包仓责任制终稿 本文简介：
齐齐哈尔直属库保管员包仓责任制实施细则面向“十三五”，中储粮服务国家粮食安全的发展战略进一步清晰，根据总公司“一支力量、两个打造、三大任务、四个驱动”的发展要求，按照分公司“稳中求进”的总基调。齐齐哈尔直属库为进一步提升仓储管理水平，推进仓储标准化建设，结合本库实际情况参照分公司《关于印发直属库保管
包仓责任制终稿 本文内容：
齐齐哈尔直属库保管员
包仓责任制实施细则
面向“十三五”，中储粮服务国家粮食安全的发展战略进一步清晰，根据总公司“一支力量、两个打造、三大任务、四个驱动”的发展要求，按照分公司“稳中求进”的总基调。
齐齐哈尔直属库为进一步提升仓储管理水平，推进仓储标准化建设，结合本库实际情况参照分公司《关于印发直属库保管员包仓、驻库员包库责任制实施意见的通知》落实“包仓责任制”制定《齐齐哈尔直属库保管员包仓责任实施细则》。
一、总体目标
以库存粮食的数量、质量、成本、安全和损耗五方面作为关键控制点，落实到具体保管员，实行“五包”，即：包数量、包质量、包安全、包成本、包损耗。并与奖惩挂钩，真实反映保管人员的管理成效。完善激励约束机制，使仓储管理人员有责任、有压力、有动力、有回报，最终实现科学储粮、绿色储粮、降本增效的目的。
二、适用范围
本方案适用于直属库及各分库标准仓保管员
三、组织机构
组
长：
副组长：
成
员：仓储保管科科长、副科长、各分库仓储主任、仓储科长、
保粮专区班长
四、保管员包仓工作目标和工作措施
第一项：包数量
（一）工作目标
仓储保管员按照安全储粮的要求和仓储管理标准化规定，通过科学储粮，确保中央储备粮油账实相符率达到100%，政策性粮油账实相符率100%。
（二）工作措施
1、粮食入库时，保管员要对《中央储备粮收购检质检斤单》上记载的车号、包装物、数量（件数）、化验结果、入粮仓号认真进行核对，无误后监督卸粮。
2、入库粮食按国家标准或规定折算后作为入库数量，对水分、杂质、生霉、不完善粒等超标的粮食要折算扣量对等补齐。
3、装车、卸车过程中及时收回现场的抛洒粮、地脚粮，并根据情况进行杂质清理，清理后的好粮入仓，杂质随车返回，杜绝入库过程中的粮食损耗，做到一车一清。
4、粮食出、入库实行以标准品单仓计量。保管员责任仓内粮食出、入库作业结束后，要与检斤员、统计员核对出、入库数量，确认无误后记入对应的分仓保管帐，填报当日出、入库单送到仓储统计，仓储统计负责整理装订并归档。
5、粮食保管期间，做到账账相符、帐卡相符、卡实相符，数量真实准确。结合春秋季两次库存数量、质量检查，由仓储保管科对库
存粮食数量采用测量方法进行盘点，对于盘点中发现的问题应及时查找原因并进行处理。
第二项：包质量
（一）工作目标
仓储保管员要加强入库粮食的复检工作，检验员在保管期间要加强每季度质量检测工作。保管员、检验员对粮食入库、出库质量负责，确保中央储备粮油等级合格率100%，综合宜存率达到98%及以上，质量达标率达到95%及以上。其他政策性粮食质量达标率达到90%及以上。
（二）
工作措施
1、在收购检验时，确保扦样、检验仪器具备产品合格证和许可证标志，并在使用前，由计量管理部门进行计量认定，以保证检验结果准确；规范入库粮食的扦样规则和流程，确保样品的真实性和代表性，并逐车规范检验，不合格粮食拒绝入库。
2、在收购入库前，及时与技术人员沟通检修入库机械设备。减少入库粮食的杂质、破碎的比例，保证不因机械设备原因造成入库粮食的质量问题；
3、粮食入库过程中，粮食必须经过筛清杂处理后方可入仓。保管员、检验员要严把入库质量关，发现异常情况，包仓保管员在第一时间通知检验员，必要时进行二次扦样检验，对不合格粮及掺杂使假等现象应坚决制止入库，并及时向领导汇报。
4、粮食入仓完毕，保管员、检验员要扦取样品对质量指标与品
质指标进行检测，根据《检验报告》及时填写相关帐、卡、记录等。
