xxxx年，xx区市场监管局以“xx作为”落实“x之干”，紧紧围绕党的十九大、省委十四届一次全会精神和市第四次党代会决策部署，在省、市局和区委区政府的领导下，准确把握新时代、新形势下工作面临的新要求，以省食品安全区创建工作为总抓手，全面推进各项工作，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。
一、主要工作及成绩
（一）主动探索优化市场准入环境。
1.持续落实“最多跑一次”工作。根据省工商局、省食药局的《指导目录》，梳理出“最多跑一次”事项共xx个主项xxx个子项，xxx%进驻区行政审批中心窗口，xxx%实现“最多跑一次”。x-xx月，区市场监管局共办理“最多跑一次”事项近x万件，其中办理各类市场主体新设xxxx余件、变更xxxx余件、注销xxxx余件，办理各类市场主体名称预先核准xxxx余件，新办食品经营许可xxxx余件、“三小一摊”登记xxxx余件。
2.创新推行商事登记改革。试点推行个体工商户“一证办”便利化登记举措。自x月份开展以来，累计办理“一证办”个体户xxx余户，为群众节省材料xxxx余份。依托x省工商全程电子化登记平台，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”的全程电子化登记模式，xx%以上的企业设立通过网上申请，“零上门”登记企业占比在全省名列前茅。年初，xx区商事登记“全程网上办理，申请当天即可办结营业”的案例，被《人民日报》头版文章引用并点赞。
（二）紧抓契机夯实食药监管基础。
1.以食品安全区创建为抓手推进平安工作。落实党政同责，将“创成省食品安全区”被写入政府工作报告，列入十件民生实事。整合各方资源，丰富宣传方式、多元宣传阵地对食品安全区创建进行宣传。安排送戏下乡xx场，宣传语音和短信xxx万条，投放各种宣传资料、物品xx万件（份）着力提高平安食药工作公众知晓度、满意度。
2.全面深化餐饮环节安全监管。深化学生饮食放心工程“新三年”行动工程。xx区xxx人以上学校食堂共xx家，量化等级B级以上的有xx家，占xx.x%；阳光厨房食堂xx家，建成率xx.x%。联合区教育局将区级公办学校食堂的阳光厨房接入智慧监管平台。开展小餐饮污水排放整治，共计走访餐饮单位xxxx家，目前已完成截污纳管整改销号共xxxx家，完成率达xx.xx%，未完成xx家均抄告市执法局。
3.稳步开展各环节食品安全抽检。x-xx月共抽检xxx批次，其中生产环节抽检xxx批次，合格率xxx%；流通环节xxx批次，不合格x批次；农产品xxx批次，不合格x批次。
4.扎实推进药械监管工作。采取错时制与双随机结合，全面开展药品生产流通检查，共检查药品生产企业及经营企业xxx家次，发出责令整改通知书xx份，当场警告x份，立案查处x件；共检查药品使用单位xxx家次，发出责令整改通知书xx份，当场警告xx份，立案查处x件。药品不良反应xxx例，医疗器械不良事件例xx例。
（三）敢于担当提升服务民生作为。
1.稳步推进落实省市区政府十方面民生实事。提前完成政府十方面事实中关于城区农贸市场、农批市场、乡镇农贸市场快检室建设任务，东港农批市场，老竹、大港头农贸市场已建立快速检测室并免费对外开放；成功建成省食品安全区；完成xxx家放心消费示范单位及七日无理由退货单位申报；完成x家家宴放心厨房、x家名特优小作坊及城区x家放心农贸市场验收。
2.不断提升消费维权组织社会公信力。开展“品质消费 美好生活”主题宣传现场活动，集中解答消费者的咨询xxxx余人次，现场受理消费者的投诉举报xx件，其中现场解决xx件，发放宣传资料xxxxx份。xxxx年，共受理消费者咨询、投诉、举报xxxx件。其中受理消费投诉xxx件，调解成功xxx件，成功率xx.xx%；受理举报xxxx件，办结xxxx件，其中职业打假xxx件，办结xxx件。
（四）统筹兼顾增强科学监管效能。
1.坚持问题导向，监管执法案件实现新突破。x-xx月共立案xxx件，办结案件xxx件，其中经检类案件xxx件，食品类案件xxx件，药品类案件xx件，移送公安x件。查处网络监管、虚假宣传、假冒伪劣、打击传销等x个重点领域案件，其中网络案件xx件、虚假宣传案件xx件、假冒伪劣案件xx件，打击传销案件x件。联合多部门开展打击走私成品油专项整治行动，扣押油罐车xx辆，查扣成品油xxx多吨，涉案货值xxx余万元。会同xx区公安分局查处一起涉嫌非法利用餐厨废弃物加工制作食品（即“地沟油”）案件，引起了社会广泛反响，在省平安建设现场会进行了经验交流。
