2017年综治干部培训讲稿 本文简介：
如何应对市对县综治工作考核讲座提纲——2017年综治干部培训班讲稿（2017年9月7日）各位领导、同志们：根据培训日程安排，下面由我与各位共同交流综治工作实务，即如何应对市对县综治工作考核，由于水平有限，不足之处，请指正。市对县综治工作考核的方式：对口考评和检查考核。对口考评由市综治委有关成员单位和
2017年综治干部培训讲稿 本文内容：
如何应对市对县综治工作考核讲座提纲
——2017年综治干部培训班讲稿
（2017年9月7日）
各位领导、同志们：
根据培训日程安排，下面由我与各位共同交流综治工作实务，即如何应对市对县综治工作考核，由于水平有限，不足之处，请指正。
市对县综治工作考核的方式：对口考评和检查考核。
对口考评由市综治委有关成员单位和专项组组长单位考核，将各县市区考核评分结果报市综治办。
检查考核主要是看现地、查资料和平时暗访督查（主要是乡镇综治中心和村居综治工作站）。
结合近年来市对县综治工作考核情况，主要内容体现在四个方面：硬件建设、运行机制建设、信息化建设和软件建设。
一、硬件建设
（一）县直单位：按照市对县综治考核县直单位考核细则，主要是落实单位内部治安防范措施，健全各项工作制度，人防、物防建设情况和技防设施安建情况。
物防：财务室的防盗窗、防盗门等。
技防：视频监控建设（院内、办公楼内）。
制度：各项综治工作制度要上墙。
（二）乡镇：按照市对县综治考核乡镇考核细则，主要有：
1.技防建设：乡镇街道集镇、主要路口和重点路段等公共区域（不含单位内部技防）建立技防设施（5个以上探头），接入派出所一楼接警室和综治工作中心并运转正常。
2.综治中心建设：根据《宣城市2017—2019年基层综治中心“国标化”建设三年行动计划》部署，对照国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》（GB/T33200-2016）标准，主要有：
一是标牌标识和接待大厅统一规范。标牌名称统一为××乡镇综治维稳信访工作中心。建有群众接待大厅，提供信访接待、人民调解、法律咨询等基层社会治理“一站式”服务。接待大厅背景颜色为警察蓝，大厅背景板块规格：长不少于3米，宽不少于1.5米；综治徽标标识规格：不少于57厘米×53厘米。大厅内悬挂两块公示牌：工作流程和工作职责图。大厅配备必要办公设备，合理配备休息椅、饮水机等服务设施。大厅设置意见（举报、投诉）箱和咨询电话。
二是纠纷调处室和监控研判室标准建立。建立矛盾纠纷调处室，设有容纳10人以上的办公桌椅，为化解各类矛盾纠纷提供工作场所。建立监控研判室，将本区域内的视频监控资源接入，为社会治安形势分析研判、社会治安状况实时监控等提供场所。
三是综治信息化和综治视联网互联互通。进一步规范已建的综治信息平台，完善人口信息综合管理、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、网格化管理、信息交流、统计分析、绩效考核等功能；在监控研判室内建立综治视联网系统，配备不少于55英寸的显示器和不少于1080P高清传输设备。综治信息化和视联网平台，实现市、县、乡、村互联互通。
四是个性化调解室建立健全。发现和培育阅历丰富、情况熟、威望高，具有一定法律知识，热心做群众工作，深受群众信任的人员，建立个性化调解室；调解员待遇采取“以奖代补”形式，根据调解员调解的案件情况，由乡镇街道综治办和司法所共同审核后，报县级综治、司法部门审批发放。
五是“两代表一委员”调解室建立健全。充分发挥“两代表一委员”的积极作用，建立“两代表一委员”调解室，将其姓名、工作单位及职务、联系电话、照片等信息进行公示，方便群众反映情况，与群众零距离沟通；代表委员定时定点接待来访群众，调解矛盾，解答诉求，帮助群众解决热点、难点问题，构建亲民便民的社情民意渠道。
