环境保护局2018年工作总结暨2019年工作计划 本文简介：
环境保护局2019年工作总结暨2019年工作计划2019年以来，在国家、省、市环保部门的大力支持和区委、区政府的正确领导下，我局以中央环保督察反馈问题、“绿盾2019”巡查组反馈意见和自查自纠突出环境问题整改为契机，以生态环境保护和饮用水源污染治理为重点，全面加强突出环境问题整治，全区环境保护意识前
环境保护局2018年工作总结暨2019年工作计划 本文内容：
环境保护局2019年工作总结暨2019年工作计划
2019年以来，在国家、省、市环保部门的大力支持和区委、区政府的正确领导下，我局以中央环保督察反馈问题、“绿盾2019”巡查组反馈意见和自查自纠突出环境问题整改为契机，以生态环境保护和饮用水源污染治理为重点，全面加强突出环境问题整治，全区环境保护意识前所未有的强烈，环境保护氛围前所未有的浓厚，环境保护力度前所未有的加强。
一、2019年工作开展情况
（一）全面治理，狠抓中央环保督察交办事项整改。
?1、高位推动，加强组织领导和责任落实。区委、区政府把环境保护作为底线工作来抓。一是密集调度。区委、区政府主要领导多次召开了区委常委会、区政府常务会议、区党政联席会等专题会议安排部署，还先后组织召开了全区环境保护工作会议、配合中央环保督察工作推进会、全区落实中央环保督察整改和“绿盾2019”工作推进大会等全区性大会达10次以上，区委、区政府领导带队到现场调研和指导累计达一千人次。二是组织保障。先后成立了XX区生态环境保护委员会、XX区配合中央环境保护督察协调联络工作组和XX区突出环境问题整改等工作领导小组。三是制定方案。先后印发了《2019年XX区突出环境问题专项整治“春雷行动”实施方案》、《环保部卫星遥感监测XXXX国家级自然保护区
XX区范围内人类活动点的整改方案》、《XX区贯彻落实中央环境保护督察组反馈意见整改方案》、《XX区迎接中央七部委“绿盾2019”国家级自然保护区监督检查专项行动工作方案》等一系列文件，通过两办发文就超过10个。四是压实责任。按照“谁分管、谁负责”的原则，与各责任单位签订了环保责任状，向各单位交办了《中央环保督察反馈问题及XX区突出环境问题整改交办清单》，逐项问题明确了责任单位、整改任务和要求。同时强化监督检查，组建联合督查组对各责任单位的整改落实情况开展专项督查，切实做到认识到位、责任上肩、工作落地。
2、真抓实干，落实中央环保督察整改。一是即时办理中央环保督察组交办件。中央第六环境保护督察组进驻我省期间，XX区共收到中央环保督察组交办的信访投诉4件，资料提供5件。所有交办件均严格按要求限时整改到位，或按实报送资料到位，实现信访交办件总办结率和到期办结率100%。其中，我区接到的第一个信访交办件由于连夜迅速处理，做到不让问题过夜，获得XX电视台等媒体宣传报道。由省纪委牵头组成的中央环保督察责任追究组到我区开展“回头看”，督查交办件整改情况并现场查看，对我区问题交办立行立改、整改成效表示满意。二是狠抓中央环保督察反馈意见整改。我区收到中央环保督察组反馈意见共7类10项具体问题，为扎实推进问题整改，我区出台了相关方案文件，
区委书记亲自向负有整改责任的30个单位交办了整改任务清单。目前中央环保督察反馈的10项问题中，要求持续推进的问题共5项，正在持续推进整改中；有明确整改时限的问题共5项，已整改到位的3项，另外2项问题正在积极整改中。三是严格督办和责任追究。区环委会累计下发各类督办函近70份，督查室牵头开展了专项督查，有效推动了各项工作的开展。同时，首次开展问责调查，严格进行责任追究，共行政拘留2人，约谈5人。通过问责来推动责任落实，切实督促职能部门严格履行环境保护监管职责。
3、自查自纠，全力推进突出生态环境问题整改。根据全面自查的情况及市政府交办的三批24项问题，共梳理出包括自然保护区管理、畜禽养殖、基础设施建设、水污染防治、大气污染防治等13大类问题作为我区的重点突出环境问题开展整改，逐一明确了整改要求、责任单位、牵头领导、上级环保部门意见建议，全面开展整改。目前已有7项问题基本整改到位，剩下的6项问题正在加紧整改。
（二）抓实措施，不断改善全区生态环境质量。