2.突出重点整治，违法广告整改取得新成效。今年，全区拆除违法广告牌xx块，清理小广告、牛皮癣xxxx处，立案查处违法广告案件xx件，均为虚假广告案件，罚没款xx.xx万元，其中网络案件x件。
3.创新监管举措，科学提升基层监管水平。一是开展网格员培训。市场监管所对辖区内的网格员进行食品安全业务培训，提高网格员食品安全巡查工作业务能力。二是基层所分区域分行业整理台账，提高了迎接各种检查的效率和水平。三是基层所对经营户进行一户一档信息整理。不仅前期工作扎实有效，而且对后期的动态管理提供了依据。
（五）优化服务助推企业经济发展。
1.完善企业信用监管。组织xx家企业参加市局组织的守合同重信用申报系统培训。发动xx家企业申报AAA级公示，x家企业申报AA级公示，xx家企业申报A级公示。深化合同监管职能，推广格式合同备案，抵押登记x份，抵押登记金额xxxx万元，格式合同备案xx份，备案申请企业xx家。
2.强化商标品牌战略。全区有效商标数xxxx只，同比增幅x%。查处侵犯注册商标专用权案件x件，罚没款xxxxx元。落实《xx区农产品转化为旅游地商品扶持政策》，前三季度共申报农产品商标xx件。
3. 助力服务小微企业。坚持让企业“少跑腿、零跑腿、办好事”的服务宗旨，鼓励小微企业“跑得早、跑得久、跑得好”的发展模式。截止三季度，xx区小微企业达xxxx家，同比增长xx.xx%；八大产业小微企业达xxxx家，同比增长xx.x%；通过EMS办结“零次跑”xxx件，让企业感觉到xx创业的归属感。
（六）提振士气建设市场铁军队伍。
1.加强党风廉政建设。层层落实签订党风廉政建设责任状。开展干部廉政约谈x次。对工作人员考勤情况进行多形式的检查抽查x次，对迟到人员实名通报。开展“党员一句话承诺”、组织学习新党章、学习习近平总书记系列讲话、学习上级文件，组织全局干部观看x省第十三次人代会第一次会议开幕会，组织党员通过“x先锋网”学习收看电教片。组织党员到青田县委旧址高湖开展党史教育，廉政教育。开展“群心跟党走 天天读好书”创建共享书屋捐书、万名党员先锋林植树、xx区“洁净我的城 迈上新征程”新春志愿服务。
2.开展队伍多维训练。组织全局xxx名干部职工参加为期五天的半封闭式军训，全力锻造市场监管铁军。依托国家工商总局行政学院等网络教学平台，继续做好系统网络在线培训工作。采取挂职锻炼、外派学习、专项培训等形式，多维度搭建干部教育学习平台。共组织x名区管干部参加科级干部进修班，x名干部参加中青班，并抽调xx名干部在区里重点工作岗位上进行挂职锻炼。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，又将面临机构改革，我局继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“xx之干”的要求，认真谋划工作新思路、新任务，确保做到工作不断、队伍不散。
（一）巩固省食品安全区创建成果。在“后创建时期”，我局将切实增强责任意识和担当意识，将食品安全工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，加大投入，充分保障食品安全工作所需的人力、财力、物力。紧紧抓住关键，找准短板，着力破解食品安全风险隐患。充分发挥地方特色和优势，积极培育精品亮点，开展食品安全示范点评比，树立标杆典型，总结一批可复制、可推广的“xx经验”，为创建省食品安全市“趟路子、立标杆、树榜样、做示范”。
（二）持续开展餐饮服务食品安全提升工作。下一步计划开展“餐饮工作帮帮查”活动，请兄弟县局派骨干进行交叉检查和指导。继续开展“放心示范餐饮双千双百工程”创建三年行动。实行餐饮单位“阳光厨房”互联网+模式，完成大型、特大型餐饮企业和学校、养老机构食堂阳光厨房建设率达到xx%以上工作任务（全区累计建成xxx家）。xxxx年，就餐人数xxx人以上的学校食堂量化等级B级以上比例应达xx%以上，全区学校“阳光厨房”建成率达xx%。规范食堂从业人员管理，每学期参加集中学习不少于xx小时；有管理主体的A 级旅游景区餐饮单位食品安全等级xx%达到B级以上；旅游团队定点供餐单位食品安全等级xx%达到B 级以上、xx%实施“阳光厨房”和食品安全责任保险；三星级饭店食品安全等级xx%达到B 级以上、xx%实施“阳光厨房”，四星级及以上饭店食品安全等级xx%达到A 级、xx%实施“阳光厨房”；累计创建“旅游餐饮消费示范店”x家。
