我局紧紧围绕县委、县政府xxxx年的工作重心，贯彻方针政策。深化开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三大工作。大力推进“双十大工程”和“三县三城联创”的进程。今年上半年年初，我局提出巩固“大比拼”、“大调解”、“大普法”、“大服务”、“大管理”这五大工作平台，完善五大工作机制、创新工作方法，根据相关文件要求制定了“县司法局xxxx年十大项目计划表”并切实稳步实施该项工作，为“平安xx”、“法制xx”创造了良好的社会环境。通过上半年全体司法行政工作者的努力，我县司法行政工作取得了初步的成效。主要表现在以下几方面：
一、切实加强基层司法所建设，强化队伍管理。
我局根据区划调整的要求，积极跟进司法所设置。理顺管理体制，加强司法所制度化建设。在我县乡镇行政区划调整期间，调整了全县基层司法所的设置，在原来xx个乡镇直属司法所的基础上，撤销x个，新建x个，现有xx个直属司法所，实现每个镇、街道均设立司法所的目标。同时，切实理顺了司法所管理体制，明确了以司法局管理为主的体制，“人、财、物、事”四权得到统一。对司法所的基础设施、业务工作、内部管理进行了详尽的指导，力争全面达到新一轮司法所规范化建设标准的要求。
深入推进司法行政文化建设。做好法治主题公园选址、方案设计、项目立项等前期准备工作。做到文化建设向窗口和基层延伸，在县矛盾调处中心建设时积极融入司法行政文化要素，把县矛盾调处中心建成了文化气息浓厚、面向社会大众的文化宣传阵地。
积极开展主题教育实践活动。结合创先争优活动，深入“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，通过开展“五找五问”、“十个一”和“十大项目”建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象，以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立xx周年。
基本完成岗位廉政风险防范工程建设。按照“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等方法，对照职责，共排查梳理出岗位廉政风险点xx个，其中一级风险点有xx个，二级风险点有xx个，三级风险点x个。并有针对性的制定、梳理落实各类防控措施制度xx个，初步形成了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控体系。
二、巩固人民调解组织建设，努力完善矛盾纠纷化解机制
一是矛盾化解取得初步成效，半年来，全县各级人民调解组织共调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，成功率为xx%。其中非正常死亡案件xx件，协议赔偿金额达xxx.xx万元，平均每起纠纷赔偿金额达xx万元；轻伤害案件x件，协议赔偿金额总共xx.x万元，平均每起x.x万元。把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。
二是组织机构进一步拓展，建立县社会矛盾调处中心，完善“大调解机制”。xxxx年x月，县社会矛盾调处中心正式挂牌运行，下设社会矛盾纠纷调委会、医疗纠纷调委会、民商事纠纷调委会、劳资纠纷调委会和上塘镇调委会驻检察院调解室，共聘备xx名专职人民调解员。同时，针对我县调解工作的具体情况，在必要的基层派出所、交警中队和法庭设立派驻式的人民调解室，形成“警调”、“交调”和“诉调”的衔接。
目前，全县共建立人民调解委员会xxxx个，其中镇街道调委会xx个，村（居）委调委会xxx个，企业调委会xxx个，事业单位调委会x个，区域性行业性调委会x个，其他调委会x个，有专职调解员xx人，兼职调解员xxxx人。初步形成了以县社会矛盾调处中心为平台，横向覆盖各种纠纷类型，纵向覆盖全县各个地域、各个层面的大调解组织网络。
