2011年公务员培训班学习心得
醍醐灌顶正认识疾风骤雨洗魂灵
——记初任公务员培训班学习心得
第七组杨成莲
读了二十多年的书，拥有的只是满腹的书本知识，怀着知识分子的小情小调，初踏上工作岗位，却对实际工作有着恰恰最不合实际的想望，眼前是一片茫茫然的无所适从。工作中一切都要去适应，去学习，去重新体味另一种别样的生活——在这种生活里，没有肆无忌惮，没有无法无天，更没有我行我素，有的是要以一种成人的姿态对工作对生活负起全部责任。
走进这个培训班之前，对公务员培训的认识仍旧停留在“官僚”、“冗长”、“大而无当”……等一系列负性印象上。但两周的培训下来，我之前的刻板认识被彻底颠覆了。
听单位的前辈介绍，较之先前的培训班，这届的培训内容最为丰富多样，有理论讲授，有学员论坛，还有主题演讲；有观影，有参观，还有军体训练，丰富多彩的内容编排将短短两周的培训时间填充的紧张而充实。那么多位授课领导，虽然主题不一，重点各异，但风格无一不是深入浅出，通俗易懂，与我印象里的官僚有着天壤之别。
在所有堪称精彩的课程里，给我触动最大的是党校陈静老师带领我们所做的应对突发公共事件的模拟训练。
在去年奥运期间，我作为一名奥运志愿者，服务于北京国际新闻中心境外记者注册部。由于进行的是外事活动，所以，事前进行了必要的应对突发公共事件的培训。有了之前的基础，我对这次类似内容的培训就给予了较多的关注，也能够结合自己在工作中遇到的一些应急事件进行思考。
但我想说的并不是收获了多少理论知识，而是在模拟训练的过程中，我内心所经历的 日常写作好助手【巴哥网】http://www.bagew.com/ 一系列冲突让我至今难以忘怀。
这个培训班的所有学员，都是今年闯过重重难关的最终胜利者，其综合素质自然不分伯仲。在这样强手如林的氛围中，要想获得一种位置感，最重要的便是心理素质的较量了。在整个的模拟训练过程中，我仅扮演了学生家长和报社记者两种发问角色，最终没有勇气走向讲台，担任发言人。其间，我的内心经历了剧烈的冲突：
一、出头与低调
据说，仅仅是据说，据网上流传的公务员生存攻略说，公务员并不要求多有个性特色，而是要有最具普适性的综合素质。因此，我便一直将学生时代的锋芒隐而不发，让自己尽可能显现出成熟内敛的一面，甚至在这样要求积极表现的场合，我仍旧在固执而无知地奉行自己的鸵鸟策略。现在，我不禁反思，张狂尖刻出风头固然要不得，但有自己鲜明的特色，以保持创新的劲头，不正是当代公务员必备的素质吗？不求有功但求无过的明哲保身策略已经out了吧～
二、装嫩与卖老
根据班里三分之一的研究生比例推测，我的年龄应该在三分之一处的。在单位，充当的是资历最浅的小年轻，但在培训班里，却成了年长本科生三岁的大姐姐。这种身份的转变，使得自己在嫩不嫩老不老之间转换不迭，直接导致的后果就是在哪种环境下都放不开自己的真性情，通俗讲来，就是老端着。既没有年深日久的资历供自己卖老，又敌不过本科生的生龙活虎，如此一来，在竞争中就给自己徒增了一副愚蠢的枷锁。
那次模拟培训虽然已经渐行渐远，在记忆里也会被岁月冲淡，但在那短短的近一个小时的时间里，我内心所经历的矛盾和焦灼，却会在我初任公务员时期作为一场疾风骤雨洗礼着我的灵魂，引发我持久的思索，激励着我前行
我通过公务员教材学习，使我认识到一名合格公务员的成长是一个前景光明、充满希望同时又需要付出努力和心血的过程，也是一个需要不断完善不断发展的长期的过程。我系统地学习了党的十七届三中全会通过的《中国共产党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》深刻总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问 题,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和重要部署,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。《决定》广泛凝聚各方面智慧和共识,主题鲜明,内容丰富,符合农村实际,契合农民意愿,充分体现了我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题的战略思想和全心全意为人民服务的根本宗旨。还认真学习了《公共经济》、《公共危机与管理》、《公共管理的核心内容读本》等理论课程，我认为：要成为一名合格的公务员，必须依据《公务员法》的要求，迎接新时期社会发展的挑战。
一、新时期公务员面临素质能力的挑战
（一）宏观判断能力的挑战。公务员能否依据科学的宏观判断来正确处理具体事物，直接决定党和国家政策贯彻落实的问题。如果宏观判断能力不强，就会限制分析问题和解决问题的能力。因此，如果公务员不努力提高自己的宏观判断能力，就难以高标准、高质量地完成工作任务。