5、粮食保管期间，加强粮情监控，应用科学保粮技术杜绝结顶、严重虫蚀、霉变等坏粮现象。如出现异常粮情和质量变化，要及时采取有效措施及办法，防止质量劣变加剧发展。做好异常粮情处理前、后粮食质量检验，通过检验结果对比，验证处理效果并记录质量管理台账。
6、本库各品种粮食储存期间品质、质量指标年增减幅度控制标准，如下表：
品种
最高仓温/最高粮温
机械通风
粮温范围
生霉粒年增加值
黄粒米年增加值
脂肪酸值年增加值
/面筋吸水量年减小值
玉米
≤25
≥22
-10℃≤粮温≤5℃
≤0.2%
≤4.0
稻谷
≤25
≥22
-10℃≤粮温≤5℃
≤0.1%
≤3.0
小麦
≤25
≥22
-10℃≤粮温≤5℃
≤0.2%
≤4.0
第三项：包安全
（一）工作目标
保管员是责任仓房安全生产直接责任人，全面负责仓房和作业现场的安全生产工作，必须具有较强的安全意识。
严格执行“两守则一规定”。加强对安全生产工作的领导，把增强安全意识和安全技能作为重点。注重教育，定期培训《粮库安全生产守则》、《粮油安全储存守则》、《粮油储存安全责任暂行规定》。确保安全生产，安全保粮。
（二）工作措施
1、保管员有责任在粮食出、入库作业前有对作业工人进行岗前安全教育的责任，安排好安全生产的注意事项和防护措施。
2、保管员有责任在生产中进行安全巡查，对作业现场的安全隐患进行检查和监督，对违章作业进行制止。
3、保管员有责任在工作结束后进行设备断电检查。
4、保管员进行日常粮情检查的同时要加强对安全生产及机械设备维护情况的检查。定期巡视责任区内的仓房及设施、设备情况，包括：仓房墙体及周围设施安全情况、仓房门窗是否完好、是否损坏；下水管道是否畅通；配电箱门是否上锁、配电箱部件是否完整；通风口是否关严、上紧；消防箱是否损坏；灭火器是否过期等。发现情况，要及时报告仓储负责人，提出书面维修意见申请维修，并做好记录。
5、装粮前对仓底、仓墙进行检查维修。仓底和墙壁要完好、坚固，平滑，仓底不返潮。
6、保管员做到仓内无鼠雀、无严重虫粮，仓房无渗漏、挂壁现象，粮堆无严重结露、结顶现象，本仓作业无储粮安全事故和生产安全事故。
第四项：包成本
（一）工作目标
在安全储粮的前提下，严格控制保管费用支出，加强对储粮所需物资、物品、器材的管理，核算保管成本，确定费用合理范围，努力降低储粮费用，提高仓储保管效益。
（二）工作措施
1、费用包括：临时用工费用、低值易耗品、防治费、能源消耗等指标。
2、临时用工包括人工攉仓、平整粮面、压盖密闭、粮情处理等日常临时用工。各仓临时用工费用定额表
储粮仓房
储粮数量（吨）
年吨粮用
工费用（元）
年金额
（元）
备注
浅圆仓22797
6.00
136782砖圆仓
9025
6.00
54150砖浅圆仓
10000
6.00
60000平房仓
78272
7.00
547904合计
1200947988363、保管员在用工前一天提出用工需求，按照要求带领工人作业和监督现场作业，并验收作业质量。
4、保管员严格执行电费定额，严格控制机械设备空运转浪费电
量。要科学用电，尽量避免高峰用电，避免无效作业，减少无功耗能。
空调电费：空调使用期为每年6月中旬-9月中旬，共计90天。定额电费为2.55元/吨.90天（每月吨电费0.85元）。平房仓仓温控制在25℃及以下；浅圆仓仓温控制在24℃及以下；砖圆仓仓温控制在23℃及以下。
各仓空调用电费用定额表
储粮仓房
储粮数量（吨）
月吨粮空调用
电费用（元）
月金额
（元）
3个月金额（元）
1-6号浅圆仓
27,875
0.85
23,693.75
71,081.25
1-16号砖圆仓
14,357
0.85
12,203.45
36,610.35
1-4号平房仓
48,446
0.85
41,179.10
123,537.3
5-7号平房仓
15,017
0.85
12,764.45