六是组织架构健全。综治委（办）等机构健全，综治中心主任由乡镇（街道）综治委主任担任；常务副主任由综治办专职主任担任，负责组织处理中心的日常工作；设有内勤一名，由综治专干兼任；成员单位由综治、信访、司法、公安、民政、人社、国土、林业、安监、计生、共青团、妇联等部门组成。
今年我县综治中心国标化建设任务共有8个乡镇，2018年为兴隆镇和云乐乡。
（三）村居：按照市对县综治考核村居考核细则，主要有：
1.综治工作站建设。具有相对独立的办公场所（区域），设置规范的背景墙和综治司法标牌（组织部基层组织标准化建设创A行动），配备必要的办公设备和便民服务设施。工作人员公示牌、网格化管理划分图及网格员工作职责制度等。
2.纠纷调解室。建立矛盾纠纷调处室，设有容纳10人以上的办公桌椅，为化解各类矛盾纠纷提供工作场所。室内布置按司法局要求，即有标识、制度等。
（四）学校：按照市对县综治考核学校考核细则，公安部、中央综治办、教育部关于《2016年全国中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》要求和《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》规定，主要有：
1.门卫：配备专职保安或专职保卫人员。师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。
2.防卫器材：八大件：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。
3.技防建设。
一是设置出门控制装置。
二是视频监控。大门、食堂、学生活动区域、宿舍楼、教学楼等场所设置视频监控，视频监控保存时间必须要达到30天的标准。
二、机制建设
（一）乡镇综治中心：综治维稳、司法行政、信访三部门工作人员常驻中心办公，每个工作日至少二个以上其他成员单位进驻中心值守。
（二）村居综治工作站：村（社区）“两委”工作人员、大学生村官、驻村（社区）民警等常驻综治工作站办公进驻值守。
三、信息化建设
（一）综治信息平台。
（二）网格化管理。
（三）综治视联网。
四、软件建设
对照市对县综治考核细则，主要有7大项36小项。
（一）综治工作责任制。
1.搜集乡镇党委、政府，县直单位年度工作要点和工作报告，其中必须有综治工作部署和总结的内容；
2.研究综治工作。乡镇党委，县直单位至少每季度研究综治工作一次，要实际解决综治工作中的重点难点等突出问题，并形成书面会议纪要；
3.综治工作责任书。乡镇党委、政府主要领导与村（社区）主要负责人、站所负责人签订年度《综治工作（平安建设）责任书》，确定综治工作目标、主要任务和保障措施，并附签订单位统计表；县直单位主要负责人与二级机构、内设科室负责人签订年度《综治工作（平安建设）责任书》，确定综治工作目标、主要任务和保障措施，并附签订单位统计表；（注意签名和盖章）
4.综治工作实绩档案。规范乡镇党委书记、乡镇长和分管领导，县直单位主要领导和分管领导综治工作实绩档案，并及时报送和归档；（注意规范填报）
5.考核奖惩。乡镇党委制定村（社区）、综治成员单位半年、年度考核细则，适时组织人员开展考核，并书面通报考核结果，兑现奖惩；
6.财政保障。乡镇搜集财政预算报表，预算中必须有综治工作经费（按部门要求分项），政府保障综治工作开展的大额支出票据复印件。
（二）综治工作组织建设。
1.班子分工。乡镇要搜集党委关于领导班子分工文件，并确定分管综治、维稳、信访工作的领导；县直单位和学校也应搜集领导班子分工文件，并确定分管综治、维稳、信访工作的领导。
