**书记在2018年全系统中期工作会议上的讲话(3篇) 本文简介：
全面迎接华丽转身的曙光——**书记在2018年全系统中期工作会议上的讲话二0一八年七月二十三日同志们：今年的中期工作会议，是在我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进转型发展战略和深化国企改革实现重大突破的背景下召开的。张颖同志做的经济工作报告、德利同志做的党委工作报告，既以一贯之
**书记在2018年全系统中期工作会议上的讲话(3篇) 本文内容：
全面迎接华丽转身的曙光
——**书记在2018年全系统中期工作会议上的讲话
二0一八年七月二十三日
同志们：
今年的中期工作会议，是在我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进转型发展战略和深化国企改革实现重大突破的背景下召开的。张颖同志做的经济工作报告、德利同志做的党委工作报告，既以一贯之，牢牢把握年初我们确立的全年工作主基调和总体脉络；又重点突出，进一步明确了下半年必须着力抓好的大事、关键事。半年走过来，应当讲，成绩还是主流的。特别是面对当前严峻的外部环境，经济运行总体趋势向好，主要指标实现了稳中有增，这是系统上下共同努力的结果，很不容易，我也很欣慰。围绕全面从严治党，上半年着重抓了几件大事，自上而下层层开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动，全面落实市委巡视整改任务，充分利用党校政治基地开展大培训等等，都取得了明显成效。对于存在的问题，也绝对不容忽视，特别是围绕加强基层党建、深化国企改革、防控资金风险等，在当前形势下十分关键和敏感的问题，必须高度重视，深层考虑，下狠力气尽快解决。5个单位的发言，都有代表性，围绕产能转移后的经营态势、创新平台建设、做大做强现代服务以及抓党建促改革发展等不同侧面，为我们传递了许多新思路和好做法。我认为对于大家下一步工作开展，一定会有所启发和借鉴。下面，我围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合下半年必须着力落实的重点工作任务，讲以下三个方面的意见。
一、把握大势，着力提高谋求新发展、建功新时代的战略定力
一个企业要振兴，要保持长期的、健康的、良好的发展状态，就必须在符合历史前进的逻辑中前进，在顺应时代发展的潮流中发展。这是客观规律，谁也改变不了。这也是一种较高的发展境界，需要通过准确分析和正确把握外部宏观环境的走向和趋势做前提保证。作为国有企业的经营者、企业家，都应该具有这种战略素质，也就是分析趋势、把握大势的能力。几年前，我们实施了转型发展战略，而实施转型的最根本的理由，我们称之为“倒逼”。这个“倒逼”，有来自于我们自身的内部问题和矛盾，但更关键的还是来自于当时的外部环境。正是由于我们准确把握了宏观发展大势，主动适应新常态的战略需要，到今天看，转型战略的实施是完全正确的，也可以讲初步取得了成功。也正是由于长期以来实施转型的战略积淀，才迎来了今天实施园区改革调整的战略机遇。从唯物史观来分析，如果讲当年的转型发展是倒逼的，有些身不由己，而当前实施园区改革调整则是我们主动之为，是我们正确分析新时代的发展内涵和准确把握新时代的发展大势，主动提升定位、拉高坐标，谋求新发展、建功新时代所进行的顶层设计。而完成好、实现好这个顶层设计，需要全系统上下共同努力，需要我们不断提高战略定力。我所讲的战略定力，不是抽象的，而是具体反映在每个同志的认识上、工作上、作风上的各种能力和水平。
其一，战略定力就是认识上的坚定性。头脑指挥身体，认识决定行动。园区转型升级方案已经确定，张颖总经理在行政报告中已经讲到，即将上报市政府。箭在弦上，一触即发。这就要求我们必须做好足够的思想准备，以整装待发的精神状态，坚定不移的必胜信念，以无论风云变换、我自岿然不动的意志品质，打赢这场事关全局、事关将来的决定性战役。
其二，战略定力就是工作上的创造性。实施园区改革调整和转型升级，对于我们又是一项全新的事业，是机遇，也是挑战，可能会遇到许多问题，甚至意想不到的困难。这就要求我们大家必须创造性地开展工作，知难而进，主动面对，以创新的谋略、创新的举措应对新的困难和挑战。张总在行政报告中有一句话，我很赞同，就是“成败在此一举，打好背水之战”，不知你们有没有注意听。这就是在告诫大家，要树立决战思维，既不能盲目乐观，只看到光明的前景；更不能在困难面前就悲观失望，甚至半途而废。胜败只在一念之间，关键看是否做到超前研判，首先将问题分析透，把困难估计足；关键看是否有足够的战略定力，义无返顾，一往无前，敢于创新，善于创新。我坚信，最终的胜利属于有定力的勇敢者。
其三，战略定力就是作风上的果断性。我个人有一种观念，就是好的作风对于成就事业的作用非同小可，甚至于在一半以上。可能有些武断，但我想强调的就是作风问题的极端重要性。说句心里话，我喜欢干工作雷厉风行的，很反感那种四平八稳、按部就班的状态，因为时候不对了。看准了就立即干，干就要有干的样子，就要干成。任何犹豫、彷徨，甚至怀疑，都将贻误战机、丧失先机，功败垂成。这样的例子不在少数。面对当前的形势和任务，到了该亮剑的时候了，无论遇到什么样的挑战，都必须果断出击，果断处置，敢打必胜。
战略定力不是与生俱来的，需要后天养成，靠不断的学习、不断地实践来提升。实施园区改革调整，是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。因此，我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，指导工作实践，承担起改革发展的重要责任。
二、强化担当，着力增强使命感、紧迫感和事业心
担当不担当，外在表现是一个人的责任和境界，而追根溯源是政治问题、党性问题、官德问题。当前，全市上下正在开展不作为不担当问题专项治理三年行动。集团党委按照市委的统一部署，制定了实施方案，加强了组织领导，不断向纵深推进。三年行动的开展，无论对于我们所面临的形势和任务，还是针对目前在我们的各级班子和干部中存在的问题而言，我认为非常及时，非常必要，非常关键。一方面，上面我已经讲到，园区的改革调整即将实施，成败在此一举，意义非同小可。另一方面，我们还面临着深化国企改革、防控资金风险、加强基层党建的繁重任务，有些问题很敏感，很危险。特别是资金风险问题，我曾在多次会议上强调。所有这一切，对于我们都是十分严峻的考验。惟有担当，自上而下全担当、真担当，才能够经受住考验，战胜风险，全心全意实施园区转型升级。习近平总书记深刻指出，“上下同欲者胜”。就是要求我们的各级党组织、领导班子和广大党员干部职工，一定要方向一致，追求一致，心气一致，同心同德，和衷共济，以担当诠释忠诚，以作为推动转型，共同赢得最终的胜利。真正做到担当，我觉得重点要体现“三个增强。
一是要增强使命感。使命感首先源自于坚定的理想信念。作为一名党员，特别是党员领导干部，一定要忠诚于党的事业，忠诚于人民群众，这是我们的天职，也是我们的使命。党的十九大明确提出了“**”，就是为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。题目看似很大，但其实离我们很近。只要立足岗位，担当作为，就是为民族复兴和人民幸福做贡献。反之，如果精神之“钙”流失，使命感就会淡化，担当意识就不会强。党中央即将在全党开展“**”主题教育实践活动，我们一定要以此为契机，进一步增强使命感，尽职守责，担当奉献。
二是要增强紧迫感。当前我们所做的工作，突出的一个特点就是急事多、特事多、难事多。而且如果有些事没有立刻办，很可能小事发展成大事、衍化为大问题。所以我在不同场合，无数次地强调，一定要改变习惯做法和惯性思维，不能再四平八稳，拖拖拉拉，久议不决，甚至决定的事拖着不办。为此，我批评过一些同志。没有别的意思，就是希望大家都能够紧张起来，多用心，多精心，超前想，主动做，遇事深想一层，多想一步。要跟上节奏合上拍。否则，很可能会出问题，出大问题。现在的形势和任务不容我们的工作出现任何闪失。我多次举资金风险那个例子，就差几分钟，非常紧张。希望我们大家都警醒起来，绝不能再醒得早，起的晚，凡事慢半拍了。
