根据省厅关于xxxx年全省商务系统法治建设考核工作的通知，按照《全省商务部门法治建设重点任务列表》要求，现将市商务局法治建设工作情况报告如下：
一、落实重大决策合法性审查
工作情况：按照行政机关内部重大决策合法性审查机制要求，《关于xx市促进开发区改革和创新发展的实施意见》在政府常务会议讨论前提交市政府法制办进行审核；市政府专题会议研究“关于加快推进xx石油股份有限公司x万吨成品汽（柴）油批发基地项目手续审批有关事宜”会议纪要定稿前提交市政府法制办进行审核。市政府与中国石油xx销售公司签订《战略合作框架协议》前提交市政府法制办进行审核。xxxx年共印发规范性文件x件，全部经由市政府法制办审核并备案。
二、落实政府法律顾问和公职律师制度
工作情况：制定了《xx市商务局关于公开招聘法律顾问工作方案》并予以实施。已聘请xxx律师事务所刘玉章律师为我局法律顾问，正在代理我局x办事处房产承租纠纷诉讼，xx月xx日在xxx区法院一审开庭。同时，发挥法律顾问作用，为市商务系统重大决策行为、具体行政行为、合同行为、制定规范性文件及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议，对决策进行法律论证。
三、调整、完善权力清单、责任清单
工作情况：成品油零售经营资格审批、对外劳务合作经营资格核准和对外劳务合作项目确认已承接到位，全面优化x个行政事项，并形成目录，制定了流程图。
四、加强政府人员培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法
工作情况：制定了《xx市商务行政执法人员管理制度》和《xxxxx商务举报投诉服务中心案件分流转办制度》，开展行政执法人员业务培训x次，提高执法能力水平，加强职业道德教育，切实提高行政执法人员的素质。全面实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，为市本级x名现岗位行政执法人员办理执法证件，无执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法情况。
五、全面实施“双随机、一公开”，加强事中事后监管，提高监管的有效性
工作情况：进一步修改完善“双随机、一公开”制度、建立动态调整“两库”机制，执法人员发生变动的，及时调整执法人员名录库，市场主体发生变化的，及时调整市场主体名录库。开展执法检查x次，通过“双随机”方式开展检查x次xx家，同一事项联合其他部门执法检查x次，检查成品油企业xxx余家。
六、全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件
工作情况：本年度市商务局未出现应诉案件，如有需行政机关负责人出庭应诉的案件，局机关负责人将出庭应诉，全力支持法院受理行政案件。
七、深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序，增加网上办理事项，确保实现“最多跑一次”
工作情况：（一）简政放权进展情况。按照要求精简审批项目，优化办事程序，高效开展工作。目前，我局x项行政审批服务事项全部进驻大厅集中办理，其中技术进出口合同登记、软件出口合同登记、对外贸易经营者备案登记x项实现网上业务办理，对窗口负责人充分授权，确保办事效率提升；不存在变相审批和许可的情况。（二）优化营商环境进展情况。对外贸易经营者备案制全面实行后，企业完成工商登记后只需在网上申报备案材料，减少了纸质申报材料。同时，经过流程再造优化对外贸易经营者备案登记时限由原来的x个工作日，缩减到即时办结，极大的提高行政服务效率，优化了营商环境。“互联网+政务服务”方面。在行政审批局的电子触摸屏和官网上公布行政权力事项办事目录和办事指南，达到权力事项公开透明。在大厅审批科设置指示牌、配备桌椅、资料、纸笔等必备品，现大厅窗口每周延时错时服务共计x.x个小时。优化流程再造工作方面。经过全年x个阶段优化流程再造工作，我局共梳理市级目录xx个，行政权力事项xx项，其中：行政许可x项、行政确认xx项，其他类xx项。经过优化再造，实现“最多跑一次”事项xx项，xx个县（区）有x个县区权力实现“最多跑一次”。
八、深化“四零”创建，严格执行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，一次性告知制，岗位责任制
工作情况：（一）认真做好“四零”承诺服务。深入学习、贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”的发展思想以及省、市作风整顿会议精神，以人民满意为根本标准，全面提高认识，端正态度，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，充分认识到营造良好的营商环境是推动发展的关键，以作风转变促进窗口工作效能和服务水平全面提升。认真落实服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零”承诺服务。（二）一次性告知、限时办结。公开办理的事项的依据、条件、程序、需要提交的材料及咨询电话，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等工作制度，让前来咨询办事的人员一清二楚，真正做到一次性告知、限时办结。（三）窗口工作人员实行戴牌上岗，实名服务。在服务大厅办事窗口，设置岗位牌，工作人员佩戴身份卡，党员佩戴党徽，工作人员全部实名工作。窗口摆放服务即时评价器，公开投诉举报电话，接受社会监督。
九、落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开和共享
工作情况：（一）落实失信黑名单制度。经请示省商务厅，国家商务部的“失信黑名单”制度尚未出台，“社会信用统一代码制度”属于市场监管部门的职能。xxxx年国家发布的黑名单也没有涉及到xx市商务部门的内容，所以我局未受理过国家发布的黑名单信息。（二）落实联合信用惩戒制度。 按照省商务厅关于印发《省商务厅实施“守信联合激励和失信联合惩戒”制度试行办法》的通知精神，我局制订了《xx市商务局实施“守信联合激励和失信联合惩戒”制度试行办法》（牡商发[xxxx]xxx号），并在“信用xx”网站进行了公示。（三）推动信用信息公开和共享。严格贯彻落实省市有关精神，积极与市诚信办沟通协调，及时了解工作动态要求，积极推进“双公示”工作，并取得了良好的成效。加强“双公示”领导。成立市商务局社会信用体系建设工作领导小组，确定分管领导主抓、市场秩序科具体负责、相关科室配合的工作机制，积极推进“双公示”工作。制订“双公示”工作实施方案。明确“双公示“内容和时限，按照市诚信办的要求，每审批一家企业均在审批后的x个工作日内在“信用xxx网站”上公示。在“诚信xxx”网站上进行公示。xxxx年，我局共发生行政许可事项xx个，全部按要求在“诚信xxx”网站上进行公示，全年没有发生行政处罚事项。
十、各级领导干部带头学好宪法、监察法，结合分管领域实际对工作中经常适用的法律法规学深学透，用准用好，每名领导干部至少学习xx部法律法规
工作情况：为确保我局宪法及相关法律知识的学习得到实效，我局党组把此项工作作为加强机关党的建设和领导班子的思想政治建设的重要内容列入党组的重要议事日程。及时成立了由xxx局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室科长为成员的宪法学习领导小组，研究确定了每个党组成员深入分管科室进行指导、检查宪法及相关法律法规的学习宣传工作，并制定了《xxxx年度市商务局普法工作计划》、《xxxx年度市商务局“七五”普法工作方案》、《市商务局xxxx年宪法学习宣传教育方案》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导配合抓的齐抓共管的工作局面。充分利用党组中心理论组及自学时间，认真研读宪法全文，学习了宪法修正案，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神及其他相关法律法规等达xx多部。
