人工影响天气地面作业能力建设研究 本文关键词：作业，能力建设，地面，天气，影响
人工影响天气地面作业能力建设研究 本文简介：摘要：朝阳市是辽宁省开展地面人工增雨作业较早的地区，自2000年起，在省、市政府和省、市气象局的共同努力下，大力开展地面人工影响天气能力建设，全市共有固定火箭作业站点49座，地面增雨燃烧炉3座，高炮作业点9个。由于近年朝阳市社会经济快速发展，原来建设的地面人工影响天气作业站不适合当前人工影响天气安全
人工影响天气地面作业能力建设研究 本文内容：
摘要：朝阳市是辽宁省开展地面人工增雨作业较早的地区，自2000年起，在省、市政府和省、市气象局的共同努力下，大力开展地面人工影响天气能力建设，全市共有固定火箭作业站点49座，地面增雨燃烧炉3座，高炮作业点9个。由于近年朝阳市社会经济快速发展，原来建设的地面人工影响天气作业站不适合当前人工影响天气安全管理要求，需要对现有人工影响天气作业站进行完善或撤并。
关键词：人工影响天气；能力建设；完善
1朝阳市人工影响天气能力建设现状
1.1基础设施硬件建设
2000年以来，在省、市政府和省气象部门的大力支持下，朝阳市地面人工影响天气能力建设方面取得较大发展。2010年4月、2011年10月，分别在建平县杨树岭乡、八家农场和朝阳凤凰山安装三套地面增雨焰条燃烧炉。2011年，在全市气象部门的积极努力下，投资392万元在朝阳市两市（县级市）三县一区建成地面固定火箭增雨作业点46个，基本实现朝阳地区地面火箭增雨作业全覆盖。2014年5月，朝阳市气象局在建平县青松岭乡铁营子村建设完成一座标准化固定火箭增雨作业点。该作业点具备“两库一室一平台”标准，配备了崭新的增雨火箭架及专用储弹柜，并安装了防雷设施。2014年下半年，依托东北区域人工影响天气能力建设项目，朝阳市气象局为全市46个固定增雨作业点安装防雷设施；同时开展了全市16个固定火箭增雨作业点标准化建设，为固定增雨作业点增设炮库、弹药库及值班室（休息室），加固围墙及院门等。2018年年初，在建平县深井镇乌兰乌苏村、喀左县坤都乡洼子店村建设两处高标准人工影响天气作业站。目前，全市共有固定火箭作业站点49个，地面增雨燃烧炉3座，高炮作业点9个。
1.2安全管理方面建设
1.2.1建立健全人影各项规章制度2011年9月1日，朝阳市气象局印发《关于印发朝阳市火箭（高炮）增雨（防雹）作业安全管理办法（试行）的通知》（朝气发〔2011〕83号），制定了朝阳市人影作业人员及人影作业装备档案管理制度。2014年6月25日，朝阳市人工影响天气工作领导小组印发《关于印发朝阳市人工影响天气作业重大安全事故应急预案的通知》（朝人影领发〔2014〕2号），制定了朝阳市人工影响天气作业重大安全事故应急预案，明确人影安全事故报告、人影安全事故处理程序。2015年8月31日，朝阳市气象局印发《朝阳市气象局关于印发<朝阳市气象部门人工影响天气弹药管理办法>的通知》（朝气发〔2015〕54号），制定了《朝阳市气象部门人工影响天气弹药管理办法》，明确了人影弹药在作业期和非作业期的存储地点。1.2.2人影业务运行情况2018年6月，由辽宁省气象局投资建设的全省人工影响天气跟踪指挥和安全监管系统投入运行，使用稳定正常，进一步提高了该市人工影响天气作业指挥能力。2019年3月8日，经市政府领导批准，朝阳市人工影响天气工作领导小组印发《2019年朝阳市人工影响天气工作计划》（朝人影领发〔2019〕1号），明确了2019年朝阳市人影工作的工作目标和重点任务，同时，要求朝阳市各级政府和市人工影响天气领导小组成员单位要加强合作，落实人影作业经费投入，履行人工影响天气安全监管职责，健全人工影响天气安全生产责任制，加强人影作业人员、人影弹药装备等安全管理，以及妥善处置人影突发事故，为安全、有效开展人工影响天气作业提供有力保障。
