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关于实施“提质转型”工程打造“五型”农村干部队伍的意见

来源:76范文网 | 时间:2019-07-07 21:31:44 | 移动端:关于实施“提质转型”工程打造“五型”农村干部队伍的意见

关于实施“提质转型”工程打造“五型”农村干部队伍的意见 本文简介:

关于实施“提质转型”工程打造“五型”农村干部队伍的意见为全面落实党的十九大和省市县精神,进一步提高广大农村干部的综合素质,巩固党在农村的执政基础,推动农村经济社会持续快速健康发展,经研究,决定在全县农村干部中实施“提质转型”工程。现提出如下意见。一、目标要求以实施“强村固基”工程加快推进富民强村为重

关于实施“提质转型”工程打造“五型”农村干部队伍的意见 本文内容:

关于实施“提质转型”工程
打造“五型”农村干部队伍的意见
为全面落实党的十九大和省市县精神,进一步提高广大农村干部的综合素质,巩固党在农村的执政基础,推动农村经济社会持续快速健康发展,经研究,决定在全县农村干部中实施“提质转型”工程。现提出如下意见。
一、目标要求
以实施“强村固基”工程加快推进富民强村为重点,推动农村干部提质转型,着力打造一支学习型、经济型、创新型、服务型、廉洁型的“五型”农村干部队伍。
1、由经验型向学习型转变。各项学习制度得到严格有效落实,教育培训活动经常,农村干部积极学习新知识、接受新事物,不断提升政策学用水平和文化修养,彻底扭转“谋事靠感觉、办事凭经验”的习惯,使学习成为工作常态和广泛追求。
2、由事务型向经济型转变。主动从事务性工作中解脱出来,实现由研究事务向研究项目和致富路子转变,富民强村、干事创业导向更加明确,“经营村庄”理念更加牢固,村“两委”成员有致富带富项目,成为懂经济、能经营、会管理,能够带头致富、带动集体致富、带领群众致富的经济型能人。
3、由守摊型向创新型转变。积极解决“小富即安、小成即满,增收路子窄、发展层次低”等问题,增强跨越发展、争先进位意识,积极调高发展目标,创新发展思路,用足用活上级强农惠农政策,整合资金、土地、项目等资源,形成发展特色和优势,老同志有新表现,新书记有新业绩,形成竞相发展的良好局面。
4、由管理型向服务型转变。大力推进基层服务型党组织建设,强化“管理就是服务”理念,转变“放不下架子、不愿服务”等不良作风,创新联系和服务群众机制,加强服务设施建设,丰富服务内容,提升服务标准,为群众提供多样化、常态化服务,党员群众在生产、生活中遇到的困难和问题得到及时解决,群众满意率平均在90%以上。
5、由利己型向廉洁型转变。自觉摒弃家族、宗派观念,不搞小圈子,凡事出于公心,不谋私利,不贪不沾,办事公道。严格落实党风廉政建设责任制,自觉接受监督,村级“三资”管理规范、收支账目明晰,村务财务党务公开及时,无铺张浪费现象,无违规违纪违法问题发生,从政行为规范有序。
二、主要措施
1、拓宽视野抓选配,增强农村干部队伍活力。严格选人标准,坚持选“能人”中的“好人”、“好人”中的“能人”。发挥党委主导作用,按照逐村选、全覆盖原则,深入到工商、税务、企业主管部门查询访谈,不打招呼、进村入户座谈推荐;广泛征求老干部、老党员意见,大力选拔“有经营头脑、有致富项目、有经济实力、有服务群众热情”的经济“能人”。能胜任农村干部岗位的,采取党委委派、跨村任职、回请下派等形式,直接选配;不成熟的,纳入后备干部培养计划,建立动态管理台账。建立健全后备干部培养制度,通过挂职锻炼、观摩项目、定期谈话等,跟踪帮带培养,推动尽快成长。对在职农村党支部书记,按照“适应、基本适应和不适应”三级分类建档,基本适应的明确半年转化期,不适应的坚决撤换。
2、突出实效抓培训,提升农村干部整体素质。开展农村干部知识、技能需求调查,突出转变作风、服务群众,突出发展能力、富民强村,突出规范从政、管理创新,每年利用农闲时间在县委党校集中轮训在职农村党支部书记、村主任,聘请专家解读上级政策、安排县直有关部门讲解涉农工作,每年到县集中培训时间不少于※天。乡镇(街道)每月至少组织一次培训或采取以会代训形式,利用乡镇党校、“远教干校”、“田间学校”等平台,开展技能培训、外出观摩、经验交流等活动,每年集中培训时间不少于※天。
