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区信访局半年度工作总结2

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区信访局半年度工作总结2 本文简介:

区信访局半年度工作总结2区信访局半年度工作总结今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区信访战线围绕“落实十八大精神、坚实现代化步伐”主题,坚持用群众工作统揽信访工作,践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想,围绕“科学?制度?智慧?快乐”八字方针,突出重点、固本强基,诉求渠

区信访局半年度工作总结2 本文内容:

区信访局半年度工作总结2
区信访局半年度工作总结
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区信访战线围绕“落实十八大精神、坚实现代化步伐”主题,坚持用群众工作统揽信访工作,践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想,围绕“科学?制度?智慧?快乐”八字方针,突出重点、固本强基,诉求渠道有力畅通,信访机制逐步健全,老户治理有条不紊,工作亮点不断塑造,各级“两会”期间信访工作任务胜利完成,人民群众的合法权益得到进一步维护,全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。现将半年度工作总结及下半年工作思路及重点工作汇报如下:
一、上半年主要开展的工作
上半年,根据年度的工作计划,围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动,有条不紊推动信访各项基础性工作。
(一)胜利完成政治任务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开,全区信访战线三管齐下,确保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。一是干部接访走访经常化。各级“两会”召开期间,xxx区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众,共接待来访群众22批194人次。下发《关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通知》,做到“把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班,现场接待来访群众,带案下访、走访。会议期间,区镇两级接待来访群众x批x次,现场解决信访事项x件。二是矛盾排查化解日常化。在“两会”召开前夕和期间,xxx区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查,排查出的x件信访突出问题和x名信访老户,并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬,有效化解27件信访事项,重点约谈了17名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队,从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间,在驻京工作组的统一指挥下,前后方通力合作,仅发生一起非访(朱永健),其余均被成功劝返。
(二)老户治理逐步推进。日前,经过细致排查梳理,全区还有x件信访积案,涉及x名信访老户,涵盖八大方面。对梳理出的信访老户,全部做到一案一策,反复商讨研究化解方案,积极开展了很多工作,花费了大量精力。比如采取了约谈法。xxx,局里先后与其约谈好几次,其一开始答应很好,后又变卦。又如采取了听证法。xxx,四次到北京非访,4月11日,组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对xxx开展了无理认定程序。再如开展了终结法,对xx退休工资待遇问题、xxx拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日,区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法,成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度,落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案,限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解,信访老户得到有力震慑,进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。
(三)信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力,增强全区信访战线的战斗力,经区委、区政府领导同意,xxx区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行,第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任,共173名,第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区,区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共59名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处,办信,接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课,课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题,深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战,从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。
(四)信访制度得到创新。一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上,又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心,并升级为“连心家园”,创设“831”工作机制,创优“民有所需,我有所为”服务品牌,实现了“大事小情都不出社区”的目标,在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力,跟进服务与管理,高效为民办事,更好更快捷地为村民服务。目前,局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。xxx区认真开展领导干部接访、下访约访工作,尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号),在畅通信访渠道,维护群众利益诉求,保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显,领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意,从6月开始,将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户张阿末的过高要求,我们启动了信访三级终结程序,对其进行书面答复,但xxx不同意填写复查意见申请书,未能进入复查程序。4月11日,由区信访局牵头,组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里
召开对信访人xxx的听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听,反响效果较好,在化解老户方面开展了一次重大尝试。
二、面上整体情况和存在的问题
