xxxx年，区财政局（区国资金融局）在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实区委区政府决策部署，坚持逆周期调节与结构性改革并行，不折不扣落实减税降费各项政策，持续优化金融服务，稳步推进国企改革，助力优化国际化营商环境，市场主体获得感持续增强，有效激发了创新活力和内生动力，为全区经济社会平稳运行提供了坚强支撑。今年x月，我区财政管理工作在预算执行、国库库款管理、推进财政资金统筹使用等方面完成情况好，获得国务院激励表彰和x.xx亿元资金奖励。
一、xxxx年工作情况
（一）财政收支执行情况
x—xx月，一般公共预算收入完成xx.xx亿元，同比下降xx.x%。其中：地方税收收入完成xx.xx亿元，下降xx.x%；非税收入完成x.xx亿元，下降x.x%。政府性基金收入完成xx.xx亿元，增长xx.xx%。其中：土地有偿使用收入xx.xx亿元，增长xx.x%；城市基础设施配套费收入完成x.xx亿元，增长x.xx%。国有资本经营预算收入完成x.xx亿元，增长xxx.xx%。
x—xx月，一般公共预算支出完成xx.xx亿元，增长x.x%。政府性基金支出完成xx.x亿元，增长xx.x%。国有资本经营预算支出完成x.xx亿元，增长xxx.xx%。
（二）主要工作开展情况
1.平稳财政收支，重点支出保障有力
xxxx年，面对一般公共预算收入大幅下滑对年度财政收支平衡带来的严峻考验，财税部门通力协作，持续强化综合治税，全力将年初一般公共预算收入缺口xx亿元缩减到xx亿元以内。同时牢固树立“过紧日子”的思想，大力压缩一般性支出x亿元、取消低效无效支出x.xx亿元，及时形成预算调整方案，确保财政收支平衡。积极向上争取新增地方政府债券资金xx.xx亿元（到位债券资金位列全省各区县第一）；争取中心城区重大基础设施和公共服务补短板奖补资金x亿元（较上年增加x.x亿元）；盘活财政存量资金x.x亿元，全力保障大运会项目、生态环境、教育和医疗卫生等重点项目支出。截止目前，大运会项目投入达到xxx亿元，教育、卫生等重点民生支出达到xx.x亿元，产业扶持支出达到xx.xx亿元，为经营性用地拍卖安排拆迁资金xx.xx亿元。
2.持续完善制度，财政改革推进有力
以“财政改革两年攻坚”为抓手，纵深推进财政管理制度改革。
一是绩效管理改革持续加强。深入推进以绩效为导向的财政预算制度改革，以事前、事中、事后关键环节为切入点，强化全过程预算绩效管理，本年评价规模达到xx.xx亿元，实现了全区单位绩效评价全覆盖。
二是财政精细化管理不断深入。建立跨年度预算平衡机制，扎实编制政府资产报告，强化国库集中支付管理，持续推进暂付款清理消化工作，推进电子票据管理改革，常态化清理财政存量资金，规范惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理。
3.严格债务管理，债务风险防控有力
一是严格债务管理，持续深化风险防控意识。从妥善化解存量债务风险、强化债务风险预警和管控、缓释到期偿债压力、建立规范举债融资机制、协调联动防控风险、强化债务信息管理、强化监督考核问责等七方面制定具体工作目标，履行政府债务管理主体责任。
二是妥善化解存量，全面落实债务化解计划。xxxx年，共安排财政预算资金xx.xx亿元用于政府债务还本付息和化解隐性债务。
三是缓释偿债压力，防范“处置风险的风险”。试点完成全市首笔隐性债务置换，截至目前参与隐性债务置换的金融机构已达x家，完成隐性债务置换xx笔，金额共计xx.xx亿元，平均贷款利率在x%左右，成本降低xx%以上。通过到期隐性债务置换，有效降低债务成本，优化债务结构，缓解财政当期支出压力。
四是创新投融资模式，PPP项目入库规模领先。在xxxx年入库规模xxx亿元的基础上，xxxx年我区总投资xx.xx亿元的西江河流域水环境综合整治（二期）PPP项目和芦溪河流域水环境综合整治两个PPP项目已通过财政部审核（在全市各区县中规模领先），有力缓解我区重大建设项目资金需求压力，助力全区经济社会持续健康发展。
4.金融环境持续优化，国资工作稳步推进
