一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持以病人为中心，通过过度医疗专项整治行动，进一步加强医疗服务行为监管，提高医疗服务质量，规范医疗服务行为，切实做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，为群众提供安全、高效、便捷、价廉的医疗服务。全面加强行业作风建设，促进医疗卫生健康事业健康发展。
二、工作目标
自xxxx年x月xx日到xxxx年x月xx日，利用x个月时间，各单位结合实际，合理确定并量化医疗费用增长幅度，定期检查并公示主要监测指标，使过度医疗行为得到有效控制，医疗费用不合理增长势头得到遏制。
三、工作范围
全县各级各类医疗机构。
四、工作内容
（一）合理检查，规范医疗技术临床应用
按照国家大型医用设备管理和医疗技术临床应用管理的有关规定，规范大型医用设备人员、技术准入和备案管理。明确各种大型医用设备检查的针对性，提高大型医用设备检查的阳性率、准确率。推进检查结果互认工作，规范合理使用各项辅助检查，科学管理，避免不必要重复检查，避免过度检查。
（二）合理用药，提高临床用药治疗效果
积极推进合理用药，及时对合理用药予以干预。重点监控用药、抗菌药物、抗肿瘤药物等医院超常使用的药品有效规范辅助治疗药物使用，防范药品不良反应事件发生，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理，加强临床微生物临床应用和细菌耐药监测工作，完善抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。严格控制高值医用耗材的不合理使用。规范医务人员合理用药，有效控制药品占医疗业务收入比例。
（三）合理治疗，严格临床诊疗服务行为
认真落实医德考评和医师定期考核制度，规范医疗服务行为，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。严格按照诊疗常规和技术规范开展临床诊疗，逐步建立完善各病种临床路径，对已建立的临床路径，要严格按照临床路径实施临床诊疗。在诊疗服务过程中要采取适宜技术，使用基本药物，有效控制门诊输液量，为患者制定安全、有效、经济便利的诊疗方案，避免延误治疗和过度治疗。
（四）合理收费，遏制服务收费不合理增长
严格执行国家药品价格政策和医疗项目价格，严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。未经县物价局、县卫健局批准，医疗机构不得按自行设立的检查治疗基本组合项目（打包）对患者进行检查、治疗并收费。重点加强年度人均医药费用增长、住院病人次均费用、门诊病人次均费用监管，坚决遏制医疗服务收费不合理增长。
（五）推进院务公开工作，接受社会监督
医疗机构要做好医疗服务信息公示工作，向社会公开医疗服务收费标准和常用药品价格，向患者公布医疗服务项目和收费信息，住院收费实施的“一日清单”制度，自觉接受社会和患者监督。县卫健局要对医疗机构进行费用指标检测，并进行指标排序，定期公示排序结果，加强信息公开和社会监督。
五、活动步骤
（一）部署动员，（xxxx年x月xx日-x月x日）
县卫健局近日召开xx县开展过度医疗专项整治活动动员会议，同时邀请相关专家进行合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等知识讲座。各医疗卫生机构要迅速组织行动明确组织机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求，要通过广泛的宣传和思想发动，统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展过度医疗专项整治活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性。
（二）自查自纠。（xxxx年x月x日-x月xx日）
各医疗机构按照专项整治活动工作内容，开展自查自纠，对发现的各种过度医疗损害群众利益问题，要充分分析问题原因，深入剖析问题根源，举一反三充分认识自查自纠的必要性，提出切实可行的自查自纠方案，明确需要自查自纠的内容和措施，扎实推进自查自纠工作的开展。各单位取得的阶段性经验，要及时总结上报。
（三）全面整改。（xxxx年x月x日-x月xx日）
各医疗机构对自查自纠的情况，要进行收集整理，针对突出问题，归纳分析认真梳理，分门别类，明确整改内容，制定整改方案，提出时间节点，落实整改任务。全面整改要围绕专项整治活动工作内容，既要按照现有规章制度加强管理，强化制度的执行力；又要着力探索完善量化管理指标，用合理区间的量化管理指标，规范医疗机构和医疗从业人员的执业行为。全面整改阶段，对那些我行我素，严重违规违纪的医疗机构和医疗从业人员必须严肃查处，以正视听。
（四）督导检查（xxxx年x月xx日-x月xx日）
县卫健局要对自查自纠和整改落实情况进行督导，对督查中发现的问题和收到的举报线索，将提交纪检监察部门调查处理。活动开展情况、整改落实情况及工作成效将作为考核年度工作的重要依据。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
推进过度医疗专项整治活动，要紧密结合“进一步改善医疗服务行动计划”，促进医疗质量提升与行业作风持续改进。本次专项整治活动在县卫健局统一领导下组织实施，局医政医管股负责日常工作的组织协调。各医疗机构要将过度医疗专项整治活动作为“一把手”工程，制定实施方案，成立活动领导小组，分管院长亲自抓，明确相关责任部门工作职责，做到措施落实，责任落实，确保活动取得成效。
（二）强化督导，考核落实
县卫健局将定期对辖区内医疗机构督查，要将检查结果与目标考核、领导班子绩效考核、医院等级评审、重点专科评审、医院总体考评等工作紧密挂钩，相关指标直接作为评审、评价数据指标进行核分。
（三）查找问题，落实责任
各医疗机构要落实监督管理职能，积极查找问题，对发现的违规行为进行严肃处理。对于存在过度医疗行为的医务人员，一经发现予以经济处罚直至党政纪处分，对于存在管理责任的院领导及科主任，一经发现严肃问责。
