xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督指导以及上级财政部门的关怀支持下，区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，充分发挥财政职能，坚持改革创新、稳中求进总基调，继续深化推进财税制度改革，强化财源建设，努力增收节支，不断提升管理水平，较好地完成了“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的目标任务，有效促进了全区经济社会持续健康发展。
一、xxxx年工作回顾
（一）狠抓收入促均衡，保障能力再上新台阶。紧扣财力増强和税占比提升这两个关键，大力培植财源，创新征管举措，改善收入质量，财政收入量质齐升，保障能力明显增强。一是财政收入稳步增长。xxxx年，全区财政总收入完成xx.xx亿元，增长x.x%，公共财政预算收入完成xx.xx亿元，同比增长x.x%。税收占财政总收入比重为xx.x%，同比下降x.x个百分点。二是向上争资取得实效。发挥财政职能优势，主动争取上级政策、项目和资金支持，xxxx年共争取上级资金xxxxxx万元，其中上级补助资金xxxxxx万元、债务转贷资金xxxxx万元，有效缓解我区政府债务压力，有力推动了全区经济社会发展。三是盘活存量扎实推进。加大资金统筹力度，集中财力办大事，xxxx年共盘活财政存量资金xxxxx万元，重点支持民生工程、城市建管和重大项目建设，财政资金使用绩效有效提高。
（二）支持企业促升级，经济发展取得新成果。一是大力引导企业转型升级。xxxx年投入xxxxx万元，主要用于企业科技改造、鼓励企业加大研发投入，加快传统产业改造升级，争创名优品牌，提升产品竞争力。全区工业企业实现增值税xx.xx亿元，增收x.xx亿元，增长xx.x%。二是发挥金融信贷扶持政策。充分利用省信用xx公司、“财园信贷通”、“惠农信贷通”和创业货款财政贴息政策，全力解决企业资金难题。xxxx年，累计为各企业担保贷款达x.xx亿元，其中：通过省、xx公司为区工业企业贷款x.xx亿元 ，通过“财园信贷通”为区域xxx家小微企业贷款x.xx亿元，通过“财政惠农信贷通”为全区农业企业贷款x.xx亿元，有效化解了我区中小企业发展融资难题，全力支持企业技术改造和节能减排，增强企业发展后劲。三是进一步深化“放管服”改革。积极改善营商环境，做优企业发展平台。认真落实国家减税降费政策，全年为企业减负x.x亿元，有效降低了企业成本。率先在全省推行财政票据和非税收入收缴电子一体化改革，改变以前的单一非税收入缴款模式，执行统一的多渠道缴款方式，全面对接了省政府“政务服务网”和“赣服通”。
（三）力保民生促和谐，社会事业得到新进展。xxxx年，区财政立足“保工资、保运转、保民生”的支出原则，资金调度更加合理，全区累计完成一般公共预算支出xx.xx亿元，增长xx.x%。用于民生方面的支出xx.x亿元，占一般公共预算支出的xx.x%，确保了公共财政的阳光普照百姓。一是聚力保障脱贫攻坚。xxxx年共统筹整合财政涉农扶贫资金xxxx.x万元，占计划整合资金的xxx%，实际已支出资金xxxx.xx万元，占已整合资金的xx.x%。安排项目xx个，有效地为我区脱贫攻坚提供了资金保障。稳步实施智慧光伏扶贫，xxxx年，全区光伏扶贫电站发电量共计xxxx.xx万千瓦，发电效益达xxxx.xx万元，为全区xxxx户建档立卡贫困户（每户xxxx元）以及贫困村集体收益共计发放红利xxx.xx万元，有力地助推了贫困户如期脱贫。二是大力助推生态文明建设。安排污染源普査、环境质量监测和污水处理等资金xxxx万元，加大了农村秸秆焚烧监管力度，蓝天保卫战取得胜利。三是倾力支持社会事业发展。优先支持教育发展，全年教育支出x.x亿元，比上年増长xx.x%，高质量通过了国家义务教育均衡发展督导评估。安排社会保障支出x.x亿元，比上年増长xx.x%，稳步提升城乡低保救助和特困人员救助水平。四是认真落实惠农惠民政策。全年（x-x月，x月后通过社保卡发放）通过“一卡通”发放xx大项xx小项惠农资金 x.xx亿元，x.x万户农户及时足额领到相关补贴，确保了党的各项惠民政策真正落到实处。
（四）深化改革促规范，绩效管理达到新高度。一是加强财政绩效管理。深入推进预算绩效管理，提升了绩效评价水平，全区项目资金绩效管理成效明显。采取优化预警机制，健全预算执行动态监控，加强财政扶贫资金动态监控，严格监控三公经费消费，xxxx年全区“三公经费消费”监控平台支出xxxx.x万元，比上年降低x.x%。二是强化财政监督检查。组织开展“一卡通”专项治理，重点对xxxx-xxxx年中央、省、市、区各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况和资金使用发放情况进行治理，通过自查、重点检查两个阶段的工作，共发现违规问题xx起，涉及资金xx.xx万元，其中，自查期间主动上缴违规资金x万元，移交给纪检监察部门的问题线索x起，党纪处分x人，追缴收回资金金额xx.xx元，返还发放资金金额x.xx万，通报曝光案件一起。重点检查发现问题x起，涉及金额xx.xx万元。切实履行财政部门法定的会计监督职责，在全区范围开展了xxxx年会计监督检查，通过检查发现违规资金xx.xx万元。同时，加强内部监督，全年对xx个局下属事业单位、财政所（分局）的财务进行了抽查，每季度对局各业务股室资金拨付、政府采购项目预算审批及政府投资项目预决算评审进度进行抽查。三是深入推进预决算公开。切实履行财政预决算和债务管理公开的责任和义务，严格按公开时限、公开程序完成财政预决算和债务管理公开工作。加强对部门预决算公开工作的指导和督促，全区所有行政事业单位预决算全面公开。四是积极推行惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点改革。为深入贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话精神，确保各项惠民惠农财政补贴资金及时、安全、足额发放到位。自x月初，我们率先开展了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放改革工作，建立了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管系统，全区xx类xx项惠民惠农补贴资金已纳入社会保障卡“一卡通”发放监管系统发放，截止年底，已通过系统发放成功xxxxx人次，发放资金xxxx.xx万元。
