篇一：修改后深刻认识国防和军队改革的重大意义
深刻认识深化国防和军队改革的重大意义
一．国防和军队改革是强军兴军的必由之路
纵观中国历史强国必强军，强军必改革。党的十八大以来，党中央、习主席站在“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局的时代高度，着眼实现中国梦强军梦，作出深化国防和军队改革的重大决策。坚定不移地深化国防和军队改革是实现强军目标、支撑中国梦的必由之路，是打赢未来战争的战略需要，关乎党、国家和军队的前途命运，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。
军队改革蹉跎不前是近代中国落后挨打的惨痛教训。从18世纪中叶到19世纪中叶的一百年，以天朝自居、闭关锁国的清政府，错失工业革命带来的发展机遇，军事上全面落后于西方列强，导致在鸦片战争等一系列反侵略战争中屡战屡败。因此改革图强是我们党领导人民军队从胜利走向胜利的宝贵经验。习主席曾指出：“我军改革步伐从来没有停止过，没有改革，国防和军队建设不可能有今天这样好的形势。”我军发展壮大的历史，就是一部接续递进、波澜壮阔的改革史。新中国成立后，毛泽东领导制定了建设一支优良的现代化革命军队的总方针，确立国家军事领导体制和积极防御军事战略方针，提出“五统四性”正规化建设要求，推动我军由单一陆军转变为诸军兵种合成军队。在开启中国特色社会主义建设进程中，邓小平提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，领导实现军队建设指导思想战略性转变，走上中国特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前进了一步。在将中国特色社会主义推向21世纪进程中，
江泽民着眼解决“打得赢、不变质”两个历史性课题，确立了我军建设“两个根本性转变”的改革目标，开启了我军军事体系由机械化向信息化的转型之路。新世纪新阶段，胡锦涛着眼促进国防和军队建设科学发展，以推进军事理论、军事技术、军事组织体制、军事管理创新为抓手，积极稳妥推进国防和军队改革。党的十八大以来，习近平主席着眼发展和完善中国特色社会主义军事制度，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革总体布局、上升为党的意志和国家行为，亲自领导设计改革强军蓝图，引领我们开创强军兴军的新局面。进入21世纪第二个十年以来，世界新军事革命加速发展，战争形态向信息化战争加速演进，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大前所未有。世界主要国家竞相调整军事战略，加紧推进军事转型，以信息化为核心重塑军队组织形态、重构军事力量体系。这将深刻改变国际力量对比，塑造大国博弈态势，影响国际战略格局走向。习主席指出：“这场世界新军事革命给我军提供了难得的历史机遇，同时也提出了严峻挑战。机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。”“我们必须到中流击水，军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”我们要赢得战略主动权，就必须树立停滞就会落后、落后就要挨打的强烈忧患意识，树立对党对国家对民族对战争高度负责的使命意识，坚持富国和强军相统一，建设巩固国防和强大军队，不失时机地把国防和军队改革引向深入，推进到新境界新高度。
二．改革的战略举措集中彰显党对军队的绝对领导
深化国防和军队改革，是人民军队组织形态和力量体系的重塑，这轮改革，党对军队绝对领导的根本原则始终贯穿其中，规范和引领着改革的顺利推进。
一是有利于加强军委集中统一领导，确保军队的最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委和习主席。党对军队绝对领导不是一个抽象的原则要求，而是有一系列根本制度作保证，核心是坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，军委实行主席负责制。领导指挥体制改革，最根本的就是要巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面落实军委主席负责制。通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。这些重大举措，把握现代军队领导指挥特点规律，从体制设计和制度安排上把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化和完善，为党中央、中央军委和习主席牢牢掌握对军队的最高领导权、指挥权提供了坚强组织保证。