(一)主要问题。一是劳资纠纷问题。主要是建筑工地领域,仍然是工程层层转包原因,如光福镇铜井山金月寺建设项目及木渎镇的云山诗意楼盘项目等工地农民工的讨资问题。个别企业因经营不善面临倒闭,导致拖欠职工工资,如城南街道辖区的苏州佑恩服饰公司拖欠工资,引发职工集体上访。二是征地拆迁问题。主要集中轻轨二号线延伸线郭新东路沿线商铺业主普遍认为拆迁补偿安置标准及房产评估值低,要求政府提高。长桥街道辖区少数拆迁钉子户反映他们的人身及财产安全受到威胁,要求政府规范拆迁行为。金庭镇辖区的张佛根仨兄弟,因对征地工作及补偿标准不满意,阻挠所涉地块的开发施工。三是社保待遇问题。部分乡镇街道的兽医站合同制职工,连续工龄都在40年左右,目前将陆续进入退休年龄,要求享受退休待遇。按政策享受一次性经济补偿安置的大年龄段乡村医生,攀比进入社保的乡村医生,要求相关待遇。少数乡镇街道少数人既缴纳城镇社保又享受农保转城保待遇,到龄办理退休因不能双重享受社保待遇而上访,并要求退保等。四是合同纠纷问题。租赁经营合同双方的一些利益纠葛问题,调解不成本应通过诉讼途径解决,租赁经营户却执意施压政府谋求过高利益。如木渎镇的世界绸都业主因开发商苏州大地开发公司未能按照合同约定支付业主租金,通过到政府集访维护权益;轻轨二号线延伸线郭新东路沿线商铺承租户因与业主就经济损失补偿问题达不成一致,多次去市集访要求政府协调解决。五是困难补助问题。仍然是因病致贫或年老体弱或经济来源甚少或住房紧张等原因,生活拮据的困难户求助政府给予照顾等。六是信访老户问题。全国两会期间,信访老户不断扬言将进京上访甚至到天安门等敏感地区进行非正常上访,择机进京上访形势严峻。
(二)信访突出问题。一是改制遗留问题。主要是光福镇的苏州胜利科技公司职工不断集访。事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。二是规划问题。1.苏州轻轨4号线红庄站施工问题。阳光水韵16幢40多户居民集访反映,红庄站施工的基坑(20米深)与16幢房屋的最短距离只有12米,同时因施工需要,将占用小区东南角绿化带,并架设围挡,与房屋仅有2.7米的距离,认为他们居住的房屋存在安全隐患,且坚决不同意占用小区绿化,要求政府协调解决。2.朗诗东吴绿郡楼盘的规划问题。城南街道的泰盛绿岛二期业主部分集访反映,开发商鼎合置业公司即将在他们小区的南面建造3幢高楼,严重影响他们的日常采光,虽经二次规划听证,均未能通过,现他们了解到,开发商有施工的可能,要求规划部门给予解释和答复。三是环境保护问题。光福镇山墩村的苏州久王科技公司,系工业品制造企业,去年启动生产以来,多次引发周边村民集访强烈要求政府关闭该企业。目前,将责令“久王科技”停产。四是拆迁安置问题。1.少数乡镇街道陆续启动拆迁工作,部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策,坚持要求政府满足其提出的过高要求,否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程,按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下,拆迁公司无奈采取了一些办法,引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪。2.少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户,攀比其他与其情况类似的拆迁安置户,认为自己的安置待遇及补偿标准低,不断越级上访,要求政府给予补差等。(三)存在特点。一是总量高位,但各地不均。从数据来看,周均来信9.5件,周均来访8批37人次,二月份为信访量的低谷,三、四月份开始有上扬趋势。从各区域来看,木渎、甪直、郭巷、光福等地来区信访量排名相对靠前。城区龙西、苏苑,穹窿山风景区信访事项相对较少。二是诉求较多,但相对集中。从诉求类型来看,群众的诉求主要集中在工资拖欠(集中在1月和2月初)、事业单位改制遗留(原尹山湖良种场)、劳资纠纷(光福胜利科技)、拆迁安置、老兵待遇、房产纠纷、生活困难等关乎民生类问题。三是秩序规范,但越级严峻。绝大数信访群众能到或在耐心劝导下到来访中心反映诉求,秩序比较规范。但是围堵区、市政府门口仍时有发生,老户缠访、闹访持续不断,尤其是个别老户动辄到北京上访。
三、下半年工作打算
根据省开展“基层基础建设年”活动和在全国信访系统开展大调研活动要求,结合5月17日区委、区政府专项工作会议精神。下半年总体思路——坚持用群众工作统揽信访工作,组织各级领导干部不定期下访约访走访群众,着力加强源头预防,着力解决突出问题,着力夯实基层基础,着力创新信访机制,着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题,确保全区信访形势平稳可控。主要抓好以下六方面工作:
一是牢记目标,认真贯彻区委工作指示。牢记区委提出“零进京”目标,树立信心,不畏难、不懈怠,依法、依规、有效开展处置化解工作。加强对信访老户尤其是进京重复非访户的梳理分析和化解处置。同时,尽早按照有关规定落实三级终结程序。对符合政策规定的信访事项,将坚持就地解决、及时兑现到位。对不合法的信访事项,绝不允许用经济手段解决。做好区领导下访约谈群众工作,发展职能优势,做好基础工作,集中力量解决一些重大复杂疑难事项,化解一批信访老户,处置一批非访活动。
二是完善机制,开展干部接待群众工作。全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化,解决了大量信访问题,但是部分镇(街道)领导干部定期接待群众机制还不够健全。要牢记习总书记“空谈误国、实干兴邦”的要求,以区领导下访约谈制度为契机,带动镇(街道)领导干部随时走访群众工作。更加深入基层、深入群众,带着感情和责任接待来访群众,把群众反映问题的来龙去脉搞清楚,把法律规定和政策要求搞明白,把问题的症结搞准确,让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
三是工作前移,抓好矛盾排查化解工作。继续把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。下半年,区委要召开金秋经贸洽谈会等重大活动,劳资纠纷、企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题常有发生,区联席办将适时组织开展矛盾纠纷排查活动,继续强化源头预防,做到定期排查、随时化解,完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢把握住信访工作的主动权。
四是规范秩序,做好依法治访推进工作。对影响信访秩序的问题予以足够重视,尤其对非访人员,严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求,加大依法治访工作力度。公安部门要重拳出击,对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办要加强信访积案动态化管理,对缠访、闹访,组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员,加强法制教育,在思想上疏导、行为上规范,有效减少违法上访现象。
五是加强稳控,做好驻京驻宁值班工作。按照上级要求,驻京驻宁进行信访值班仍是下半年一项重要的工作任务。区联席办将对上年年去市、赴省、进京上访量进行统计,对信访量比较大的重点板块,将加强沟通,做好指导。帮助基层认真剖析原因,拿出可行措施,尽快扭转被动局面。区信访局将组织好值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人员劝返、一手抓对内处置,坚决防止回流或到多部门上访。并加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时汇报情况,争取工作上的支持和理解,努力把越级访数量控制下来。
六是转变作风,持续开展能力建设活动。全区信访系统继续紧紧围绕党的十八大报告中对信访工作提出的新要求,牢牢盯住职责定位,全面提升信访工作能力,努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将加大调研力度,塑造标杆,培育典型,进一步推进“五有五能”标准化工程建设,积极构建群众工作站、群众工作室,形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。带领全区信访干部开展大走访活动,深入基层、深入群众,加强与群众的沟通交流,变群众上访为信访干部走访,把信访事后工作向事前工作转
移。

区信访局半年度工作总结2 本文关键词:工作总结,半年度,信访局

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