（五）担当提效促发展，财政工作迈上新台阶。一是评审采购提速增效。xxxx年，完成预结（决）算项目评审xxx项，送审金额xxxxxx.xx万元，审定金额xxxxxx.xx万元，审减资金xxxxx.xx万元，审减率为xx.xx%。其中完成预算评审项目xxx项，送审金额为xxxxxx.xx万元，审定金额为xxxxxx.xx万元，审减金额为xxxxx.xx万元，审减率为xx.x%；完成结算评审项目xxx项，送审金额为xxxxxx.xx万元，审定金额为xxxxxx.xx万元，审减金额为xxxxx.xx万元，审减率为x.xx%。通过财政投资评审，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金。完成政府采购xxx宗，其中xxx宗为委托政府采购招标代理机构实行招标采购，包括xx宗公开招标和xxx宗非公开招标；以及xxx宗协议供货采购。全年实际完成政府采购资金xxxxx.xx万元，比预算资金xxxxx.xx万元节约xxx.xx万元，资金节约率x.x%。二是扫黑除恶纵深推进。大力开展政府采购领域和国有资产管理行业扫黑除恶专项斗争，全力保障扫黑除恶专项斗争经费。xxxx年，预算安排扫黑除恶等专项资金xxx万元，其中公安局xxx万元，政法委xx万元。追加扫黑除恶专项预算xx万元。在政府采购领域，共查实了xx个问题线索项目，有关供应商均认同投标文件制作机器码一致及文件上传IP地址相同的违法事实，承认有串标、围标的行为。依照《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规，我们对有关供应商给予行政处罚，下达了行政处罚决定书，处罚金额xx.xx万元。在国有资产行业，共排查侵占国有资产资源清查线索xx条。三是国有资产清查严管。组织开展了xxxx年全区行政事业单位和国有企业国有资产清查，进一步摸清行政事业单位“家底”，全面掌握单位国有资产一定时期的存量和使用情况，对单位的出现的闲置资产进行盘活和充分利用，xxxx年共核销资产xxx.xx万元，国企融资抵押贷款x.x亿元（xx公司为区人民医院提供x.x亿元和xx公司为区虎山智能家居产业园提供x.x亿元抵押贷款），贯彻落实《加快完善市场主体退出制度的改革方案》，推动全区国有企业领域的退出制度改革，完成xx公司、xx公司“三供一业”基础设施移交改造工作。四是政府性债务有效化解。为落实好存量债务化解，成立了余江区防范化解债务风险领导小组，为加强政府债务管理工作提供组织机构保障。完成债券置换政府存量债务工作，xxxx年争取省政府发行的地方政府债券资金x.xx亿元，其中一般债券x.xx亿元，专项债券x.x亿元，有效地缓解了偿债压力，减轻了债务负担。
（六）严抓党建促效能，思想作风再有新转变。一是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。全面落实“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把深入学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，坚持学原著，悟原理，深入开展了专题调研，深刻检视了自身存在的问题，剖析了问题根源，并逐一进行了整改，通过主题教育，全体干部进一步树牢了“四个意识”，増强了“四个自信”，筑牢了财政干部的思想根基。二是强化党建引领。始终坚持“党建工作为一切工作的总抓手”的理念，积极思谋，创新了党建工作与业务工作“三同”（同部署、同推进、同考核）的新做法，实施了党建+脱贫攻坚、党建+扫黑除恶、党建+双创等系列工作，取得了显著成效，坚持每月开展主题党日活动，扎实开展民主生活会和组织生活会。三是狠抓意识形态。充分利用好人榜宣传身边好人好事，组织收听收看《榜样x》，树立党员干部正确的人生观和价值观。开展了党员干部党建应知应会知识知识竞赛，组织全区财政系统参加市财政新中国成立xx周年征文比赛。坚持“经常提醒谈话与批评和自我批评”相结合的原则，对党员干部职工进行经常性谈心谈话，至目前共开展提醒谈话xx次xx人，约谈谈话xx次xx人，全面掌握干部职工思想动态，让党员干部树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用，意识形态活动取得了明显成效。四是高度重视干部业务能力提升，积极组织开展国库集中支付一体化、用友财务软件、财务会计人员业务培训等，多举措提高财政财务人员综合理财素质。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区财政工作还存在一些比较突出的问题：
一是财政收入平稳增长，但实际可用收入较少，可用财力与人员工资、社保等刚性支出增长的矛盾十分突出；
二是实体经济增速持续放缓，受减税降费影响，财政收入持续增长的压力加大；
三是历史债务还本付息和新项目融资需求交织，债务化解和融资接续问题成为我区较为棘手的经济风险点。
四是财政收入增长中税收增长来源结构单一，风险较大。xxxx年再生资源利用企业强势发展，但再生资源利用企业的强势发展，对铜价及政策的依赖性很强，一旦铜价不稳或政策变动，企业纳税将会急剧下降，从而严重影响财政收入的增长。
