xx市流动党员管理情况调研报告 本文简介：
市人才服务局流动党员管理情况调研报告流动党员是指因工作、生活地点等因素，长期无法正常参加党组织活动的党员。随着改革的不断深入，社会经济成分、生活方式、就业方式呈现出多样化趋势，流动党员的数量不段增加，加强和改进流动党员工作，已成为新形势下党组织建设的重要课题。一、市人才服务局流动党员总体情况目前市人
xx市流动党员管理情况调研报告 本文内容：
市人才服务局流动党员
管理情况调研报告
流动党员是指因工作、生活地点等因素，长期无法正常参加党组织活动的党员。随着改革的不断深入，社会经济成分、生活方式、就业方式呈现出多样化趋势，流动党员的数量不段增加，加强和改进流动党员工作，已成为新形势下党组织建设的重要课题。
一、市人才服务局流动党员总体情况
目前市人才服务局流动人员党委管理的流动党员有2662名，流动党委下设立2个党总支、33个党支部。其中,
35岁以下的党员占90%、大专以上学历的党员占88%左右，呈现出年轻化、学历高特点；从地域分布上看,以省内为主,遍布全国;从就业方向上看,几乎全部从业于非公经济组织。
流动党委设专职副书记一名，配备四名工作人员。平均每月在网站发布信息20条、接听电话咨询500多人次、窗口业务办理600笔、现场咨询300多人次。
二、流动党员管理工作面临的问题
（一）缺少党建工作经费，工作难开展
由于缺少必要的工作经费，许多党建工作和设想,如流动党员的教育培训、组织生活、表彰奖励等因缺少经费保障难于开展。
（二）缺乏对支部书记保障政策和手段
支部书记是抓好流动党员管理工作的枢纽,承担着大量基础性工作。各个支部书记都是流动党员担任,党组织对他们理应给予一定工作补贴、交通和通信补贴、支部工作经费等扶持,但在这些方面缺乏有力的政策支持。
（三）党费难收缴
很多党员因为在外地工作等原因，普遍存在不及时缴纳党费情况。还有些党员组织观念淡薄，履行党员义务意识较低，经常欠缴党费。
（四）党员情况难掌握，组织生活难开展
流动党委管理的流动人才党员大部分为高校毕业生，他们将组织关系转至人才后即到全国各地工作。由于流动人才党员的分布广，流动性大，加上部分党员组织观念淡薄，在外出前、流入后不及时向党组织报告，导致出现流动人才党员“流出地党组织联络难、流入地党组织无人管”的局面。流动人才党员大部分都工作在非公经济领域，受到时间、工作环境等条件限制，缺乏主动参加组织生活的积极性，导致组织开展“三会一课”等组织生活难以开展。
三、针对存在的问题,流动党委不断改进工作方法，加强管理
（一）利用互联网，搭建网上党建平台。一是在“党员之家”网站和手机APP中，实现了党员教育管理功能。流动党员可在网上进行党课学习、每日答题、上传思想汇报，同时增加各支部书记网上管理权限，可随时掌握本支部党员的学习教育、党费交纳等情况，并对本支部党员表现情况量化计分，按月排名。二是建立了党员QQ群、微信群，加强与流动党员的沟通联系。党员通过QQ、微信群等方式接收学习资料、活动通知、进行互动交流、在线咨询等。部分支部还利用微信群开展了民主生活会等网上支部会议。调动了党员的积极性，推动了党员的教育管理工作。
（二）选优配强支部书记。从流动党员中选拨思想认识端正、工作相对稳定的党员来担任支部书记,出台对支部的考核办法,明确工作职责和考核依据,使支部书记既感到光荣又感到压力。经过长期培养,党委凝聚了一批核心支部书记,打造出一支聚之能至、团结互助的骨干力量。
（三）不断开展思想教育。针对流动人才党员人数多、来源广、流动快的特点，不断丰富流动人才党员教育内容，强化可持续、常态化的教育管理模式。一是聘请专家授课。聘请市委党校教授连续举办了4期“两学一做”专题讲座，共有625名流动人才党员参加了教育讲座。二是学习先进典型。通过基层党支部组织流动人才党员观看“两优一先”、“两学一做”特别节目《榜样》，收到流动人才党员递交的心得体会171份。三是开展知识培训。为提升支部委员的履职尽责能力、强化预备党员思想教育，定期组织支部委员和预备党员开展党务工作和党的基本知识培训。同时，举办流动人才党员沟通能力和执行能力等方面的专题培训，帮助流动人才党员学习技能、优化知识结构，提升了党员的综合素质。
