xxxx年，市城管委认真贯彻落实法治政府建设要求，加强法规制度建设，强化法制审查监督，深入开展城市管理领域突出问题专项整治，严格规范文明执法，圆满完成各项任务，现将有关情况报告如下。
一、加强党的领导，完善推进机制
坚决贯彻落实在党委统一领导下谋划和推动各项任务的要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了x市城市管理委员会推进依法治市领导小组，由委主要领导担任组长，扎实推进依法治市和法治政府建设各项工作。xxxx年，委主要领导专题研究法治工作xx余次。
二、强化排查整治，助力疫情防控
及时制发了《关于开展占道售卖宰杀活禽及违规饲养家禽家畜和食用鸽行为排查整治工作的通知》《关于持续做好新型冠状病毒疫情防控城管执法整治工作的通知》《关于持续做好新型冠状病毒防控城管执法及加强执法（协管）人员防护工作的通知》，坚决强化源头管控。疫情防控期间常态化开展执法巡查，从严查处占用城市道路及其他公共场所设置市场、摊点售卖海鲜、活禽、野味等行为，全市共出动执法（协管）人员xxx万人次，出动执法车辆xx万辆次，劝导（含规范整治）占道售卖、宰杀活禽行为xxxx余起，全力掐灭疫情病毒源头滋生蔓延的苗头隐患，有效防止了新冠肺炎疫情扩散。
三、深化柔性执法，提振户外经济
创新推出允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营等“五允许一坚持”系列暖心举措，突出分类分区分时管理，注重环境、卫生、交通、治安、商品质量安全多目标协同治理，引导流动摊贩归市经营，给予商家最大限度的生产经营空间，促进了疫情后临街商铺、大型商场生产经营的加快恢复，中心城区餐饮店铺复工率超过xx%，解决劳动就业xx万余人次，有力提振了消费信心，促进了消费回补和潜力释放，恢复了城市的烟火味、市井气。中央电视台、人民日报等央级媒体报道xx篇次，对x创新思路助力复工复产、促就业保民生予以高度评价。“五允许一坚持”政策被住房城乡建设部转发全国城市管理部门学习推广，并获得中央政治局常委、国务院总理李克强高度肯定。
四、夯实法治根基，完善法规制度
根据城市管理领域“放管服”改革和经济社会发展需要，牵头制定、修改地方法规规章。制定、修订出台了《x市市政工程设施管理条例》《x市违法建设治理条例》《x市生活垃圾管理条例》等x部地方性法规；进一步完善了《x市城市道路照明设施管理办法》《x市扬尘污染防治管理暂行办法》修订送审稿，积极开展《x市公厕管理实施办法》等法规规章修订调研。认真落实规范性文件事前审查和事后备案规定，制发规范性文件x件，备案x件，备案率达xxx%。
五、强化审查备案，预防法律风险
严格落实《x市重大行政决策程序规定》，对需通过主任办公会、党组会审议的全部事项进行了合法性审查，发现并纠正问题xx余个，出具合法性审查意见xxx余份。指导法律顾问为委机关处室和下属单位协调处理法律事务xxx余件次，保障了依法行政工作顺利开展。组织委法律顾问团参与立法调研、合法性审查、专家论证和风险评估，提高了我委重大决策质量。
六、强化监督管理，公正文明执法
（一）开展执法中队规范化建设。大力开展城管执法中队规范化建设，召开了全市城管执法工作暨基层城管执法中队规范化建设电视电话会议，牵头印发了《执法中队规范化建设三年（xxxx年～xxxx年）行动方案》《执法中队规范化建设指导标准（试行）》《xxxx年执法中队规范化建设试点工作实施计划》等文件，启动了标准化办公场所打造行动，开展了全市执法车辆统一涂装行动；推行了协管员“黑白”名单管理制度。围绕“迎大运、强转树”组织全市城管系统开展业务培训、英语培训、开展“如果没有城管，城市将会怎样”系列辩论赛活动。实施队员素质提升工程，评选了全市xx佳中队和xx佳中队长，大大提高了全市城管执法人员执法办案水平和职业荣誉感。全市城管执法中队规范化水平进一步提升，在住房城乡建设部推动城乡建设绿色发展重点工作实地督查检查（城市管理专项组）迎检工作中获得好评。
（二）强化执法监督。严格清理市级城管执法人员执法资格，我委（含市城管执法总队）现有持证人员xxx人，严格杜绝非在编人员持证情形。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定了“三项制度”实施方案，并按规定进行公示、记录和审核。拓宽“双随机、一公开”执法检查范围，建筑工地检查事项从以前的x项增加到现在的xx项。依托市综合行政执法智慧服务平台，优化双随机网上运行平台，实现按区域分组抽查网上运行。xxxx年，我委对中心城区xx个建设施工现场的扬尘治理情况和xx个机动车冲洗站的设置和经营情况进行了随机检查，发现并督促整改问题xx余个。
