xxxx年，x市地方金融监管局总的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照市委市政府部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚力聚焦支持实体经济、服务乡村振兴、防范化解风险、扩大直接融资、发展地方金融五大任务，以机关党的建设为统领，以作风建设为抓手，为经济社会发展提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、加强党的全面领导
1.加强政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，更加坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。全面深化对党忠诚教育，把“两个维护”真正体现在抓落实上。坚持对表看齐常态化，及时校准偏差，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
2.加强思想建设。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、青年理论学习小组等各层级学习制度，坚持用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知言行统一。巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神。加强党性教育，持续开展“我来讲党课”等活动。创新方式开展理想信念教育，努力践行社会主义核心价值观。严格落实意识形态工作责任制，加强队伍建设和阵地建设。组织开展调研式、研讨式、宣讲式学习活动，推动理论学习走深走实。
3.加强组织建设。扎实推进“红旗高扬”示范党支部建设，深入推进模范机关建设，全面推动机关党组织高质量发展。坚持党建工作与业务工作深融互促，统筹形成抓机关党的建设整体合力。不断深化党支部标准化规范化建设提升工程，认真开展党支部评星定级、党员量化积分评比等工作。统筹做好工会群团工作。
4.加强作风建设。组织开展党员干部能力作风提升活动，大力倡树“严真细实快”的过硬工作作风。力戒形式主义官僚主义，紧盯困扰基层形式主义问题新动向新表现，持续做好整治形式主义为基层减负工作。深入开展模范机关创建活动。依托“加强农村基层党组织建设”工作队员、“党建服务乡村振兴”工作队员、“双报到”联系社区，深化党建共建。
5.加强纪律建设。严格落实党风廉政建设工作责任制。召开全面从严治党和党风廉政建设工作会议。抓住“关键少数”，加强对权利运行的制约和监督。抓好岗位廉政风险点精准排查、动态管控，多形式组织开展廉政教育，用好监督执纪“四种形态”，确保各项纪律要求执行到位。
6.加强干部队伍建设。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，优化平时考核和年度考核办法，完善在急难险重、改革一线发现识别干部机制，建立容错纠错制度，不断强化干部改革创新干事创业的正向激励，树立实干担当鲜明导向。在继续加强对干部的日常监督管理的同时，优化外派干部联系制度，对“第一书记”“加强农村基层党组织建设”工作队、“四进”攻坚、安全生产督导等重点任务的干部，在工作、生活上予以更多关注。按照年轻干部队伍建设常态化要求，扎实做好优秀年轻干部培养选拔工作。
二、提升金融服务质效
1.完善金融服务支持体系。不断深化创新政银企常态化对接机制，紧盯重点产业、重大项目、重点企业，持续深入做好政银企精准对接，突出支持“xxx”产业体系，注重提升金融服务水平和增强信贷供给质效。加大对民营企业、小微企业发展支持力度，不断完善首贷培植、无还本续贷、银税互动等机制，推动民营、小微企业综合融资成本合理下行。突出支持乡村振兴，引导金融机构落实普惠金融政策、探索农业农村基础设施中长期信贷模式、支持美丽宜居乡村建设、积极发展农业保险和再保险，助力乡村振兴。加强金融支持鲁西新区建设，引导金融机构加大资金要素供给力度。做好营商环境金融服务工作，提升企业获得信贷便利度。强化对银行业金融机构考核，激励各银行机构创新服务举措，在融资支持、风险防控等方面加大工作力度，为我市经济社会发展提供便捷金融服务。
2.为黄河流域高质量发展提供金融动力。畅通银企对接渠道，对接水务、发改、工信等部门，全面掌握有融资需求的项目信息，向银行机构推送项目清单，及时督导跟踪融资进度。引导银行机构资金投向，加大制造业贷款投放考核比重，鼓励各银行机构创新对接模式，提高对制造业产业链、供应链核心企业及上下游小微企业融资对接精准度。鼓励各银行机构大力发展普惠金融，引导银行机构开发、完善线上信贷产品，提高审批效率。充分发挥地方法人机构作用，引导辖内农商行回归本源，持续加大涉农领域投放规模，提升普惠金融贷款在各项贷款中的占比。引导银行机构大力开展绿色金融，丰富绿色金融信贷产品，畅通绿色金融审批渠道，优化绿色金融服务，加大对节能环保重点项目的支持力度。