公务员只有具备较强的宏观判断能力，才能准确理解、贯彻落实党和国家的各项方针政策。公务员作为国家履行管理职能的主体，要不折不扣地贯彻落实好党和政府的各项政策，只有在把握宏观大局的基础上，深入分析党和国家政策出台的背景和目的，准确理解和把握政策的精神，才能结合本地区、本部门和自身工作实际，制定切实有效的措施，采取正确的行动。如果缺乏宏观判断能力，就容易对政策的理解发生偏差，或断章取义，或以偏概全，直接影响工作的效果。
对于基层的新任公务员，如果缺乏敏锐的政治鉴别力，不善于从大局出发去分析和判断问题，就有可能造成矛盾转化，使小问题发展为大问题。因此，要成为一名合格的公务员，必须着力培养宏观判断能力，准确判断形势和任务，掌握工作的主动权；准确把握问题的性质，剖析深层次的原因，善于从纷繁复杂的事物中，透过现象看清本质和发展趋势，从而迅速抓住主要矛盾。这样才能在工作中做到从大局着眼，从小处着手，将矛盾和问题解决在萌芽状态，(学习心得)维护社会的和谐稳定。
（二）公共服务的挑战。建立服务型政府的目标要求公务员转变观念，树立服务意识，提高公共服务能力，以满足当前公共需求呈现出来的多样化，复杂化趋势的需要。要提高自身公共服务的能力，首先，要树立法治观念，提高依法行政能力。依法行政是公务员履行公共服务职责的基本前提，因此，公务员特别是新任公务员，必须加强法律法规知识的学习，增强法制观念、坚持依法办事、依法行政，认真履行法律赋予的职责，严格按照法定的权限和程序，履行国家职权。其次，要维护社会公正，提高透明行政的能力。建立服务型政府的目标要求提高公务行为的透明度，认真贯彻听证制度。最后，要强化效率思想，提高行政工作的效率。公共服务的效率和质量，是公务员公共服务能力的重要标志。为此，公务员要提高公共服务的效能意识，用有限的资源提供更优的公共服务。
二、如何做一名合格的公务员
公务员只有全方位提高自身的素质能力，遵纪守法、清政廉洁、公道正派、爱岗敬业、恪尽职守，才能成为一名合格的公务员。具体表现为以下几个方面：
（一）恪守“公务员精神”。公务员精神是：热爱祖国、忠于人民、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局，团结协作。具体到工作当中首先应尽职尽责。公务员代表国家行使国家权力，管理社会公共事务。因此，要树立全心全意为人民的责任意识，尽职尽力地履行自己的职责。其次要廉洁奉公。要有良好的情操，廉洁奉公，不谋私利。同时，在履行职责过程中做到依法行政，公正办事，努力实现和维护社会公平。最后要团结协作。单位的工作是一个整体，部门的划分是为了在分工的基础上提高工作效率。因此，公务员要有大局意识和团结协作精神，这样才能更好提高工作效率和工作质量。
（二）提高综合能力。一是要提高学习能力。学习能力是一项基本能力，也是公务员顺利成长、不断进步的动力源。新任公务员要向书本学习，在阅读中提高智慧能力；要向实践学习，在工作中提高适应社会的能力；要向同事学习，在沟通中提高协调能力；要向群众学习，在联系中提高调查研究的能力；要向领导学习，在观察中提高分析问题的能力；积极参加各种专业的培训，多途径提高自身能力。二是要加强反应能力。提高公务员的反应力，就是要加强应对复杂局面能力的锻炼。作为司法行政系统的公务员，首先要增强对各类破坏社会稳定的相关突发事件的应急能力。在各种错综复杂的矛盾面前，要临危不惧，要承受得起各种压力，最大限度地控制和化解矛盾。其次，要增强对不同类型重大变化的应变能力。要力求做到及时反应、准确反应，动态把握变化趋势，科学掌握变化规律，提前预见可能出现的问题，防患于未然，积极应对变化。三是要加强执行力。党的执政能力集中体现为公务员的执行力。要增强时间观念和效率意识；要确保质量，注重实效；要善于选择最佳执行路径；要建立和完善执行体系和机制，扩大执行力的效能。四是要加强实践。勤于实践锻炼是公务员提高工作本领、做好本职工作的重要途径。在实践锻炼中提高分析判断能力。科学的管理和有效的服务，建立在对客观实际情况正确把握的基础之上。要成为一名合格的供销社系统的公务员，需要加强基本功的锻炼，经常下基层、了解基层职工工作、生活、学习等各个方面的实际情况，再进行分析，得出工作经验，从而不断提高工作的科学性。在实际工作中，虚心学习实践中创造出来的工作方法 国家公务员考试把政府和广大人民关心的热点问题作为申论试卷的内容，引起了全社会的广泛关注。正是基于此，笔者从研究和辅导申论的角度出发，对当前国家公务员录用考试申论的特点从命题、资料、测点三个方面谈几点看法。
一、从命题上看：主题鲜明，意义重大