三是要增强事业心。有多大的担当能干成多大的事。事业心是职业操守，将职业当成事业做，就是一种境界的升华。事业意味着奉献，为了事业的成功而甘愿牺牲个人的利益。我觉得，奉献精神体现的是大胸怀，大智慧，大担当，这样的人能够成就大事。如果你总是斤斤计较，一定成不了大事。当前，园区改革调整方案实施在即，我们需要更多的有强烈的事业心、有奉献精神的人来加盟，共同为此奋斗，共同开创**纺织美好的明天。
三、抓住重点，坚持抓党建促改革发展的工作方针
加强党的建设，坚持党的领导，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，必须提高把方向、管大局、保落实的能力和水平。因此，抓好基层党建，十分重要，也十分迫切。经过几年来的不懈努力，全系统基层党组织建设取得了明显成效，两个核心作用得到了有效发挥，全面从严治党主体责任得到有效落实，党建工作纳入公司章程，党委议事前置得到基本落实，三会一课制度越来越规范和完善。但是，存在的问题依然不能忽视。部分单位党组织的领导核心作用不明显，组织生活会不规范，学习制度坚持不够好，少数基层党组织仍处于软弱涣散状态。加强基层党组织必须持之以恒，常抓不懈，久久为功。日前，市委组织部召开国有企业党建工作会议，提出了一个鲜明的主题，就是抓党建促改革发展。这既是对党建工作自身提出了明确要求，更是对发挥企业党组织领导核心作用了更高要求。各级党组织一定要牢固坚持这个工作方针，在进一步加强自身建设的同时，把领导核心作用发挥到深化国有企业改革、促进国有企业发展上。下面，我强调以下三点意见。
1、要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。要结合目前正在开展的主题宣讲活动，形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮。各级中心组要发挥旗舰作用，示范引领，带头学习。在学原文的基础上，充分利用“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”这本辅导教材，帮助我们在领会精神实质、把握核心要义上发挥作用。要制定学习计划，创新学习方式，提升学习效果。要充分发挥“三会一课”载体作用，组织广大党员全面系统学习，确保学习全覆盖。要注重学以致用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，统领工作。要加强对学习活动的督查指导，集团和二级单位领导班子成员要深入基层企业，发挥指导、帮促作用，保证学习贯彻各项工作真正落实落地，取得实实在在的成效。
2、要切实加强基层党支部建设。充分发挥五好党组织创建活动这个有效载体，认真分析当前支部工作的实际状况，选树一批先进典型，整顿一批落后典型，采取结对子、一帮一等方式，开展支帮促，全面提升党支部建设水平。要进一步加大培训工作力度，目前开展的大培训活动效果不错，要继续坚持下去。同时，也可以尝试一些其他培训方式，如请先进党支部书记亲自讲课，讲台上下互动交流，组织支部书记进行培训交流，等等，不断提高支部书记的理论素养和实战能力。
3、要进一步深化和完善巡视整改工作。当前，经过集团上下共同努力，落实市委巡视整改工作任务已取得阶段性成果，市委巡视组和国资委党委对集团党委落实巡视整改的结果也进行了评估，目前还没有反馈。但是，我们不能认为巡视整改工作就此结束了。我们一定要在思想上时刻绷紧整改这根弦，持续深化，持续完善，始终将巡视整改工作作为全面从严治党的重头戏，持之以恒狠抓落实。对已经完成的任务，认真做好归档完善工作，确保资料完整详实。在整理资料的过程中，回头看一看是否有缺项，是否有不完善的地方，认真细致地做好补课。对尚未完成的整改任务，要进行认真分析，找准关节点，进一步加大力度，尽快完成。
同志们。正是机遇难得，我们才不惧挑战，而只有战胜更大挑战，我们才会赢得更大机遇。这是唯物辩证法关于螺旋式上升、波浪式前进的科学判断，也是我们坚定信心、克难制胜的理论之源。**纺织长期以来在艰苦实践中积淀的发展能量，即将迸发出巨大动力。我们有理由坚信，**纺织即将苦尽甘来，再铸辉煌，让我们以创新求实、拼搏进取、担当作为的全新姿态，共同迎接华丽转身的曙光！
提速调整转型
加快改革创新
推动**纺织迈向高质量发展
**总经理在纺织系统2018年中期领导干部会议上的报告
（2018年7月23日）
同志们：
现在，我就全系统2018年上半年经济工作情况与下半年工作意见作工作报告。报告共分两部分。
一、上半年工作回顾
上半年，在世界经济加快复苏、国内经济稳中向好以及国内金融强监管、国企降杠杆大背景下，全系统坚持以深化供给侧结构性改革为主线，推进落实“三去一降一补”五大任务和三大攻坚战，按照“质效提升年”总基调和全速全力抓好“六个聚焦”工作思路，抓实抓好各项工作，经济运行呈平稳态势，高质量发展基础日益夯实，主要体现以下七个方面。
（一）积极落实巡视反馈问题整改。坚持落实市委巡视问题整改与做好经济工作同频共振，按照“核查、梳理、剖析、处理、问责、建制”整改思路，针对巡视反馈的61个问题，抓住制约集团经济转型瓶颈和长期以来束缚发展问题，认真制定整改任务清单，逐项落实整改任务、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限，各项整改工作基本落实到位，特别是积极践行“以人民为中心”发展思想，克服困难，筹措资金，还清全系统164户退出企业中99户企业职工的历史债务，偿还职工历史债务2002.66万元。
（二）全力抓好经济运行。国有及国有控股企业完成营业收入127亿元，同比增长8.37%，实现利润5247万元，同比增长7.34%；完成进出口额9.47亿美元，同比增长17.77%，其中，出口额7.54亿美元，同比增长15.58%，进口额1.94亿美元，同比增长27.18%；完成工业总产值5.28亿元，同比降低13.5%。
1.把握集团经济运行主体，质量效益不断提升。
外贸进出口板块：同步全国、全市增势，实现较大增幅。天纺进出口、服装进出口、天泰进出口三家单位拉动支撑作用明显，出口增幅分别为23.94%、16.25%、30.01%，集团外贸出口在全市国企龙头地位进一步得到巩固；进口额1.94亿美元，同比增长27.18%，天泰进出口、天纺进出口、服装进出口分别增长78.02%、42.45%、4.82%。
现代服务业板块：以天纺标为代表，实现快速有质量发展，天纺标营业收入5328万元，同比增长31.26%，实际利润1376万元，同比增长53.74%；小贷公司、融资租赁公司确立“稳定业务发展、减少不良资产、化解贷款风险”工作主线，上半年完成营业收入883万元，实现利润648万元，营收、效益指标同比实现增长。
制造业板块：园区外迁项目运转顺利，云南保山4万锭纺纱项目生产水平逐步提高，产量完成961.6吨，比去年提高近一倍，通过提高成纱附加值，拓宽营销渠道，降低成本消耗，上半年实现销售收入2406万元，同比去年提高3.85倍，效益大幅减亏，实现小幅盈利；南宫项目紧盯市场需求与原料市场变化，加大产品调整力度，压缩风险高、资金占压大的外放品种，效益水平同比提高19%；天投公司与北京邦维公司合作特种纺织品项目已投产运营。天羊公司应对各种不利因素，调整牛仔布品种结构为生产成本低、市场需求量大的口袋布，上半年生产量达到338万米；津英公司增加高附加值茶包线和防护线品种，弥补订单不足，产值同比增长。
2.把握“提质增效”重点，多措并举推动企业扭亏。
集团年初将“年内彻底消灭亏损企业”作为硬性指标纳入全年考核。通过多方努力，上半年集团合并报表范围内18户亏损企业中7户企业实现扭亏，其中，广东天纺标实现盈利。集团制定了提质增效三年行动方案，围绕“质效提升”总基调，坚持“以质为帅”，不断提升经济运行质量。