二是有利于进一步解放和发展战斗力、解放和增强军队活力，确保党赋予军队的使命任务有效履行。这轮改革，就是要破解制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，核心指向提高能打胜仗能力。通过打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，
推动我军由数量规模型向质量效能型转变；通过抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点；通过开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面；通过贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。这充分体现了习主席和军委善谋打仗、致力打赢的高超智慧，必将进一步增强军队能打仗、打胜仗的能力，确保在任何时候任何情况下都能担当起维护国家主权、安全和发展利益的重任。
三是有利于加强权力的制约和监督，确保全面从严治党要求落到实处。近年来，党中央、中央军委狠抓正风反腐，军队党的作风建设明显加强。但深层次的问题还没有完全破解，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面任重道远。必须从体制机制上加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。深化国防和军队改革，组建新的军委纪委，军委纪委向军委机关部门和战区分别派驻纪检组；组建新的军委政法委，军事法院、军事检察院按区域设置；调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。这些重大举措，强化了军委对法纪监督部门的直接领导，增强了纪检、巡视、审计、司法监督的独立性权威性，必将构建起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，营造有利于深化国防和军队改革的良好政治生态。
三．认识国防和军队改革的重大意义，做改革的坚决拥护者
一是要领会精神，积极响应。面对波涛汹涌的世界新军事革命，
面对复杂的国际国内形势，习主席审时度势、高瞻远瞩，鲜明地提出：“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。”习主席的讲话，从历史与现实、国际与国内、当前与长远的结合上，深刻阐述了深化国防和军队改革一系列带有根本性、方向性、全局性的重大问题，开启了坚定不移走中国特色强军之路的新征程。彰显了党的领袖、大国元首、军队统帅着眼强国强军谋划改革、以深化改革助推中国梦强军梦的雄韬伟略和洞察大势变革图强的历史担当。面对新形势、新任务，如果我们固步自封、安于现状，不痛下决心，以抓铁挠痕、踏石留印的力度，以刀口向内的胆识、摒弃旧的传统观念，去调整改革与时代发展不相符的领导管理机制、军队编制体制，必将被时代所淘汰，能打仗、打胜仗就将成为一句空谈。对此，要深刻领会习主席改革强军战略思想，深刻理解蕴含其中的英明决策、战略设计和科学方法，努力掌握推进改革的“金钥匙”。坚决拥护党中央、中央军委的英明决策，做到顾大局、听招呼、守纪律。自觉做到革命战士是块砖，哪里需要哪里搬。铁心跟党走，永远不迷航。自觉在大局下行动，不得出现任何“杂音”。
二是要凝神聚力，恪尽职守。深刻领会习主席和军委的决策部署，需要我们拿出实实在的具体行动。而不是表态口号化、认识肤浅化。要增强政治意识、大局意识、号令意识，坚定改革必成的信心决心，强化改革强军的历史自觉和使命担当，以绝对忠诚的品格，拥护支持参与改革。不管下一步调整改革是否触及到自身的“奶酪”，在面对
篇二：2017军队改革方案：军队“脖子以下”的改革如何科学定编
2017军队改革方案：军队“脖子以下”的改革如何科学定编 军队力量编成是军队“脖子以下”改革的重要内容，是随着时代的变化而变化的。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，科学编成军队力量，优化力量组合，已成为世界各国军队改革关注的焦点。今天出版的《中国国防报》刊发文章《科学编成军队力量》，解读军队“脖子以下”的改革如何科学定编。
科学编成军队力量
■薛 亚 谭小龙 顾木科
●以装定编，是军队力量编成的基本原则
●使命任务是军队力量编成的基本依据
●力量编成应力求扬长避短，善于继承历史和外军经验
●精干、联合、多能、模块、高效是未来力量编成发展方向
军队力量编成是军队“脖子以下”改革的重要内容，是随着时代的变化而变化的。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，科学编成军队力量，优化力量组合，已成为世界各国军队改革关注的焦点。
