“不予配合情节严重”“经营行为涉嫌违反抽查部门所执行的相关法律、法规，需进一步调查处理”等情形。
（2）检查结果要依照抽查部门所执行的相关法律、法规规定分别提出处理意见；发现问题线索属于其他行政部门管辖的，及时移送其他有管辖权的行政部门。
（3）检查人员要按照“谁抽查、谁录入”的原则，自检查结束之日起5个工作日内将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（）进行公示。同时，将检查表、证据材料等及时归档，需进一步调查处理的，将档案移交相关执法人员。