（三）园区调整取得突破进展。随着园区调整不断深入，同步推进产能外迁等与转型升级相关工作，即将进入实质操作阶段。经过与空港经济区管委会反复磋商，双方就实施战略合作，在纺织工业园转型升级、实现“腾笼换鸟”重大问题上达成一致。以纺织工业园区产业升级为目标，实施纺织工业园转型升级方案已经向市国资委进行专题汇报，并得到市国资委、国资平台公司大力支持。目前，与空港经济区管委会战略合作框架基本形成，双方即将签订合作协议；产业调整规划基本完成修定，空间布局规划完成初步方案。
（四）统筹推动国企改革。坚定不移深化国企业改革，全面提速推进混合所有制改革、僵尸企业处置、压缩管理层级、全民集体企业改制等重点工作，确保各项国企改革任务落到实处。
1.召开国企改革推动会。召开系统深化国企改革工作会议，部署安排国企改革重点工作，分解国企改革指标任务；制定“集团整体改革工作方案”，建立任务清单，明确时间节点；签订企业改革工作目标任务书，进一步压实工作责任。
2.加速推进企业混改。按照市国资委下达“确保全年完成不低于10户二级及以下企业混改目标”，完成4户企业混改，其中针织一厂、针织运动衣改制项目已经完成工商变更，百纳羊绒股权转让项目完成产权交易正在办理工商变更，自贸通新设白沟自贸通已经完成工商注册；天纺生产力增资项目已在产权交易中心进行挂牌公示；天泰宾馆增资扩股完成评估备案手续。
3.稳步推进企业上市。以天纺标创业板上市为方向，加快落实员工持股计划，启动代理商入股程序，以稳定业绩增长为保障，注入民营资本，激发企业活力，积蓄内在动能。同时，坚定走资本证券化道路，拓展自贸通、天纺生产力等上市源企业。
4.制定降杠杆减负债实施方案。以提高发展质量和效益为中心，积极稳妥降低杠杆率和负债规模，深化结构改革、盘活存量资产、强化资本约束、拓展股权融资，确保集团资本结构实现优化，偿债能力不断加强，风险识别和防范机制逐步完善，集团资产负债率回归合理水平。
（五）增强创新发展引擎功能。以搭建“三大平台”，创新新模式、新业态为重点内容，激活发展内生动力。
1.“三个平台”建设收效明显。以信息化为手段，搭建资金管控平台、创新投资平台、资产管理平台，集团内部管控水平进一步提升。
资金管控平台。以加强资金集中管控、加快资金周转使用效率、防范资金风险为主要目标，搭建集团“资金池”平台，基本实现与中信银行、建设银行银企直联。
创业投资平台。天宝公司与天创投资管理公司“天创白药医疗基金投资项目”成功签约，市场化股权投资基金项目正式落地，一期基金投资款完成拨付，集团创投平台首次实现向系统外市场股权投资，搭建创投平台战略、实现国有资本进入创投市场迈出行业化、专业化关键一步，
资产管理平台。以提升资产管理水平和资产收益为总目标，理顺资产管理流程，建设资产管理平台，充分利用信息化手段，实现对全系统土地、房屋、设备，以及股权、产权与无形资产管理全覆盖与实时、动态监控。目前，平台管理系统信息化应用方案已完成。
2.新业态创新引领作用突出。积极发展外贸综合服务、跨境电商、市场采购三大外贸发展新业态。
外贸综合服务平台出口总量提升。“自贸通”上升势头良好，上半年出口完成1.4亿美元，同比增长48.45%；进口额完成133万美元，实现新的自我突破。截至6月末，服务出口企业1292家，比2017年同期增加520家。在出口业务稳步增长基础上，大力培育进口、转口、内销多元业务领域，税务退税评级正式升级为A类，退税进度大大加快。
跨境电商初露锋芒。“易跨竞”上半年采购总额322万元，常规供应商由2017年6家发展到目前56家，供应商地域覆盖整个中国东、南、北，出口品类平台可售SKU达到近600个，销售额达到19.7万美元。自有品牌Apelila官网下半年将上线使用，将有利于宣传品牌形象，增加产品市场价值。服装公司拓展俄罗斯为跨境电商主要市场，主打滑雪服产品，销售额逐月上升。
市场采购贸易方式初试顺利。抢抓国家级第三批“市场采购贸易方式”试点地区机遇，在保定白沟新城注册成立保定自贸外贸服务有限公司，顺利完成首笔业务报关出口，报关金额为13.9万美元。自贸通创新驱动外贸发展方式，培育对外贸易新业态新模式，“市场采购贸易方式”，实行免征不退政策，简化出口商品增值税征、退管理方式，为外贸出口打通一条高效、快捷、低成本贸易捷径。
3.互联网+、大数据与品牌工作有序开展。服装公司充分发挥互联网优势，在淘宝、亚马逊、速卖通、Ebay等网站销售Moomin品牌童装；孚泽公司全面升级产品，突出**纺织整体品牌形象，天纺E创园依托三佳电视购物，逐渐增加代理品牌产品；津达打造“皮尔卡丹”品牌产品零售+高端订制模式，**线下专卖店拓展至7家，下半年规划向京、冀市场延伸；铜牛公司积极开发大客户，与乐视集团签订分期交付500机柜战略合作协议，为全线运营升级奠定基础；集团支持企业品牌发展，制定品牌发展规划，设立品牌建设发展基金，加快推动系统品牌建设发展。
4.科技创新收获成果。全系统上半年完成新产品试制52
项，新产品投产23项，新产品产值完成7800万元，申请国内专利35项，各类科技项目获得财政支持300万元。
5.文化创意产业开始起步。作为转型发展重要内容，积极推进地块完整、地理位置优越的区域，开展文化创意产业建设试点。选定泰科诺尔地块作为试点，规划设计邀标已经完成，待条件成熟力争在市内六区布局推广。
6.创新人才建设不断加强。完成**市“131”创新人才、纺织系统专业技术带头人和优秀青年专业技术人员推荐选拔，全系统“131”创新人才达到46人；组织各类专业技术人员专题培训56次，累计培训2772人次。
（六）内控管理进一步增强。
——在决策程序上，坚持党对经济工作的领导，党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
——在规范管理上，出台一系列“三重一大”、资产管理、房产租赁、融资担保等管理制度，进一步提高集团对企业统一管控能力，为集团管理升级、企业规范运营提供依据。
——在依法治企上，紧密围绕集团工作总基调、总目标，全面推进依法治企，强化企业总法律顾问制度建设，增强企业法律风险防范能力，管理制度、合同协议法律审核率实现100%。
——在资产清查审计上，为提速推进一级企业混改，统一部署资产清查与全覆盖审计工作，为集团一级企业混改涉及的清产核资、财务审计、经责审计、资产评估等后续工作提供前提，已完成前期调查统计工作，正着手进行汇总分析。
（七）安全维稳构筑发展“防火墙”。集团高度重视安全生产工作，年初与直属单位一把手签订2018年安全生产工作目标管理责任书，落实安全生产目标责任考核，各级领导干部切实提高政治站位，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”，进一步增强安全消防意识，根据不同时期、不同节点，按照“及时部署、强化责任、严查整治、严肃追责”原则，落实企业主体责任，杜绝安全隐患事故发生。坚持减少信访存量，控制信访增量，强化维稳效能，筑牢维稳防线；积极化解信访积案，通过集团领导包案，连续奋战，集中攻坚，提前实现积案“清仓见底”。积极开展平安单位创建，强化单位主体责任，健全治安保卫机构，完善治安保卫工作，努力营造党政工团各级组织齐抓共管氛围。上半年，全系统未发生安全、火灾事故和治安件。积极推动名门广场、水岸银座体制内退房工作。
上半年，全系统上下同心聚力，担当作为，经受住各种风险考验，基本实现时间过半、任务过半，经济工作朝着年初确定目标稳健前行。在此，我代表集团领导班子向全系统各级干部、广大职工表示衷心感谢。
成绩代表过去，未来任重道远！我们既要高瞻远瞩，坚定正确方向一往无前；也要居安思危，未雨绸缪，努力克服前进中的各种困难。当前全系统发展中仍存在较多问题短板和风险。
一是“四大板块”发展不均衡。“四大板块”中贸易型企业营收比重较大，完成营业收入120亿元，占到总收入的95%，但盈利水平低，平均利润率仅为0.14%；制造板块、现代服务业板块虽然实现利润占全系统利润总额的42.3%，但总体规模偏小，对集团整体发展难以起到支撑拉动作用；内贸物流板块利润水平低，上半年完成营业收入61.93亿元，同比增幅1.9%，实现利润同比降低29.6%，其中，供销公司销售收入、利润降幅分别达16.15%、59%。