38,293.35
8号平房仓
5,853
0.85
4,975.05
14,925.15
9号平房仓
8,889
0.85
7,555.65
22,666.95
合计
120,437102,371.45
307,114.35
各仓机械通风电量标准表
储粮
仓房
装粮高度(米)
单仓风机台数
风机功率KW
通风时间
单仓耗电量（度）
单仓
电费
1-6号浅圆仓
15
2
18.5
144
5328
5328.00
1-12号砖圆仓
12
1
18.5
48
888
888.00
13-16号砖圆仓
10.2
1
18.5
48
888
888.00
1-4号平房仓
6
6
7.5
144
6480
6480.005-7号平房仓
6
3
7.5
120
5400
5400.00
8号平房仓
4.6
4
7.5
96
2880
2880.00
9号平房仓
4
8
7.5
96
5760
5760.00
电费按年平均电价1.00元/度计算，电价如有调整，按调整价计算。工业用电实行峰、谷、平价格，峰时电价上涨50%，谷时电价下降50%。电价峰、谷、平时间段划分如下图所示：时间采取24小时制。
05:00
┬
07:30
┬
11:30
┬
17:00
┬
21:00
┬
22:00
┬
05:00平
峰
平
峰
平
谷
5、
保管员严格执行防治费用定额，与防治员积极做好配合，预防为主，全面推行绿色储粮，做到“经济、安全、有效”防治。储存期间敌敌畏年用药量定量表储存年限
单位用药量（g/
m3）
单价
（元/kg）
年平均
防治次数
年费用
（元/
m3）
1年以内
0.3
50
3
0.05
1-2年
0.4
50
4
0.08
2年以上
0.4
50
6
0.10
6、
在资材、低值易耗品成本控制上，资材入库时一定要进行质量验收，对于不符合质量要求的，不得接收入库。包仓保管员要加强资材管理，合理使用资材，杜绝作业班组浪费，降低修补率、报废率。低值易耗品管理，采取“责任到人、定额管理”的原则，根据储粮情况，确定日常用品用具数量，
采用按仓配置和按人配置两种方法。
按人配置工具价格表
工具名称
单价（元）
使用周期
年用量
（个/年）
年费用（元）
铁锹
30
3年
0.3
8
推雪板
30
1年
0.3
10
手电筒
20
3年
0.3
7
电池
1.5
1个月
12
18
笔记本
5
半年
2
10
笔
5
1季度
4
20
作业票据
8
2个月
6
48
合计121
按仓配置工具价格表
工具名称
单价（元）
使用周期
年用量
（个/年）
年费用（元）
塑料笤帚
10
1年
1
10
塑料撮子
10
1年
1
10
塑料拖布
10
1年
1
10
铁撮子
25
3年
0.3
8
笤帚
5
1个月
4
20
扫帚
10
半年
2
20
拖布
15
半年
2
30
水桶
25
1年
1
25
抹布
2
1季度
4
8
毛巾
6
1季度
4
24
手套
3
2个月
6
18
口罩
3
1个月
12
36
刮粮板
30
1年
1
30
锁头
10
半年
2
20
温湿度计
100
3年
0.3
33
粮情记录
10
1年
1
10
检温记录
10
1年
1
10
通风熏蒸
作业记录
10
1年
1
10
分货位台账
10
1年
1
10日检查记录
10
1年
1
10
合计352
第五项：包损耗
（一）工作目标
按照不同粮油品种、不同储粮型态和不同储存时限，在总结借鉴粮油保管经验和科学储粮及一般性常规储粮的粮油损耗变化规律的基础上，结合储粮新技术的应用，严格遵守粮油保管定额损耗标准。
一、玉米
玉米保管定额损耗按标准仓房储存、非标准仓房储存和露天储存划分。
1．标准仓房储存：包括标准高大房式仓、浅圆仓和立筒仓等
，玉米保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
