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地区现代农业发展的现实意义

来源:76范文网 | 时间:2019-10-29 13:36:37 | 移动端:地区现代农业发展的现实意义

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地区现代农业发展的现实意义 本文简介:加快发展现代农业,是丘陵地区与全国同步全面建成小康社会的重要路径。丘区连片耕地少,农业仍处于靠天吃饭状态,生产经营方式粗放、集约化程度和经济效益不高特征明显。在丘区发展现代农业,要因地制宜突出主攻方向,集中资源着力补短板,用现代发展理念引领农业发展方向,用现代科学技术改造提升农业品质,培育新型农民和

地区现代农业发展的现实意义 本文内容:

加快发展现代农业,是丘陵地区与全国同步全面建成小康社会的重要路径。丘区连片耕地少,农业仍处于靠天吃饭状态,生产经营方式粗放、集约化程度和经济效益不高特征明显。在丘区发展现代农业,要因地制宜突出主攻方向,集中资源着力补短板,用现代发展理念引领农业发展方向,用现代科学技术改造提升农业品质,培育新型农民和专业组织增强农业内生动能,改变农业弱质产业先天性特点,提高农业产业素质、效益和竞争力。

现实意义

农业作为第一产业,是国民经济的基础。如何转变农业发展方式,实现丘区农业经济高质量发展,是必须回答的执政之问、民心之问、时代之问。加快发展现代农业,是贯彻落实中央经济高质量发展决策部署的政治任务。党的十九大指出,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展是当前和今后一个时期做好经济工作的主旋律。丘区农业经济如何紧跟时代步伐,踏准高质量发展节奏,是农业战线工作者的责任使命。必须把高质量发展要求体现在谋划农村发展思路、实施精准农业产业发展举措等具体工作中,用现代农业发展实际成效,交上丘区农业经济高质量发展合格答卷。加快发展现代农业,是准确把握农业产业发展规律的内在要求和基本遵循。从人类社会生产力发展过程看,农业可分为原始农业、传统农业、现代农业三个发展阶段[1]。日本、韩国、以色列、美国等发达国家和黑龙江、新疆、山东、河南等省份推进农业现代化实践表明,现代农业是世界农业发展共同趋势。这是新一轮科技浪潮和产业革命的必然演进,也是工业化城镇化进程内在逻辑要求。丘区农村工业化城镇化普遍滞后,人多地少、劳动力结构性矛盾突出,市场发育不成熟,迫切需要遵循农业产业发展规律,用现代物质条件装备农业,用现代经营形式推进农业,普遍提高农业工程化、信息化和市场化水平。

加快发展现代农业,是丘陵地区实现

经济跨越发展的必由之路和现实之需。当前,我们正处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期。丘区只有聚合各方优势力量,放大“三农”政策效应,引导更多社会资本投资农业,加快发展现代农业,充分保障农民持续稳定增收,不断夯实经济跨越发展产业支撑,最大限度创造供给扩大需求,助力丘区农村工业化城镇化进程,使广大农村走上生产发展、生活宽裕、生态良好的幸福大道,才能在这个伟大历史进程中不掉队拖后腿,才能为强国复兴的民族使命展现应有担当,作出更大贡献。对策建议科学选择产业方向,统筹做好现代农业产业发展布局规划丘区以家庭为单位的耕作方式农业仍占主导,市场参与度不高,市场资源配置决定性作用没充分发挥。地理环境、地质条件不同,农业基础设施建设难度不同,在选择产业发展方向时应有所差别[2]。坚持市场导向,有所为有所不为,因地制宜选择主导产业,科学规划布局一批跨区域特色农业产业基地。在河谷平坝地带,适度规模发展大棚果蔬、水稻等高效种植业;在山坡地带,适度规模发展林木花卉、畜禽养殖和休闲观光农业;在中心城镇依托新区或工业集中区,规划建设一批特色农产品加工园区,积极发展农产品加工业,通过工业带动反哺农业,实现三次产业联动。县级层面统筹规划,整合资源秉赋相似乡镇职能,科学谋划区域空间布局,明确各地产业细分领域主攻方向。坚持用工业化理念推动现代农业发展,向市场找出路,问市场要效益,运用市场思维和手段发展现代农业,提高丘区农业市场化、组织化、专业化、规模化、产业化水平,实现工农经济融合发展。坚持集约集聚发展原则,加强产业承载平台和生产基地建设丘区土地资源十分有限。发展现代农业要集中连片,适度规模化经营、集约化建设和集聚式布局,集合各地优势,加速形成产业规模优势、经济优势、竞争优势[3]。按照建立现代产业体系目标,系统梳理主导产业全产业链条,匹配好资金链,紧扣关键环节补链强链,围绕生产、加工和销售环节加强配套,强化农业基础设施建设。在生产环节,强化种养基地建设,在水利设施、道路交通条件、土壤改良等方面加大投入,建设高标准农田,适度推广农机装备运用,建立农产品电子追溯监管体系。在加工环节,强化特色农产品加工园区建设,加快建设标准厂房,保障水电气等生产要素供给,加大农产品加工设备购置补贴力度,适时推进加工装备智能化改造。在销售环节,建立农业信息服务平台,适时收集发布市场需求信息,建设区域性特色农产品在线交易市场,支持以乡镇或村社为单元建立网络电商平台,拓展农产品市场空间。