二是国企改革重点工作进展缓慢。全系统上半年处置“僵尸企业”5户，完成全年必保指标的9.8%，压缩企业管理层级1户，完成全年任务的7.14%，由于各种原因亏欠了进度。虽然上半年做了大量工作铺垫，为下半年处置“僵尸企业”、压缩管理层级打下了基础，但是越往后，情况越复杂，越都是“难啃的骨头”，必须千方百计，加快进度。
三是资产管理体系不健全。全系统资产，包括固定资产、股权、无形资产，特别是土地、房产管理亟待加强。目前全系统土地房产呈现“四多”现象，即“数量多，分布区域多，租赁多，产权单位属于待出清、重组或破产企业多”。全系统土地面积6300余亩，房屋建筑面积224万平方米，坐落地比较分散，未形成集中统一管控，使得在土地房产租赁、决策审批、租金收缴、租户清退等日常管理上难度加大，存在管理漏洞，构建集中统一有效管控体系刻不容缓。
四是资金风险加大。集团资产负债率、贷款借新还旧率居高，两项指标处于红色边缘，为债务风险重点关注类企业；同时，在银行抽贷、限贷、审贷严格，债券发行受阻情况下，资金风险进一步凸显。
五是历史包袱沉重。集团仍拖欠土地中心借款12亿元，职工历史债务4.7亿元，需处置“僵尸企业”149户，集团负重前行，转型发展受到严重制约。
二、下半年工作安排
下半年，全系统要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，按照“质效提升年”总基调和全速全力抓好“六个聚焦”工作思路，着力推动供给侧结构性改革，着力补短板提高发展质量和效益，着力深化国企改革，着力防范经营风险，着力保障安全稳定，进一步增强发展信心，积极应对困难风险挑战，确保完成全年国有及国有控股企业营业收入260亿元，进出口额17亿美元，工业总产值10.66亿元，实现利润8400万元奋斗目标。
（一）准确把握形势，坚定发展信心。
第一，要把握经济形势。展望下半年，世界依旧处在深度调整变革期，诸多旧的多边规则和体制正遭受重大冲击与挑战，国内外经济发展受诸多因素影响不确定性上升，特别是全球性贸易摩擦加剧、贸易保护主义抬头、主要大国货币政策回归正常化带来的溢出效应，加大了金融市场的动荡，国内融资难、信用违约等金融风险频现，我国经济下行压力有所加大。中美贸易摩擦，造成人民币汇率波动，总体看影响相对在可控范围内，全系统外贸企业要理性看待短期和长期汇率变化，根据自身实际，积极应对，防范风险。
第二，要保持发展定力。美国挑起贸易争端，目的或许是为了吸引和促进制造业回流，这样“逆全球化”政策取向，显然给中国经济甚至是全球经济带来新的挑战，极有可能因此衍变成一场世界性的贸易战。全系统要高度关注，保持清醒冷静和发展定力，主动适应、主动调整，以更大决心、更大勇气实施新一轮国企改革，推动供给侧结构性改革、落实国企降杠杆，争取主动权和战略先机，转危为机，化压力为动力。
第三，要充满发展信心。“信心”比黄金更重要！其一，我国经济增长具有韧性和稳定性，应对外部冲击能力持续增强。其二，国内发展环境良好。今年以来，中央实施优惠政策，大规模降低企业税负，深化“放管服”改革，着力促进实体经济转型升级。**进一步推动供给侧结构性改革，落实“**八条”，开展“双万双服促发展”活动，出台降低实体经济成本38项政策措施，进一步优化营商环境，营造发展良好氛围。其三，**纺织具有发展潜力。随着国企改革进程不断深入，全系统将释放更多能量，纺织工业园升级将助推**纺织实现整体转型升级；全系统土地资源整体上划，将使集团资产负债率大幅降低；历史包袱逐步卸下，使得改革发展的步伐更加轻盈，集团未来发展前景可期。近期，集团将逐家听取主要企业汇报，服务企业，协调解决相关问题，推动各项工作提速开展。
（二）推进园区调整转型升级。坚决树立“成败在此一举，打好背水之战”的决战思想，按照“外迁低端产能、实施产业转型升级、打造高端纺织制造”方向步骤，落实园区调整转型升级总目标。
1.外迁低端产能。有计划、有步骤实施园区低端产能外迁，按照“主投设备、少投资金、不宜控股、收回投入、享受政策”的工作方针，除保留棉纺3万纱锭、300台织机外，全部加快向原料产地、经济相对落后地区、政策优惠区域布局，以时间换空间，为园区转型升级创造前提条件。
2.实施园区转型升级。按照中央对**“一基地三区”定位要求，抢抓京津冀协同发展国家战略和疏解北京非首都功能重要战略机遇期，结合空港经济区产业定位与区域规划布局，与空港经济区管委会务实合作，推进实施纺织工业园整体调整转型升级，通过调整打造以智能化高端产业为引领，集新兴产业、金融创新、科技研发、互联网大数据与电子竞技产业“四个集聚”为核心，配套高端商业的现代服务业产业园。实现**纺织第二次华丽转身，转型实施将大幅降低纺织集团资产负债率，带动集团产业结构、资产结构、经营结构重新布局与优化提升。
按照既定推进方案时间节点，七月底将实施园区转型升级方案上报市政府，在实施园区整体转型中设备外迁、土地性质变更、土地整理等前期工作，争取市政府给予相关政策支持。至年底前，充分利用5-6个月的时间将实施前期准备工作全部完成，逐步推进各项工作有序开展，力争取得实质性突破。
3.打造高端纺织制造体系。牢固树立“**不能没有纺织”思想，面对“纺织低效制造与都市发展难以匹配、在滨海新区难以为继”的现实，立足新发展理念与创新思维，加快传统产业提升改造，打造都市纺织2.0版。坚持以科技研发为龙头，以市场需求为导向，以纺织制造为基础，以品牌创新为动力，打造高端纺织制造体系。
建设研发平台。整合系统内科技、研发、检测优势资源，深入推进与大专院校、科研机构合作，形成产学研体系。
打造制造基地。将人工智能、高科技“基因”植入纺织制造，实现纺织由制造向“智造”深刻转变升级，打造科技含量高、自动化、信息化、智能化程度高的新型纺织企业。深入推进与高科技企业合作，建设高性能军用特种纺织品生产基地。
坚持产品定位。准确把握纺织产品定位，有选择地推动产品升级，坚持功能性产品研发方向，重点培育特色产品，借助国家重点支持发展军民融合方向，全力主打产业用、军民融合等特殊功能纺织品。
创新特色模式。提升品牌服务功能与影响力为目标，打造服装品牌高端个性定制体系，迎合高端客户差异需求，搭建线上网络运营平台，拓展线下零售市场，全面辐射京津冀市场。
（三）深化国企改革，重构国有资本布局。深入贯彻落实市委十一届二次、三次全会精神，按照市国资委深化国企改革部署要求，全面拉开深化国企改革重大工程序幕，以供给侧结构性改革为主线，摒弃传统思维模式定式，着力推动“三去一降一补”五大任务和“质量、效率、动力”三大变革，破除无效低效供给，坚定不移推动高质量发展，不折不扣完成全年国企改革各项任务。
坚持“顶层设计、统筹谋划、整体推动、行业协同”，以最终实现一级企业混改为总目标，将国企混改、处置“僵尸企业”、压缩管理层级、集体全民企业改制、“三供一业”改革等一揽子工作整体纳入国企改革总盘子，形成改革整体方案，建立工作清单、任务清单、责任清单，明确时间节点，努力实现重大突破。
1.推动国企混改。按照四年任务三年完成要求，落实全年操作不低于10户目标，加快混改工作实施进度，确保完成今年混改指标。在完成股权、土地房产资产清查的基础上，继续进行其他资产的清查工作，为启动一级企业混改奠定基础。
2.提速处置“僵尸企业”与压缩管理层级。把处置“僵尸企业”作为国企改革重要抓手和突破口，积极上手、主动对接市有关部门，吃透用足国家和市里优惠政策；加大帮扶力度，协调解决资产上划中涉税、不良资产核销难等制约处置工作的难点与瓶颈，依法合规推进清算注销、破产重整、兼并重组，充分发挥市场机制作用，盯紧目标，因企制宜，精准发力，必保完成全年处置“僵尸企业”51户，力争完成79户，压缩企业管理层级14户目标任务。落实企业主体责任，主管部门分类指导，以9月底前超越进度为底线要求，倒排工期，快马加鞭，迎头赶上。
