合同管理在公路施工的作用 本文关键词：合同管理，公路，作用，施工
合同管理在公路施工的作用 本文简介：摘要：首先阐述了公路施工合同的类型选择，然后分析了公路工程中招投标期间合同的管理，主要包括条款的编写，编写工程量清单，编制标底以及最高限价等内容，最后对计量与支付管理工作重点进行了研究，如合同中工程清单的计量与支付，超出合同部分的工程量的计量与支付，合同工程索赔管理，竣工合同管理等内容。关键词：合同
合同管理在公路施工的作用 本文内容：
摘要：首先阐述了公路施工合同的类型选择，然后分析了公路工程中招投标期间合同的管理，主要包括条款的编写，编写工程量清单，编制标底以及最高限价等内容，最后对计量与支付管理工作重点进行了研究，如合同中工程清单的计量与支付，超出合同部分的工程量的计量与支付，合同工程索赔管理，竣工合同管理等内容。
关键词：合同管理；公路施工；管理作用
在公路的施工管理中，合同管理是其中的重要环节，合同管理工作的完成情况与施工单位的经济效益有直接联系。其能够让施工单位完成分内义务，而不至于由于疏忽造成不可挽回的损失，进而形成经济上的赔偿，也能够使施工单位受到法律的保护。合同管理的作用有许多种，本文将探究在公路施工的管理中，合同管理的具体作用。
1公路施工合同的类型选择
公路的施工合同主要分为三种，是按照费用与工程量来进行计算的。其一就是总价合同，在公路施工的工程量很小，且总的造价价值容易计算时，大多数签订总价合同。其二就是单价合同，与第一种正好相反，此合同的签订主要是由于公路工程规模大，施工单位较多，工作周期较长，在施工中会涉及到方方面面，施工图纸的内容也较为繁复，工程也会在后期的公路施工中不断变动[1]。其三就是成本与酬金结合的合同，这一类合同的签订比较少，因其是在施工时间紧张并采用新技术进行施工的过程中，风险较大。在大多数的公路工程里，主要以单价合同的签订为主，在施工图纸还没有全部完善，业主根据工程量进行清单计算，将其列在公路招标文件里，企业投标人依据自身的资金量进行单价报价，这种方式不仅节省了业主的时间，在施工过程中可以根据实际情况对工程内容以及工程量进行灵活变动，还能让施工单位免去承担因工程量的变化而带来的其他风险，承包单位还能够自主进行提高工艺的方法让工程成本得以降低，从而提升自身的经济效益。所以在进行合同的签订时，业主与施工单位都要基于实际情况，选择双方都能够得到最大利益的合同方式，确保工程的质量以及经济效益。
2公路工程中招投标期间合同的管理
2.1条款的编写
在进行合同签订之前，需要对合同的条款进行编写，其主要是由专用条款与通用条款组成，通用条款的编写内容就是行业内的要求，而专用条款是与地区的实际情况和项目的要求，在施工图纸的基础上进行编写，并对通用条款中在具体的项目中属于非通用条款的条目进行补充或修改，整合成项目专用的“合同专用本”[2]。在进行通用条款的编写时，对于其中具体的规范要求不能胡乱修改，要保证其与规定的一致性。专用条款才是根据各个项目的要求以及特点进行制定的，因而专用条款才是合同条款之中的重要部分，其为各项目的“量身定制”，能够充分考虑在施工中的项目内容，项目要求以及项目目标等，反映出项目本身的特点。最为关键的地方是能够在缺陷责任期、履约保证金以及发包人与承包人分别拥有的义务与责任，工程量的调整、工程的支付款、价格和责任解决等方面的事情进行详细条款的编写说明，在正式的施工期间让各方都有据可循，以免在真正出现问题时推脱责任，互相推诿，且双方还应该就条款之中的矛盾之处进行解决，明确其中的规定。
2.2编写工程量清单
在合同之中，工程量的清单编写是重中之重，因为清单一旦确定，在工程中没有出现重大变动的情况下，进行竣工结算时就以合同为准。除此之外，尽管单价合同的工程清单是可变状态，但进行招投标的过程中，还是应该将其完善，可让业主明确投资金额，也能让施工单位对项目的资金成本进行调控[3]。在施工单位进行施工时，就是将设计师的图纸在实际的工程地点中切实表现出来，但是在工程师设计过程中，不免会出现一些与实际情况不符合的时候，对于出现的设计失误，会影响造价计算。所以业主在进行工程清单的编写时，应该委托有资质的单位对设计图纸进行审查后进行清单计算，以免由于图纸的缺陷或在计算中缺项漏项，从而出现重大的工程变更。工程清单的计算十分繁琐复杂，且是重要环节，在确认之前要经过多人多次的审核才能通过确认。
2.3编制标底以及最高限价