创新生产组织模式,着力提升丘陵地区现代农业综合效益

近年来,农民专业合作社、农民专业技术协会等农业产业组织迅速发展,有力促进了现代农业发展。但从实践看,还存在农民合作组织经营管理能力不强、参与市场竞争经验不足、服务功能单一吸引力不够、农户参与权话语权不充分、经费来源保障不足等问题[4]。面对经济全球化纵深发展、市场竞争日趋激烈、贸易保护主义抬头新形势,丘区要发展现代农业,加快生产组织模式创新尤为紧要。总结推广“龙头企业+合作组织+农户+基地”模式成功经验,创新建立有效商业模式,根据产业形态和产业化发展阶段特点,选择适合当地的产业组织形式。按照“专业化分工、规模化生产、集约化经营、企业化管理”思路,将区域内同类型农业生产主体有效集聚起来,走规模化生产、标准化加工和市场化营销的现代农业产业发展新路,着力提升丘区现代农业抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力。加大人才资源投入,加快职业化现代农业人才队伍建设步伐发展现代农业,关键在人才。在区位条件相对劣势的丘区,加快发展现代农业,更需要加大人才资源投入。紧紧围绕实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化战略目标,着力培养懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍[5]。着眼战略需求,从丘区产业发展实际和主导产业发展特点出发,以种养大户、农场经营者、农合组织带头人、农业企业骨干、涉农创业者、涉农专业中高等院校毕业生为重点[6],抓紧培训提高、吸引发展和培养储备一批有文化、懂技术、善经营和会管理的新型职业农民,夯实现代农业发展主力军智力支撑。依托全国农业科教云平台和云上智农APP,开展在线培训,满足农民多元化需求,整体提升丘区农村劳动力资源文化素养和劳动技能,增强农民科技意识、市场意识和竞争意识。弘扬劳模精神,在成果权益分配、职称评定、社保就医等方面给予倾斜支持,营造尊重职业农民良好社会氛围。

创新工作体制机制,积极打造现代农业产业发展良好生态

加快丘区现代农业发展,需要以改革创新精神,探索建立符合农村发展实际、适应产业发展需要的工作体制和运行机制。建立联席会议工作制度,切实加强组织领导和工作协调。建立多元化投入机制,综合运用项目、信贷、保险、税收等政策工具,积极引导各类社会力量加大投入。建立健全利益联动机制,兼顾企业、农户和合作组织等各方利益均衡,既充分调动农户积极性与参与度,又确保农业产业组织运转协调有序。建立完善督导考核机制,强化分类指导,纳入绩效考核,直接与干部晋升、先进评选挂钩。构建农民法律保障服务体系和工作机制,切实维护农民合法权益,为丘区农业经济高质量发展营造良好法治环境和产业生态。

作者:李小琼 单位:重庆市丰都县河道管理站

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