市委办公室主任在市委工作会议上的讲话 本文简介：
市委办公室主任在市委工作会议上的讲话同志们： 按照会议安排，下面我就全市党委办公室工作讲以下三点： 一、2019年党办“三服务”工作水平持续提升 （一）文稿服务方面。2019年，全市党委办公室积极推进公文处理规范化，严把发文关，精简各类文件简报，做到了控制总量、提高质量。文稿起草方面，努力领会
市委办公室主任在市委工作会议上的讲话 本文内容：
市委办公室主任在市委工作会议上的讲话同志们：
按照会议安排，下面我就全市党委办公室工作讲以下三点：
一、2019年党办“三服务”工作水平持续提升
（一）文稿服务方面。2019年，全市党委办公室积极推进公文处理规范化，严把发文关，精简各类文件简报，做到了控制总量、提高质量。文稿起草方面，努力领会上级精神，联系本地实际，圆满完成市委各类会议的综合文字服务工作，共撰写工作汇报等各类材料100余篇、30余万字，整理2019年度、2019年度市委常委会议、市委常委（扩大）会议等会议纪要69期、60余万字。
（二）督促检查方面。组织开展督查活动200余次，办理《xxx市委督查通知》45件，下发《xxx市委督查通知》108份，编发《督查情况通报》35期。承办领导批示交办事项40余项、人民网留言216件，办结率100%。
（三）信息调研方面。在全市党委办公室的共同努力下，建立了微信信息交流平台，健全了信息联络员制度，完善了市、乡、村信息网络体系。全年收集信息1100余条，编辑上报700余条，开展基层调研7次，上报专题信息25篇。
（四）综合协调方面。严格工作标准，完善《四大班子秘书长（办公室主任）联席会议制度》等各项制度，着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作，较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用，确保了党委各项工作的正常运转。
（五）机要保密方面。狠抓密码通信安全保障，及时办理各类电报xx份、上三级机要文件xxx份，做到办理准确，无一纰漏。保密工作进一步加大了宣传力度，开展全市保密大检查，提高了各单位保密意识，全年无失泄密事件发生，确保了国家秘密安全。要加强党内法规工作。着力提质量、建机制、强队伍、补短板，完善具有xxx特色的党内法规和法律顾问制度体系。要充分发挥法律顾问参谋智囊作用，为党委提供优质法律服务。要科学制定党内规范性文件，在减量、提质、规范上下工夫，强化文件前置审核，严格备案审查，防止脱离实际，突出精简高效。
（六）“敢转争”实践活动方面。指导全市xx个单位建立“敢转争”实践活动机构，开展督导检查16次，制定下发文件、工作提示函360余份，文章152篇……
（七）信息调研方面。在全市党委办公室的共同努力下，建立了微信信息交流平台，健全了信息联络员制度，完善了市、乡、村信息网络体系。全年收集信息1100余条，编辑上报700余条，开展基层调研7次，上报专题信息25篇。
（四）综合协调方面。严格工作标准，完善《四大班子秘书长（办公室主任）联席会议制度》等各项制度，着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作，较好地发挥了党委办公室综合协调。
1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论。学校
14日召开了干部队伍作风整顿建设第一阶段总结暨第二阶段
动员大会刻认识办公室工作的重要性
刚才，我们一起学习了填市委书记、市长关于办公室工作
的重要指栏示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了撵办公室工
作的重要地位和作用，而且为我
们做好办公室工作指明了方
向。希望各级秦办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委新和各级党
委的正确领导下，着眼大局，充
分发挥参谋助手、信息反馈、
督促检查、滕综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工笔作，在
参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的
成绩，特别是四骒套班子办公室、以及市级有关部门和各区市
县办公室密切配合，确保了市第五次党罡代会、市五届人大一
次会议、市政协五届籽一次会议、招商活动等重要会议和活动
圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此埸机会，我代表市委办公室向大家表示衷心吡的感谢！
当前，绵阳正处于贯彻落实市
第五次党代会精神的关键
阶段，各项工作唉千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办
事机构，发挥着承上启下、沟通左右的襞桥梁和纽带作用。
办公室工作的好坏，不婉仅关系整个机关能否正常运转，而且在
很硪大程度上影响着领导同志的工作质量和效呀率。刚换届不久，
谭力书记曾把我们市委蚓
几位刚到任的秘书长找去作了集体
谈话，
要求市委办公室要在市委“总揽全局、协
调各方”中
发挥重要作用，要知晓全局、苔把握全局、掌控全局，要把市
级部门都“ㄒ管起来”。所谓“管起来”，我们理解就辞是要搞好
综合协调工作。从市委办的角度幡来讲，就是一方面我们要向
各级各部门办蝼公室多了解、多沟通；另一方面各级各部珐门办
公室也要多报告。
我们在市委秘书长的分工上，专门给每位
秘书长都划分了联畚系的区市县，目的也是为了了解和协调一凌
些事务。从最近一段时间实际工作情况来马看，我感到，我们
办公室工作虽然有一个戤很好的基础，或者说搭建了一个很好
的平瘃台。但在工作手段、方式、方法上都还亟送待创新和改进。
比如参谋还没有完全到位睬，报告制度还没有完全落实到位，
服务水爱平与领导的要求还有一定的距离，督查的艳力度还不够，
工作效率还有待进一步提高采等。对此，各级办公室一定要引
起高度重炫视，认清形势，把握大局，把思想认识统晁一到坚决
维护市委的核心领导地位上来，酥统一到实施“三大要务”、
奋力推进绵阳鬻发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委工作报告制度》，切实衩搞好综合协
搞好综合协调，是办公室芙的一项基本职能，也是保证全市工作正常氡运转的客观要求。搞好综合协调，核心就螺是要贯
彻落实好《市委工作报告制度》（磅以下简称《报告制度》）。
这是市委为了疳加强统筹协调，增强执行力，确保市委对熳全局
工作的统一指挥，充分发挥核心领导岚作用的重大举措。当前，
贯彻落实好《报鲆告制度》，是我们各级各部门工作的重要越内
容，是我们各级办公室的重要职责，是底我们各级办公室当好
参谋的重要手段，也蕨是讲政治的具体体现。
第一，要认真组泞织学习好《报告制度》。首先是我们各
级キ办公室要认真学习，深刻领会《报告制度
》的具体要求，
当好参谋助手，随时提醒蜿领导。同时，各级各部门要结合本
位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办
沟通，确保渠道畅通。
第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于要报告对象、
内容、方式、时间等在《报告嗤制度》中都有明确规定，关键
是由谁报、娌怎么报的问题。在上报事项中，除工作内绺容外，
有许多事项涉及到领导同志个人。吾办公室是为领导服务的，
搞好有关事项的黟报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要莼确
定专人负责收集整理和上报，要坚决避酎免迟报、漏报、甚至
不报现象的发生，这矿是一条高压线，希望各级各部门不要闯。
第三，市委办将认真搞好《报告制度》的粕承办工作。承
办好《报告制度》是市委办眵的一项重要工作，市委办上下高
度重视，环市委分管领导友学书记专门召开会议研究俑，提出了
具体承办意见。下面，我给大家萁通报一下，便于大家联系。
市委办承办的捧具体部门是督查室、信息处和综合处。由把市委
督查室承办的事项，主要有三个方面楼。
一是领导干部请销假
情况，由市委督查钼室收集整理。二是副县级以上领导干部向孤
市委报告的工作情况及个人重大事项，由其市委督查室收集整
理。三是市委常委、人拒大主任、政协主席、市政府副市长次
日活砍动安排，由市委督查室每日下午下班前收苊集整理。由市
委办信息处承办的事项有两鞔项：一是重大突发事件。二是领导的重要
言论、活动动态、重要接待、工作动态及獬其他报告
事项。由市委办综合处承办的事
项主要是各地各部门上报的
文件和会议方陲案。这个具体分工也印发了会议材料，请
大家
认真阅读。市委办有关处室要做好解周释工作。
三、提高质量，增强实效，进一步搞好信息工作
全方位、多领域、多跄角度地为市委领导提供信息，充分