提升经济证券化水平，推动金时科技在深交所上市，IPO募集资金x.xx亿元。支持秦川物联网在科创板报会，超迈光电等x家企业四板挂牌。着力营造国际化营商环境，积极搭建金融信息服务平台，为区内企业提供全方位的精准服务。充分发挥x经开产投基金引导作用，成立x红土菁科股权投资基金，参股天府壹号文创基金，加大对我区科技、文创企业的支持力度。稳步推进国企改革，进一步修订完善《x经开区（龙泉驿区）国资国企改革实施方案》、制定《工资总额管理办法（试行）》等“x+xx”系列配套文件，为国企改革打下坚实基础。以片区封闭运营开发为依托，稳步推进国有公司市场化转型发展。落实人大常委会对区属国有公司经营性资产管理情况专题询问整改方案要求，龙华健康大厦招租等x项工作取得实质进展，推动闲置资产盘活。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，区财政局（区国资金融局）将持续深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省市区重大决策部署，围绕“稳增长、促投资、保大运”三件大事，实施更加积极的财政政策，稳步推进财税、国资国企改革，努力提升金融服务实体经济能力，持续优化国际化营商环境，助力区域经济平稳健康运行。
（一）狠抓收支管理，持续破解资金难题
一是加强财源管理，全力保障财政收支平稳。收入管理方面：在全面落实减税降费政策基础上，全面加强财源建设，推动总部经济加快发展政策、服务业重大领域发展政策、现代农业发展政策等产业扶持政策有效落实，重点服务省市重大产业化项目，持续培育财源增量、做大财源蛋糕；做好税源跟踪监控，加强非税收入征管，做到应收尽收；加强政府性基金管理，优先保障拟上市经营性用地拆迁资金，统筹安排x亿元用于明年的报征地预存社保，提高财政资金投入产出效益；积极盘活闲置低效政府性资产，适度提高国有资本收益上缴比例，采取多种手段提高财政收入增量。支出管理方面：严守“三保”底线，强化预算刚性约束；牢固树立“过紧日子”思想，“刀刃向内”大力压缩一般性支出，加大资金统筹和盘活存量资金的力度，优先保障民生支出和大运会项目建设支出。
二是积极争取上级支持，保障重点项目有序推进，特别是积极争取上级对我区大运会项目建设、东安湖片区、大运村片区等配套设施建设的补助力度；策划包装好大运会相关项目，在债务总体规模风险可控的前提下，最大限度争取债券资金。
（二）贯彻绩效理念，努力提升资金效益
一是探索建立人大、政协、纪委监委等机构对绩效管理结果应用的指导和监督机制。努力提高绩效管理意识，营造“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理氛围。
二是因地制宜建立我区绩效评价指标体系，提升绩效评价质量。
三是建立健全预算绩效管理信息化平台，提高绩效管理工作效率。
四是强化绩效评价结果运用，实现绩效评价结果与预算编制有机结合，切实提高财政资金使用效益。
（三）全面深化改革，不断优化制度环境
一方面，全面推进预算管理、政府采购等财政重点领域改革，推进财政投入方式转变，深化预算绩效管理，规范财经权力运行，加快构建现代财政管理体制，提升财政保障实效。另一方面，持续深化国资国企改革，厘清政府与企业的权责边界，推进国资监管职能转变；紧抓东部新城战略机遇和xxxx年大运会筹办机遇，深入推进片区综合开发模式，推动国有公司向城市综合运营商转型，积极吸引国家、省、市资本以及民营资本参与我区建设，同步推进混合所有制改革工作，实现全区国资国企做强做优做大。
（四）创新金融服务，激活财政发展动力
一是进一步提升经济证券化水平。实施“交子之星”上市倍增计划，建立拟上市企业“绿色通道”，支持具有发展潜力、规模较小的企业在新三板、四板挂牌，支持企业再融资和发行债券。
二是进一步完善金融服务体系。不断完善金融服务平台功能，努力实现融资需求最优匹配，缓解我区中小企业“融资难、融资贵”问题。
三是进一步发挥产投基金效能。着力引导金融机构和社会资本加大对我区重点产业、重大项目的投入，推进厚同龙雏智能产业基金等快速落地。
四是进一步加强金融监管。保持对非法金融活动的高压态势，坚守区域内不发生系统性金融风险的底线。
（五）防范债务风险，力守财政安全底线
一是做好政府隐性债务风险化解工作，预算安排xx亿元有效落实政府隐性债务风险控制和化解目标。
二是做好政府债务还本付息工作，将xxxx年政府债务到期本息xx亿元纳入预算管理，有效维护我区良好的政府信用和金融生态环境。
三是切实防范“处置风险的风险”，准确把握政策“红线”，积极稳妥推进隐性债务市场化置换工作，加强与金融机构沟通对接，充分利用政策窗口期，推进债务重组工作，有效降低债务成本，优化债务结构，平滑财政支出。
四是全力推进PPP项目尽快落地实施，缓解我区重大建设项目资金需求压力，助力全区经济社会持续健康发展。