2.组织调整。乡镇搜集党委关于成立（建立或调整）各类综治工作组织（领导组）文件（综治委更名文件），相关文件要确定至少2名综治工作专职人员；县直单位和学校要调整综治工作领导组，相关文件要确定至少1名综治工作专职人员。
3.村（社区）有“一组两会一队”成立（调整）文件和花名册（综治工作领导组、人民调解委员会、治保委员会和治安巡逻队）。
4.乡镇年度至少举办2次综治工作干部（信息员）业务培训，县直单位每季度开展1次机关干部职工集中学习法律活动，村居年度至少举办2次综治信息员、网格员教育培训，并搜集整理培训记录、签到、讲稿、图片或视频资料。
（三）矛盾纠纷排查化解。
1.矛排会：村（社区）每周例会记录（内容要详实）、报表、党总支部全年分析总结。乡镇每半月例会记录（参加人员为综治工作中心成员、村居综治工作人员、成员单位负责人）、半月报表、全月报表、会议纪要、党委半年和全年分析总结；县直单位每月例会记录、月报表、会议纪要、半年和全年分析总结；会议记录、报表、纪要数据一致。
2.卷宗：建立重大复杂矛盾纠纷领导包案台账，并制作规范的重大矛盾纠纷人民调解卷宗（按司法局要求），包案领导要有参与化解重大复杂矛盾纠纷的记录（调解记录、人民调解协议书、回访记录）；
3.规范个性化调解室和警民联调工作，搜集批准文件和相关制度文本（图片），建立矛盾纠纷受理台账、调解登记表、重大复杂的矛盾纠纷制作人民调解卷宗；
4.完善“两代表一委员”化解纠纷机制，建立矛盾纠纷受理台账、调解登记表、重大复杂的矛盾纠纷制作人民调解卷宗；
5.开展乡镇人民调解能手评选活动（有方案、评选会议记录、公示图片、表彰审批表和党委表彰文件），部署市级、县级人民调解能手推荐申报工作（推荐申报方案、报送和归档表彰审批表）。
（四）平安建设。
1.平安细胞创建活动。认真开展“零命案”乡镇和“零刑案”村（社区）创建活动，要有部署、方案（创建标准、表格）、公安机关出具证明材料和党委命名文件（“零刑案”村居）；开展平安乡镇、平安村（社区）、平安家庭创建活动，并实施动态管理，要有部署、方案（平安村居标准）、申报审批表、市县两级平安乡镇、村（社区）动态管理年度复核验收表和复核记录、党委命名的平安家庭决定文件。
2.社会治安防控体系建设。技防要有视频监控布点登记表（点位、终端型号和类型）、图片、建设支出票据复印件，旌城卫士安装登记表、并搜集整理发挥作用的相关资料；人防要建有辖区单位综治保卫组织、综治信息员、乡镇专职治安巡逻队和村（社区）兼职治安巡逻队伍，搜集成立（调整）文件、花名册、巡逻记录（个人签名、记录内容详实）；物防要有图片、登记表等资料。
3.落实社会治安形势分析研判制度。要搜集党委季度、半年和年度分析研判报告、报表，内容要全面：社会治安基本情况（包括接报警、刑事案件发破情况、治安案件受理查处情况、道路交通安全状况、消防安全情况、群体性事件情况和矛盾纠纷排查调处情况）、治安形势分析和下一季度工作建议（应逐项分析、预测和建议）；
4.深入开展社会治安重点地区排查整治工作。每月召开村居、成员单位参加的重点地区排查整治工作专题会议，研究、部署整治任务，对确定的重点地区和突出治安问题实施挂牌整治，挂牌整治方案要整治措施具体，涉及职能部门职责明确。搜集党委季度、半年、年度重点地区和治安突出问题排查整治工作总结（工作开展情况、存在的问题和下一步打算）、报表（一）和报表（二），并注意搜集整治前后现状图片和视频资料，体现整治效果。
5.认真开展见义勇为奖励和保护工作。搜集党委开展见义勇为申报评选方案、评选表彰审批表和上级表彰文件复印件（治安保险）。
（五）基层基础工作。
