为切实加强全区教育系统今冬明春火灾防控工作，确保全区教育系统消防安全形势稳定，特制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到教育工作之中。聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和学校主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，确实把保证师生生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、组织领导
为确保冬春火灾防控工作取得实效，区教育局成立以局长任组长，其他班子成员为副组长，各科室及学校负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区教育局校安办，负责冬春火灾防控工作的组织协调和监督指导。
三、工作任务
（一）深入推进隐患排查整治。各学校要对教室、宿舍楼、实验室、食堂餐厅、锅炉房、采暖设备、消防设施、疏散通道、校车等重点领域进行细致的隐患排查整治，对存在的消防安全隐患深度分析，盯紧盯牢，迅速整治。一要紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促落实维护保养措施，确保设施完好有效。二要紧盯电气火灾、燃气泄漏可能带来的火灾隐患，重点整治违规使用明火设施取暖、违规使用电褥子、“热得快”“小太阳”、电炉子等大功率电器，严禁私拉乱接电线、学生在宿舍内点蜡烛等现象。食堂煤气灶不得紧挨煤气桶，油烟管道需定期清洗，实验室易燃易爆等危化品必须规范存放。三要紧盯巯散通道和安全出口被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散等问题，场所门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物，建筑物周围消防车通道不得被占用、堵塞、封闭。四要确保室内外消防栓、灭火器、疏散指示标志和示意图、应急照明、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施、器材务必完好有效。五要紧盯元旦、春节、元宵以及国家、省、市、区“两会”等重要节点，提高火灾防范等级，严查严管，严格值班值宿。
（二）深入推进消防安全建设。各学校要加强消防基础设施建设，努力保障学校消防基础工作科学化、规范化推进。进一步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专兼职消防管理人员，实现消防安全网格规范化管理。要适时开展应急演练，全力提高火灾和其他各类灾害事故的处置能力。要健全消防安全管理长效机制，主动与消防救援等部门协调沟通，形成合力，齐抓共管，提高学校消防安全管理水平。
（三）深入推进宣传教育培训。消防安全宣传教育培训是预防、减少火灾的重要措施。要针对冬春火灾特点，充分利用校内橱窗、黑板报、宣传栏、电子显示屏、校讯通、网站等宣传工具，采取晨会、主题班团队会、安全教育课、专题讲座等形式，采取线上、线下相结合的方式进行消防安全宣传教育培训，强化对师生的安全教育，大力宣传普及消防知识。以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入推进以开好一次主题班会活动、办好一期消防安全图片展、出好一期消防主题黑板报、写好一篇消防知识题材家庭作业、开展一次疏散演练活动为主要内容的“五个一”活动。要加强组织策划，通过媒体高频次播发消防安全提示和公益广告，剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法，警示师生，提高师生的消防安全素养。要严格落实学校消防管理人员入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升消防管理人员消防安全意识和应急处置能力。
（四）深入推进综合应急处置工作。各学校要根据应急预案演练情况，进一步修订完善应急预案，突出针对性和可操作性，确保各类预案符合实际、关键时刻能够及时有效启动。
四、工作安排
（一）部署发动阶段（2020年11月20日前）。各学校要结合实际，制定具体实施方案，召开专门工作会议，广泛动员部署本校冬春火灾防控工作，进一步明确职责任务、细化工作措施。
（二）组织实施阶段（2020年11月21日至2021年3月25日）。组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结提升阶段（2021年3月26日至2021年3月31日）。各学校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各学校要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。各学校要会同属地消防救援机构专题研判一次本校冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查整治对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）深化重点督办。区教育局将对措施不落实、问题突出的下级单位进行约谈。坚持采取专家指导等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。区教育局将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取“四不两直”明查暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时发出督办函、提示函，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
请各学校将部署情况及今冬明春火灾防控工作方案于11月24日前报区教育局校安办；从12月起每月18日前报送当月工作情况；2021年3月25日前报送工作总结。
