县域邮政党组织建制研究 本文关键词：建制，党组织，县域，邮政，研究
县域邮政党组织建制研究 本文简介：当前，中国邮政集团公司所属的县级分公司，有一部分设置了党委，另一部分设置了党支部或党总支。县级邮政单位规模较大、职能繁多、党员人数大多接近或超过１００名。但是，随着公司化运营和集团公司“子改分”工作的不断深入，从加强国有企业党的建设工作和国有企业党组织的中心工作来看，党员人数不足１００名的县级分公司
县域邮政党组织建制研究 本文内容：
当前，中国邮政集团公司所属的县级分公司，有一部分设置了党委，另一部分设置了党支部或党总支。县级邮政单位规模较大、职能繁多、党员人数大多接近或超过１００名。但是，随着公司化运营和集团公司“子改分”工作的不断深入，从加强国有企业党的建设工作和国有企业党组织的中心工作来看，党员人数不足１００名的县级分公司，其组织建制不利于开展党委各项工作，不适宜继续保留党委建制，应根据管理党员数量探讨改设党支部或者党总支。改设的必要性，在于县级分公司“五少”的特点：
一是领导人数少。县级分公司行政班子一般为２至３人，而作为一级党委开展工作，党委委员一般设置为５至９人。实际工作中，县级分公司大多吸收了中层人员甚至一般工作人员进党委班子，在一定程度上是减弱了领导核心、政治核心作用，也降低了“三重一大”集体决策的质量。而且，随着邮政系统人、财、物领域决策和管理权限的不断集中上收，在不设立党委建制的县级分公司，企业经营管理重大事项由行政领导班子（特殊情况召开扩大会议）集体决策，党内事务按照党总支、党支部组织原则组织开展更符合实际。
二是职能机构少。县级分公司本部的机构很少，基层支局有３名以上党员的极少，党支部数量自然也少。在这种情况下，从党建工作开展的实效性出发，在“市管县”体制下，县级分公司设立党总支（较小规模或部门党员不足３人的也可以设立为联合党支部）、党建日常工作按照地市分公司工作计划统一开展更加合适。
三是党员总数少。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：机关党员１００人以上的，设立党的基层委员会。党员不足１００人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。其余情況，有党员５０名以上的，一般设置党总支，有党员３名以上的应设党支部。对于县级分公司党员数量超过或接近１００名的，可以继续保留党委建制，对于党员数量远远不足１００名甚至未达到５０名（党总支规模）的，应及时申请撤销党委建制，重新组建党总支或联合党支部，以便富有成效地开展基层党组织的各项工作。
四是员工总数少。邮电分营后，县级分公司员工总数锐减，不少县域分公司在册员工人数在百名左右。党的基层组织建设采取党总支和党支部的形式，可以更加突出抓好“三会一课”和主题党曰活动，有效推动基层党组织建设达标工程和党员创先争优活动。
五是党员指标少。支局的员工流动性大，而且党的组织关系在地方由属地管理。每年县委在各行业进行统筹安排，批准邮政发展新党员的数量很少。一个县级分公司一年能够发展新党员的指标不过１至２名，有些地方甚至空白，再加上自然减员等情況，总体说来，县域邮政各支局能够有３名以上党员、符合设立党支部条件的极少。因此，从一些支局的党员数量和分布实际来看，比较适合建立联合党支部。在这种情況下，从强化县级分公司党组织的政治核心和战斗堡垒作用的实际出发，从更好地发挥县级分公司党务工作者队伍作用的实际出发，县域邮政党组织建制应与时倶进、因地制宜。
作者：卢红梅
县域邮政党组织建制研究 来源：网络整理
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