安全生产信用评价机制与实践 本文关键词：安全生产，信用评价，机制，实践
安全生产信用评价机制与实践 本文简介：安全生产信用评价机制实施背景安全生产领域改革发展的需要2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)下发，要求“国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，严格落实企业主体责任，健全责任考核机制，要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制
安全生产信用评价机制与实践 本文内容：
安全生产信用评价机制实施背景
安全生产领域改革发展的需要2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)下发，要求“国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，严格落实企业主体责任，健全责任考核机制，要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产‘一票否决’制度”。2017年1月12日印发并实施的《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》，要求“严格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核”。通过健全完善安全生产奖惩体系，建立安全生产信用评价机制，最大限度促进全员安全生产责任深化落实。安全生产责任制深化落实的需要为深化安全生产责任制落实，科学预防和有效遏制事故的发生，开展“安全生产责任制深化落实年”活动。华能龙开口水电有限公司（简称“龙开口公司”）对照《中国华能集团有限公司安全生产责任制落实评估标准》，坚持“实事求是、问题导向”的原则，于2017年3月开展首次安全生产责任制自查评估工作，自评得分率74.15%，自评结果客观真实地反映了公司安全生产责任落实过程中存在的各类问题和薄弱环节。将安全生产事件事故管理、反违章管理、隐患排查治理、“两票”管理、安全教育培训等安全生产基础工作量化赋分，同时对全员安全生产责任落实情况实时跟踪、评价建档、定期公示，促进了安全生产责任制的深化落实。发电企业市场竞争的需要安全生产责任落实是电力企业长周期安全稳定运行的根本保障，安全生产责任落实到位与否直接关系到企业安全生产基础夯实与否、直接关系到电力供应能力和经济效益好坏，传统经济考核的安全生产责任追究方式，已不适应发电企业的发展需要。为此，龙开口公司以促进全员安全生产责任制深化落实为目标，创新安全生产信用评价的安全管理模式，持续开展全员安全生产信用评价工作，不断夯实安全生产基础，逐渐形成了一套特色鲜明、注重实效的安全生产信用评价机制。
评价机制主要内涵
龙开口公司以促进全员安全生产责任制深化落实为目标，以闭环管理为手段，结合龙开口公司于2017年举办的“安全生产责任制深化落实年”活动，着力抓安全生产责任落实，大胆创新实践，成功摸索出安全生产信用评价机制“一五二一”管理模式，即建立一套安全生产信用评价标准，重点评价安全生产事件事故管理、反违章管理、隐患排查治理、“两票”管理、安全教育培训5个方面的安全生产基础工作，以“红黄牌”制度、信用等级划分两种手段，与安全绩效、岗位晋升、薪酬待遇、评先推优挂钩，实行安全生产一票否决。建立健全安全生产信用评价机制，做到实时、全员、全方位、全过程跟踪评价，用过程保结果，使得安全生产事件事故、违章现象明显下降，隐患排查治理完成率、“两票”合格率明显上升，让全员安全生产责任得到深化落实，夯实了安全生产基础，使安全生产形势得到明显好转，取得了实实在在的成效。
评价机制实施方法