继去年的弘扬黄河精神、乡土文化问题之后，广受人们关注的社会道德问题（省级、副省级以上综合管理类职位，本文称A卷）和安全文化教育问题（市、地级以下综合管理类职位，本文称B卷），又成为2012年国家公务员录用考试的申论试题，引起了社会的极大反响。众所周知，社会道德问题和安全文化教育问题，一直是我国近年来社会热点话题。道德建设是构建和谐社会、加强精神文明建设的重要内容；保障公共安全，加强安全文化教育，树立“生命第一”理念，都将为我们做到人与自然和谐、推进社会经济科学发展、构建和谐社会奠定更加坚实的基础。无疑，这又是抓住热点、围绕发展、唱响时代主旋律的考题。因为这样的命题，试卷主题十分鲜明，考生一下子便能抓住材料的中心。试卷的影响远远超出了应试考生的范畴，从某种意义上说，它是一个无声的“动员令”，意义重大深远，不可低估。
一是让大家共同面对，共同思考。一年一度的国家录用公务员考试不能不说是“大考”，在考场上是在考考生，可是考试一旦结束，试题就必定打破了原有的局限性，迅速扩展到全国各地。那么，这自然就引起了国内不同人群的思考。正是这种无界限的让国人共同面对，共同思考，将唤起人们的忧患意识，让人们都来关心国家的命运和前途，共同写好“申论”这篇大文章。笔者认为，能令人自觉或不自觉地都来广泛地思考问题，特别是在当前经济社会发展的背景下，显得尤为难能可贵。无疑，这应该是命题者的初衷。
二是让大家共谋良策，共谋发展。如何弘扬和传承中华美德，加强社会道德建设，如何树立“生命第一”的理念，加强安全文化建设，实现经济可持续发展？面对眼前这么大的考题，别无选择，只能是积极应对，采取有效措施。 (范文先生网 www.bagew.com) 可是良策何来？只能是走群众路线，集中全国各族人民的聪明才智，共谋发展大计。只有充分发挥广大人民群众的积极性和创造性，认真贯彻落实科学发展观，继续解放思想，不断改革创新，才能解决问题。笔者感到，这正是申论命题的题中之义。
二、从资料上看：合理调整，更趋科学
一是内容精当，字数稳定。A卷资料以社会道德为中心，正负面材料充分对比，突出正面先进事例，呼唤中华美德，讴歌社会主流；B卷资料围绕“公共安全”问题一一列出，从不同角度说明了人们缺乏必要的危机意识和“自救”避险能力，揭示了由于管理监督缺失导致现代城市运行中的脆弱性，最后引出古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。两卷资料选择精当，内容集中，通俗易懂，说服力强。A卷给定资料共9则，全文6200字；B卷给定资料5则，6700字。与前几年相比，字数相对稳定，资料容易把握，这是申论考试走向成熟的一个标志。
二是紧凑有序，层次分明。申论试卷的给定资料，往往都比较零散，是未经加工或半加工的“语言文字的碎片”，上段与下段之间并无必然的联系，所以有的人一打开试卷，就如坠入云里雾中，觉得眼前的文字“乱糟糟一片”，不知从何下手。然而，2012年两张申论试卷的给定资料却一改这种情形，给人一种全新的感觉。相对来说，资料结构紧凑，清晰自然，排列有序，看不到零散与混乱。整个资料逐次展开，自然顺畅，层次分明。斧凿的痕迹甚少。给定资料这样调整，更趋科学、合理。
三是中心明确，段意清晰。以往的申论考试，把握试卷给定资料的中心内容或其反映的主要问题，都是考生应试的一个难点。可是，2012年两份申论试卷的给定资料，只要认真读下去，便直接“可圈可点”，无须翻来覆去地审读。因为每一则资料的中心都非常明确，并不费解，而且内容相对集中。除个别外，段意均在每则资料的第一个自然段中，清晰可见，以下各自然段便围绕这一段意展开。命题者这样设置给定资料，更能测试出考生真实的能力和水平。
三、从测点上看：考查实践，突出能力
1、题量稳定，难度适中。一是试卷题量相对稳定，2012年申论试题延续前两年的设计，A、B卷均是四道大题，第一题中包含两道小题，考生答题文字在2100字左右，难度适中。联系构建试题的诸多因素，这种布局相对科学，可视作题量有稳定之趋势。二是试题命制悄然变化，过去试题命制对应的资料指向并不具体，而是泛泛指出“参考给定资料”，范围之大自然增加了考生应试的难度，而今年的试题，除A卷第一大题第1小题外，A、B卷试题均是一道题对应一则资料，这无疑为考生答题提供了诸多方便。三是试题题型有所创新，考题中出现了反驳观点题，A卷第二题让考生根据给定资料，反驳“网民A”的观点，这种驳论题型新颖，对于考生来说，回答有一定难度。应用写作题文种多变，A卷第一题第2小题让考生写一则“编者按”，B卷让考生写一份宣传稿，文种每年每卷虽呈多元变化，但未离开应用文范畴，这样既看出对应用文写作的重视，报考国家公务员必须具备的条件
