过去一年，我局党委紧紧围绕区委、区政府目标任务和具体工作部署，坚持以“三保”工作为主线，以“稳中快进、又好又快”为导向，以“节约集约用地”为宗旨，以“廉政效能建设”为抓手，以“实现三零”为目标，开拓创新，锐意进取，圆满地完成了xxxx年各项工作任务，实现了预期目标。
一、认真总结，肯定成绩，正确对待xxxx年国土资源管理工作
（一）围绕中心，多措并举，保障发展卓有成效
1、争取用地指标，保障发展。xxxx年，我局向国务院和省政府申报征收各类土地面积xxxxx亩，有效地保障了花博会的顺利召开。局机关被市委评为第八届中国花卉博览会承办组织工作先进集体。
2、盘活存量土地，促进发展。通过上报计划、制定方案、组织签约，分步实施，全年共盘活土地xxxxx亩。
3、推进集约用地，持续发展。我们从源头上把好节约集约用地关，全区节约集约用地的“倒逼”效应逐步显现。一是落实节约集约用地政策；二是建立健全信息通报制度；三是建立并实施工业用地联合验收制度。
4、优化资源配置，合理发展。我局按照“统筹安排、突出重点、有保有压、优化结构”的原则，实行差别化、精细化管理，以保重点、促转型、惠民生为目标，充分发挥计划的调控和引导作用，认真实施xxxx年度土地供应计划。
5、做好项目预审，强化发展。我局按照“提前介入，有效调控、依法审批”的预审机制，充分发挥预审在项目用地审批中的第一“闸门”作用，引导建设用地项目合理选址、合理规划。
（二）明确职责，突出重点，资源保护措施更加有效
1、全面落实了耕地保护责任。区政府与各镇（开发区）签订了耕地保护责任书、局也与各国土所签订了基本农田保护责任书，把责任层层分解、内容项项细化，形成责任明确、环环相扣的耕地保护共同管护机制，确保对全区xx.x万亩耕地的保护措施到位、责任到人。
2、扎实推进了基本农田划定。依据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田数量及布局，通过与农业、水利等部门的衔接并结合实际，制定了xx区xxxx年高标准基本农田建设方案，确保进一步提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度，提高全区基本农田保护的水平。
3、严格执行了占补平衡制度。我们坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，严格执行耕地“先补后占”制度，大力推进土地开发整理工作。区政府要求从xxxx年起通过自身挖潜，启动全区新一轮的耕地占补平衡工作。
4、稳步推进了城乡增减挂钩工作。我局按照“局部试验、封闭运行、结果可控”的试点指导方针，将城乡建设用地增减挂钩与万顷良田建设、土地开发整理、基本农田保护示范区建设有机结合，进一步促进农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。
5、大力开展了矿山环境整治。xxxx年开展废弃露采矿山治理项目x个。同时，我局以创建地质灾害群防群治“十有县”为契机，在全区实施x个项目的地质灾害治理；完成《xx区地质灾害防治规划（xxxx-xxxx）》的编制，并通过省级专家验收。此外，我局加强对地质灾害隐患点的检查，完善汛期前的巡查内容，认真落实监测责任人和责任制，确保地质灾害应急管理机制常态化。
（三）夯实基础，提升效能，基础管理水平显著增强
1、信息平台稳中求优。在完成xx区地理信息公共服务平台的基础上，xxxx年我局有序推进平台示范应用的建设。目前，国土“一张图”系统建设按照技术设计书和项目建设的要求，完成了对历史数据整理和系统开发、调试。
2、窗口服务快中求优。加强区行政服务中心国土窗口、局土地交易中心窗口与土地登记中心窗口建设，公开办事指南，简化办事流程，经过半年多的讨论修改，形成了x大类xx条国土业务操作流程，严格按照办事程序和服务承诺履行职责，为全区社会各界提供更全面、优质的服务。