1、加强自然保护区生态环境保护。?XXXX国家级自然保护区相关问题是中央环保督察反馈给我区的唯一个案问题，也是整改的难点和重点。一方面积极协助推进自然保护区纠错调整和科学划定生态红线。由于XXXX自然保护区的图纸与文字面积存在历史遗留问题，对我区生态保护红线划定和自然保护区环境保护工作
带来了较大影响。我局会同相关单位积极协调，努力争取省、市认可自然保护区纠错调整，并获得省林业厅原则同意（湘林护函〔2016〕30号），将拟调整后的XXXX国家级自然保护区范围及功能区划作为划定生态环保红线本底依据。通过专家把脉、科学规划、积极汇报，目前，省林业、环保、住建、国土部门已就保护区范围和功能分区纠错方案出具了书面审查意见，申报方案在省级部门达成了一致，10月下旬通过了省林业厅组织的专家评审，正在向国家申报。另一方面全力落实相关问题整改。为加强自然保护区自查问题和“绿盾2019”巡查组反馈意见的整改，我区出台了《XX区“绿盾2019”国家级自然保护区突出环境问题再整改工作方案》、整改销号专项方案、整改实施细则、村民建房和项目建设管理两个办法等一系列文件。针对保护区内开矿点、违规新建项目、生态复绿、自然保护区内人类活动点整改等问题，通过省、市和XX、衡阳、XX等多方努力，逐一落实整改责任和整改措施要求，目前自然保护区内XX辖区除人类活动点外的所有问题已全部整改到位，环保部遥感到的人类活动点和我区自查发现的141处新增人类活动点，正全力在做好环境保护与民生发展的基础上开展整改。XX和衡阳方面，生态复绿已进入尾声，人类活动点整改将由市里协调推进。
2、狠抓饮用水源水质保护。今年继续由我局牵头落实饮用水源治理和保护重点项目。今年以来，管理措施方面，已出台了《XX区水库型饮用水源保护暂行办法》、《XX区饮用水水源保护责任追究办法》、《关于加强兴隆水库饮用水源保护的通告》和水源地禁养公告，并将水源保护区列入生态红线保护范围，加强了水源地日常管控执法，取缔了规模化畜禽养殖，实行了退耕还林和植被恢复，规范并严控了村民建房，彻底关停了一级保护区3家农家乐等；为解决资金难题，我区积极向国家环保部申请，成功将该项目列入国家水污染防治行动计划项目储备库，目前等待下达资金指标。工程措施方面，已设置了标识标牌、监控设施；开展了环库安全防护网和进水口拦污栅建设；完成了水库管理所主体工程竣工验收；完成治理工程的施工设计、图纸审查、预算编制、投资评审、招投标等程序，确定了施工单位；通过政府采购程序，确定了监理单位；组织召开了建设村民动员会、技术交底暨图纸会审会，项目治理工程已于9月初正式开工，现正在抓紧建设，预计年底前完工。同时，正在开展我区备用饮用水源——大禾田水库的规范化建设，除拆迁外预计年底前完成工作任务。
3、严格污染源头管理和防控。严格执行环境影响评价制度，从源头把好污染控制关。目前我区报建项目共计60个，其中公建13个，私建47个；另协助省市对禹王公园、洁丰干洗、方广景区旅游基础设施项目
等进行了环保审批。将环保“三同时”制度真正落到实处，对我区验收的房地产开发项目地下环保设施在封土之前都进行了拍照存档，今年以来共验收私建民房及公建项目44家。
4、突出抓好四大环境质量改善。一是突出抓好大气环境质量改善。完成了区内加油站油气回收治理工作任务；推进开展油烟污染整治，开展取缔露天烧烤整治行动，推动油烟净化设施全面覆盖；强化扬尘渣土管理，在建工地全部实行围挡封闭施工，运输车辆实行密闭覆盖运输。二是突出抓好水环境质量提升。将垃圾中转站渗滤液问题作为我区突出环境问题开展整治，开展垃圾中转站渗滤液收集处理系统规范化建设；加快城镇配套污水管网全覆盖；针对龙荫港地表水控制断面水质不达标问题，委托编制了达标方案，邀请了专家开展评审，目前正在进行方案优化和完善，同时，完成了河道沿线畜禽养殖规范化整治，落实了治污设施或退养，全面清查和整治截污管网，确保城区河道所有排污口接入污水管网。三是突出抓好土壤和固废污染防治。加强土壤污染源监管，开展了现状调查；对辖区放射源单位进行检查，未发生放射源失控、被盗或丢失；加强危险废物监管，检查了医疗废物处理情况，目前XX区医疗机构和其他产生废弃危险化学品的单位中，除一家计划在年底前签订合同外，其他所有单位已全部与有资质的单位签订了处理合同。四是突出抓好农村环境质量改善。
开展农村环境综合整治，今年对农村居民安装了15套污水处理设备，开展了23家畜禽养殖场的污染治理。
