农村消防安全与投入效益优化途径 本文关键词：消防安全，效益，途径，投入，优化
农村消防安全与投入效益优化途径 本文简介：摘要：随着社会的发展进步，人们对于火灾防范和消防安全的意识越来越高。当前，城市的消防工作不断完善，但对于农村消防安全工作的重视程度还远远不够。目前针对农村消防安全的研究多是关于消防管理方面的，而对农村消防安全投入和效益的相关研究较少。为此，本文从改善农村消防安全现状的视角，对农村消防投入与效益价值之
农村消防安全与投入效益优化途径 本文内容：
摘要：随着社会的发展进步，人们对于火灾防范和消防安全的意识越来越高。当前，城市的消防工作不断完善，但对于农村消防安全工作的重视程度还远远不够。目前针对农村消防安全的研究多是关于消防管理方面的，而对农村消防安全投入和效益的相关研究较少。为此，本文从改善农村消防安全现状的视角，对农村消防投入与效益价值之间关系进行分析，旨在完善农村消防措施，促进农村经济和社会持续稳定发展。
关键词：农村；消防安全；效益
当前，我国农村经济稳步发展，但农村消防安全水平整体不高。近年来，因古建筑、森林发生火灾而造成的重大安全事故时刻提醒我们加强农村消防工作，制定农村消防安全举措具有重要意义。对农村消防经济投入和效益进行研究，从经济学角度来分析农村消防投入的必要性，有助于增强社会大众对消防经济学的了解。同时，要通过一系列措施改善农村消防环境，强化农村防火能力，保护农民生命财产安全，促进社会和谐稳定发展。
一、概述
（一）消防安全相关概念
所谓消防安全就是指预防、消灭火灾，降低火灾风险，保护人民群众生活生产安全；对于消防工作的投入即为消防安全成本，包括消防工程成本以及所有为实现消防安全而投入的人力、物力、财力等各种资源；消防安全效益是指人们在消防活动中的投入与消防安全所得成果之间的差值。通过尽量少的消防安全投资，使社会、集体、个人所产生更多效益，提供更多的消防安全保障。此效益包含经济效益和非经济效益，经济效益包含减损效益和增值效益，非经济效益则包含社会效益与心理效益。
（二）消防安全与效益的关系
消防安全保障来自于消防工作，即对火灾的预防和扑救等措施，从经济学的角度来看，要做消防工作，需要投入消防成本，包括为实现消防安全而支付的所有直接费用和间接费用，这也是衡量消防活动消耗的重要尺度。消防安全投入而产生的效果，从经济学的角度来看即为效益，效益所反映的就是消防投入与产出之间的关系和比较结果，是做好消防安全决策的重要依据之一。效益具体表现在以下几方面：对个人、集体、国家的财产保护（动产、不动产）；对自然生态的保护；对社会稳定的保护；对历史文化、古迹的保护以及对个人生命安全、家庭财产的保护。
二、影响农村火灾预防工作的主要因素
（一）农村建筑的耐火性能
农村建筑多数比较老旧，建筑材料、格局与发展环境、经济条件都有关系。在经济条件较好的农村，其建筑的防火设计和建筑材质相对先进。在经济落后、偏远的农村，建筑多以老式格局为主，仍旧采用竹木、砖木等建构房屋，耐火等级多为三、四级，存在极大的火灾安全隐患。并且农村的很多建筑之间防火间距不够，电线敷设不合要求，私接乱搭现象严重，电器使用也不规范。改善农村居住环境，提高建筑的耐火性能，能有效降低农村火灾风险，尤其要做好老旧建筑的消防改造工程。
（二）农村公共消防基础设施
农村需要配置的基础消防设施包括消防队站、消防水源、消防车辆、消防器材、消防队伍、消防通讯设施等，这些设施的建筑维护费用主要由当地政府承担，村镇自筹部分资金。但目前仍有部分村镇没有配备基本的消防设施，甚至有些偏远地区水源不足或水源距离居住地很远，无法达到有效灭火的能力，一旦发生火灾，将对当地村民的生命财产安全造成极大威胁。
（三）农村消防安全宣传和消防意识的培养
很多农村消防意识不足且缺少有效防范措施。例如一些农民家里易燃物品杂乱堆放，柴火在灶台旁，村内没有消防通道或者通道阻塞，这些都与农村消防意识薄弱有关。因此，需要从思想上加强村镇居民对消防安全的重视程度，以条幅、广告宣传栏、广播、电视、移动客户端等作为载体，做好消防宣传教育工作，在宣讲中尽量贴近民众生活，逐步增强民众消防安全意识。
（四）农村火灾隐患的排查
防患于未然是保障农村消防安全的首要途径。各地乡镇、派出所应承担、组织火灾隐患排查工作，派出所负责社会单位火灾隐患排查，指导乡镇居民委员会进行排查，居民委员会组织村民开展日常的火灾隐患排查，做好农村的消防安全工作，不仅能够保障当地经济发展和财产安全，也关系到农村繁荣发展和社会的安全稳定。因此，农村消防投入不能只考虑经济效益，其对于提升社会效益也具有重要的意义，需要对农村消防投入和产生效益进行综合分析，采取最合适的投入策略。
三、农村消防安全效益的优化途径
（一）完善农村消防责任体系
构建从上至下、层层落实的责任体系，建立由政府领导、村委会组织、村民共同参与的消防安全管理机制，将农村消防安全建设纳入财政预算范围，提供财政支持与保障；将农村消防基础设施建设纳入农村发展规划，并作为乡镇安全工作考核指标，建立健全奖惩及监督机制，将农村消防安全责任落实到各个层级；将农村消防管理纳入村民自治章程，建立村级消防安全组织，动员村民积极防火自治，将消防安全责任分解到户、落实到人。
（二）做好农村消防规划
地方应出台农村消防政策法规，加强农村消防安全体制建设，扩大农村消防投入资金来源，鼓励社会各界积极投资村镇消防工程建设，支持农村发展公益消防事业；建立农村消防安全基金或者征收农村消防基础设施建设经费，用于增加或者改善农村消防队伍的装备或投入消防基建；在农村改造工作中要强调消防的重要性，制定详尽的农村消防设计规划，同时，消防规划要符合国家法律法规和消防安全技术标准，对于不合法不合规的农村建设或改造工程，上级部门应采取措施及时拆除、下令整改；农村消防建设要与道路、通信、水源等进行配套建设管理，如果水源不足以满足消防需要，则应建立消防池；在农村推广路改、电改、厨改等一系列基建工程，消除、减少农村的火灾隐患，充分发挥综合工程对消防工作的积极作用，提高消防效益。
（三）普及消防知识，加强消防宣传
介于地域民俗传统思想以及文化水平不足等因素，农村居民消防安全意识相对薄弱，对相关消防知识缺乏了解。因此，要加强农村消防宣传，提高民众消防安全意识，使其掌握基本自救技能。在开展消防宣传教育过程中，可以借助传统媒体和新媒体进行广泛宣传，让村民将消防安全内化为生活的一部分，使其在日常生活中自觉、主动地开展消防工作；消防教育培训模式要符合当地居民的生活习惯和理解能力，可采用宣传画、警示标语、村内广播等常见媒介开展宣传，在有条件的村落，还可以组织消防宣传队走家串户，开展流动宣传，从而有效加强宣传效果。
参考文献：
[1]张树平，朱红静.村镇及村落消防现状调查研究[J].建筑科学，2010（26）.
作者：陈良胜 单位：新疆广丰泰工程有限公司
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