3、基础地籍好中求优。一是认真完成日常地籍管理工作。今年以来共办理发证登记xxxx宗，其中国有xxxx宗，集体xxx宗；完成已建商品房分割登记xx宗，发放土地分割转让许可证xxxxx份、xxx.x万平方米；完成商品房新添证xxxx本；土地抵押登记xxxx本、xxxx万平方米，抵押金额约xxx亿元。办理权属变更登记xx宗、xxxx亩；土地使用权注销登记xxx宗。二是继续做好集体土地所有权确权登记发证的后续工作。三是做好地籍测绘工作。
4、档案管理精中求优。进一步完善档案管理制度，夯实档案工作基础，有力促进了档案工作的规范化和精细化管理。
（四）强化监管，依法行政，执法监察力度整体推升
1、加强法律法规宣传。我局以“六五”普法为推手，充分利用“x·xx地球日”、“x·xx土地日”、“ x·xx测绘日”、“问政面对面”、政风热线等媒体平台开展全方位、多层面的国土资源法制宣传教育活动，把宣传工作贯穿于日常土地执法监察工作，让全社会知晓土地法律法规和政策。
2、落实执法巡查机制。继续保持从严从重打击的高压态势，探索建立“全员执法、全程监管、全面覆盖”的国土资源执法监察新机制。
3、强化违法案件处置。按照区政府要求，落实联合执法机制，对遏制违法用地蔓延势头，快速有效查处新增违法用地，营造良好的用地环境起到了积极作用。
4、重视来信来访工作。我局以“案结事了”为重点，组织信访工作人员参加区组织的信访培训，规范了信访处理程序，充分发挥信访系统技术平台的作用，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。
（五）内外兼修，严格管理，队伍整体素质稳步提高
1、政治教育与业务学习并举，职工素质不断增强。我局坚持“学习提高、精细管理、转变作风、创先争优”的工作思路，依托“xx国土讲坛”，“理论网苑”等学习平台，完善各科室、事业单位轮流讲课制度，全面提升系统人员的业务能力与综合素质。
2、廉政建设与制度管理并举，队伍形象有效提升。一是加强党风廉政教育力度。二是严格落实党风廉政责任制。三是开展法治理念教育活动。
3、品牌建设与争先创优并举，国土风采全面展示。我局全面开展“文明单位”、“优秀国土资源所”、“青年文明号”等创建活动，打造“内涵丰富、主题鲜明、影响力大”的国土工作品牌。
二、突出重点，开拓创新，全力促进xxxx年国土资源管理工作跨越发展
（一）要坚守红线，着力提高资源保护水平
1、严格落实耕地保护制度。要进一步落实耕地和基本农田保护目标责任，着力加强长效机制建设，健全区、镇、村三级检查考核机制，按照“划得准、调得开，建得好，管得住”的要求，加快基本农田划定工作进程，抓好基本农田保护示范区建设，建立和完善基本农田数据库。
2、积极开展土地整治工作。xxxx年土地整治任务，各相关单位要提前介入，倒排计划，细化方案，将任务落实到具体项目，责任明确到具体人员，进度细化到具体时间。
3、加大土地开发整理力度。应牢固树立“要用地必须要先造地”的理念，依据土地利用总体规划和城乡建设规划，以改善农民生产生活条件和有效增加耕地面积为目的，加强与各镇（开发区）的协调联系，系统推进“城乡建设用地增减挂钩”、“万顷良田建设”、“废弃矿山宕口整治”和“土地复垦开发整理”等四项工作，保障全区充足的土地储备。
4、提升土地执法监察力度。继续推行“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”的国土资源执法监察机制，充分发挥基层所的前沿哨所和基础作用，完善村级信息员制度，一旦出现违法行为，必须早发现、早制止、早处理，适当增加区级联合执法次数，加大区级监察问责力度，针对违法用地严重的乡镇停批用地。
（二）要主动作为，着力增强服务保障能力