3.加大普惠金融信贷投放力度。加大对普惠金融重点领域的支持，助力小微企业、个体工商户和新型农业经营主体发展，推动小微企业综合融资成本下降。联合省农担公司x市管理中心引导全市各银行机构积极开展“鲁担惠农贷”等业务，推动财政金融协同支农支小取得成效。协调做好新市民金融服务，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，按照市场化法治化原则，引导金融机构加强产品和服务创新，完善金融服务，高质量扩大金融供给，提x市民金融服务可得性和便利性。积极推动农业保险扩面、增品、提标，大力发展地方特色农业保险。
4.支持重点镇建设与发展。引导金融机构信贷资金向重点镇倾斜，召开市级政银企对接会，搭建市级平台，举办金融支持重点镇发展专场对接会。提升金融服务水平，加大金融保障力度。推进落实好金融辅导工作，针对重点镇企业协调银行辅导员对接，探索推行“金融管家”制度，全方位为企业提供金融服务和信贷支持。加大金融政策宣传力度，扩大宣传覆盖面。
5.加大人才贷业务推广力度。用好《x市“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》，会同市有关部门推动人才贷业务扩面提质，更好地支持和服务高层次人才及其长期所在企业开展科技成果转化、创新创业活动。推动各县区、各银行机构加强与省、市级人才对接洽谈，深入挖掘新增贷款需求，做好省市人才及其所在企业服务工作。
6.优化金融辅导和金融管家服务。着力推动金融供给侧结构性改革和需求侧管理有机结合，健全完善金融辅导政策、平台、供需、评价、宣传五大体系。在全面优化对现有辅导企业服务的基础上，将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导，分类施策、提高时效。稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广经验，改善园区、乡镇金融服务。将纳入生态环保统计调查的环保企业纳入金融辅导范围，对生态环保产业头部企业进行优选辅导。
7.加强省综合金融服务平台应用。与省地方金融监管局加强对接，切实提高企业融资可得性。推动省综合金融服务平台、省金融辅导系统与市普惠金融平台实现互联互通、资源共享、功能互补，打造x市数字化综合金融服务新生态。
三、努力扩大直接融资
1.持续推动企业上市挂牌。把握北交所、“新三板”精选层设立等国内资本市场改革发展机遇，持续开展上市后备企业辅导培育，全市优选xx家企业，实施重点推动。通过加大对县区政府的督导力度、大力引导企业与中介机构对接、强化对拟上市和拟新三板挂牌企业的服务保障、提高企业上市挂牌在年度综合考核中的比重、积极为企业畅通上市通道等措施，按照“培育一批、申报一批、上市一批”模式，梯次推动企业上市挂牌，争取在xxxx年实现全市企业上市和新三板挂牌工作突破。
2.积极实施资本助力工程。发挥财政资金引导作用和股权投资机构的专业优势，推动市本级财政资金与社会资本合作设立产业发展基金，着力促进我市“xxx”特色产业加快发展。强化股权投资业务培训，提升辖内股权投资机构服务地方经济发展能力以及市属国有企业资本运作能力。
3.推动县域资本市场发展。指导推进并大力支持郓城县开展上市公司孵化聚集区试点，总结形成一整套培育、扶持、推进企业上市挂牌的经验做法，向全市其他县区复制推广，努力通过典型示范、样板引领，带动全市各县区资本市场快速发展。加大对上市空白县区督促指导，推动实现重点上市后备企业县域全覆盖，实现企业上市“县域突破”。
4.加强具有金融属性的大宗商品交易场所监管。对具有金融属性的大宗商品交易场所，加强现场检查，查处结果及时向社会公开。指导推动交易场所规范发展，提升服务实体经济能力。推动具有金融属性的大宗商品交易场所规范开展大宗商品交易业务，提供商品定价、现代交易、现代物流、供应链融资等综合服务，建设智慧数字化交收仓库，推动探索开展电子仓单融资业务。指导交易场所建立健全投资者适当性管理制度，优化客户结构，提升交收率，降低投资性炒作业务风险。
5.防范化解资本市场领域风险。积极关注辖内上市公司和非上市公众公司发展，配合证券监管部门开展执法检查。完善风险防范处置工作协调机制，压实政府属地责任，企业主体责任，推动高风险上市公司、上市公司股票质押等重点领域风险化解。做好私募投资基金风险防范处置相关工作。
四、维护辖内金融稳定
1.持续完善金融风险监测预警机制。利用好“金安工程”，加强金融风险防控监测大数据平台学习，提升监管数字化智能化水平。落实突发敏感舆情处置机制，强化与网信、公安、中央驻菏金融管理部门等协调联动。推动市县联防联动，强化经济金融领域热点问题跟踪监测，提高风险监测预警、研判分析能力和应对处置效能。
2.协调推动重点企业风险化解。指导有关县区统筹处置债务风险，区分不同企业情况，督促各方落实落细应对措施。按月调度重点风险企业风险化解进展，坚持市场化、法治化原则，继续依法推动玉皇集团和解工作，协调跟进广源铜带、达驰电气、华驰变压器等企业的重整工作，积极做好睿鹰集团、交通集团等优质企业的融资工作。做好钢铁地炼焦化行业产能整合转移退出涉及企业流动性风险防范处置工作。