在进行编制标底以及最高限价之前，对相关造价的每一个环节都要研究透彻。第一项就是要对招标文件以及设计图纸仔细阅读研究，查看是否存在漏洞，第二项就是进行工程量的计算，其重要性不言而喻，第三项是对工程项目中所需要的材料进行市场调研，确定最为合理的成本价格。第四项是对工程所在地的调查，要确定其费率以及其他情况。只有在全面了解的基础上，才能够制定标底以及最高限价。
3计量与支付管理
3.1合同中工程清单的计量与支付
支付方式是与工程的大小有密切联系的，对于小型工程项目就把支付分为预付与竣工两阶段，其他的大型项目由于工期较长，会分为预付，过程中分期付、竣工结算、质量保证金的退还这四个阶段，其中分期付看具体的工程周期。在大型的工程项目中，资金的支付方式十分复杂，多期支付与工人付款都要考虑进去，所以为了能够在合同资金管理方面井井有条，就需要施工单位在动工的初级阶段就要创建支付台账，对每一笔款项都要认真记录在册，在此过程中，还要与合同进行对比，这样虽然工作人员会有些辛苦，但是能够有效管理资金，还能在与合同的对比中调整工程进度，保证其在期限之内顺利完成。而分期支付工程款项，主要分为两种，分别是形象计量与合格计量，在大多数工程中都是采用合格计量的方法，就是在进行支付申请时，需要监理单位进行现场核实，对完成的工程数量进行合格验证，与合同给出的单价进行对比，进行总价格的核对。监理审查通过才可以签字盖章，建设单位收到之后也会进一步核实，再进行层层上报。但有一点需要注意，在进行支付申请时，要带上证明材料以及工程的合格检验结果，因此施工单位要严格审查合同的资金支付情况，保障自己的利益。
3.2超出合同部分的工程量的计量与支付
公路工程项目施工范围较大，工程周期长，因此而产生的设计变更、技术标准变化、施工环境条件变化以及基于以上的工程进度变更，都会对工期造价形成一定的影响。所以在进行专用条款的编制时也要考虑到这些情况，规定好支付流程以及办法，出现时可按照合同规定进行[4]。在不同的公路项目之中，各地情况不同，各参与方对工程项目的管理方式也不尽相同，其管理权限也有所区别，在工程的变更审批中也会具有一定的差异性，因此在进行合同中的条款编写时，对于本项目的具体情况进行说明，让工程的变更程序更加健全。在一般情况下，设计图纸的变更需要经过设计单位，而非设计方面的工程变更则需要监理与建设单位共同确认。因此当施工单位的工程变更时需要严格准备流程材料，在确认之后进行材料保留，竣工结算时统一汇总，方便确定工程的变更总额度，保障施工单位与业主方面的利益。
3.3合同工程索赔管理
公路在施工过程中最是复杂多变，很容易会产生索赔事件，其索赔原因也是多种多样，不过合同的索赔主要是在合同的履行过程中，合同的一方由于另一方没有履行合同所规定的义务而产生的损失索赔。在合同中对于双方都有具体的义务要求，因此在施工过程中双方都有出现索赔情况的可能。在目前由业主方提出索赔的情况较少，也比较容易解决，就是将索赔的款项在支付中扣除。施工方的索赔相对复杂一点，主要是由于出现了非施工方造成的项目延期，成本增加等可以向业主进行索赔。索赔范围十分广泛，原因也各不相同，因此而导致有些不良的施工方会故意延长施工期限或添加不必要的工程量来提升利润，这种情况监理单位与业主方要严格把关，了解全部的工程内容，对施工方的索赔材料进行调查，保证其真实可靠，保护自身的利益。
3.4竣工合同管理
在项目正式竣工之后，施工单位对竣工资料加以整理，上报到监理，监理方审核确定之后，再上报到建设单位。与此同时，建设单位协同设计方、施工方、监理方、勘测方共同对工程项目进行验收。竣工资料的收集与整理是一项重要工作，可以对整体的公路项目工程的完成情况以及费用的支出情况有所了解，其具体的费用组成能够对建设方今后的工程项目形成参考，施工方也能够通过此对往后的项目成本管理监控更加合理。
4结语
总之，合同是在法律上保护双方的共同利益，让公路工程项目能够顺利进行，在出现问题时能够有所依据以及凭借合同保障自身利益不受到损害。因此合同管理作为公路项目之中的管理重点，要相关人员严格执行合同之中的义务，从而达到双赢。
参考文献：
[1]陈越.高速公路合同管理的重要性与完善方法研究[J].价值工程，2018（22）：90-91.
[2]邹晓红.合同管理在公路施工成本控制中的应用[J].经贸实践，2018（8）：308-310.
[3]张海龙,康笠.关于高速公路合同管理存在问题及优化策略的研究[J].中国建材，2018（5）：124-126.
[4]宋利军.公路工程施工合同管理[J].建筑知识，2017（17）：129-138.
作者：魏志乾 单位：中海外交通建设有限公司
合同管理在公路施工的作用 来源：网络整理
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