坚持以装定编
军队力量编成，一般意义上是指构成军队中各种力量及其编组形式，单位、人和武器装备是力量编成的主要构成要素。军制上称之为军队的编制，作战指挥上通常称之为力量编成。平时以编制表的法定形式予以确定，战时或执行非战争军事任务时则以平时的编制为基础，按照任务要求和相关科学合理的编组原理对军力进行编配组合。军队力量编成包括军队领导指挥机关编成、军兵种编成、作战力量编成、保障力量编成等。其中，军队作战力量的编成是各国军队关注的焦点。
军队力量编成的一般标准是：作战部队分类合理，功能齐全，编制充实，能够根据不同任务需求，实施快速、灵活、高效的编组和合成，实现整体作战功能的最大化。
巧妇难为无米之炊。军队力量编成，前提条件是要有力量可编，否则力量编成就成了无源之水。因此，以装定编，是军队力量编成的基本原则。贯彻“以装定编”的原则，就是根据装备的技术性能和维护使用要求，确定具体操作人员的数量及编成;根据装备系统形成和发挥整体作战能力需要，设置领导指挥、教育训练以及各项保障机构和人员的数量、结构以及编成;根据装备的战术使用要求，确定部队编组形式;根据装备发展变化，对军队力量编成进行相应调整。现代信息技术快速发展，新型装备不断涌现，深刻改变了军队力量结构体系，促使军队力量编成不断向精干、联合、多能、模块、高效方向发展。
依据使命任务编
虽然世界各国军队力量编成各有特色，但是在确定军队力量编成的众多因素中，使命任务是最基本的依据，同时战争形态和作战方式也影响力量编成。
军队是维护国家利益的工具，国家利益始终是军队使命任务的聚焦点。国家利益延伸到哪里，军队使命任务就应当拓展到哪里，军事能力就应当保障到哪里。因此，以任务为牵引，始终是确定力量体系构成和力量编成的基本依据。通常是依据国家在不同战略方向上的使命任务，分析军队可能跟谁打、打什么仗，在哪打、什么时机打、打到什么程度以及需要什么力量打等关键问题，明确军队可能担负的作战和非战争军事行动任务种类，在此基础上，形成军队力量编成的基本编制方案和战时(或非战争军事行动时)作战任务力量编成的各种可能预案，并确定出军兵种作战力量的优先发展顺序。力求在兵力兵器力量编成总体上达成对敌优势，形成威慑与实战能力较强的作战力量体系。如俄罗斯军队为应对北约东扩，2016年底前在西部军区新建两个装甲师、在南部军区新建一个师，并在加里宁格勒部署S-400防空导弹系统和“伊斯坎德尔”导弹系统。
同时，力量编成又是随着战争形态和作战方式的变化而变化的。军队力量编成有着十分鲜明的时代烙印，即力量体系的技术形态和组织形态，必须与战争形态和作战方式发展相适应。一支军队只有适应战争形态和作战方式的发展，科学编配作战力量，才能在战争中占据战略和战争的主动地位;反之，就会被动，甚至惨败。例如，俄罗斯参与叙利亚战争时，为应对有西方背景支持的高强度信息化作战，主要作战力量编有空军部队、少量的海军部队和特种作战部(分)队。当2015年11月24日一架苏-24战机被土耳其战机击落时，俄军方与最高决策层立刻意识到，未能有效控制土叙边境地区制空权是一个致命的错误。为此，俄军及时向叙赫米姆空军基地增派了10至12架战斗机，并把S-400和“铠甲”等防空系统空运部署至叙利亚境内，进一步完善周边区域防空网络。
力求扬长避短
军队力量编成应注重扬长避短。战争是力量体系间的对抗。结构决定功能，不同的力量编组和配备，形成的功能也是不一样的。对抗中，力量编成应力求有利于发挥己方的长处，同时又能有效地抑制对方效能的发挥。比如，现代战争是以信息为主导的体系对抗。只有将各级各类作战要素有机整合、系统配套，才能实现整体作战效能跃升。依照体系配套的要求，体现在军队力量编成上，应从战略高度上优先重视全军性预警侦察、指挥控制信息系统的建设，使各军兵种作战力量有“信息系统”可依，形成体系、突出自身兵力、兵器方面的优势，力避将自己的短板暴露给对方，最终使军队力量编成在基本作战单位层次上达到战术技术配套，在战役军团层次上达到战役配套，在全军战略层次上实现战略配套，形成从微观到宏观的优化组合。
同时，力量编成要重视经验积累。经验积累，就是注重对国内外军队力量编成调整改革中有益做法进行科学总结和选择性继承。在军队组编发展史上，各主要国家都普遍存在历史继承和相互参仿的现象。比如，我军长期实行的“三三制”编成原则，就是新中国成立后，根据国内革命战争、抗美援朝战争实践、借鉴苏军经验逐步形成的。另一方面，对于世界各国军队而言，军队力量编成本身，也必然存在反映普遍现象的一般规律。如美军自上世纪90年代以来，经历了海湾战争、伊拉克战争、科索沃战争、阿富汗战争，干涉利比亚战争等，积累了丰富的现代作战经验教训，从而持续推动了美军力量编成的调整改革。目前，美俄军队已经形成了信息系统支撑下的体系作战能力，突出诸军兵种联合一体、作战力量与保障力量协调一致。平时军兵种部队按“积木”的形式编成，组织联合训练、联合保障，战时可根据作战需要打破军种界限灵活编组,形成功能性的作战力量集团。外军经验教训虽然是间接的，但仍具有十分宝贵的价值，值得各国军队结合本国军队具体情况学习借鉴。
