小型水库安全管理策略 本文关键词：水库，安全管理，策略
小型水库安全管理策略 本文简介：摘要：在当前我国基础设施不断建设的整体背景下，小型水库已经成为我国社会环境中的核心基础设施之一。在平时的应用过程中，小型水库能够起到较好的防洪、供水、灌溉等作用，能够带来的较为显著经济收益和社会效益，需要在后续的发展中不断加强水库的安全管理。文章先阐述了我国小型水库安全管理存在的各类问题，接着从健全
小型水库安全管理策略 本文内容：
摘要：在当前我国基础设施不断建设的整体背景下，小型水库已经成为我国社会环境中的核心基础设施之一。在平时的应用过程中，小型水库能够起到较好的防洪、供水、灌溉等作用，能够带来的较为显著经济收益和社会效益，需要在后续的发展中不断加强水库的安全管理。文章先阐述了我国小型水库安全管理存在的各类问题，接着从健全相关法律法规内容、改善管理主体并落实经费内容、提高管理人员的综合素质水平、加强水库除险加固管理工作、积极转变水库管理的理念五个方面，综合全面地探讨了我国小型水库安全管理的具体策略。
关键词：小型水库；安全管理；除险加固；管理经费
1我国小型水库安全管理存在的问题
1.1相关法律法规内容不完善
在当前我国小型水库的管理体系中，因相关法律法规的不完善，使得最终的管理体系很难达到相应的效果。就当前现行的法律体系来看，水库管理主要依照了《水法》等基础性法律内容。各个地区目前虽然也形成了水库管理的相关法律内容，但具体的法律体系还比较僵硬，很难深入到各项水库管理工作中去。除此之外，当前我国各个地区的水库运作环境也有较大的差异，使得水库管理的法律体系内容无法在各个地区得到全方位的贯彻，必须相关政府部门根据区域情况来进行相应的调整与改善，才能够取得相应的成效。1.2水库缺乏安全管理的必要经费
就当前我国大部分小型水库的运作现状来看，多数水库自身发展过程中都很难得到充足的经费支持。在缺乏必要经费的情况下，使得我国小型水库的防洪安全很难达到相应的标准，同时也显著降低了工程效益和整体工程的寿命。之所以出现这种情况，一方面是当前我国小型水库自身的资源有限，依赖于自身产出很难满足资金需求，另一方面也是很多地方的财政体系都比较紧张，在小型水库经费申请与支持方面就很难真正的落实。水库的资金与经费缺乏，使得很多水库在平时运作的过程中都出现了一定程度的带病运作状态，同时也显著增加了小型水库内部存在的各类安全隐患。
1.3各个管理人员的整体素质不高
我国很多小型水库建设的位置都跟市区比较远。这种情况也使得我国多数小型水库都缺乏专业的管理机构，同时具有较高专业水平的技术人员也不愿意来到这些小型水库管理体系中。这种情况也就使得当前我国很多小型水库管理人员的整体素质水平存在较为显著的问题，很难综合保障小型水库的各项管理工作发挥相应的成效。不仅如此，管理人员的素质水平不高，也使得小型水库很难引入各类新设备和新技术，最终也就很难达到既定的成效。
1.4部分水库自身质量存在不足
就当前我国各个小型水库的建设过程来看，有很多小型水库都是由社会民众自发筹资建设的，同时在建设过程中也并没有进行全方位的质量审查，使得多数小型水库在当前运作的过程中都还存在较为显著的质量问题。这种情况也使得水库在运作过程中存在较为显著的安全隐患，并且有很多水库当前都是带病运行，容易引发各类安全事故。在这些小型水库运行的过程中，一些地方政府已经开始关注水库自身质量不足的问题。但各个小型水库的差异性较大，同时跟中型水库也有较大的区别，最终使得针对于小型水库的质量管理与安全修复工作很难达到较好的成效。
1.5水库管理的工作理念比较传统
在当前我国各个的地区的小型水库管理过程中，很多地区的管理理念相对来说都比较传统。一方面，当前我国很多地区的小型水库在平时主要发挥的是普通的防洪灌溉等功能。但在当前我国经济多元化的整体背景下，这种基础功能的经营模式很难在当前我国社会行业环境中实现较好的发展，同时也使得水库管理体系变得非常僵硬。另一方面，水库自身功能发挥比较单一，使得水库在平时运作时很难受到较为显著的关注，最终也就导致了水库管理整体层次较低，很难实现较好的管理成效，无法发现水库运作过程中存在的安全问题。
2我国小型水库安全管理的具体策略
2.1健全相关法律法规内容
在小型水库的安全管理过程中，必须充分遵守各类相关法律法规，才能够保证自身的管理工作能够得到相应支撑。在后续水库管理中，应该先依照《水法》相关法律基础内容，同时还要结合时代背景的相关要求，不断创新水库安全管理工作。特别是我国各个地区的小型水库运作环境都有着较为显著的区别。在日常管理中，我国各个地区的相关部门也应该基于自身区域的实际情况来不断完善行业法规内容，结合当前我国的基础法律体系，来形成符合区域现状的特色细化法规内容。这需要相关政府部门能够在平时积极进行行业现状的调查，同时还要深入到各个水库管理体系中去。这样相关部门才能够更好地明确水库安全管理的目标，并基于这些目标内容来实现法律法规的调整与修正，给具体的水库安全管理工作提供较好的法律支撑。在这个过程中，国外发达国家在这方面的整体起步比较早，同时目前也基本上形成了一套相对完善的法律体系。我国小型水库安全管理的过程中，也应该积极借鉴这些法律法规内容，并结合我国的实际国情来进行相应的调整与改善，最终也就能够在后续的发展过程中不断完善现行法律体系，使得小型水库的安全管理更加有效。
