海洋经济可持续发展路径 本文关键词：可持续发展，路径，海洋，经济
海洋经济可持续发展路径 本文简介：摘要:本文通过分析海南省海洋经济发展现状，发现海南省海洋经济的发展存在产业结构调整缓慢、科研投入不足、资源开发过度等问题，针对这些问题提出以下几点对策：加快发展海洋新兴产业，构建海南特色海洋经济产业体系；加大海洋科研投入，形成智慧海洋产业链；提升海洋综合管理能力，加强海洋生态环境保护。旨在为海南省海
海洋经济可持续发展路径 本文内容：
摘要:本文通过分析海南省海洋经济发展现状，发现海南省海洋经济的发展存在产业结构调整缓慢、科研投入不足、资源开发过度等问题，针对这些问题提出以下几点对策：加快发展海洋新兴产业，构建海南特色海洋经济产业体系；加大海洋科研投入，形成智慧海洋产业链；提升海洋综合管理能力，加强海洋生态环境保护。旨在为海南省海洋经济的发展提供有益的参考。
关键词:海南省；海洋经济；可持续发展
21世纪是人类挑战海洋的新世纪。2013年10月****访问东盟国家时提出建设21世纪海上丝绸之路的战略构想。建设21世纪海上丝绸之路是我国适应世界经济全球化新形势，进一步深化改革，扩大对外开放，积极参与国际政治、经济、文化合作的重要战略。海南具有独特的区位和资源优势，在积极参与21世纪海上丝绸之路建设，服务好“海洋强国”战略过程中，理应有所担当、发挥重要作用。2014年1月9日，中国共产党海南省第六届委员会第五次全体会议通过《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》，明确提出大力发展海洋强省战略、建设海上丝绸之路服务基地等改革任务。未来五年，海洋经济必将是海南参与21世纪海上丝绸之路建设的首选。但海洋环境面临的压力也将不断增大。为避免海洋开发中可能出现的无序状态，保证海洋资源利用与海洋环境保护的协调统一，海洋经济发展必须走可持续发展之路。在海南自由贸易区(港)建设背景下，如何推动海南省海洋经济的可持续发展具有重要的理论与现实意义。
一、海南省海洋经济发展现状
(一)海洋生产总值稳步上升，海洋经济发展势头良好
2006年～2015年间，海南省海洋生产总值呈现出稳步上升的势头，如图所示。2015年海南省海洋生产总值达到1004.7亿元，较2006年翻了2.2倍，占当年全省GDP的27.1%。海洋经济是海南经济发展的支柱产业。
(二)海洋经济发展的区位优势明显
海南省位于中国的最南端，四面环海，北与广东雷州半岛以琼州海峡相隔，西临北部湾与越南相邻，东隔南海与台湾省相望，南与菲律宾、文莱、马来西亚等东南亚国家为邻。海南省所辖海域，地处太平洋与印度洋之间，是亚洲大陆与澳洲大陆、中东国家以及非洲大陆之间的水上交通要冲，也是国际上最为繁忙的海上商业通道，自古就有“海上丝绸之路”的美誉，区位优势独特。2018年以来海南省新开通26条国际及地区航线，共执飞境外航线达74条，预计2020年国际航线的数量将达到100条，并形成“南北东西，两干两支”的机场格局。海南已经初步形成以海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港的“四方五港”为主体，临高、昌江、乐东、琼海和三沙等港口码头为补充的港口发展格局。海南环岛铁路和“田”字形高速路网形成贯穿全岛、连接岛内外的立体交通网络。不断完善的基础设施，为海南省海洋经济的发展提供了良好的条件。
(三)海洋资源丰富，发展潜力巨大
海南省管辖海域面积约200万平方千米，是我国海洋面积最大的省份，共有岛、洲、礁、沙和滩600多个。海岸线总长1822.8千米(不含海岛岸线)，其中，自然岸线长度约1226.5千米，占海南岛海岸线的67.3，人工岸线长度约596.3千米，占海南岛海岸线的32.7%。海南岛的自然海岸线分为砂质岸线、养殖区岸线、基岩岸线和红树林岸线四种，长度分别为785.7千米、362.2千米、190.1千米和153.7千米。海洋资源如海洋渔业资源、海盐资源、海洋油气资源、滨海旅游资源、滨海矿砂资源、海洋生物资源等储量丰富，为海洋的多样性开发提供了可能。截至2015年底，南海海域海洋石油累计探明技术可采储量121138.9万吨，剩余技术可采储量13047.8万吨；海洋天然气累计探明技术可采储量6554.9亿立方米，剩余技术可采储量2875.8亿立方米。南海渔业资源种类繁多，其中经济价值较高的鱼类有200多种。海南省水资源总量198.2亿立方米，其中地表水资源量195.9亿立方米，地下水资源量50.6亿立方米。海南省湿地总面积320.0千公顷，红树林各地类总面积13539.7公顷。海南省沿海渔港有10个，规模以上港口生产用码头泊位有100个。海南省滨海旅游资源丰富，其中已经开发的A级景区达到52个。丰富的海洋资源使得海南省海洋经济发展潜力巨大。
(四)海南省海洋经济发展的政策支持
党的十八大以来，在建设海洋强国战略和全国海洋经济发展规划的引领下，国务院涉海各部门、地方各级海洋经济管理部门、各涉海行业协会和商会等社会力量，多方联动协同推进海洋经济的发展。在党的十九大报告中，更是明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了号角。海南省第七次党代会报告提出，要大力发展海洋经济，建设海洋强省，增强海洋意识，培育“蓝色引擎”，向海洋要质量、要效益、要增长，争创全国海洋经济发展示范区，加快推进海洋大省向海洋强省转变。在海南省建设自由贸易区(港)的背景下，《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》中明确指出海南将科学有序开发利用海洋资源，培养壮大特色海洋经济，建设南海服务保障基地。政策支持为海南省海洋经济发展提供了重要保障。