(薛亚系军事科学院军队建设部研究员)
篇三：2016部队改革最新消息：2016年起全面推开部队卫勤保障新模式
2016部队改革最新消息：2016年起全面推开部队卫勤保障新模式
部队改革最新消息2016：习近平改革强军战略
近日，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》 (以下简称《意见》)，系统阐述了军队改革的重大意义、指导思想和基本原则，明确提出了改革的总体目标和主要任务 。 对此，权威专家分析认为 ，《意见》 阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改， 既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能，也有利于统一全军官兵思想，凝聚大家的共识。
《意见》汇聚支持改革的正能量 系统阐明了为什么改、改什么、怎么改
“中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮1日在接受专访时表示。楼耀亮认为，《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”， 系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。本轮改革是体系设计，“从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮改革最显著的特点。”
为什么要进行本轮改革?楼耀亮认为， 一是应对世界前所未有大变局，维护国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。” 二是国家层面，党中央提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求，不改不行。” 三是习主席对国防和军队建设作出一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制定了新形势下军事战略方针，“这对军队改革提出了必然要求，不改不行。”
“《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。 这轮改革旨在进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。但中国始终奉行的防御性国防政策没有变、积极防御的军事战略没有变、始终致力于维护世界和平的意愿没有变。”楼耀亮说。
军事专家赵小卓分析，“《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。”。
成立陆军、火箭军、战略支援部队 我军现代化建设的一个重要里程碑
2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主
席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1月1日在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访时谈到，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。
杨宇军认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。 杨宇军分析，成立陆军领导机构，是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。 我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型陆军。
火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。
战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。
我军初步建立部队卫勤保障新模式 2015年扩大试点范围 2016年起在全军全面推开
全军部队卫勤保障模式改革工作会议披露，历经一年多试点，我军已初步建立覆盖全军各种类型部队不同卫勤保障需求的3种部队卫勤保障新模式，有效提升了“健康维护、疾病防治、应急处置、远程医学、心理服务、伴随保障”6种部队卫勤保障能力。
部队卫勤泛指师旅团医院、营连卫生所(室)卫勤力量，是军队卫勤的前沿和核心，对挽救官兵生命、保障作战胜利具有举足轻重的作用。2013年8月至2014 年11月，我军在广州战区、第二炮兵和沈阳军区，分别组织开展了联勤区域一体化、基地建制部队“四集一派”、边海防部队“三式一化”卫勤保障模式改革试点，共涉及32个单位、
