校园安全稳定管理创新研究 本文关键词：管理创新，稳定，校园安全，研究
校园安全稳定管理创新研究 本文简介：摘要:高职院校突发事件打破了校园的宁静，造成师生的恐慌，损害了学校的形象，严重威胁着学校的安全稳定。因此必须有效应对高职院校突发事件，构建安全稳定的校园。阐述以思想政治教育为主体、以全新的载体和高效的防范机制为两翼的管理模式，以期降低事件的发生，提升校园的安全感和社会的满意度。关键词:高职院校突发事
校园安全稳定管理创新研究 本文内容：
摘要:高职院校突发事件打破了校园的宁静，造成师生的恐慌，损害了学校的形象，严重威胁着学校的安全稳定。因此必须有效应对高职院校突发事件，构建安全稳定的校园。阐述以思想政治教育为主体、以全新的载体和高效的防范机制为两翼的管理模式，以期降低事件的发生，提升校园的安全感和社会的满意度。
关键词:高职院校突发事件;思想政治教育;管理创新机制
昔日的高校，在如今的社会现实土壤和时代场域条件作用下，校园突发事件从偶发、常发、频发到多发，层出不穷。［1］在高校校园突发事件中，高职院校发生率尤为突出，严重影响着学校的正常运行，师生的学习、工作和生活。为降低事件的发生，需要把“软武器”思想政治教育与“硬武器”管理机制充分结合。
一、高职院校突发事件内涵
(一)高职院校突发事件的内涵
四川某职业技术学院学生陈某某，在校外酒后与一过路男子发生纠纷并斗殴，被该男子刺伤，经抢救无效死亡，不幸的遭遇、可怕的噩耗在高职院校与本科院校(浙江大学博士跳入钱塘江)一样无法逃避。［2］高职院校又因其学生综合素质较低、学习压力小、好惹事，更是校园突发事件的重灾区。那么，何为突发事件?何为高职院校突发事件?在我国突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而高职院校突发事件是指突然发生在高职院校校园内、外的，学生在其中起主导作用，不以学校管理者意志为转移，严重影响正常教学及管理秩序，威胁学生个体生命和财产安全，甚至危及社会稳定，要求政府和学校必须采取特殊措施加以应对的事件。
(二)高职院校突发事件的分类
在我国，高校校园突发事件按不同的标准可分为:以上分类同样适用于高职院校，为了厘清高职院校的典型类型，笔者走访、调研了四川多所二本院校和高职院校，列举一所二本院校和一所高职院校，对比如下:该表显示:2004－2018年高职院校意外死亡8人，是二本院校的两倍;高职院校一般治安案件20－40件/年，同样是二本院校的两倍;酒后打架事件在高职院校90%是少数民族学生，而在二本院校80%是少数民族学生;其他事件相对较少。由此可知高职院校的典型类型是:校园意外死亡事件和酒后少数民族学生打架事件。
二、加强高职生思想政治教育是时代的必然要求
要确保高职院校校园安全稳定，须针对高职院校两类典型案件加强管理和教育，除了常规的技术性管理方法，运用非技术性的思想政治教育(含心理健康教育等)方法是时代的必然要求。
(一)提高高职生综合素质须加强思想政治教育
现在的高职院校层次上主要是专科，学生来源于本区域的城镇、乡村。进入高职院校的学生基本上是高考成绩靠后、文化基础较差，行为习惯欠缺、养成教育缺乏的“90后”。“90后”学生多是独生子女，家庭条件好，娇生惯养，没有吃过苦，自理能力不强，心理承受能力较差;以自我为中心，追求个性，不懂得感恩和分享。针对“90后”学生的弱点，加强思想政治教育，从思想上认识到养成教育、行为习惯的重要性，与过去“断奶”，减少校园心理失衡型、违反校规型、违法犯罪型人为因素类突发事件。
(二)增强学生与学校的沟通需要加强思想政治教育
如今的高职院校基本上是中专学校合并或升格而成，采用多校区办学模式。老旧的多校区，基础设施、办学条件、消防设施、安全设施，以及安保人员等全面紧张，满足不了养尊处优的高职生的要求与期望;同时，由于管理经验不足或仍沿用传统的管理思路，已经不能适应“90后”的新形势。［4］因此，学生对学校的满意度不高。为了做好校园的安全稳定，需要学校多做解释、沟通方面的思想教育工作，相互理解、关爱，减少学校管理类、教学类、安全类、公共卫生类、群体性突发事件。
(三)抵制网络的侵蚀迫切需要加强思想政治教育