发挥信彷息在领导决策中的参谋助手作用，是维护迫市委领导核
心，保证市委统揽全局、科学刍决策和指导工作的重要手段，更是一条重
要的政治纪律。今年以来，全市信息工作
紧紧围
绕市委中心工作，积极收集上报情ｅ况，取得了较好成绩。—月，向中办报送晗信息居全省第位。市委领导对做好信息工昴作
高度重视，市委书记谭力在市委办信息项刊物上的批示达条，
其他市委常委的批示釉达条。在充分肯定成绩的同时，也应当
到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部馒门要充分认识做好信息工作的重
要性，不缲断改进工作，改善服务，切实发挥好信息龚工作的参
谋助手作用。
第一，要做好上锏报信息工作。绵阳作为中办信息的直报
点螵，我们要在服务好市委领导的基础上，加
强对上级党委信
息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高
信息的
效用层次。当前，要紧紧围绕十六届五中
全会、省委
八届五次全会等一系列重要会瑷议，及时、全面地报送绵阳市
深入贯彻会瑰议精神的思路和措施，以及在经济建设、沓党的建
设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项
成绩、经验和问蹈题。要及时上报市委主要领导的重要言论咧、
工作思路和重大活动情况。要通过上报蜗信息，让上级领导全
面了解党中央、国务顿院和省委、省政府的重要方针政策和部
署邬在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改倾革发展情况，进
而加大对绵阳的关心和支瘢持力度。
第二，要做好对同级党委的信闯息服务工作。市委办将学
习借鉴成都等地糨做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处
原有刊物进行改版，着力办好三个刊物幺：一是《每日汇报》。
主要栏目有：领导匆要论、领导活动动态、重要接待、工作动锆
态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》扑。主要刊登各地各
部门工作中的好经验、敷好作法。三是《情况与建议》。主要
刊登筮工作中存在的问题及对策建议。各区市县澎、各部门要及
时调整信息报送的内容、结薤构、角度和方式，要围绕工作主
线报送信讣息，着重追求信息质量，增强信息报送的玷适用性。
具体要求我们市委办也印发了一淞个材料，请大家认真阅读，
信息处做好解悃释工作。
第三，要加强信息网络建设，「确保信息畅通。各区市县、
各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人湄员要
制定信息考核奖励办法和信息报送责颇任制，要加强信息工作
办公自动化建设，腧提高工作效率，形成完善的党委系统信息
网络。这里也要强调一下，各地各部门在膳向市委办报送突发
事件和其它重大情况时坨，也要按照有关规定上报主管部门。
四飒、明确任务，突出重点，切实加强督促检冰查工作
督查工作是党政工作的重要组成
部分，是推动工作落实
和保证决策实施的
有效方法和重要手段。从全市来讲，市第桉
五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，嗒要靠督查工作来推
动落实，市委制定的若
干政策措施，要靠督查工作来保证。
各级哝办公室要充分认识督查工作的重要地位和衡作用，进一步
加强对督查工作的重视、支〗持和配合力度，确保督查工作扎
实开展。
第一，要整合督查力量。书记对督查工作
十分重视。最
近，市委常委会决定，成立尬市委市政府目标督查办公室，负
责全市目
标、督查工作。当前，首先是整合现有市睾委督查室、
市政府目标督查办公室的力量食，从下周开始立即实行合署办
公，办公地竞点设在市委办公室。
第二，要切实提高祁专项查办工作的水平和实效。市委对
开展仍专项督查十分重视，已经成立了两个专项腺督查工作小组。
一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步
润同志矮任组长。另一个是“一节一会”工作督查捻小组，由市
政协主席张世虎同志任组长。
这些充分体现了市委对督查工
第三，要敢讲真话，提高督查工作啁权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发
现问题，摸实情、讲真话，及时向领导