3.落实全民集体企业改制。依据全民企业改制相关政策，结合集团整体混改方案及土地发展规划，实施9户全民企业、15户集体企业公司制改制，确保年底前完成9户拟存续发展的全民企业改制，剩余46户全民企业全部纳入今年“僵尸企业”处置任务，力争年底前完成出清任务。集体企业参照全民企业，年底前全部完成改制出清。
4.深化“双百行动”。以天纺标入围全国“双百行动”综合改革试点候选企业为契机，实现在重点领域和关键环节率先取得突破，充分发挥典型引领示范带动作用，打造国企改革尖兵，助力推动创业板上市，争取国家政策支持，在全系统推广试点经验。
（四）坚持高质量发展，提升经济运行质量。以提高发展质量和效益为前提，注重风险有效防范化解，大力拓展经营领域。
一是着力提质增效。推动落实国企分类施策提质增效目标，坚持以国有合并口径作为考核指标，继续“挤水分”、“去虚高”，打牢提质增效基础；持续以提高国有资本盈利性、流动性、安全性、功能性为目标，全面实施集团提质增效2018-2020三年行动方案，进一步提升集团经济运行质量与效益；坚持遵循“一企一策、分类实施”原则，运用调整经营策略、兼并重组、清算注销等有效手段，全面完成“两年内消灭亏损企业”目标。
二是有效防范风险。加强现金流管理，建立资金“面对面”会商机制，定期召开协调会议，统一平衡资金使用，确保资金得到有效控制，加快资金周转、使用效率，防范资金风险；建立集团舆情应急工作预案，持续监控企业舆情，严格执行企业风险信息报告程序；完善债务风险防控机制，按照集团降杠杆、减负债实施方案，集中开展应收账款、库存产品清理，降低“两项资金”占用，加强资金预算管理，提高统筹规划能力，有效防范化解债务风险。
三是保持进出口经营规模。美国加息、国际贸易争端不确定因素，加剧国内股市、债市、汇率波动，且持续时间长、影响范围广，将对全系统进出口造成影响。外贸企业要“做最坏打算、努力争取最好效果”，积极面对国际贸易争端，密切关注汇率波动，力争减少因汇率变化造成汇兑损失；积极顺应国家战略，大力开辟“一带一路”沿线国家进出口业务，降低贸易风险，巩固外贸规模与经营业绩。
（五）强化内控管理，规范企业运行。面对当前国内经济下行，各种风险叠加冲击，企业内控合规管理更要注重强基固本，当务之急是落实资产管理、审计监督及合法合规管理。
1.加强资产管理。一是完成资产清查汇总梳理。坚持“统一部署、整体推动、台账管理、全面覆盖”，在对固定资产、无形资产、股权等进行全面清理核查基础上，全面梳理、真实完整反映企业资产、财务状况，为有效盘活资产存量，加强国有资产管理，实现国有资产保值增值提供重要依据。及时发现资产管理中存在的问题，提出切实可行的改进措施。二是加速资产管理平台建设。创新互联网+管理模式，建设实效性强、易于操作、无死角、全覆盖信息化管理平台，将全系统土地、房屋、设备，以及股权、产权、无形资产，全部纳入资产管理平台，年底前实现线上试运行。三是完善资产管理制度。认真梳理资产清查中发现的问题，全面总结，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全资产管理制度。
2.加强审计监督。审计监督是企业管理重要环节，地位重要，职能突出。坚持审计工作常态长效，积极发挥内部审计风险防控优势，及时发现问题，真实披露问题，堵塞管理漏洞。形成对集团所属二级企业内部审计全覆盖，并向重点三级企业、审计过程中涉及到的四级及以下企业延伸，通过审前内审，提早发现问题，提早自行整改，至9月末全部完成。
3.加强合法合规管理。坚持依法依规治企，健全完善企业总法律顾问制度，构建依法治企体系，深化落实“重大决策、经济合同、规章制度”三项法律审核100%，有效遏制企业法律诉讼数量，降低企业经营风险；全面推进依法治企建设，严格落实全系统法律工作人员到位、职责到位、作用到位。
（六）全力保障安全稳定。坚持“以人民为中心”的发展思想，力度与速度“两个之最”，解决职工最急最忧最怨的现实利益问题，提高政治站位和大局意识，真正把企业根本利益和职工切身利益摆在重要位置，重新修订偿还职工历史债务三年计划，最大限度筹措资金，兑现三年、力争两年彻底解决职工历史债务问题承诺。
牢固树立“隐患就是事故、隐患就要整改”意识，锁定主要领导承担安全生产第一责任人责任，强化安全生产主体责任和专业部门监管责任，加强安全生产工作督查指导，持续开展隐患大排查大整治行动，坚持对重点行业、重要岗位、人员密集场所开展不间断巡查，始终保持严管高压态势，杜绝重大事故发生。落实防暑、降温、防火、防汛等工作，保障夏季安全生产。
采取强有力措施，认真、细致、扎实、高效地做好信访“控增减存”，从根本上防止矛盾积案、信访上行，坚决实现“事要解决”、“止升下降”目标。
同志们，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对**来讲，是抢抓历史性窗口期，闯关口、度关山，实现经济由高速增长向高质量发展转变的生死攸关的一年。对**纺织来讲，既是调整转型的关键一年，也是迈向高质量发展的关键一年。
全系统各级干部职工要坚决贯彻中央决策部署，坚定发展信心，增强发展定力，不能有丝毫懈怠，以更加顽强的斗志，更加强烈的责任担当，锐意攻坚，乘势而进，提速调整转型，加快改革创新，推动**纺织在新一轮国企改革中迈向高质量发展道路。
谢谢！
加强理论引领
提升党建水平
为促进改革发展提供坚强保证
——2018年集团党委上半年工作总结和下半年工作安排
二0一八年七月二十三日
第一部分
上半年工作总结
今年上半年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，全面落实从严治党主体责任，统领深化改革、推进转型的工作大局，以深化“两学一做”常态化制度化主题教育实践活动为载体，以落实巡视整改任务为动力，以开展不作为不担当问题专项治理三年行动为保证，坚持抓党建促改革发展的工作方针，围绕实施“四个从严”工作举措取得了明显成效。
一、联系实际，突出重点，思想政治建设取得明显成效
1、全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题宣讲活动。为进一步推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落实落地。按照中央和市委的决策部署以及国资委党委的具体要求，认真制定《纺织集团党委学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲工作实施方案》，采取集团党委主要领导进行专题辅导、集团班子成员落实“一岗双责”深入基层联系点进行宣讲、各单位党组织主要负责同志联系实际开展宣讲、基层党支部书记讲党课等不同层次和多种方式开展。集团党委结合纪念建党97周年启动主题宣讲，全系统各级党组织共组织宣讲26场，让主题宣讲工作进企业、进车间、进班组，实现党员干部职工全覆盖，确保取得实际成效。
2、扎实推进“两学一做”常态化制度化。联系实际制定深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动实施方案，把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，把党的十九大精神，作为理论教育和党性教育的核心内容。充分发挥理论学习中心组的引领作用、党支部的主体作用，通过开展领导干部、党组织书记、党支部书记、党务干部、在岗党员等一系列系统培训，切实增强学懂弄通做实的自觉性和实效性，引导大家自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
3、切实做好意识形态工作。按照市委和国资委党委的部署要求，联系纺织实际，制定印发并组织实施《2018年纺织集团党组织加强意识形态、网络意识形态工作的安排意见》，成立集团舆情应对工作领导小组，采取切实措施，加强舆情管控，做到横向协同，纵向延伸，一抓到底。加强正面宣传力度，认真做好思想政治工作。以唱响主旋律、弘扬正能量为目标，坚持官网推送中央和市委的重要会议精神和重要工作动态，让主旋律和正能量占领网络阵地，使加强意识形态工作落实落地。