高职院校一部分学生基础较差，对课堂不感兴趣，却热衷于网络。现在的条件能满足高职生课堂内外上网聊天、打游戏、看电影、发微信和转微博，在虚拟世界里他们很满足、很有成就感。然而，他们又受困于网络:网上的海量信息，让他们无所适从、不知所措、不知所取;网络的游戏、不健康内容让他们沉溺于斯、沦陷于斯。理想、现实、虚拟世界的纠结，让他们游走于课堂、校园，不能自拔。加强对高职生的思想教育，使其树立正确的人生观，自觉抵制网络的侵蚀，减少网络类突发事件。
三、营造非技术因素即思想政治教育为主体的教育氛围
高职院校思想政治教育要以两类典型突发事件为突破口，加大教育，充分发挥“软武器”的主体作用，包含以下内容:
(一)学生层面
1．心理健康教育。加强高职生的心理健康教育，首先要提高对职业教育的认识。2014年，举国上下加快发展现代职业教育的呼声一浪高过一浪，职业教育的第二春来到了，职业教育的形势一片大好。在校高职生要满怀信心，学好技术、练好本领，做一个能吃苦、干得好、心胸广的合格人才。其次是挫折教育。挫折教育就是抗压教育，心理承受能力教育。成长是青涩的，人生总是充满失败和挫折的。高职生要有哪儿跌倒哪儿爬起来的勇气，要敢于面对困难、正视困难、克服困难。更要有抗压、勇于解压、释放郁闷和不快的能力。学会处理学业、感情、就业、人际关系难题，大胆交流、面对，化被动为主动。有效预防心理失衡型突发事件的发生。2．治安安全教育。高校治安安全类突发事件主要包括刑事案件、重大事故、治安灾害案件，比如:流氓滋事、群体闹事、打架斗殴、师生非正常死亡、失踪、出走等突发事件;校园重大交通安全事故，高校发生的建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，大型群体活动引发的公共安全事故等。［5］高职院校也不例外，两类典型突发事件就是治安安全类突发事件，借力思想政治教育手段，切实减少此类突发事件的发生。首先，进行感恩教育。第一，感恩要学会适应。学校是一个竞争场所，需要高职生摒弃娇惯，抛弃自私狭隘，学会适应环境，感谢来之不易的学习机会。第二，感恩父母给予的生命。生命是可贵的，是父母的恩赐、是父母的呵护、是父母的斑斑白发;感谢父母为你所做的一切。第三，感恩是最基本的素质。一个漠视生命、堕落到任意处置生命的高职生，只能说明学校教育上的薄弱。感恩靠教育，感恩靠老师，感谢老师的辛勤付出。其次，加强法制教育。21世纪的高职生生活条件好，精力旺盛，法律意识淡薄，遇事不冷静。为了脸面、逞强和虚荣心，大打出手，挑起事端，最终酿成酒后伤害、意外死亡等突发事件。为了校园的安全稳定，需要加强法制教育，让学生们(尤其是少数民族学生)知晓学校的处罚和应负的法律责任;杜绝在网络上造谣、传谣等。养成敬畏法律、理性思考、冷静处理问题的良好习惯。3．学校管理教育。加强对学生的管理，首先，要增强服务意识。一部分高职院校管理层往往重管理轻服务，忽视学生、漠视学生，问题漏洞百出。少数高职生对学校的认同感不强，当他们改善学习、生活条件的愿望一次次落空时，采取极端措施成为他们无奈的选择。要减少此类突发事件，学校管理层及工作人员须改变作风，增强服务意识。其次，要敞开沟通渠道。在学校的食堂膳食价格、质量，学籍管理、教学质量、奖学金和助学金的评定等诸多涉及学生利益的方面，需要一个沟通渠道、一个交流平台。只要敞开沟通渠道，学校、老师和同学认真负责一点，这类问题是可预见的，防控的难度不是特别大，这就需要责任感，及时发现问题，将问题扼杀在苗头阶段。［6］4．防骗教育。为有效防控传销、短信诈骗、网络诈骗等各种校园新型突发事件，需要加强防骗教育，增强防骗意识，保护学生的财务及人身安全。
(二)教师层面
“学高为师、身正为范”是每一位高职院校教师的写照，教师要成为学生的榜样、楷模。首先，要加强师德教育。从学校层面来说，通过举实例讲道理，提高教师的修养，增强教师的人格魅力;禁止教师用侮辱性语言训斥、辱骂学生，杜绝出现体罚学生、侵害学生身心和利益的事件;教师之间要和睦相处，纠纷要协商处理。从教师层面来说，须加强学习，撰写思想总结，提高道德修养和文化修养。其次，要加强诚信教育。45分钟的坚守是教师的本职、是教师的诚信，教师就要站好自己的岗，上好自己的课，和学生建立良好的关系，减少教学类突发事件。
四、构建高职院校管理的技术因素
(一)构建文字载体为一翼的宣传氛围