综治工作中心。搜集党委成立（调整）综治工作中心成员文件、成员单位值班表、成员单位值守签到表，搜集综治工作中心每半月召开一次中心主要成员单位负责人例会和每月一次全体成员单位负责人联席会议记录、成员单位和村（社区）工作汇报、综治工作中心每月向党委和上级综治部门报告资料，网上打印矛盾纠纷交办单、报告、督办和结果反馈等资料；搜集党委开展省、市、县示范中心（站）创建工作活动方案、申报审批表，上级批准文件复印件。
（六）专项工作。
1.校园及其周边社会治安综合治理及“护校安园”工作。按县公安局要求抓好落实，并注重搜集综治组织文件、主要负责人签订综治责任书，每季度开展一次教职工集中学习法律活动和每学期开展二次法治教育课记录（图片、视频），落实单位内部治安防范措施、健全各项工作制度，人防、物防、技防建设，校园及周边矛盾隐患排查、平安学校创建情况（硬件、软件）、校车安全管理（驾驶员花名册，驾驶证、行驶证和保险单复印件等）
2.护路护线联防工作。要搜集党委成立（调整）组织队伍文件、方案、队伍花名册、涉路涉线矛盾纠纷排查化解资料等；高铁沿线乡镇要扎实开展高铁沿线治安隐患排查整治专项行动，要搜集党委开展活动方案、各类联防组织和重点人员花名册、乡镇和村（社区）开展部署记录、宣传图片、排查整治文字、图片、视频资料等。（沿线乡镇全国铁路信息系统录入培训）
3.加强法治副校长选配和管理工作。按《宣城市法治副校长管理考核试行办法》选聘法治副校长并颁发聘书，搜集法治副校长协助学校开设法治教育教学计划、教案、课程表（注意法治教育要纳入课程安排）授课和参与校园周边环境整治、校园内部安全、化解纠纷等工作图片、视频资料；学校要设置法治教育宣传栏。
4.肇事肇祸精神病人等严重精神障碍患者服务管理工作。根据省综治办《关于切实加强严重精神障碍患者救治救助和管控工作
坚决防止肇事肇祸案事件发生的通知》（皖综治办密电〔2017〕5号），认真贯彻落实严重精神障碍患者救治救助和管控工作。一要全面开展排查梳理。全面开展专项排查，切实摸清患者的底数，落实属地管理责任，不漏一村一户，对疑似严重精神障碍患者，逐一鉴定确诊，逐一建档建卡。二要认真落实制度政策。完善符合精神障碍患者诊疗特点的社会救助办法，落实以奖代补政策，做好贫困患者的社会救治救助工作（注意监护协议书、奖补资金文件）。三要严格落实管控责任。按照安全风险评估机制和分级管理制度，依据“四位一体”的防控机制，落实管控责任（注意责任书）。
（七）公共安全管理。
1.重大事项社会稳定风险评估工作。要搜集党委成立（调整）组织文件，并按县委办、政府办《旌德县重大事项社会稳定风险评估化解工作实施意见》（旌办发〔2011〕34号）文件规定及时规范报批（备）资料。
2.基层维稳应急处置工作机制建设。搜集党委成立（调整）维稳应急处置组织队伍文件、应急处置预案、应急队伍花名册，开展应急演练的相关资料（方案、图片、视频等），报送并归档重大不稳定问题清单。
3.防范和处理邪教工作。摸清辖区邪教人员底数并登记在册，做到底数清；搜集邪教人员转化资料，做到情况明；按要求每月上报舆情信息和工作开展情况资料，并归档。
4.国家安全人民防线建设。搜集党委成立（调整）国家安全工作领导小组文件、研究国安工作会议记录、国家安全相关法律专项宣传教育活动资料，按要求每月上报舆情信息和工作开展情况资料，并归档。
（八）加强综治宣传和信息报送工作。
1.综治集中宣传月活动。（详细说明）
2.信息报送工作。每月上报2篇工作信息（500字以上）、每季度1篇综合性信息文章（1500字以上），积极向《长安》、《法制日报》、《治安瞭望》、《安徽法制报》、《宣城日报》、《旌德报》和中央、省、市、县《综治动态》、《宣城综治》、《平安旌德》等各类简报和新闻媒体投稿，并完成省级上稿1篇、市级上稿3篇。
3.群众安全感和政法工作满意度。