三是传统村级人民调解委员会得到充实。利用村两委换届选举时机，在x月xx日前，对xxx个村实行人民调解委员会的换届工作。并及时呈报统计名单。
四是进一步加强对人民调解员队伍的建设，形式主要有分级培训和专职培训。分级培训主要由司法所对辖区调解员进行业务培训；而在四海山庄举办了专职调解员培训班，则对新招聘的专职调解员和部分乡镇专职调解员进行专门的业务培训。
三、“六五”普法工作有序推进，“法律六进” 载体探索创新
一是以普法启动为重点，精心谋划“六五”普法规划。为了做好“六五”普法工作，县普法办下发了《xxxx年-xxxx年在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年的规划（征求意见稿）》。
二是在“六五”普法工作开年之初，以创新载体为重点，深入开展法制宣传教育活动。春节期间开展 “春雨”法制宣传教育专项活动。此外在“x法治宣传月”活动的同时开展“六个一”活动，即召开“六五”普法调研座谈会；启动“公益普法、社会责任”主题宣传活动，开展全省“六五”普法广场行大型系列法制宣传、法律服务等活动；制作、播放普法公益广告；组织好省级“民主法治村（社区）”的创建申报工作；开通普法手机短信平台，组织“x普法”微博粉丝参与全省“六五”普法宣传互动活动；举办“六五”普法启动法律法制演讲赛。
三是开展“法律六进”活动。青少年法制教育基地创建是“六五”普法开展青少年法制宣传教育的有效载体，在提高广大青少年法律意识和法律素质等方面具有重要作用。x月，在xx中学开展创建市级青少年法制教育基地活动，进一步提升青少年法制教育基地档次。
四是以示范创建为重点，推进基层民主法治建设。
四、以农村法律顾问工作为抓手，加强法律服务工作的全面推进
一是继续落实农村法律顾问制度。目前我县有x个法律服务所、x个法律服务所接待站，xx名基层法律服务工作者。律师事务所办理法律援助xx件，担任法律顾问xx家、村居法律顾问xxx家（包括市直指派律师担任的xx家）。x月xx日召开全县“法律服务五进”暨农村法律顾问工作推进会，总结xxxx年法律顾问工作和部署xxxx年法律服务五进工作。x月份对xxxx年度农村法律顾问工作开展考核，落实发放补贴xx.x万元。完善重新修订《xx县农村（社区）法律顾问工作考核细则》，细化考核内容，强化监督。
二是完善 “一小时法律援助服务圈”。目前，我县已形成以法律援助中心为主导，律师、基层法律工作者、公证员等法律服务队伍为法律援助主干，以xx个乡镇、x个部门共xx个法律援助工作站及“三会”维权中心为主要工作机构。六个月以来，共办理各类法律援助案件xxx件，其中民事案件xxx件、刑事案件xx件、行政案件x件，解答咨询xxx人次。
此外，在全县xxx多个村居建立了ECP远程法律援助通道，进一步拓宽网上在线援助渠道。推出“即办制”法律援助，上门服务法律援助制度，加强为弱势群体提供法律服务力度。
五、切实加强社会服刑人员及刑释解教人员的服务管理，促进社会和谐稳定
目前我县社区矫正工作在矫人员有xxx 人，新接收xxx 人、解矫xxx人， 其中管制xx人， 缓刑xxx人 假释xxx 人暂予监外执行xx 人，剥夺政治权利xx人；在册归正人员共有xxxx人，其中五年内刑满释放xxxx人，三年内期满解教xxx人，已帮教xxxx人，帮教率为xx.x%，已安置xxxx人，安置率为xx.x%，重新犯罪率x.xx%。上半年具体工作如下：
一是健全日常管控机制。首先是加强排摸走访促稳控；其次是落实专人值班“零报告”。安排专人落实xx小时值班和“零报告”制度，防止因报告不及时、信息不畅通、反应不灵敏影响或延误突发事件的处置。x月底，司法局联合检察院、公安派出所，开展了社区矫正联合执法检查活动，校对了在册的社区服刑人员数，严防脱管漏管和再犯罪现象的发生；此外，创建上塘镇浦东村谢公岭为中心的社区矫正公益劳动基地。并组织xxx名社区服刑人员进行集中教育并开展集中公益劳动。开展 “防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动相关工作。