2存在的问题
2.1基本条件方面
2.1.1作业人员情况作业点作业人数配备情况：个别作业点作业人员配备数量不足，存在超过60周岁的作业人员，大部分作业人员未向当地公安机关进行备案。作业人员通过省气象培训中心考核并取得上岗证情况：个别作业人员没有通过培训考核。2.1.2作业装备年检情况大部分火箭架超过8年使用期限。2.1.3作业点安全射界图各县（市、区）气象局针对所属作业点的安全射界区进行踏查，但大部分站点安全射界图为省人影办早期绘制的，需要更新。
2.2组织管理
2.2.1管理制度制定情况绝大部分作业单位制定了各项规章制度；部分作业单位制度不健全且没有上墙。2.2.2作业记录完整规范情况一些作业点记录不规范。2.3重点场所2.3.1装备存储专用库及装备关键部件保管情况部分高炮作业点无装备存储专用库；大部分作业单位装备关键部件未分离，无专人保管。2.3.2非作业期弹药存储地点朝阳市人影弹药集中存储，朝阳县、北票市、龙城区人影弹药存储在65747部队仓库；凌源市、建平县人影弹药存储在建平县武装部库房；喀左县人影弹药存储在民爆器材专用库。2.3.3作业期间弹药存储地点大部分高炮作业点无弹药存贮柜，个别火箭作业点无弹药存贮柜；部分火箭（高炮）作业点无24小时值守；部分高炮、火箭作业点无防雷设施，大部分作业点未进行半年一次的防雷检测大部分作业点炮弹、火箭弹未分库存储；个别作业点无人影弹药出入库、作业记录或人影弹药出入库、作业记录不完整。
2.4射击平台
2.4.1距居民区安全距离情况因城乡发展迅速，部分作业点周围环境变化，距离城镇、高速公路、高速铁路、乡村、加油站等建筑物、构筑物过近。2.4.2作业点设置警戒标志情况凌源、朝阳县、龙城区设置；建平县、北票、喀左、凌源大部分作业点未设置。
3朝阳市地面人工影响天气作业能力建设发展思考
3.1保留现有地面作业规模
目前，朝阳市共有人工影响天气作业站47座，增雨燃烧炉3座，以及部分气球焰弹作业阵地，基本达到作业覆盖面积需求。综合考虑安全管理以及对空作业空域限制，不再扩大地面人工影响天气作业规模，维持现有作业规模。
3.2清理并停用不具备作业条件的作业站点
朝阳市开展人工影响天气地面作业站建设较早，受当时经济条件、科技发展等因素影响，作业站的选址、建设规模以及硬件设施已经不能满足当前人工影响天气作业需要，有些站点能够进行标准化完善，而有些站点不符合现行安全管理规范要求且不能进行完善，因而只能责令停止作业。
3.3完善硬件设施条件较好的作业点
在现有地面作业站中，选择当地政府对人工增雨作业需求强烈、硬件设施建设比较好且达到安全管理要求的作业站，投入力量进行标准化建设，达到现行安全管理技术标准，增强朝阳市人工增雨地面作业能力，满足朝阳市人工影响天气发展需求。
3.4发展新型作业装备
增设新型地面作业装置，适量布设一批地面烟炉弥补飞机、火箭装备作业的不足。根据农经作物防雹减灾需求，在冰雹多发的作物生产区布设新型地面作业装置，开展防雹作业。
作者：李普庆 李抒泽 刘安然 张楠 苏长新 单位：朝阳市气象局
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