5、有效开展主要污染物减排。我区对方广路、北环路等8条道路实施城区雨污管网改造项目，全面落实雨污分流要求，现一期工程已完工，二期工程正在实施中，该项目的投入使用增加了污水处理厂日处理水量，大大提高了主要污染物排放量削减率。此外，今年共有23户养殖户完成了农村环境连片整治畜禽养殖粪污治理，15户养殖户完成了退养工作，农业源方面污染物减排工作成绩显著。
6、扎实开展环境质量监测。
空气质量自动监测。通过环境空气自动监测站24小时不间断监测，今年截止至11月20日，环境空气实际监测321天，其中优良天数为295天，空气优良率为91.9%，PM2.5平均浓度为37ug/m3，PM10平均浓度为46ug/m3，SO2平均浓度为8ug/m3，NO2平均浓度为15ug/m3。开展水环境质量监测。委托第三方检测机构对我区饮用水源兴隆水库水质进行检测，均达到地表水环境质量Ⅲ类水质标准，水质达标率为100%。迎接2019年国家级重点生态功能区生态环境质量考核。今年XX区被列为国家级重点生态功能区，我局协调国土、住建、统计等多个部门，收集录入了上级要求的所有数据和资料，目前正准备迎接考核组的检查验收。配合开展其他监测。对环境污染纠纷、投诉等开展相关执法监测；开展了5家
餐饮机构油烟排放浓度检测；对全区排污单位开展排污申报监测监督，现已完成36家排污单位的监测监督。及时公开环境质量。每月将上个月的环境空气质量与饮用水源水质的总体情况在党政门户网公开，提高环境信息透明度。
7、妥善办理议案提案。今年我局共收到议案提案7件，其中人大建议2件，政协提案2件，另有协办件3件。我局高度重视议案提案办理工作，在办理过程中注重实效，通过开展实地走访、调查，召开代表见面汇报会，获得了代表们的支持和理解，取得了不错的成绩。
（三）加强执法，扎实开展环境日常监察。一是加强重点污染源监察和随机抽查。建立了辖区污染源日常环境监管对象清单，明确了监察人员。对日常监察企业采取随机抽查制度，今年共抽查重点排污单位11家，一般排污单位5家，我区未设置特殊监管对象。继续强化我区国控重点污染源——XX区污水处理厂的监管力度，采取不定时不打招呼的方式，每月至少开展1次现场检查。二是加大对环境违法行为的打击力度。今年我区案件办理数量和罚款金额得到大幅度提升。截至目前，我区共办理行政处罚案件4起，罚款总额超过10万元，并及时填报行政处罚案件信息系统。今年3月在开展“春雷行动”中发现，XX区污水处理厂未正常使用环保设施，造成该厂溢流管污水直排，我局迅速对该厂的违法行为进行
了查处。对饮用水源一级保护区内违法违规经营农家乐的龙家湾将依法该案移送至区公安分局和区检察院。三是有效调处信访与污染纠纷。及时处理各类环境污染问题，目前共受理各类环保公开电话交办的环境投诉案件19起，已全部办结回复。四是严格排污许可证发放和“费改税”工作。严格落实排污许可证管理制度，2019年核发排污许可证2个；按要求开展费改税工作，向地税局移交了2016和2019年度排污费征收相关数据资料。
（四）夯实基础，努力加强基础能力建设。一是广泛宣传环保，提高公众基础。一方面，开展环保知识讲座。邀请省环保厅副厅长潘碧灵到我区中心学习组讲课，使我区领导和我局职工享受了一顿“生态文明建设与绿色发展”为主题的知识盛宴。另一方面，结合督察行动宣传环保。配合中央环保督察期间，全区各级各部门加强了对环保法规政策和环保业务知识的学习，专题组织学习了《省委书记在全省环保督察动员会上的讲话》等相关讲话、文件精神，印发了《XX区环境保护工作及法律法规应知应会手册》，切实增强了生态环境保护的责任感和紧迫感。二是加强队伍培训，提升业务能力。组织监测技术人员参加监测培训，按要求参加持证上岗考试，争取使我区环境监测站早日获得环境监测资质；组织全局职工参加相关知识培训班，如监察执法培训、环保局长培训、12369系统培训等。三是倡导廉洁高效，提升干部素质。
加强党风廉政教育，将党风廉政建设任务分解到各股室、队、站，有效预防违纪违法现象发生；常态化开展“两学一做”教育活动，接连发文明确工作纪律，有效提高干部工作效率；接受审计监督，今年我区共接受上级部门2次环保专项资金使用审计；接受人大监督，人大组织对环境状况开展专题调研，我局代表政府向人大常委会报告2016年环境状况和环保目标完成情况并接受评议，我局局长向人大常委会报告履职情况并接受评议。
二、工作中存在的主要问题