二是健全部门衔接机制。召开社区矫正工作委员会成员（扩大）会议。x月x日上午，我县社区矫正工作委员会成员（扩大）会议在县政府二楼召开。会上，各成员单位就如何有效防止社区服刑人员脱、漏管及落实相关奖惩措施展开讨论，并提出建议和意见。
三是健全帮扶解困机制。五月十二日，县人大常委会副主任吕庆行率政府帮教团前往监狱对xx籍服刑人员进行零距离的帮教。此外，妥善合理利用回归基金，上半年，共支出 xxxx 元“回归基金”救济上塘镇、岩头镇等八名特困归正人员、特困在监服刑人员子女。再则，紧紧围绕局党组确定的“十大项目”建设，加快安置基地的前期调研、准备工作。目前已有两家意向性企业愿意作为过渡性安置企业。半年来协助监狱开展预释放人员和在监服刑人员的信息核查。书面信息核查xxx条，网上核实xxxx条，核实率达xx.x%。在换届选举中，全县各司法所共核实各类候选人xxxx人次，县局核实xx人次，否定x人。
司法工作在取得一定成效的同时，也凸显出存在的一些问题，主要有：
第一，基层司法所办公室设施简陋，场地不足，导致基层司法行政工作难以顺利开展。
第二，人员编制缺乏，由于区划调整后，由原来的xx个乡镇直属司法所变成现有的xx个直属司法所，造成目前人手不够的现象，亟待人员编制的增加。
第三，普法工作的载体仍有待创新。
第四，社区矫正工作缺乏法律依据，管理措施力度不够。
第五，“法律六进”存在认识不到位，队伍不适当。
第六，人民调解经费保障不足，矛盾化解队伍业务素质有待提高。
根据上半年区划调整后将出现的新形势、新情况，新问题，根据年初的制定思路、年中的贯彻落实、年末的总结回顾三大步骤切实稳妥地推进十大项目的实施，结合我县的实际情况和存在的问题制定出下半年工作思路有：
一、加强领导重视程度，积极推进司法所规范化建设。加强与镇（街道）领导的沟通协调，按照司法厅关于开展创建规范化司法所活动的意见要求，将于下半年开展规范化司法所创建活动，要求各司法所继续做好基础设施（“四室一库”和调解庭）规范化建设，包括标牌和制度上墙。
二、调整镇（街道）人民调解委员会，增加对调解员的业务培训，提高调解员队伍的素质。在桥下镇设立镇社会矛盾调处中心，其他镇（街道）建立人民调解委员会，下设由专职调解员组成的综合调解室。原撤并掉的xx个乡调解委员会改为镇派驻片区调解委员会，下设调解室。
三、根据六五普法规划，抓好“六五”普法启动。根据不同受众，创新普法载体。指导全县镇（街道），县直属各单位作好六五普法启动工作。深化“民主法治村（社区）”工作。完成市、省级民主法治村创建指标，逐步实现创建工作从量的增加到质的提升。
四、进一步强化对法律援助办案质量的监督管理，完善法律援助案件质量评估机制，加强法律援助队伍建设，开展对法律援助工作者专业知识培训，提高法律服务能力；强化宣传工作，采用多种宣传方式使农村法律援助的知晓率在xx%以上。
五、深入开展“法律六进“活动。迎接建党xx周年，部署开展法治理念教育，重点加强对领导干部、公务员和执法人员的法制教育。努力建设一支专门的法律宣传队伍，组织法制副校长授课和参与教案活动评选；加强对建筑、餐饮、服务业等外来务工人员较多的企业、劳动密集型行业的法制宣传教育。
六、重点加强农村法律顾问工作落实的监督，通过出访村居、乡镇生活等形式强化监督。
七、严格落实对社区矫正对象的日常监督管理和计分考核奖惩等工作，加强部门协调沟通，落实各项衔接工作制度；加强队伍建设，开展社区矫正业务培训和指导。
八、建设一家过渡性安置企业。完善各乡镇归正人员帮教安置档案管理工作。督促指导设计行政区划调整后网络版平台，乡镇全面启用网络版刑释解教人员信息管理系统，做好服刑在教人员信息核查工作和归正人员信息录入工作。