3.稳妥处置高风险金融机构风险。推动有关县“一行一策”制定化解方案，压实金融机构处置主体责任，明确工作计划、任务期限、责任人和处置措施，加强资本补充和不良贷款处置，督促股东和债权人依法依规承担风险损失，确保xxxx年底我市高风险地方法人机构全部出清。
4.扎实开展防范和处置非法集资工作。根据省工作部署，积极完善非法集资行政处置机制，落实好防范和处置非法集资行政执法年活动，加强基层基础工作。持续开展防范非法集资宣传教育，深化防范非法集资工作网格化管理，组织开展“双零”（无新发非法集资刑事案件、无非法集资参与人）创建活动。统筹协调推动重大案件处置。坚持露头就打，打早打小，年内涉案金额千万以下刑事案件占比达到xx%以上。
5.妥善应对金融领域突发事件。学习落实《x省金融突发事件应急预案》，组织开展金融突发事件应急处置和演练，提升应急处置重大金融风险事件能力。巩固集资融资领域信访突出问题专项治理成果，建立完善长效机制。会同公安、信访等部门，配合做好重点信访人员名单和有突出涉稳问题案件（风险）库工作，加强预警监测，防范出现突发信访事件。扎实做好重大会议、重大活动期间安保维稳工作。
6.加强金融生态环境建设。协调开展打击逃废金融债务工作。完善打击防范“金融放贷”领域涉黑涉恶违法犯罪长效机制，深入开展“金融放贷”行业领域专项整治。协调做好金融消费者权益保护工作。按照中央、省部署做好PxP网络借贷风险专项整治工作，防止在处置过程中引发次生风险。
五、规范地方金融组织发展
1.加强地方金融组织监管。扎实有序开展地方金融组织“双随机、一公开”检查。强化非现场检查和现场检查工作，完善事中事后监管，促进地方金融组织依法合规经营。有效发挥行业协会宣传培训、行业自律等功能。加强金融监管能力建设。
2.推动成立政府性融资担保机构，引导其加入省融资担保体系。为支持乡村振兴，改善中小企业融资环境，促进x经济快速发展，积极推进成立政府性融资担保机构，力争各县区年底前至少成立一家政府性融资担保机构，并引导其尽快加入省担保体系。扎实推动政府性融资担保体系建设，通过增信分险，带动县区政府性融资担保公司进一步提升支小支农服务能力。
3.推动小额贷款公司行业高质量发展。加大行业培育和发展力度，调整存量、做优增量，引导小额贷款公司加大对小微、涉农、科技、环保等领域支持力度，促进特色经营和错位发展。督促统一借款票据规范使用，做好分类评级，促进机构合规经营。
4.促进民间融资机构规范发展。坚持促发展与防风险并重，支持民间资本管理公司坚守主业、规范发展、做优做强；继续依法稳妥推动民间融资登记服务机构风险整治，逐步实现行业出清、风险出清。
5.推动市地方资产管理公司稳健运营。引导市地方资产管理公司加快人员配备，稳定扩大主营业务规模，支持x不良资产处置，积极发挥有效作用。
6.引导典当行业健康发展。按照省局要求，开展xxxx年度典当行年审和日常监管工作。对年审中发现的“失联”或者“空壳”企业，组织各县区做好认定并依法公示；引导不具备典当经营资格的企业有序退出。
7.促进融资租赁行业有序发展。引导融资租赁公司聚焦新能源新材料、高端装备、生物医药、高端化工等重点行业和关键产业链。对省局认定过渡期内符合监管要求的融资租赁公司，报省局同意后及时纳入监管名单。抓好各县区宣传落实《x省融资租赁监督管理暂行办法》。
8.加强对商业保理公司的规范引导。将合规经营的商业保理公司纳入监管名单。对“空壳”“失联”等非正常经营企业，报省局部门将其纳入异常经营名录，劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销或依法吊销营业执照。
9.提x型农村合作金融试点质量。指导农民专业合作社积极稳妥合规开展信用互助业务，对长期不开展信用互助业务的合作社，及时引导其退出试点。加强行业调研，总结试点经验。
六、提升局机关工作水平
1.增强决策服务能力。抓好市委、市政府重大决策和重点工作、市领导重点批示件督查督办工作。发挥市地方金融监测服务中心作用，加强对经济金融形势的跟踪研究，提高金融运行形势分析研判水平。完善调研制度，围绕金融改革发展重点领域深入开展调查研究。做好金融统计工作，推动与各金融管理部门的信息共享，全面、及时、准确的提供金融统计数据。做好绩效考核工作。加强机要保密和档案管理。
2.推进法治政府建设。落实领导干部带头学法制度，完善干部教育培训规划，将依法行政、建设法治政府纳入干部培训计划。落实“谁执法、谁普法”要求，加大地方金融监管领域法治宣传力度。严格执行政府及部门权力清单、责任清单，认真做好规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核等工作。组织开展xxxx年地方金融监管系统法治专题培训，加大地方金融监管领域法制宣传力度。
3.加强地方金融宣传。推进政务公开，加大政务信息发布力度，强化政府网站及政务新媒体公开平台建设，实行信息动态调整管理。用好传统媒体宣传平台，加强与省、市级网络媒体的合作，突出重点开展系列专题宣传。发掘工作亮点和优秀案例，做好先进经验的宣传复制推广。加强网络舆情处置，严格落实网络舆情处置制度，及时做好金融负面舆情监测、管理和引导工作，最大限度防止负面舆情信息扩散。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）