3.2万余名官兵。这次试点，是在现行体制编制下拓展部队卫勤保障能力生成途径的一次实践探索，为推动建设“打仗型”卫勤保障开启了新的篇章。
“设置‘时间表’，明确‘硬杠杠’，是此次部队卫勤保障改革的一个特点。”总后勤部卫生部负责人向记者介绍，总部2015年将在7大军区、空军和总装部队扩大试点范围，在第二炮兵全面推行基地建制部队“四集一派”卫勤保障模式，2016年起在全军全面推开。
翻阅会议文件，记者发现改革涉及的内容、制订的标准都非常具体。以建立新一代部队卫生信息系统为例，下一步我军部队卫生机构远程会诊覆盖率、官兵电子健康档案建档率、部队训练伤监测报告率等均要达到100%，逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点，营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端，转诊就医实现网上预约，
沿用多年的“转诊单”有望退出历史舞台。
总后勤部副部长秦银河出席会议并讲话。四总部有关部门，各军区、军兵种及武警部队有关部门领导和代表参加会议，并观摩试点单位成果展示。
军队党员应正确对待改革中利益关系调整 努力建设能够担当强军重任的高素质党员队伍
—总政组织部领导就学习贯彻《2014-2018年军队党员教育培训工作实施意见》答记者问
近日，总政治部印发《2014-2018年军队党员教育培训工作实施意见》(以下简称《意见》)。本报记者就《意见》制定和学习贯彻有关问题，采访了总政组织部领导。
问：请谈谈制定实施《意见》的重要性必要性。
答：《意见》是根据中办印发的《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》精神制定的，主要基于4个方面的考虑：一是党中央、习主席对加强党员队伍建设提出一系列新要求，中央《规划》对党员教育培训工作作出新部署，这些新的精神需要结合军队实际认真贯彻落实。二是实现强军目标对加强党员教育培训提出更高要求，必须聚焦强军目标确立新起点新标准，增强广大党员献身强军实践、履行使命任务的积极性主动性创造性。三是当前党员教育培训工作面临许多新情况新问题，意识形态领域斗争尖锐复杂、党员队伍结构深刻变化、思想观念和价值追求多元多变，亟须针对新挑战提出新举措。四是部队贯彻上一个5年实施意见积累的丰富经验，特别是党的群众路线教育实践活动探索的成功做法，有必要系统总结、形成规范、加以推广。《意见》的制定实施，为今后5年军队党员教育培训工作提供了基本遵循，对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习主席系列重要讲话精神，加强和改进军队党员教育培训工作，培养造就能够担当强军重任的高素质党员队伍，具有重要意义。
问：请介绍一下《意见》有哪些主要内容和特点?
答：《意见》共4个部分，包括总体要求、目标任务、主要措施、组织领导。主要有4个特点：一是充分体现党中央、中央军委和习主席的决策指示，体现实现强军目标、履行使命任务的新要求，突出政策性和指导性。二是坚持基层导向和问题导向，强调突出基层主体，注重上下联动，坚持重心下移，着力破解党员教育培训工作的突出矛盾和问题。三是贯彻继承创新的精神，坚持长期以来行之有效的经验和做法，适应新的形势任务提出党员教育培训工作的新理念新措施新制度。四是着力增强规范性和可操作性，既贯彻从严要求、强化刚性约束，又注重从实际出发，突出不同岗位党员特点，力求使各项措施能执行、好落实。认清这4个特点，是把握《意见》精神的基础，能够帮助大家把《意见》学习得更深刻、理解得更透彻、贯彻得更到位。
问：怎样理解和把握《意见》对今后5年党员教育培训工作提出的总体要求?
答：《意见》从指导思想和基本原则两个方面，明确了党员教育培训工作的总体要
求。一是在指导思想上，强调要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，牢牢把握党在新形势下的强军目标;强调要紧紧围绕加强能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，贯彻党要管党、从严治党方针;强调要以坚定信念、铸牢军魂为核心，以增强党性、提高素质为重点，推动广大党员在军队建设、改革、军事斗争准备和遂行任务中充分发挥先锋模范作用。二是提出了5条基本原则，即聚焦强军目标、着力增强党性、坚持学以致用、突出基层主体、注重继承创新。这个总体要求，是着眼新形势新任务新要求提出来的，明确了加强和改进党员教育培训工作带根本性方向性全局性的问题，需要认真学习把握。
问：《意见》对今后5年党员教育培训工作提出了哪些目标任务?