（三）进一步深化“最多跑一次”的工作举措。深入开展以“最多跑一次”为核心的商事登记改革工作。围绕“干什么”“如何干”等问题，依托“无差别受理”平台，通过部门协同，再造流程，数据共享等方式，深入推进涉企证照通办工作。继续结合“证照分离”“多证合一”和“证照联办”等改革举措，减材料、减环节、减时间，打造高效、便捷、优质的市场监管政务服务窗口，提高群众办事的便捷度和获得感。
（四）强化星级规范化建设。以星级规范化市场监管所创建活动为抓手，结合“市场监管平台”建设工作，着力充实层监管力量，规范基层市场监管所的工作运行，进一步优化基层组织建设，增强基层干部力量。
（五）继续开展“小微企业三年成长计划”，探索“宽进严出”的诚信监管体系。扶持优秀小微企业申报省、市级信用管理示范企业，从制度、考核、部门联动等方面进一步推进“主体壮大”工程，有效减少准入壁垒，着力实现无痛苦准入；做好做实未年报企业列入经营异常名录工作，加强部门协同监管，在经营许可、资质审核、政府采购等工作中，将信用信息作为重要评价因素，对失信主体予以限制或禁入，实现各部门的信息互联共享，建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制；开展企业抽查核查工作，明确部门事中事后监管职责。
（六）继续做好保健品、化妆品监管工作。继续做好保健品欺诈、虚假宣传整治行动，继续探索“无违法会销社区”创建、联合老爷爷老奶奶志愿者队开展宣传活动等长效管理机制的可行性及效果，加大宣传力度，严厉打击欺诈、虚假宣传等违法行为。对百千万美丽消费示范工程建设进行回头看工作，联合媒体对化妆品示范商店进行回访和宣传报道，进一步规范化妆品经营单位的日常经营行为，保障化妆品市场健康有序发展。
（七）继续做好食品生产企业和小作坊监管工作。在食品生产企业开展法定代表履职制度，督促企业自觉落实食品安全主体责任，以双随机检查和交叉检查的形式，强化对食品生产企业和小作坊的监督管理。继续开展食品小作坊改造提升工作，鼓励小作坊改造提升成为食品生产企业，继续开展“名特优”食品作坊的申报创建活动，以“名特优”食品作坊为载体，改造提升食品作坊的整体水平，保障食品安全。
（八）继续开展放心消费创建工作。继续开展放心示范店、无理由退货承诺商店、放心网店、放心餐饮的申报及创建工作，继续优化放心民宿、放心市场和放心景区的消费环境。结合“放心消费在x”的总体部署，推动消费维权联络站进市场、进商店、进网店、进餐饮联盟等。（责任科室：消保科、消保委、食品科、餐饮科）
（九）继续抓好药械安全风险防控。通过落实企业主体责任，信用体系建设，树立标杆引领示范等措施推进、深化全区药品医疗器械生产、经营、使用单位药械风险管理，抓好日常监管各项工作和各项专项整治，严格把握许可标准，强化事中事后监管，抓好新法律法规宣传、安全用药宣传活动，把药品不良反应（医疗器械不良事件）工作与药械日常监管、信用体系建设、许可现场核查等工作相结合，加大对重点品种的监测。
（十）强化队伍力量，完善法治化建设。继续通过网络培训、挂职交流、业务培训、外派学习等举措来提升干部的执法能力。完善《行政应诉（复议答复）工作规则》，进一步细化工作规则，明确被诉行政行为承办机构应诉职责，落实行政执法过错责任追究规定。继续贯彻“谁执法谁普法”普法工作责任制，完善以案释法制度，积极开展普法宣传。
（十一）、加大合同监管、商标管理、广告监管力度。开展省AAA、AA、A级“守合同重信用”申报和评选工作，继续做好格式条款备案监管等工作强化合同监管职能；加大注册商标的培育力度，推进商标质押工作，扎实开展商标权质押，力助品牌企业拓宽融资渠道，破解融资难题；继续牵头开展六边区域违法广告治理工作，对违法户外广告进行整改或拆除，加大对医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点违法广告以及新媒体广告的查处力度，突出对互联网领域、食品广告、虚假广告的整治力度。
（十二）持续开展放心农贸市场创建工作。开展省放心农贸市场建设及商品交易市场提升发展工作，对府前、天宁、东银苑菜市场开展新一轮省放心农贸市场创建工作，并把放心农贸市场建设及商品交易市场提升发展列入xxxx年对各乡镇街道办事处和部门的目标责任制考核。组织东银苑、天宁菜市场的二星级市场创建工作。
（十三）保持高压态势，打击各类违法行为。深入开展打击假冒伪劣、商标侵权、商业贿赂、虚假宣传等行动，严厉打击传销和严格规范直销。组织开展查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为的专项执法行动，加强对直销企业的监管，严肃查处直销企业的违法违规行为，维护直销市场秩序。依法加大对传销的打击力度，遏制传销违法犯罪活动。