一要进一步强化宣传，切实提升群众的知晓度。除利用传统宣传媒介外，进一步拓展微博、微信和手机信息平台等新媒介。同时，结合我县开展的“千名干部进万家”活动，深入群众，走进群众、贴近群众，开展政法综治工作“面对面”宣传活动，进一步拓展综治维稳工作的广度和深度，努力提升群众对综治维稳工作的知晓度。
二要进一步规范执法，切实提升群众的认可度。各乡镇要始终牢记守土有责，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，坚持重大纠纷领导包案限时化解责任制，努力化解基层不稳定因素；政法各单位要始终牢记心中有民，切实规范执法行为，加大执法力度，保障群众的切身利益，努力提升群众对综治维稳工作的认可度。
三要进一步增强合力，切实提升群众的安全感。各乡镇：一要加大资金投入，推进综治维稳信访工作中心（站）创A行动；二要强化治安混乱地区环境排查整治力度，努力营造良好的法治环境；三要落实肇事肇祸严重精神障碍患者的救治救助和管控工作，切实保障弱势群体的合法权益，杜绝案事件的发生。要求政法各单位：一要结合
“车网”行动，切实整治道路交通秩序，确保群众出行安全；二要破解执行难瓶颈，保障个案群众的合法权益；三要强化行政案件和刑事案件查处打击力度，增强群众安全感。
（注意解释：一年二次抽样调查）
五、对口考核项目
综治工作点多面广，需各部门齐抓共管，形成合力，下面介绍一下对口考核项目，请相关成员单位注意与上级部门对接。
1.信访工作（信访局）。
2.特殊人群服务管理工作（司法局）。
3.预防青少年违法犯罪工作（团县委）。
4.社会组织和非公有制经济组织服务管理工作（组织部）。
5.加强综治工作法治化规范化建设（人大法工委）。
6.
禁毒工作、实有人口服务管理、打黑除恶、看守所安全管理、道路交通安全管理、公共消防安全管理、网络安全保障和信息网络服务管理、打击介绍组织卖淫、反拐工作、追逃工作、打击金融和电信诈骗工作（公安局）。
7.“扫黄打非”工作（宣传部）。
8.涉法涉诉工作（政法委）。
9.解决人民法院执行难（法院）。
10.核查纠正监外执行罪犯脱漏管（检察院）。
11.加强社会诚信体系建设（发改委）。
12.少数民族和信教群众服务管理工作（民委（宗教局））。
13.非法卫星电视接收设施整治工作（文旅委）。
14.电力实施和电能保护工作（经信委）。
15.打击非法用工等违法犯罪活动（人社局）。
16.打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动（商务局）。
17.物流业管理、寄递渠道安全管理（交通运输局、邮政管理局）。
18.食品药品安全监管工作（市场监督管理局）。
19.农村土地承包纠纷调解仲裁工作（农委）。
20打击传销工作、查处取缔无照经营（市场监督管理局）。
21.妇女儿童维权工作站建设（妇联）。
22.打击非法集资（金融办）。
23.打击假发票（国税局）。
24.打击假币（人行）。
25.打击涉军造假违法犯罪、军地平安创建与涉军维权（人武部）。
六、今年以来的工作成效
2016年度综治工作考核位列全市第1名，被评为全市综治工作先进县。
今年以来，综治工作成效明显。
一是全市综治中心“国标化”建设现场推进会在我县召开。
二是群众安全感位于全省105个县区第3位，全市第1位。
请看《健康旌德
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各位领导，同志们，综治工作虽然任务重、责任大，牵涉部门多、项目广，但只要我们凝心聚力，齐头并进，一定会取得好战绩。
2017年综治干部培训讲稿 本文关键词：综治，讲稿，干部培训
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