反血馈情况、提出建议，为完善党委决策、协帕助领导抓好落实
当好参谋助手。对党委的嫜重大决策都要认真协助抓好落实，
对领导
交办的事项都要认真对待，对群众反映强
烈的问题都
要高度重视。要进一步改进工蒹作作风，直接深入基层督促检
查，不打招糁呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工趣作中遇
到的难题，要坚持原则，公道正派浪，不徇私情，敢于触及实
质性问题，切实骑做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能
正树立起督查工作的权威。
第四，要维建立干部岗位目标量化考核体系。近日，箨市委
决定学习借鉴山东等地的做法，在全
市建立干部岗位目标量
化考核体系。就是鹎要通过建立干部目标责任制，使全市的每落
一名干部都要明确自己的工作任务和工作疋应达到的效果，知
道自己今年应该干什么廑、干出什么样子、获得什么样的评价。
市答委、市政府要求此项工作在全市不留空白恭，做到上至领导、
下至普通干部，甚至倒菡水的服务员，都要建立目标责任制。
目前打，市委办正在按照市委、市政府领导的要
求，着手制定
干部目标量化考核责任制实
施方案。希望各地、各部门特别
是办公室鲩工作的同志，要早作准备。
五、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作公文处理是办公室工作的一项重要职能，
公文处理水平
的高低直接反映了办公室服臊务水平的高低。因此，各级办公
室必须进磴一步提高公文处理水平，严格执行机关公妖文处理有
关规定，要由简单的收发转文提轱高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。
一是要娼分清公文种类，用对文种。党委机关公文锪种，行
政机关公文种，这是非常明确的。鹎但在实际工作中，我们经
常发现有用错文揞种的现象。必须根据文件内容、适用范围
定好文种，该用《通知》，不要用《决宪定》；该用《请示》，不要用《报告》。
请示必须一文一事，不得几件事情打捆请
请示、报告发文主送机关原则不写个Ｖ人名字。不得在报告等其他公文中夹带请唏示事项；请示一般只写一个主送机关，确筹
需同时送其他机关的，应当以抄送形式，朴不得抄送其下级机
二是要严格执行獾公文格式的有关要求。要根据文件实质内皓容及适用范围确定公文版头。严格按照保鐾密制度的有关规
定分清文件的密级，不能ㄠ乱用、滥用密级。文件格式要按照
规定排挪列。标题、主送机关、正文、附件、发文沛机关、成文
日期、主题词、印制版记等顺
序不能排列错误。
三是要严格行文程序瑶，加快传递速度。凡以市委、市政
府或两味办名义发出的文件，起草单位领导签字后嗒，先送市政
府办审签，再送市委办审签；傩以市委或市委办的名义发出的
文件，起草Ｏ单位领导签字后，送市委办审签。一般不
要直接
送市委、市政府领导。四套班子之丧间重要文件的传递也要高
度重视。《市委
常委会纪要》根据工作需要印发市政府副纣市
长。市政府重要会议纪要、重要文件，跣要及时报送市委常委
和市人大主任、政协钭主席。
四是要尽量减少文件数量。凡是阀法律、法规已有明确规
定的，不再行文。懈党中央、国务院已经发到县一级的文件，攸
无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中蛭央和国家各部委文
件以及一般表彰性事项鲶，由相应的市级部门发文。如涉及面
委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委莜名义召开会议的通知，经市委领导批准后践，可冠“经
市委领导同意”，由部门自行嚅发文。可采用电报、电话布置
或当面议定茬的事项，不再行文。已全文公开播发见报珊的不再
印发文件。各地各部门向市委、市剌政府报送一般性请示，市委、市政府不再甲行文批复，以电话或印送领导批示等方式痄回复。会议上已经部署的工作和领导同志影在会议上的讲话已经
印发会议文件的，一迥般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。
五是要及时签收文和办理领导批件。各踝、各部门的机
要收文员，每天至少应从绵菅阳党政网上收文次，确保及时签
收市委、卉市政府发出的各种文件，尤其是会议通知ǘ。要及时
办理书记、副书记批示件，重大
事件周后报情况或处理结果。
六是要切泣实加强文件管理、清退工作。市级各部门帧要切实加强文件的保管和清退工作，特别惦是上三级文件和带密级