答：《意见》明确提出，要在深化党的群众路线教育实践活动、加强经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行教育培训，使党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，军魂意识进一步强化，优良作风进一步弘扬，履行使命任务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。具体提出6项主要任务：一是深化共产党人的理想信念教育，二是加强军魂教育和形势任务教育，三是搞好党章学习和党性党风教育，四是强化党的纪律和廉洁自律教育，五是抓好带头拥护和支持改革教育，六是提高党员创先争优的素质本领。这6项主要任务，规范了今后5年党员教育培训的主要内容，形成理论武装、党性修养、道德教育、知识普及、能力培养和技能训练相结合的内容体系。
问：《意见》突出强调党员教育培训要以坚定信念、铸牢军魂为核心，请问是如何体现的?
答：习主席指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，反复强调加强理想信念教育和军魂教育，夯实听党的话、跟党走的思想根基。《意见》认真贯彻习主席重要指示，针对军队党员队伍理想信念面临的挑战和考验，扭住听党指挥这个强军之魂提要求定措施。一是把“以坚定信念、铸牢军魂为核心”作为党员教育培训总体要求的重要内容，强调着力增强党性，把理想信念教育、军魂教育贯穿始终。二是把“深化共产党人的理想信念教育” “加强军魂教育和形势任务教育”作为党员教育培训的前2项主要任务鲜明地提出来，强调坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力。三是把坚定信念、铸牢军魂的要求贯彻和体现到党员教育培训的各项任务中，强调认真学习和严格遵守党章，牢记我党我军根本宗旨，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，严格遵守政治纪律和组织纪律，正确对待改革中利益关系调整，始终对党忠诚老实，与党同心同德。
问：《意见》对加强和改进党员教育培训工作提出了哪些新措施?
答：《意见》在继承以往好做法、总结吸收新经验的基础上，对加强和改进党员教育培训工作提出8项主要措施：一是巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，二是发挥党课在教育培训中的主阵地作用，三是增强党内生活的政治性原则性战斗性，四是突出党员岗位特点搞好分类教育培训，五是着力加强党员教育培训教材体系建设，六是改进和创新党员教育培训的方法手段，七是完善和落实党员教育培训的制度机制，八是培育勤奋好学、求真务实的良好学风。这8项措施中，围绕落实制度、完善机制、加强保
障、改进方法等都提出了一些创新举措。比如，制定推动作风建设常态化长效化若干规定，开展党员登台讲党课活动、开设“流动党课”，健全党委常委民主生活会和基层组织生活会制度，建立党员教育培训学时制度，推动精品教材建设，建立“网上党校”“网络课堂”，建立基层党组织和共产党员先进典型库、党员教育培训师资库等。这些措施，有的是贯彻中央精神的新要求，有的是部队实践经验的新总结，有的是对新形势下党员教育培训特点规律的新认识，都始终着眼于解决党员教育培训工作面临的新情况新问题。同时，《意见》强调基层党组织要不断探索党员喜闻乐见、简便实用的教育培训手段，增强针对性实效性。
问：请问各级在工作实践中如何抓好《意见》的贯彻落实?
答：党员教育培训是党的建设的经常性基础性工作。《意见》要求，各级党委高度重视党员教育培训工作，纳入党建工作责任制，建立党委统一领导，组织部门牵头，干部、宣传、纪检等部门各司其职的党员教育培训机制，有计划有步骤地推进各项工作。一是落实责任，各级要认真履行《意见》明确的职责，一级抓一级，层层抓落实。重要的教育培训活动，党委应统一安排和组织，书记、副书记亲自抓。二是统筹推进，搞好党员教育培训与部队主题教育的衔接，把“规定动作”和“自选动作”结合起来，与部队正在做的工作有机融合，做到相互促进、相得益彰。三是端正学风，坚持从严治教、从严治学，坚持问题导向，端正学习态度，注重实际成效，做到学以致用、知行统一。四是搞好保障，积极解决教材、师资、经费和设施等方面的实际困难，各级留用党费主要用于党员教育培训。五是加强督导，军师级单位每年、旅团级单位每半年对党员教育培训情况进行一次检查评估。总政2016年对部队贯彻《意见》情况进行检查评估，2018年底对《意见》落实情况进行全面考评。
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