1、大气方面减排空间严重不足。1998年以来，XX区为保护XXXX风景名胜区的生态环境，开展了“燃料改革”行动，开始淘汰燃煤锅炉，改烧清洁能源，经过多年的努力，到目前XX所有宾馆、学校均已淘汰燃煤锅炉。由于XX区没有工矿企业，大气污染物排放主要是居民和游客生活产生，没有减排的空间，几乎无法完成上级分配的减排任务。
2、自然保护区监管较为困难。由于历史原因，保护区范围和功能区划先天不足，当前存在的文件批复面积与公布的图纸面积不一致、保护区范围及功能分区的“文字描述”与实际情况不相符、保护区范围内存在基本农田、建制镇和开矿区等三大问题，导致保护区人与自然和谐相处、生态保护与建设发展、管理现状与监管新要求等矛盾尖锐，严重影响了保护区依法依规管理和科学保护，同时，目前保护区跨三个县区，在现行的法律制度框架下，
XXXX自然保护区管理局不具备跨行政区域的执法主体资格，保护区的共享共管协作联动机制尚不完善，跨区域管理工作难以到位，违法违规人类活动无法有效监管。
3、突出环境问题整改任务艰巨。如自然保护区纠错调整进展缓慢，跨区域监管困难，依法保护与区域内村民建房的钢性需求之间存在矛盾，人类活动点位整改标准难以把握；新建生猪屠宰场选址困难；龙荫港地表水控制断面水质污染成因比较复杂，整治难度很大；水源地保护难度巨大，水库上游建房太多，二级保护区内的农家乐、避暑山庄还未有效遏止，排放的生活污水不可避免地对水源产生污染，村民搬迁指标及安置地少，一级保护区居民整体搬迁任务艰巨，村民还因水库建设遗留问题和相关诉求，阻碍施工。
4、自然保护区内项目难以报批。由于历史原因，我区原来已报批在自然保护区范围内的项目，上级部门认为在自然保护区调规纠错后能调出自然保护区范围的，其环评批复应该为有效，不能调出自然保护区范围的项目，应暂缓办理相关环保手续和暂缓实施，且位于自然保护区范围内其他未审批、未动工的项目，办理相关环保手续都有一定困难。
5、环保系统工作人员严重缺乏。我局包括二级机构总编制数为19人，目前在编人员共11人。我局拟通过区级公开招聘人员，按照上级要求请示市环保局、省环保厅，并已获得批复同意。我局从
2016年1月上报人员招聘计划后，至今未进1人，而我局工作任务不断加重，工作压力不断加大，“小马拉大车”现象严重，导致工作开展不畅。
三、2019年重点工作及措施
2019年，我们将继续巩固和加强今年取得的工作成果，进一步牢固树立绿色发展理念，贯彻落实十九大会议精神，落实最严格的环境保护制度，扎实抓好环保各项工作，确保全区环境质量不断改善。
（一）狠抓突出环境问题整改。积极主动开展中央环保督察反馈问题和自查自纠突出环境问题整改?“回头看”工作，确保所有突出环境问题整改到位，同时加强环保专项督查，防止问题反复。
（二）加大生态环境保护力度。根据市委、市政府安排部署，积极协调汇报，并加强与兄弟县市区的联系，推进落实自然保护区纠错调整各项工作，确保科学划定XX区生态保护红线；加强日常巡护和监管，严厉打击破坏生态行为，确保自然保护区内不新增人类活动点，维护自然保护区的完整性与生态和谐；完成生态县域考核环境质量监测相关工作任务，积极争取国家生态补偿转移支付。
（三）全力打好三大治理战役。结合污染减排任务，全面推进落实“水、气、土”污染防治行动计划。水污染防治方面，继续推进“一号重点工程”，狠抓饮用水水源地环境保护工作；
推进实施兴隆水库饮用水源地治理与保护项目工作，尽快制定水源地一、二级保护区内居民搬迁、农家乐取缔整治等实施方案，保障群众饮水安全；按照龙荫港地表水控制断面水质达标方案，科学开展水体达标整治工作。大气污染防治方面，分步推进城区餐饮油烟污染治理；全面完成黄标车淘汰任务。土壤污染治理方面，按上级部署开展土壤污染源普查工作；继续推进畜禽养殖污染治理。
（四）不断夯实基础能力建设。招聘专业人才，充实环保队伍，尤其是加强环境监察执法与环境监测“两大车轮”的建设，改善人才匮乏导致工作推进低效的窘境。推进监测执法业务用房建设，尽快完成装修和搬迁。强化业务知识培训和理论知识学习，不断提高干部职工的履职水平和干事效率。
环境保护局2018年工作总结暨2019年工作计划 本文关键词：工作计划，环境保护，总结暨，工作
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