二、海南省海洋经济可持续发展存在的问题
(一)海南省海洋产业结构调整缓慢，海洋产业仍处于粗放型发展阶段
按照海洋三次产业结构划分，海洋第一产业包括海洋渔业，海洋第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力与海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等;海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。从表中的数据可以看出，海南省海洋产业结构很不合理，和全国平均水平相比，第一产业比重过高，第二产业发展薄弱，说明海南省海洋产业还处在粗放型发展阶段，缺乏以高新技术为支撑的海洋新兴产业。
(二)海南省海洋经济发展的科研投入不足，海洋创新能力亟待提升
部分学者在对海南省海洋经济的动态效率进行评价时指出，海南省海洋经济效率在近十年间出现较大波动主要是由海洋科研机构经费收入引起[1]。近十年，海南省海洋科研投入在全国11个沿海行政区划中均排在最后，2015年海南省海洋科研机构经费收入为9720.1万元，占全国海洋科研机构经费收入总额的0.29%。2015年海南省海洋发明专利为8项，占全国海洋发明专利总数的0.04%。由此可以看出，与全国相比，海南省海洋经济的科研投入较低，海洋创新能力明显不足。
(三)海洋资源开发过度，生态环境压力加大
近十年，海南省海洋生产总值呈现出稳步上升的势头，但随之带来的是海洋资源过度开发和生态环境污染加剧。2015年海南省国内海洋捕捞产量为1360725吨，排在全国第五位，比2006年增长了16.8%，过度捕捞会损害资源的再生能力，造成近海渔业资源枯竭。2015年间海南省水资源总量为198.2亿立方米，近十年下降了一倍左右，由于地表水资源的污染和缺乏，导致地下水资源的开采加大，势必会造成地面下沉和海水入侵等现象[2]。2015年海南省工业废水排放总量为6879.0万吨，其中直排入海3251.1万吨，占到51.8%，比例较前几年有所上升。2015年海南省海洋自然保护区数量为20个，较2006年的26个有所下降。由于海南省海洋经济的发展，海洋开发力度加大，工业污染物大量超标排放给海洋生态环境带来了巨大的压力。
三、海南省海洋经济可持续发展路径
(一)加快发展海洋新兴产业，构建海南特色海洋经济产业体系
根据国际先进经验，海洋经济的发达程度取决于海洋第二、三产业的发达程度[3]。产业结构的优化过程，就是第一产业比重逐步降低，第二、三产业比重逐步上升的过程[4]。海南省海洋第三产业发展势头良好，但第二产业比重太小，应以高新技术为依托，积极发展海洋工业。在中国制造2025战略部署下，海南应高起点推进海洋油气资源、海洋矿产资源、海洋可再生能源开发装备、深远海探测与考察装备等产业发展，积极谋划培育海洋生物医药、海水综合利用、海洋文化产业等新兴产业。同时加快海洋渔业等传统优势产业的转型升级，发展外海捕捞，推广深海网箱养殖，建设海洋牧场，促进水产品精深加工，推动海洋经济向质量效益型转变，构建具有海南特色的现代化海洋经济产业体系。
(二)加大海洋科研投入，形成智慧海洋产业链
海南省海洋经济的可持续发展，迫切需要加大海洋科研投入，推进科技兴海，积极引进国内外海洋组织和研究机构，加速海洋高新技术引进和融合；加快高新技术成果转化，推进各类海洋产业规模化、高效化的发展；培养和引进海洋科技人才，为海洋产业的发展注入新鲜血液；提升海洋科技服务能力，为海洋绿色发展提高保障。智慧海洋是海洋信息化的深度发展，是新一代信息技术与海洋环境、海洋装备、人类活动和管理主体的深度融合[5]。海南省在“十三五”规划纲要中明确提出“互联网+海洋”的发展战略，通过开展海洋监测、港航管理、船用电子、海岛开发等领域海洋科研及产业化应用，逐步推动以海洋电子为核心的智慧海洋产业链形成。
(三)提升海洋综合管理能力，加强海洋生态环境保护
海洋经济的发展要以生态环境的保护为前提，如果不合理开发利用海洋资源环境，忽视海洋生态变化，将使得海洋经济发展变得不可持续，相反，如果采取积极措施应对海洋环境问题，将促进海洋经济与生态环境向着协调发展的方向演进[6]。保护海洋生态环境，首先要提升海洋综合管理能力，加强海洋确权管理，提升公众可持续发展的意识；其次，加强陆海统筹协调联动，立足于陆海资源的互补性，使陆域经济和海洋经济相互促进，促进海洋经济高质量发展；最后，要走绿色海洋发展之路，将生态环境融入资源配置和产业布局中，有效改善海洋环境质量，提升海洋生态服务功能。
参考文献：
[1]陈松,惠青.海南省海洋经济的动态DEA效率评价[J].现代商业,2019(14).
[2]王长征,刘毅.论中国海洋经济的可持续发展[J].资源科学,2003(4).
[3]张耀光.中国海洋经济省际空间差异与海洋经济强省建设[J].地理研究,2005(1).
[4]叶波,李洁琼.海南省海洋产业结构状态与发展特点研究[J].海南大学学报人文社会科学版,2011(29).
[5]姜晓轶,潘德炉.谈谈我国智慧海洋发展的建议[J].海洋信息,2018(01).
[6]王舒鸿,孙晓丽.海洋产业现代化、经济发展与生态保护[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2018(04).
作者：惠青 陈松 单位：海南经贸职业技术学院工商管理学院
海洋经济可持续发展路径 来源：网络整理
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