二、健全机制，加强督查，全面从严治党主体责任落实取得明显成效
1、建立健全责任机制。从集团到基层单位层层制定党委班子、党委书记、班子成员的责任清单和任务清单，层层签订党建工作目标责任书，以落实全面从严治党工作纪实手册为抓手，逐步完善年初交任务、年内抓督查、年终严考核的目标责任管理体系，确保主体责任、第一责任和一岗双责的有效落实。
2、充分发挥领导核心作用。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，拉高新时代发展坐标，主动适应建设“五个现代化**”的经济社会发展战略需要，担当作为，突破瓶颈、化解难题，研究制定园区改革调整战略方案，全力推动各项工作有效落实。同时，采取切实措施，积极有效解决职工历史债务问题，采取有重点、分批次的工作思路，已故职工和62年还乡人员历史欠债问题已基本解决完成。
3、加大督查、考核工作力度。年初，对全系统各级党组织2017年度落实全面从严治党主体责任情况进行全面考核，组织落实直属单位党组织书记抓基层党建述职评议工作。进一步完善清单式督查工作运行模式，通过实施任务清单、问题清单、整改清单的有序衔接，最终形成整改台账，完成一个销号一个，使督查考核工作实现闭环管理，在整改问题的过程中推动基层党建工作任务的完成。结合巡视整改工作，集团党委要求基层各级党组织将对照巡视反馈问题举一反三开展自查，作为全年党建工作考核的重要内容。同时将考核中检查出的问题纳入巡视整改一并解决，实现了传递责任、推动工作、落实任务的预期效果。
三、聚焦问题，真认真改，全面落实市委巡视整改工作取得明显成效
集团党委将落实巡视整改工作作为全面从严治党的“重头戏”，针对市委专项巡视中指出的四个方面的61项问题和三个方面整改工作意见建议，以鲜明的政治态度和强烈的政治担当，坚决落实巡视整改任务。一是统一思想认识，提高政治站位，主动认领，全盘接收；聚焦问题，深刻剖析；明确任务，强化责任；真抓真改，确保实效。二是加强组织领导，落实工作责任，集团党委成立了整改工作领导小组，建立了11个专项整改工作组，坚持上下联动，层层落实责任，全面实施整改。建立整改工作领导小组会议制度，召开3次党委扩大会，5次领导小组会议，认真研究整改落实各项工作，掌控工作进度，做到整体推进，重点突破，保证各项整改任务落实到位。三是坚持问题导向，做到举一反三，针对巡视反馈的61个问题，认真制定整改工作方案和任务书，形成128项措施清单。整改问题不就事论事，切实做到深想一层，深挖根源，确保从根子上整改。四是坚持分类实施，确保落地见效，分类实施，稳快结合，有序推进，确保反馈问题事事整改，整改措施件件落地，收到实实在在的效果。五是坚持挺纪在前，严肃追责问责，正确运用“四种形态”，对问题核查清楚的具体责任人，加大问责力度，进行党纪政纪处理，对问题影响大、具有典型性的，进行通报曝光。六是坚持督查督办，强化责任落实，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，保证质量和效果；对应付了事、避重就轻的，严肃批评教育。七是加强制度建设，固化整改成效，本着既着眼当前、更注重长远的思路，把建章立制作为巩固和扩大整改成效的关键环节，建立和修订了一批制度，从根本上堵塞漏洞，防止问题再发生。
通过集团上下共同努力，各项整改工作基本落实到位，
61项问题已整改完成59项，巡视过程中提交的立行立改的4个问题已全部整改完毕，对22名责任人进行了组织处理和党纪处分，建立和完善7项制度，整改工作取得阶段性成果。
四、夯实基础，带好队伍，基层党组织建设取得明显成效
1、进一步加强基层党组织基础性建设。坚持以深化创建“五好党支部”活动为抓手，组织全系统167个基层党支部深入开展自查摸底工作，对照创建标准进行自评打分，针对短板问题强化整改落实。坚持以落实“三会一课”为载体，加强对基层党支部的指导和检查，朝着进一步规范和完善不断向前推进。坚持以开展“七一”表彰为动力，通过层层推荐和考察，评选出纺织系统优秀共产党员48名，优秀党务工作者15名，先进基层党支部15个。引导党员、干部对标先进，见贤思齐，敢担当、有作为，在促进改革发展稳定中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
2、进一步做好党员组织关系排查及转移工作。坚持把党员组织关系排查作为常态化工作，持续用力狠抓落实，建立健全工作台账，围绕应转尽转目标加大督促和协调力度，上半年转出退休党员党组织关系249人。
3、进一步规范党组织建制。严格落实党支部书记行政职务“一肩挑”有关规定，在对全系统各级党组织进行排查摸底的基础上，认真核实情况，分析存在问题，要求限期整改。上半年以来，针对不符合规定要求的各类问题及时进行了调整，有效解决了一般干部担任支部书记、支部书记党组织关系不在所在支部、应建未建支委会等组织建制上的各类问题，使党组织的组织力得到进一步提升。
4、进一步强化培训工作。制定2018年纺织集团干部教育培训工作要点，充分发挥党校政治培训基地作用，制定全年培训计划，全面实施各类人员900余人参加的，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神为主要内容的大培训计划。举办知识竞赛等方式，真正在学懂弄通做实上取得扎扎实实的成效。
5、进一步扎实推进基层党建重点任务的落实。坚持党对国有企业的领导作用，扎实推进“三个议事规则”的修改补充完善。通过专题培训，进一步明确党组织的前置程序，直属单位“三个议事规则”的修订审核顺利完成。
五、规范程序，严格管理，领导班子建设取得明显成效
1、坚持正确选人用人导向。将发挥党组织的把关作用贯穿选人用人全过程，严格选拔任用组织程序，落实“四凡四必”要求，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。上半年结合巡视整改和工作需要，5名党政正职领导进行调整交流使用，新提拔领导干部2名。对直属单位2017年选人用人工作检查做到全覆盖，针对问题强化整改，保证企业选人用人工作更加规范。
2、严格领导干部业绩考核。对直属12个单位领导班子，58名领导干部进行民主测评和考察工作，对8个单位30名新提拔干部进行“一报告两评议”。对测评分数偏低的领导干部，根据工作需要进行了岗位调整。严格领导人员离任审计和党委书记离任检查，对涉及5个单位的3名领导干部进行离任审计，完成对2名企业党委书记的离任检查。
3、从严加强干部管理工作。严格落实领导干部履职谈话制度，集团党委书记**同志结合新一轮聘任进行了集体履职谈话和廉政谈话，从讲政治、勇担当、守法纪等方面提出明确要求。严格落实事业单位处级干部个人事项填报工作。
4、加强年轻干部队伍培养。制定《纺织系统加快培养选拔年轻干部工作意见》，建立了直属单位班子正、副职后备干部库，全力推进直属单位40岁左右的年轻干部进班子，优化班子整体结构。全面推行集团本部年轻干部到基层挂职锻炼，进一步强化能力素质培养，使优秀年轻干部尽快承担重要工作。
六、强化监督，挺纪在前，党风廉政建设取得明显成效
1、持续深化内部巡察工作。按照市委和国资委党委的部署要求，坚持在巡察内容上落实“三个加强”，即：加强对十九大精神学习贯彻情况的监督检查；加强对党的路线方针政策和市委各项工作安排执行情况的监督检查；加强对党内政治生活制度执行情况的监督检查。在整改工作上把握重点环节，确保巡察问题全部得到有效整改。上半年对7个二级单位及所属79个三级企业进行了巡察及反馈工作，对其中4家直属单位反馈68类问题，向集团相关部门移交8个督办问题。实现巡察工作全覆盖目标。