0.5%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
0.7%；（3）保管二年以上的，不超过
0.8%。
2．非标准仓房储存：包括非标准房式仓和封闭罩棚仓等，玉
米保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
0.6%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
0.8%；（3）保管二年以上的，不超过
0.9%。
3．露天储存：包括千吨囤、罩棚和露天垛，玉米保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
1.0%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
1.2%；（3）保管二年以上的，不超过
1.5%。
二、稻谷
稻谷保管定额损耗按标准仓房储存、非标准仓房储存和露天储存划分。
1．标准仓房储存：包括标准高大房式仓、浅圆仓和立筒仓等
，稻谷保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
0.5%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
0.6%；（3）保管二年以上的，不超过
0.7%。
2．非标准仓房储存：包括非标准房式仓和封闭罩棚仓等，稻谷保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
0.6%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
0.7%；（3）保管二年以上的，不超过
0.8%。
3．露天储存：包括千吨囤、罩棚和露天垛，稻谷保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
1.0%；
（2）保管一年以上二年以内的，不超过
1.2%；（3）保管二年以上的，不超过
1.5%。
三、大豆
大豆保管定额损耗按标准仓房储存、非标准仓房储存和露天储存划分。
1．标准仓房储存：包括标准高大房式仓、浅圆仓和立筒仓等
，大豆保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
0.8%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
1.0%；（3）保管二年以上的，不超过
1.2%。
2．非标准仓房储存：包括非标准房式仓和封闭罩棚仓等，大豆保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
1.0%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
1.3%；（3）保管二年以上的，不超过
1.5%。
3．露天储存：包括千吨囤、罩棚和露天垛，大豆保管定额损耗划分标准为：
（1）保管一年以内的，不超过
1.2%；（2）保管一年以上二年以内的，不超过
1.5%。（3）保管二年以上的，不超过
2.0%。
四、其他原粮
其他原粮保管定额损耗参照玉米保管定额损耗标准执行。（二）工作措施
1、整仓出库作业结束后，保管员依据检验部门提供的出库检验结果，确定水杂减量并计算损耗，履行报耗手续。出现超耗的要查找原因并以书面形式说明理由。
2、需要经过晾晒、烘干处理的粮食，入仓时必须二次检斤验质，保证入仓数量准确。
3、合理采用机械通风等粮情处理措施，避免过度通风造成粮食减量和超耗。
4、采用空调控温、压盖储粮等科技储粮措施，减少粮食损耗。
五、考核内容及方法