3、严格考评抓激励,激发农村干部干事创业热情。严格农村干部任期目标责任制和践诺问责制,乡镇党委与村签订任期目标责任书,村党支部细化目标任务与村干部签订年度工作目标责任书,并公开承诺接受监督。严格谈心谈话制度,党委书记带头约谈全部村党支部书记,每季度至少和所有村党支部书记谈心一次,掌握思想动向,提要求,压担子,督促履职尽责、干事创业。健全完善农村干部绩效考核制度,每半年组织一次考核,每年底组织村党支部书记“双向”述职,完不成目标任务的,列入重点管理,实行末位淘汰。加大奖惩兑现力度,拉开收入分配档次,提高优秀村党支部书记业绩考核奖励报酬比例和星级津贴标准,加大现金奖励力度,增强农村干部岗位吸引力,持续激发农村干部干事创业热情。
4、拓宽路子抓发展,增强村级集体经济实力。坚持培强、扶弱、递进,鼓励探索特色路子,指导所有村找到适宜发展路子,提升村级自我发展能力,增强自身“造血”功能,实现多渠道、多类型、多元化发展。对平原村,重点推行经营土地增收的路子,创新土地流转机制,通过集体土地要素入股、联营等形式发展特色产业增收;对山区村,重点推行山林开发增收的路子,通过荒山承包、林权制度改革、发展乡村旅游实现增收;对城镇、园区驻地村,重点推行发展二三产业增收的路子,通过建设标准厂房、专业市场、仓储设施实现增收;对邻近厂矿村,重点推行商贸流通、配套服务增收的路子,通过村企合作、物业服务等实现增收。
5、强化监管抓规范,提升农村集体“三资”管用水平。扎实开展农村集体“三资”管理“五规范”活动,强化工作力量,完善硬件设施。严格实行村财镇管,充分发挥农村集体“三资”委托代理服务中心作用,推行村账村财委托代理制、村会计集中办公制、村级财务电算化等财务管理办法,对村级资产、资源、承包租赁合同、公章使用等严格把关,确保农村集体资金管理有序、资产资源保值增值。组织部将联合纪委、财政、经管等部门,打造县、乡、村“三位一体”的农村集体“三资”监管平台,发挥好平台实时查询、实时分析、实时监管等功能,切实杜绝管理漏洞。
6、完善配套抓服务,最大限度地满足群众需求。开展村级活动场所规范化建设“回头看”,多渠道筹集建设资金,上半年全部完成村级组织活动场所的规范提升。村级组织活动场所面积不低于90平方米,新建农村社区不低于300平方米,党员活动室、支部办公室齐全,党员电教设备、学习资料和管用制度完备,充分满足民主议事、开展党群活动需要。加大便民服务中心、文化大院、农家书屋、健身广场等配套设施建设力度,提升农村公共服务承载力。深入推进农村精神文明创建,抓好“科技、卫生、文化”下乡、“惠民大舞台”等文体活动,丰富群众的精神文化生活,不断提升群众幸福指数。强化农村干部“群众第一,服务至上”理念,切实转变工作作风,放下架子,深入群众,自觉串百家门,问百家事,知百家情,解百家难,靠真情服务赢得群众,提升群众满意度,增强群众归属感。
三、组织领导
各乡镇党委要把实施农村干部“提质转型”工程列入重要议事日程,加强领导,明确责任,制定具体实施方案,逐级抓好落实,切实抓出成效。党委每月至少听取一次村级班子运行情况。党委书记要认真落实联系点制度,经常下村了解情况,带头到矛盾最多、班子薄弱、发展滞后的村帮助解决实际问题。党委组织委员要沉到村里,走访座谈群众,掌握村情民意,切实摸清村班子运行状况、农村干部思想工作情况和后备干部培养成长情况,及时提出村班子建设的意见建议。市、县、乡下派“第一书记”要引导任职村干部更新观念、提升境界,勇于创大业、创新业。县直有关部门单位要认真履行职责,积极协调配合,共同推动“提质转型”工程扎实有效实施。县委组织部将把“提质转型”工程组织实施情况纳入基层党建年度考核。确立发展目标、作出晋位升级立标承诺,对标定位、践诺攻坚,确保扎实推进,取得实效,不断提升农村基层党建工作水平,推进农村经济社会科学发展跨越发展。

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