1、重视规划调整拓展用地空间。要发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，加强对工业、民生等各类新增建设用地进行规划审查和用地预审，把最严格的土地管理制度落到实处。
2、积极争取指标保障用地需求。在计划管理上，要规范用地行为，控制建设用地总量，实施建设项目有保有压，保障发展。
3、加强批后监管规范建设用地管理。按照区委、区政府关于加大新增建设项目投资密度的要求，切实担当职责，加强新增建设项目用地的批前、批中、批后的全程监管，将加快供地、提高供地率作为首要工作。一要严格执《x省建设用地指标》，进一步加强土地节约集约利用；二要全面落实工业用地联合验收制度；三要有序完善新增用地分段登记制度，按土地登记规定办理土地预登记，载明有效期至合同约定的最后竣工日期，待竣工验收合格后重新核发土地使用证。
（三）要精细管理，着力提升服务社会意识
1、扎实推进数字国土信息化建设。及时做好地理信息公共服务平台数据更新，加快建设国土“一张图”工程等示范应用，在全区范围内开展“以地控税，以税节地”试点工作，为区相关部门提供基础地理信息成果的共享服务。加快城乡一体化地籍管理信息系统的建设，依托国土资源业务主干网络，建立统一的城乡一体化地籍数据服务应用系统，将传统表单化的土地登记业务与图形相结合，更好地实现“以图管地”。
2、切实加强土地登记规范化建设。严格执行《土地登记办法》的规定和“权属合法、面积准确、界址清楚”的要求，认真审核，严格把关，切实加强土地登记的规范化建设，统一规范土地登记程序，把握登记发证服务承诺时限，提高登记发证的准确率，妥善处理权属纠纷。
3、切实维护被征地群众的合法权益。要严格贯彻落实十八届三中全会精神，按照省政府xx号令规定，抓紧推动出台相关配套措施，加强征地管理，规范征地行为，提高征地透明度，充分尊重和保障群众合法权益。
4、切实提升依法行政管理水平。要持续加大动态巡查次数和力度，明确巡查重点，规范巡查程序，创新巡查方式，强化巡查效果，严控新增违法用地发生。要加大信息公开力度和公开范围，强化公开信息的准确性、及时性、全面性，完善信息内容，提高信息质量。要加强国土资源信访工作，及时处理各类土地纠纷，切实维护地区稳定。
（四）要创新管理，着力提升队伍综合素质
1、大力加强法治国土建设。进一步抓好思想道德教育和法律法规知识的学习，使全系统干部职工树立依法行政的观念，从思想上筑起一道勤政廉洁的防线；进一步建立健全惩防体系建设，完善内部管理和考核，规范全系统干部职工的职业行为，从制度上筑起一道防腐拒变的防线；进一步加强对本系统人员的日常监督，加大违法违纪行为的查处力度，从组织上筑起一道督促监察的防线。
2、积极开展三型机关创建。充分认识建设三型机关的重要意义，确保工作方案谋划到位、落实措施制订到位、重点工作推进到位。要开展多形式的学习培训，积极打造学习型机关；要拓宽服务渠道，创新服务举措，提高服务质量，积极打造创新型机关；要严格执行国土业务操作流程，提高审批效率，积极打造效能型机关，确保更深入、更持久地推进三型机关建设。
3、深入开展争先创优活动。以“管理创新、服务创优、工作创先、队伍创活”为主题，开展文明单位、服务品牌、“双满意”等争先创优活动。要积极构建“联创齐争”的平台，建立和完善联系点制度，探索“组织联建，共促党建”的有效模式，以多级联动合作的方式破解全区经济发展中的一些难题，努力构建与基层组织联创、发展大计联议、党群关系联促、民生实事联办的良好格局。
4、严格落实党风廉政责任制。贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”责任制，加强对局中层干部的教育、培训及管理，加强对系统党员队伍的党风廉政教育；邀请区纪委、区监察室领导来局开展廉政防腐教育讲课，强化工作责任性，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的四位一体工作机制，确保反腐倡廉各项工作落到实处。