考核指标由粮食的数量、质量、安全生产、可控费用、损耗五部分构成。具体考评标准如下：
对仓储管理包仓目标实行百分考核。对每项考核扣分项均不超过该考评内容的设定分值。
（一）数量（20分）
1、货位账实不符、卡实不符（专卡数量与实际丈量数量超过国家规定误差1.0%）的，发现一个货位扣2分。
2、库存粮食未进行检斤而直接入仓的，发现一个货位扣2分。
3、非标准品粮食入仓未折合到标准数量的，发现一个货位扣2分。
4、过筛入库的粮食，经过筛处理后，没有及时补齐数量的，发现一次扣2分。
（二）质量（20分）发生扣分项的，扣完为止。
1、在粮食入仓过程中，包仓保管员把关不严，未及时发现不合格粮及掺杂使假现象或发现但未坚决制止并未及时汇报的，每次扣2分。发现不合格粮及掺杂使假现象进行坚决制止并及时汇报的，每次加2分。
2、保管过程中出现异常粮情和质量变化，未及时发现或处理不及时的，每次扣2分。
3、储存期间品质、质量指标年增减幅度超过控制标准的，每个货位每项扣1分，增减幅度超过标准一倍以上的每个货位每项扣2分。
4、粮食出库时，质量发生明显变化，产生质量争议的，每个货位扣
2分。
（三）安全生产（20分）
责任仓房发生安全生产责任事故或重大储粮安全事故的，不得分。
1、安全生产（10分）
（1）存在安全生产隐患，保管员未及时发现并上报的，检查时发现一次扣2分。
（2）包仓保管员不在作业现场进行检查和监护的，发现一次扣2分。
（3）仓内或库区内吸烟或发现烟头的，发现一次扣1分。
（4）仓内外附属设施发生偷盗、破坏或不能正常使用等情况，保管员未及时发现的，检查时每发现一项扣0.5分。
2、安全储粮（10分）
（1）储粮轻度结露或霉变未造成经济损失的，每个货位扣0.2分。局部结露、发热未及时采取措施，造成霉变损失在100公斤以内的，每个货位扣0.5分；100公斤以上每个货位扣1分；构成坏粮事故的追究经济责任。
（2）日常检查发现害虫有记录、有汇报、有处理意见的不扣分。自己未查出虫害，被检查人员查出达到一般虫粮的，每个货位扣0.5分；严重虫粮的，每个货位扣1分。
（3）仓内未达到“一平二净十有”要求的，发现一次扣1分。
（4）日常管理中保管各种相关记录记载不及时、不规范的，发现一次扣1分。
（四）可控费用（20分）
1、临时用工费用（5分）
临时用工费用超支，每超支5%的扣2分；临时用工费用发生节余，每节余5%的加2分。
2、低值易耗品定额（5分）
保管员由于使用不合理、维修不及时造成低值易耗品损失，每超支5%扣1分。节余归己。
3、防治费定额（5分）
因保粮措施不当，造成防治费超标，每超定额5%扣1分。因保粮措施到位，防治费用节余，每节余定额5%加1分。
4、电耗定额（5分）
超过定额电费每5%扣1分，节余定额电费每5%加1分。
（五）损耗（20分）
1、以货位为单位，粮食出清后，保管损耗超过1.0%，每超0.1%扣2分。保管损耗低于1.0%，每低于0.1%，加2分。
2、出库发生损耗，未及时处理，造成卡实不符的，每个货位扣2分。
3、采用机械通风等处理粮情措施不当，造成水分散失减量，发现一次扣3-5分。
六、考核方式及奖惩办法考核方式：
包仓领导小组采取“月考评、年考核、年终兑现”办法，对包仓过程中的重大问题进行确定，评审包仓中各项费用，对包仓保管员的业绩进行考评。每月25日由仓储保管科牵头组织月考核，考核结果以简报形式每月通报一次，每年年底包仓领导小组进行年末考核，根据月考评结果，评比保管员工作业绩，并根据得分结果进行奖惩。
奖惩办法：
根据本方案百分考核进行考核打分，以90分为基准。每高1分按该仓储量计算每吨奖励0.01元；每低5分按该仓储量计算每吨罚0.01元。并实行安全生产一票否决制度。
80分以下进行岗位学习或调整工作。
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