创新高职院校安全稳定管理，除了加强思想政治教育，还要营造良好的校园氛围，减少两类典型突发事件:第一，安全标语上墙、上网。高职院校要充分利用LED显示屏的安全教育标语，校园、教室文化墙的安全教育专栏，校园网、学生微信的安全教育动画窗口，宣传安全教育，促进安全稳定意识入头。第二，安全知识上书。即编制安全教育手册，详细阐述各种突发事件的危害、预防措施和处理方法等。新生入学教育就要狠抓安全教育，每学期的班委会、团组织生活要认认真真逐章学习，开展讨论，写下心得;同时，要开展安全教育知识的竞赛、节目表演、模拟演练等，形成良好的氛围，促进安全稳定意识入脑。第三，上好安全课。院领导轮流讲安全教育课、法制宣传课，举办专题报告会。每学期的《形势与政策》，用专章讲述高职院校安全稳定的最新形势，强化安全意识、危机意识、防骗意识，使师生终身受用。领导的高度重视，促进安全稳定意识入心。
(二)构建人防、物防、技防为另一翼的防控机制
创新高职院校安全稳定管理，不但需要良好的造势氛围，还需要高效运转的人防、物防、技防机制，有效防控以上两类典型突发事件。1．人防机制人防机制是由人构成的安全防范机制，发挥人在防范、应急处置过程中的功效，是高职院校安全防控机制中最核心的部分，包括以下方面:(1)精细化管理。精细化管理是指在学院党委领导下的全面化的校园安全管理模式，包括精细化操作、控制、核算、分析、规划等内容，其核心是实行刚性的制度，通过制度的实施来规范、约束师生的行为，强化责任的落实。在精细化管理过程中，“精”要求管理者抓住关键环节，切中要害;“细”要求管理者尽心负责和严格执行。精细化管理能解决管理制度不健全、工作不规范、操作性不强等难题。［7］精细化管理也能降低高职院校校园两类典型突发事件的发生。(2)各部门责任规范化、具体化。明确高职院校各道防线的责任。系部、辅导员、班主任、导师是第一道防线。导师承担着学生的思想政治教育工作和指导班主任的工作，班主任负责学生的纪律、请假和奖助学金的评定等工作，辅导员负责6－7个班的学生管理，系部负责全部学生的管理，层层把关，全院育人。门卫、宿管、校园巡逻是第二道防线。门卫要密切关注进出校门的学生、车辆、社会人员，仔细询问，做好登记，尤其要关注节假日晚上9点至凌晨2点的事件高发段。宿管人员承担着非公寓人员的登记工作，要及时上报发现的异常情况。保卫处要加强教学楼、宿舍、公共区域、职工住宅区和校园已发事故区域的巡逻，对校园突发事件，要及时上报院领导，又要联系当地政府、派出所协同处置，联系学生处、教学系部做好善后工作。(3)严格督查。高职院校党委领导下的精细化管理，需要严格督查，真正落到实处。学校要开设学生接待日、院领导意见箱，了解学生对学院管理工作的意见，发现问题，及时纠正。院领导对各部门要不定时抽查，奖懒罚勤，奖惩分明，积极防御突发事件。2．物防机制物防机制是高职院校校园安全防范机制的物质载体，有以下形式:(1)人体防范设施。高职院校需购置防暴叉、头盔等人体防范设施，保护安保人员身体不受伤害，生命不受威胁。(2)保护设备、装置。在校门口、停车场、四周，通过添置防盗、防水、防尘等设施，加强校园不受外界影响。(3)隔离物、障碍物。在实验大楼、女生公寓、职工停车区等保护区域添置隔离物、障碍物，加强保护区域的安全。［8］3．技防机制技防机制是利用现代控制技术和计算机技术而形成的智能化和多功能的校园安全防范机制，它包括:(1)视频监控系统。露天的公共区域(校园道路、运动场和广场等)、教学生活区(教学楼、学生公寓和图书馆等)和公共复杂场合(学术报告厅、周界等)要安装视频监控系统。要24小时监控校园出入口和周界，掌握安全动态、预防突发事件的发生。(2)电子巡更系统。有条件的高职院校在校园突发事件多发区域要安装电子巡更系统，制定周密详细的巡更计划，强化对执勤人员的监督管理，以发挥巡更点的实时监测。［9］(3)安防管理系统。高职院校要建立校园安防一体化的综合管理平台(对所有网络实施调配的指挥中心及报警服务中心)、设置校园“110”治安报警救助服务系统，实现全天候“接警”“出警”“处警”，有效维护校园的安全稳定。
五、结语
通过构建“一体两翼”的高职院校安全稳定管理模式，突出思想政治教育的主体地位，创新思想政治教育的内容和形式，创新宣传载体和防范机制，积极预防两类典型的校园突发事件，确保校园的安全稳定，确保高职院校的稳健发展。
作者：代建华 单位：达州职业技术学院
校园安全稳定管理创新研究 来源：网络整理
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