2、扎实推进专项治理三年行动。按照市委的统一部署和国资委党委的具体要求，集团党委联系实际制定了实施方案，建立了领导小组，召开专题部署会和推动会，在畅通举报渠道、加大宣传力度的基础上，围绕14个方面的治理重点，采取倒查方式，认真梳理各类问题线索，查摆一批不作为不担当问题。同时，注重将落实巡视整改和开展专项治理三年行动有机结合，一并落实，共同向问题宣战，收到事倍功半的效果。
3、严格落实中央八项规定精神。抓住关键节点，持续发出廉洁信号，划定纪律红线，防止“四风”问题反弹。
4、妥善处置信访举报。加大力度处置各类问题线索，坚持挺纪在前，正确运用四种形态，严肃追责问责。上半年共受理信访件64件，办结39件，对问题核查清楚的具体责任人，不偏袒、不手软、不轻描淡写、不避重就轻，勇于较真，敢于碰硬，运用第一种形态处置15人，运用第二种形成处置7人。对个别典型问题在问责的基础上，开展专项治理工作，力争彻底根治顽疾。
七、联系实际，突出重点，统战工作和老干部工作取得明显成效
1、认真开展统战工作。一是完成了对党外知识分子专项调研；二是在党的十九大前进行了第四次民族宗教稳定的风险评估，确保稳定；三是进一步健全和完善党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度的落实；四是完成了全系统早期归国华侨、困难华侨和侨眷的津贴补助金申报工作。
2、认真做好老干部工作。采取有效措施，提升离休干部医疗保障服务水平；健全和落实“五必访”工作制度，着力抓好20名特殊困难老干部帮扶工作，保持了离休干部医疗费问题零上访。
八、加强领导，以带促建，工团组织建设取得明显成效
1、广泛开展劳动竞赛。紧紧围绕
“质效提升年”工作目标任务,组织广大职工积极参与创建“纺织工人先锋号”和“金点子”活动，最大限度地激发职工的劳动热情和创造活力，为推动**纺织改革创新发展发挥主力军作用。上半年进行了评选表彰。
2、全力抓好困难职工和困难村帮扶脱困工作。坚持精准摸底，精准施策，精准帮扶，建立三级帮扶网络、三级资金联动、三级包保责任，做到一户一档案，一帮一结对子，不漏一户，不丢一人，形成了春送岗位、夏送凉爽、秋送助学、冬送温暖的长效帮扶机制。
3、扎实推进集团共青团改革。加强基层团组织建设，严肃团的组织生活，不断增强团组织活力和凝聚力。
第二部分
下半年工作安排
下半年，面对落实全面从严治党主体责任、着力实施园区改革调整、深化国有企业改革、确保实现质效提升等重点任务，集团党委坚持“四个从严”的工作方针，突出抓好四项重点任务，为确保实现全年各项工作目标提供坚强有力的思想引领和政治保证。
一、以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，进一步加强思想政治建设
1、强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领园区改革调整重大战略实践。全系统各级党组织要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必须长期坚持的首要政治任务，以深化“两学一做”常态化制度化主题教育实践活动为载体，原原本本学，逐字逐句学，深入系统学，联系实际学，着力在学懂弄通做实上下功夫，在深刻领会精神实质上下功夫，在正确把握核心要义在下功夫。要认真落实中心组学习制度，坚持自学与集中研讨相结合。要全面落实主题宣讲方案，保证宣讲工作全覆盖。要严格落实“三会一课”制度，使学习新思想、建功新时代成为每一名党员的思想自觉和行动自觉。集团党委将适时举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成果交流研讨会，促进全系统各级党组织和广大党员，特别是党员领导干部在学而思、知而行上见实效。各级党组织要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力提升谋大事、议大事、办大事的能力和水平，提高落实全面从严治党政治责任的能力和水平，提高掌控全局的能力和水平，为全面实施园区改革调整战略提供可靠的领导力和组织力。
坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，是做好一切工作的重要政治前提和重大政治原则。实施园区改革调整作为当前**纺织最重大、最具决定性意义的发展战略，必须坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神来引领，以我们的思想认知水平和战略思维能力的不断提升，保证和促进园区改革调整战略顺利实施。必须充分认识到，实施园区改革调整战略，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，是适应新时代新要求、主动拉高坐标、谋求更大发展的具体体现，是转型战略进入攻坚决胜阶段的重大战役，是最终建成现代都市产业的重要举措，事关**纺织产业今后的发展定位、发展方向和发展动能，意义重大，影响深远。必须充分认识到，实施园区改革调整战略，是我们坚定不移地实施转型发展的必然结果，由此也更加证明经过不断探索和实践所开辟的转型之路，既符合新常态的战略要求，更符合新时代的发展方向，是完全正确的，需要我们进一步坚定信心，矢志不渝地不断向前推进。必须充分认识到，实施园区改革调整战略，是我们靠胆识、靠智慧、靠担当，靠着长期以来不断攻克难关、破解难题的艰苦实践所拼得的**纺织又一轮新的发展机遇，需要我们倍加珍惜，倍加努力。必须充分认识到，实施园区改革调整战略，又是一项全新的发展事业，一定会面临新的挑战，遇到更多困难，唯有坚韧不拔的勇气和义无反顾的信念，才能战胜一切挑战，克服一切困难，开创**纺织发展的新局面。必须充分认识到，实施园区改革调整战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，正确把握新时代的发展要求，牢固树立新发展理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，使园区改革调整战略始终沿着正确的方向不断向前推进。
2、全面加强意识形态领域各项工作。推动各级党组织把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，作为宣传思想工作的重要内容，纳入议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。进一步完善舆情分析工作，加强基层企业舆情调研，做好舆情信息报送，做到精准研判，把好方向、管好导向。结合改革开放40周年，围绕树立新发展、推进企业文化建设、讲好国企改革故事等重点内容，加强正面引导，充分展示系统上下深入贯彻落实中央和市委重大决策部署，深化国企改革发展的工作业绩和发展成就，让正能量占领主阵地。集团党委将适时对基层党组织开展意识形态工作情况进行专项检查。
二、以造就高素质专业化干部队伍为重点，进一步加强领导班子建设
1、突出政治标准，严格选人用人。一是坚持党管干部原则，强化政治首关意识，精准科学选人用人，把政治优、能力强、业务精、敢担当的优秀人才选出来，用起来。坚决防止“带病提拔”。二是加大干部交流使用的力度，坚持事业为上、通盘考虑、统一调配的原则，加大干部跨部门、跨专业、跨行业横向交流和上下交流的力度，切实做到人尽其才；打破年龄界限，将真正优秀的、用得上的干部调整到重要岗位发挥作用。
2、坚持改进推荐考察方式，考准考实干部。一是坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，多层次考察了解干部。特别是对于交流提拔的干部，采取实地考察、延伸考察、专项调查等方式，切实做到精准有据提拔使用干部。二是结合企业去行政化和集团混改工作，大力实施市场化选聘职业经理人。不拘一格选聘急需人才，助力园区改革调整。