建立健全安全生产信用评价标准龙开口公司于2017年4月1日起实施《安全生产奖惩实施细则》，包括奖励、惩处和安全生产信用评价3部分，将传统经济考核机制转化为安全生产信用评价机制，不仅规定了评价程序、评价期限、评价标准、黄牌警告、红牌警告等管理内容和方法，而且广泛征集各部门、工会及职工代表意见，最终形成了包括安全生产事件事故管理、反违章管理、隐患排查治理、“两票”管理、安全教育培训等主要安全生产基础工作的《安全生产信用评价标准》，根据安全生产事件事故、违章、安全隐患分类分级，逐级量化赋分。公司领导亲自组织各部（室）召开多次专题会议，讨论研究、细化完善，发布实施。通过宣贯培训，统一全员对安全生产信用评价机制的认知和理解，为信用评价工作打下坚实基础。建立全员安全生产信用评价档案细化安全生产信用评价闭环管理流程，自2017年4月起，建立各部门、班组、员工安全生产信用评价档案，实时跟踪全员安全生产基础工作落实情况，根据量化指标，评价打分，录入信用评价档案。每月对各部门、班组、员工安全生产信用评价考核表及汇总表进行公示，形成全员随时可查阅的安全生产信用评价档案，有效督促全员深化落实安全生产责任，扎实开展各项安全生产基础工作。充分运用安全生产信用评价结果通过“红黄牌”制度、信用评价等级划分两种手段，将安全生产信用评价结果与安全绩效、岗位晋升、薪酬待遇、评先推优挂钩，大大提高全员安全生产责任落实的积极性、主动性。将安全生产信用评价结果与安全绩效挂钩，效果显著，龙开口公司各部（室）得分呈现梯度分布，真实反映安全绩效完成情况。同时将安全生产信用评价结果与薪酬待遇挂钩，累计奖励28人次、惩处15人次。公司8个部门、7个班组、157名员工。其中：1个部门被红牌警告，2个部门、1名员工被黄牌警告；4个部门、4名员工信用评价等级为“差”；以上部门、员工均被取消当年评先推优资格，4名员工被取消当年岗位晋升资格。1个部门信用评价等级为“良好”、1个班组信用评价等级为“优秀”，被直接评为年度安全生产先进集体和班组。
评价机制成效
龙开口公司通过安全生产责任制机制的创新与实践，全员安全生产责任得到深化落实，在公司安全生产责任制自查评估和上级公司巡查评估中，得分率均稳步提升。公司安全生产形势得到稳定好转，各项经济效益指标明显改善。安全生产出彩2017年龙开口公司实现全年无事故，机组零非停，未发生各类生产安全事故及影响企业稳定的事件，生产、经营、政治、形象安全得到有效保障。未发生一类障碍及以上事故，同比上年1起减少1起；查处违章28起，同比上年49起减少21起；设备缺陷消除187项、消缺率100.00%，同比上年124项、99.20%分别增加63项、上升0.80%；安全检查发现问题整改率90.50%，同比上年75%上升15.5%；“两票”合格率98.55%，同比上年98.29%上升0.26%。经营指标改善2017年龙开口公司全年发电量同比增加31.02％，营业收入同比增长44.66%；自动开停机成功率100.00%，保护装置正确动作率均为100%，缺陷消除率100%。职工队伍团结奋进安全生产信用评价机制的有效实施，激发了全员安全生产责任落实的积极性和主动性，培养了一支能攻坚克难、干净担当的队伍，造就了龙开口公司良好的安全生产业绩和企业形象，先后荣获国家优质工程金质奖、电力优质工程奖全国企业文化顶层设计与基层践行优秀单位、全国大型水电厂青年工作先进单位、全国职工书屋示范点、云南省五一劳动奖状、云南省文明单位、华能集团安全生产先进单位等多项荣誉称号。降本增效明显《安全生产信用评价标准》设置专项奖励条款，鼓励员工积极参与公司安全管理，通过员工合理化建议征集、采纳、改进，管理水平、降本增效成效显著。其中：应收账款压减和无效库存清理合理化建议的实施，实现全年闲置物资调剂78.1万元；业主营地进行水电改造合理化建议的实施，实现业主营地由外购电转为厂用电供电的供电方式优化调整，有效降低成本20余万元；通过将长期低载运行的两台110kV变压器，改为两台变压器每季度轮停的运行方式，成功减少一台变压器空载损耗，累计节约成本约200万元。
结语
龙开口公司安全生产信用评价机制的创新与实践，打破了单一经济考核的传统格局，实现经济考核与信用考评双轨并行的安全生产奖惩机制，有效促进安全生产责任制深化落实，职工队伍团结奋进，安全生产管理高效，安全生产业绩攀升，经营指标得到有效改善，树立了良好的公司形象。
作者：张德选 李莹
安全生产信用评价机制与实践 来源：网络整理
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