2.2改善管理主体并落实经费内容
在当前我国小型水库管理体系中，可以考虑使用行政首长负责制度，同时还要在各层管理部门中充分贯彻部门责任制度，最终能够立足于水库经费管理来形成一层一层的责任负责体系，能够保证已经发放的各类水库经费都能够得到全方位的管理，同时还可以促使各个管理经费得到充分的应用，不会出现资源浪费的情况。而鉴于当前小型水库自身经费存在不足的现状，则应该做好区域财政分配的规划工作。在这个过程中，地方政府部门应该充分认识到小型水利工程对于农村经济和区域发展的重要战略意义，并在后续需的发展中适当倾斜一定的资金，缓解当前小型水库管理资金与经费受限的情况。除此之外，我国小型水库的运作还应该适当拓展自身的经济渠道，能够适当引入民间资本、基金工程等各个方面的内容，最终也就能够较好地缓解小型水库出现的资金紧张情况。而在资金充足的情况下，就有充足的能力来进行小型水库的维修与调整，避免各类安全隐患的爆发。
2.3提高管理人员的综合素质水平
对于各个小型水库安全管理来说，管理人员素质水平不高已经成为了一种显著的阻碍。在这种情况下，各个小型水库一方面应该能够在后续发展中积极针对现有管理人员与队伍进行完善全面的培训工作，最终能够使得各个管理人员都能够掌握水库安全管理的技能，同时还要可以在平时巡视时积极发现各类存在的安全隐患。另一方面，各个小型水库还应该积极通过市场招聘来获得一些专业素质较高的人才。特别是随着当前我国高校的不断扩招，目前社会环境中的专业化人才数量与比重正在不断增高。在这种情况下，小型水库管理人员也应该适当吸收一些高素质人才，最终也就能够显著提高管理人员和队伍的综合素质水平。
2.4加强水库除险加固管理工作
就当前我国各个小型水库的辐射地区来看，多数小型水库都位于农村区域中，同时也会给各个农村提供灌溉等各类服务。从这个角度来看，小型水库对于农村经济的发展来说有着非常重要的促进作用，必须在后续发展中引起充分的重视。而在后续的发展中，各个小型水库应该加强自身在维修加固方面的投入，同时还要在平时分派专业技术人员积极进行水库病险的甄别与处理。由于当前我国小型水库的种类非常多，各个小型水库的实际情况也有显著的不同，因此在小型水库的除险加固工作体系中，应该能够形成成套的小型水库除险技术，通过也要根据不同小型水库的实际情况来进行相应的调整，具体技术主要有小型水库病险诊断技术、隐患排查技术等。
2.5积极转变水库管理的理念
对于各个小型水库来说，在未来的发展过程中应该积极转变水库管理的相关理念。即小型水库的后续管理应该不断挖掘水库具有的经济收益和社会效益，才能够给后续的发展提供较为充足的资金支持，同时也可以使得小型水库得到更有效的利用，最终也就不会出现太多的安全问题。这需要小型水库的管理者能够在平时积极了解水库自身所具备的各个条件与特点，同时还要结合当前的市场环境和经济发展现状进行全方面分析，最终也就能够结合当地现状来拓展水库项目的运营渠道。在具体操作过程中，一方面，可以考虑建成一些小型供水项目，给水库周边的居民提供供水服务，实现自身运作的盈利。另一方面，也可以考虑在水库中建设相应的水电站，给周边居民提供用电服务。除此之外，小型水库的管理者还应该能够依托于当前的水库现有条件，积极开展种植业和养殖业，最终也能够充分利用水库的优势而实现多元化的经营与发展。而水库在这种深度开发与应用的过程中，就会对当前存在的安全隐患进行全方位的修理，同时也能够促进水库管理的现代化与规范化，最终也就可以显著提高水库安全管理的成效。
3结束语
当前我国小型水库管理还存在多个方面的问题，使得小型水库在平时很难发挥较好的成效。鉴于这种情况，我国各个小型水库则应该在后续发展中充分关注安全管理工作。这也需要小型水库能够积极转变自身的管理理念，同时还要根据水库管理内容来理清各个管理主体，并落实关于水库管理经费的内容，强化安全管理的成效。对于当前水库已经存在的各类质量问题，应该做好水库除险加固管理等方面的内容，消除水库的各类安全隐患。这样各个小型水库就能够实现较好的管理成效，最终也就可以促使小型水库发挥相应的功能。
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作者：李冰妮 单位：贵州省桐梓县水务局
小型水库安全管理策略 来源：网络整理
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