（三）狠抓违建治理。进一步深化落实《关于加强违法建设综合治理的实施意见》，联合规划、住建等x个部门制发《关于开展住宅小区违法建设综合整治的通告》，完善督查考评办法，强化部门联动，落实物管责任，限制违法建设使用和产权登记，加大查处力度，形成多管齐下、综合施治的良好格局。先后组织开展了一环路两侧、大运会涉及场馆线路等区域违法建设专项整治、无违建示范小区和社区创建评选工作，评选出xxxx年xx个无违建示范小区和x个无违建示范社区。xxxx年，拆除各类违法建设xxxx处，拆除面积约xxx.x万平方米，完成全年拆违目标任务的xxx%（目标任务xxx万平方米）。
（四）狠抓案件办理。xxxx年，全市城管执法队伍共办理一般行政处罚案件xxxxx件，罚款xxxx.x万元。其中，市城管执法总队共办理xxx件，罚款xxxx.x万元；各区（市）县城管执法队伍共结案xxxxx件，罚款xxxx.x万元。行政审批工作质量稳步提高，市城管委共办理行政许可xxxx件，承诺时限内办结率达xxx%，群众满意率为xxx%。行政许可收费xxxx万元，免收地铁施工占道费xxxxx万元。
七、依法复议诉讼，化解矛盾纠纷
xxxx年，我委按规定使用全国行政复议工作平台，所有行政复议案件均按要求同步录入办案系统。共办理行政复议案件xx件，作为复议机关审理案件xx件，其中撤销x件，维持x件，终止审理x件，不予受理x件，正在审理x件；作为复议被申请人的案件x件，其中x件被市政府依法维持、x件被市政府依法驳回复议申请。共办理行政诉讼x件、民事诉讼x件，其中x件胜诉或以原告撤诉结案，x件正在审理。按照行政负责人出庭应诉制度要求，委分管副主任及有关工作人员均主动出庭应诉。
八、培育法治精神，增强守法意识
（一）严格落实领导干部学法用法工作制度。xxxx年x月xx日，委主要领导参加市政府常务会会前学法，并对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》进行了解读。全年委党组开展会前学法活动xx次。
（二）扎实开展业务培训。组织开展《x市违法建设治理条例》《x市生活垃圾管理条例》《x市市政工程设施管理条例（修订）》《x省城乡环境综合治理条例（修订）》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》等宣传贯彻活动，清理修改与之抵触的法规规章和规范性文件，发现抵触内容x处，并按程序启动修订。配合住房城乡建设厅举办全市城管系统法规知识竞赛活动，极大激发了全市城管系统学法用法的热情。
（三）深入开展扫黑除恶、禁毒宣传。对本系统工作人员开展扫黑除恶、禁毒培训各x次，利用本系统官网、微信公众号等相关网络平台及其他新媒体宣传阵地开展禁毒科普x次，提高了基层人员的识毒防毒、反黑防黑的意识和能力。
（四）深入落实“谁执法、谁普法”。按照市依法治市办工作安排，编辑以案释法案例，牵头组织参加x广播电台《xxx法治大讲堂》以案说法节目。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，结合城市管理工作制定《x市城市管理委员会xxxx年“谁执法、谁普法”普法责任制清单》，明确各单位各处室的普法责任。全年组织开展普法宣传活动x次。综合利用微博、微信、抖音等新媒体和x日报、x法制报等传统媒体，开展以案说法、法律法规宣传活动。
xxxx年，虽然市城管委在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些不足：
一是法治素养还需强化，学习提能还有空间；
二是立法还不够精准，距“立有用之法、管用之规”还有差距；
三是餐饮油烟污染、建筑施工噪音等投诉依然较多，治理力度还需加大。
xxxx年，是“十四五”规划开局之年。全市城管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十一届七次、八次全会、市委十三届七次、八次全会决策部署，深入推进法治政府建设各项工作。坚持依法治理、科学治理、系统治理，着力构建与超大城市治理相匹配的城市管理法规制度体系。强化“为民、便民、利民、文明”执法服务理念，推进行政执法“规范化、智能化、专业化”建设，奋力打造全国一流的“为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型”高素质城管执法队伍，为高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区提供法制基础和执法保障。