以上文件的保管工
作，文件的档案管理员应严格按文件保密科
规定，由单位有很强工作责任心的党员干鞭部担任。文件清退
工作应在次年第季度完麋成向市委办的清退工作。
六、立足根本酋，强化管理，努力培养高素质的干部队伍烘
不断地提高队伍素质始终是做好工作的
前提和队伍建
设的主题。近年来，全市办髫公室干部队伍建设不断得到加强，
广大干苈部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度咙的政治觉悟、
严明的组织纪律、过硬的业猱务本领和优良的工作作风。总的
来讲，这虮支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看役到，改革
开放和市场经济的深入发展，使猎办公室干部队伍面临着新的
严峻考验；完诟成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办
干部队伍的整体素质提出了新的更高冥要求。这就要求我们充分认识新形势下加挢强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。
第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞
好服务是办公室的基本职逞责和第一要务。办公室的全部工作
就是服
务。办公室的同志一定要摆正位置，不要だ有任何特权思想。二是大局意识。讲政治
、讲大局是对办公室最基本和最重要的要姬求。要始终同市委保持一致，自觉维护市养委核心
领导地位，认真贯彻市委的决策和闾部署，确保政令畅通。三
是责任意识。没丢有责任心，什么事都办不好。办公室处于钇一
个特殊的地位，每一位同志都要树立强阄烈的责任意识，要认
真履行职责，把职责
内的事情办好。要进一步增强敬业精神、
增强责任感。四是创新意识。创新就是适各应新形势的变化，
对传统工作思路、措施饔、手段的改革和完善。创新是党委办
取得新成绩的重要举措，是开创党委办公浓室工作新局面的强大动力。
第二，办公梦室干部要培养四种能力。一是学习能力。橥要
树立终身学习的观念。不仅要学习小平ㄎ理论和“三个代表”
重要思想，还要学习莎现代科学文化知识。二是对外交往的能
力。办公室与各部门联系最多，办公室干部酞必须要有较强的
口头表达能力和文字表达泳能力。三是应对突发事件的能力。
近年来痰，突发事件不断增多，办公室的同志必须据要正确应对
和妥善处理，这既是对办公室え应变能力的考验，也是对办公
室干部能力
的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协腈调，是
办公室的一项基本职能，也是保证斡党委工作正常运转的客观
需要。无论办文参、办会、办事，还是信息、督查、机要、
密等各项工作，都需要综合协调。各地蹀各部门办公室可以选派一些同志，到市委
办有关处室跟班学习，提高业务水平和
协襟调能力。
第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤
奋工作的风气。耙要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢
兢业业，不管在什么岗位上，干工作一程定要使出自己最大的
力气，出手的事情一矗定要达到自己的最高水平。二是严细认
真浒、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高裘工作质量，雷厉
风行是为了提高工作效率钩。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不糊拖到明天。
三是团结协调、谦虚谨慎的风称气。
团结出战斗力，团结出凝
聚力，团结辰出干部。办公室领导与领导之间，领导与犋下属之
间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互
理解、相互尊重驽、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的糍风
气。办公室工作的同志任何时候都要严
于律己，要耐得住寂
寞，守得住清苦，抗刳得住诱惑，经得起考验。
同志们，市委这次换届后，任命我作市委秘书长、市委贷
办公室主任。我深深地知道，这是组织和佧同志们的信任。
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