（四）不断促进创业就业。充分发挥政府所属人才服务机构自身职能优势，通过求职登记、网上自荐、困难党员重点推荐、举办创业培训班等方式，及时向党员提供招聘岗位信息，创造就业机会。2014年以来，成功创办黑龙江禾韵科技发展公司，带动200余人就业；1名流动人才党员入住孵化基地开展创业活动；20余名流动人才党员通过创业就业帮扶实现重新就业。
（五）不断强化关爱帮扶。在“党员之家”网站上专门开辟了政策问答、办事指南、就业困难流动人才党员信息发布与推荐等栏目，并积极帮助解决流动人才党员在工作、生活中所遇到的困难，向1名困难流动人才党员发放困难补助500元，及时送去党的温暖和关怀。通过帮扶工作促进了组织找党员向党员主动找组织的逐步转变，进一步增强了党组织的凝聚力。
（六）不断活化工作载体。先后组织流动党员参观侵华日军第七三一部队罪证陈列馆、举办座谈会、开展党的知识竞赛、在党员QQ群上开设“每周新书推荐”，赴双城市公正乡小学和社会福利院帮扶活动，开展“绿色家园从我做起”的植树活动；组织60余名流动人才党员带领香坊区向阳乡中心小学校100名贫困小学生，到北大荒现代农业园开展“快乐六一与爱同行主题实践活动，增强了流动人才党员的社会责任感。组织党员参观东北抗日暨爱国自卫战争烈士纪念园、东北烈士纪念馆，开展了建党97周年“七一”主题党日活动。
四、关于流动党员管理工作的思考
（一）寓管理于服务之中，以服务为切入点
流动党员的管理不同于传统的“单位党建”,
流动党员的“三无关系”(无资产关系、无人事关系、无行政隶属关系)注定了对流动党员的管理,无法依靠行政强制权威、组织命令权威等方式,只能从塑造“非权力权威”角度进行思考。例如：培养流动党员管理人员的个人人格魅力、精选适合流动党员需求的党建内容、选择流动党员乐于接受的管理方式、流动党员管理立足于为流动党员提供服务等等,
“非权力权威”其功效虽不如“权力权威”快捷,但能使流动党员对管理产生真正的内心服膺。因此真正做好流动党员教育管理工作，一是要考虑到流动党员的实际工作、生活情况,适度灵活地开展活动，不必过于拘泥管理形式,一切以管理实效为重。上级党组织在检查流动党委工作时，也应持与“单位党员”不同的考核标准。二是要把
“服务、帮助、引导”作为党员管理的切入点,先获得流动党员的内心认同,而后加以管理,这样很多工作就会顺利的多。
（二）借助互联网,加强教育管理
借助现代信息手段,充分利用互联网等技术，建立全国流动党员信息库,实现信息化管理，这样能够有效的掌握流动党员的动态，切实提高流动党员管理成效。
(三)健全经费保障机制
可以参照非公企业党费管理办法，流动党委上缴的党费全额返还，用于开展流动党员教育培训、支部书记工作补贴、建立流动党员活动场所等等，提升党建工作水平。
五、下一步工作计划：
一是继续推进网上党建平台建设，跟建设银行合作，实现网上交纳党费功能，进一步方便流动党员。
二是在经费到位后，开展支部书记培训工作，
进一步提高支部书记队伍综合能力素质和整体工作水平。
三是利用“哈尔滨人才”手机APP，动态更新党员信息，防止党员失联。
四是加强基层党支部建设，健全支部组织框架，同时按照党员的工作行业、工作地区重新划分支部，调动党员参加组织活动的积极性。
五是严格党员管理。采用定性评议与定量考核相结合的办法，量化党员考核标准，加强对党员的监督管理。对不合格党员按照组织程序进行处理。
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