报考公务员必须具备一定的资格条件，即国家和主考机关规定的成为某职位上的公务员不可缺少的起码条件。对此，国外公务员法中都有明确规定。主要包括本国国籍，是否享有公民权，良好的道德品质，相应的文化程序，年龄要求，身体素质等等。根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》第十四条的规定，报考公务员的有关人员必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利
这一项要求公务员的报考者必须具有公民的政治权利和必须具有本国国籍。这里所说的"政治权利"，是个法律术语，指公民依法享有的选举权，被选举权，参加国家管理，担任公职和享受荣誉称号的权利。没有这种权利的公民不能报考公务员。因此，因违法犯罪而剥夺公民政治权利的人、因患精神病等疾病而无法行使公民政治权利的人，不能报考国家公务员。非我国的公民，例如外国人、已加入外国国籍的华人，无国籍人，不能报考我国公务员。
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义
这一项规定的是报考者必须具备的政治立常这是我国公务员制度区别于西方文官制度的一个显著特征。我国的政治制度要求政府工作人员，必须在政治上与党保持一致，必须拥护社会主义。报考公务员的人也必须符合这一要求。中国共产党是我国的执政党，共产党的领导是我国各项事业取得成功的根本保证；社会主义是我国社会制度。共产党的领导和社会主义制度都在我国宪法中作了明确规定。因此拥护党的领导和社会主义制度是我国公民报考公务员最基本的政治要求。应当注意，要把反对党的领导的人与批评、抨击党的某些组织及其领导人的错误言行的人严格区分开来；把反对社会主义制度的人与批评、抨击现行体制中的某些弊端的人严格区分开来。在这方面，我们已有过深刻的历史教训。应当防止有人因报考人对党组织和党的干部提过意见，对我国政治、经济体制的弊端进行过批评，就给报考人扣上政治上反对党、反对社会主义制度的帽子、剥夺其参加公务员考试的资格和权利。
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神
这一项列举的是报考者必须具备的法纪观念和道德品质。国家公务员掌握着人民赋予的权利，依法执行公务。他们的言行不仅关系到政府的形象，也关系到人民的切身利益和基本权利。因此，报考公务员的人必须具有良好的法纪观念和道德修养。考察报考人的品行方面的情况比较复杂，必要时还应由报考人原来所在单位和基层组织出具证明，提供必要的考察材料。
（四）报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度，报考市（地）级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定
这一项规定的是报考者的受考试程序。它照顾到两方面因素：一是根据我国教育事业发展的现状，报考中央和省级政府的要具有大专以上学历；二是考虑到我国地域间的文化差异，授权省级政府人事部门根据实际情况和工作需要，确保市（地）级以下政府部门录用公务员所需文化程度。
（五）报考省级以上政府工作部门的须具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外
考虑到中央和省级政府工作部门担负着宏观管理职能，不仅要求其工作人员具有基层工作经验。这里所说的基层，一般是指各种类型的企业、事业单位和市（地）以下政府工作部门。但按国家有关规定，某些专业毕业生，如外语、计算机、财会和考古专业的毕业生，可以直接进入中央和省级政府机关工作。
（六）身体健康，年龄为三十五岁以下
这一项要求的是报考者的身体善和年龄限制。其中，年龄限制经录用主管机关批准，可适当放宽。报考人的健康状况，需要由医院开具体检验证明。报考人的实际年龄，出示户口登记薄加以证明。这都是正式考试前必须履行的手续。
（七）具有录用主官机关批准的其它条件
这一项所规定的情况是指，在上述所列六项基本条件外，还根据拟任职位的要求，规定一些特殊资格条件。如某些经济监督部门要求其录用对象应具备中、高级专业技术职务；或某公安部门要求其录用对象的身高要达到一定高度等等。这些特殊资格条件，必须经录用主管机关批准才能有效。《国家公务员录用暂行规定》规定了报考公务员的基本条件。在具体工作中，还有一些否定性条件。凡具有这些否定性条件的人不能报考公务员。它们主要包括：
第一，曾受过刑事处罚、劳动教养或行政开除处分的；
第二，曾因贪污盗窃、行贿受贿、泄露国家机密等原因受到党纪、政纪处分的；
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