3、加大培养选拔年轻干部力度。一是认真落实《加快纺织系统培养选拔年轻干部工作意见》，切实将加快年轻干部培养选拔工作作为重要政治责任，摆上日程，抓出成效。各直属单位要制定《培养选拔年轻干部工作三年实施计划》，定目标、强措施、抓落实。集团党委将把培养选拔年轻干部工作作为考核企业党组织抓实党建的重要指标，纳入年度考核。二是积极推进企业年轻干部进班子。直属单位务必落实至少1名40岁左右年轻干部进班子，使班子年龄结构逐步改善。三是加强年轻干部的储备培养。充实完善集团年轻干部库，为年轻干部成长创造更多的机会。
4、加强干部的管理和监督。一是严格副职干部试用期满考核制度，积极做好民主测评和考察工作，大力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。二是对领导干部兼职进行专项清理。结合巡视整改，按照干部管理权限，做好领导干部兼职情况的摸底调查，制定领导干部兼职清理方案并抓好落实。三是严格选人用人工作专项检查。汇总案例进行专题培训，严肃问责违规问题。四是进一步完善干部能上能下机制。结合不作为不担当专项整治，有效畅通上下、进出的渠道，对问题严重的，坚决实施岗位调整。五是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动干部担当作为的积极性主动性创造性。
三、以抓规范、强基础为重点，进一步加强基层党组织建设
1、开展“**”主题教育实践活动。按照中央和市委的统一部署要求，坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为核心内容，组织广大党员进行理想信念教育和宗旨意识教育，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，坚守政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，提高政治觉悟，自觉对表对标，及时纠正偏差，争做新时代合格党员。
2、全面整治国有企业党建弱化虚化淡化边缘化问题。坚持抓党建促改革发展的工作方针，拧紧螺丝、严抓严管，以巡视整改为契机，在“人、事、因、制、效”上下功夫，推动各项工作见底到位。在推进企业混改工作过程中，同步落实党的领导与公司治理有机融合的制度安排，明确任务、压实责任，使国有企业党的领导、党的建设得到切实加强。
3、扎实做好集团党委换届选举工作。按照《党章》规定及市委、市国资委对换届选举工作的新要求，积极筹划、精心准备，严格履行工作程序规定，人选把关、制定选举办法、组织选举等所有工作都必须在党的领导下进行，确保在市委规定时间内圆满完成集团党委换届工作。同时，跟踪并指导好驻津企业党委换届工作。
4、从严从实落实党建工作责任制。强化各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和班子“一岗双责”，切实做到管党治党工作与经济工作“四同步”。制定《纺织系统关于建立基层党建工作专项巡查制度的意见》，严格落实党建工作巡查机制，每半年开展一次集中巡查。进一步深化党组织书记述职评议考核，抓好述职评议结果的运用，把全年党群考核和书记述职评议考核结合起来，与领导班子考核、单位绩效考核挂钩，使党建考核工作成为硬约束。
5、全面提升基层党支部组织力。一是加强基层党建工作延伸，确保落细落小落到支部，不断增强每一个基层党支部的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等项制度，在突出政治性、强化刚性执行上下功夫。三是加强分类指导，通过选树表彰一批先进党支部，整顿一批后进支部，帮促一批中间支部，全面提升基层党支部建设水平。
6、抓实党员教育管理监督。一是着眼优化结构做好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，注重从产业工人、青年农民、高知群体中发展党员，确保发展党员完成率100%。二是改革党员队伍宏观管理。破解党员队伍中“新鲜血液进不来”的问题。三是完善党员考核评价机制。着力创新党员教育管理监督手段和方式方法，合理设置考核项目。四是扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作。全面推行建立党员档案工作，推进党员组织关系集中排查常态化，稳妥有序开展不合格党员处置工作。做好应转未转党员组织关系转移工作，全力实现应转尽转的工作目标。
7、进一步规范党组织建制工作。按照市委、市国资委党委要求，严格落实党章规定，进一步规范理顺基层党组织建制。按照规定设置党组织委员会，凡委员数小于等于书记数的，要及时整改进行委员补选。全面推进正常企业党组织书记与行政负责人“一肩挑”。
四、以强化监督、严肃问责为重点，进一步加强党风廉政建设和作风建设
1、坚持高质量、严标准，全面落实巡察整改工作。在上半年完成巡察工作全覆盖的基础上，高度重视巡察反馈问题整改和巡察成果的运用，聚焦“责任认领、问题整改、长效机制建设”三个重点环节，全面完成集团本届党委对所属二级单位全覆盖巡察整改验收工作。
2、深入治理“四风”问题。结合巡视反馈问题，在全系统开展“小金库”问题专项清查治理工作，对二级及以下企业中依然存在“小金库”问题的单位，严肃查处问责，严格规范财经纪律。创新方式方法，持续加强对重要节点的检查力度。对十八大后仍然顶风违纪问题严肃问责，通报曝光，形成强有力的警示震慑效应，增强广大党员干部的纪律意识和规矩意识。
3、持续推动不作为不担当问题专项整治三年行动。抓住深挖问题线索、抓实宣传阵地、加大督查力度、严肃问责追责等关键环节，加大力度推动专项整治工作落到实处。同时，要选树正面典型，鼓励担当作为，树立重实干、重实绩的用人导向，形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。
4、紧紧围绕“六项纪律”，积极践行“四种形态”。坚决把纪律和规矩挺在前面，准确把握“树木”与“森林”的关系，突出抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态；通过规范管理、分类处置问题线索，运用好“第二、第三种形态”，扩大执纪审查威慑效果，营造风清气正的良好政治生态。
5、深化巡视整改，严防廉洁风险。进一步深化落实巡视整改工作，坚持举一反三，围绕资金、权力等关键环节和关键岗位梳理排查廉政风险点，有效运用科技和专业手段，加强对风险全过程的防范和监督，对苗头性问题预警，预防腐败问题发生。
五、进一步做好统战工作、老干部工作
1、进一步加强统战工作。一是组织统战人员认真学习党的十九大精神，对统战人员开展系统培训；二是做好市人大和政协委员后备人选的选拔培养工作；三是做好控股公司党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度的落实。
2、进一步做好老干部工作。一是加强离退休人员思想政治建设和党的组织建设，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是进一步提高服务管理的水平，积极探索做好离退休工作的新途径和离退休职工健康养老的新办法；三是不断提升离休干部医疗保障机制运行水平。
六、进一步加强对工团组织的领导，全面落实以“人民为中心“的发展思想
充分发挥工会组织联系职工、激励职工、维护职工、服务职工的桥梁纽带作用，着力在弘扬劳模精神、工匠精神，汇聚职工正能量上下功夫，在实施精准扶贫、落实帮扶措施上下功夫，在维护职工权益、丰富职工文化生活上下功夫。
以党建促团建，充分发挥各级团组织和广大团员青年生力军和突击队作用。
随着园区改革调整战略的不断推进，**纺织由此进入关键发展时刻。前景可期，任重道远。全系统各级党组织一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持抓党建促改革发展的工作方针，落实主体责任，发挥两个作用，为完成全面从严治党、深化国企改革、推进转型发展的重大战略任务作出新的贡献。
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