xxxx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是奋力完成“十二五”规划的收官之年。今年以来，我镇按照区委、区政府的工作要求，紧紧围绕年初确定的奋斗目标，突出重点，狠抓落实，上半年全镇各项工作进展顺利，经济社会发展呈现良好发展态势，各项经济指标基本实现“时间过半、任务过半”的目标。预计上半年全镇累计完成工业总产值xxx.x亿元，同比增x.x%，完成计划的xx.x%；全镇实现销售收入xxx亿元，同比增x.x%；全社会固定资产投资xx.x亿元，限额以下批零销售额xx亿。
一、上半年工作进展情况
（一）以增收增效为导向，现代农业稳步发展。
1.提升产品科技含量，促进农业结构调整。上半年，我镇不断加大对农民的培训力度，邀请x省农科院园艺所、x果树研究所、xx区水产站等科研院所的专家为我镇举办了桃树、葡萄、水产、农技、农机等领域的x期实用技术培训班，培训xxxx余人次，发放技术资料x.x万余份。组织供应稻种x万斤、全镇的夏种夏收工作于x月上旬结束。帮助农户统一购置插秧机、收割机、田园管理机等农业机械设备xx台套，有力推进了农业机械水平，提高了生产作业效率。挑选了xxx户林果植、xx户水产种养专业户作为农业科技入户及基层农技推广工程示范户，辐射、带动全镇的林果生产和水产养殖，全面提升种养殖水平，邀请专业设计院编制农业发展规划，现正进行初步设计。积极放大xx林果的名牌效应，上半年x省名牌产品申报x只、绿色食品认证申报x只、续展x只，切实提升我镇农产品的知名度和品牌形象。
2.加快水利基础设施建设，优化农村生产条件。上半年，我镇投入资金xxxx万元，疏浚河道x条，河塘xx个；完成圩堤护坡护岸工程xxx米；完成新建排涝站x座，xx水泵x台套，提升排涝站x座；完成新建、翻建电灌站x座。完成重点县小型水利工程张公岸南、管城、漕上河、吴铁桥等四处闸站建成投运。切实抓好防汛工作，镇五大片区分别召开了防汛防旱工作会议，并进行了汛前工作检查，建立防汛值班领导带班制度，坚持汛期xx小时值班查险，确保汛情、险情、雨情传递通畅。x·xx受强降雨影响，我镇受涝灾面积较大，情况较严重，全镇上下第一时间启动应急预案，组织城管、联防、民兵力量抢险，到目前为此，受灾情况稳定，积极帮助群众恢复正常生产生活。
3.规范农村经营管理，促进新农村建设。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前，xx村、xx村已完成指界测量工作，xx、xx、xx、xx村等村入户调查也已基本结束。强化“三资”信息化管理工作，并出台了《关于进一步加强xx镇村级集体资金管理的若干意见》，切实加强农村基层党风廉政建设，规范农村财务管理行为。在x月份对全镇xx个村进行了财务检查，对xx村、xx村进行了届中审计，对审计过程中发现的问题进行了通报并提出了整改意见。认真做好政策性农业保险工作。x月xx日雹灾发生后，及时将灾情上报，现场勘查以全部完成，灾后理赔正在进行中。加快推进农村产权交易平台操作，促进农村集体资产保值增值，上半年洛东村x个集体资产交易项目完成产权交易，比往年增加收益xx%。
（二）以项目建设为抓手，工业经济平稳增长。
1.狠抓项目建设，搭建服务平台。坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，把培植壮大主导产业链作为关键举措，集中精力打好项目建设攻坚战。全镇共排出的xx个区重点工业项目，现已开工新建项目x个，项目总体已完成投资x.x亿元，完成年内投资比例的xx.x%。同时，招引重点项目x个，预计总投资x.x亿。迈腾农用机械、新科云智能中央空调、惠宇汽车配件及模具开发中心、绿色生态农副业产品生产基地、月仙新型墙材及冷库气调设备等x个项目已经开工。蓝托汽车零部件、南海铜业xx万吨高导精密铜杆、南海铜业xx万吨精密铜管、至精精机洗衣机一体化智能驱动装置等x个项目正在加紧推进中，其中南海铜业xx万吨精密铜管、至精精机洗衣机一体化智能驱动装置等已部分投运；南海铜业xx万吨高导精密铜杆生产用房主体已封顶；蓝托汽车零部件项目规划红线已完成、规划方案正在审定。x-x月份，xx家规模以上企业完成产值xxx亿，同比增x.x%，完成计划的xx.x%；其中高新技术产业产值xx亿；实现销售收入xxx.x亿元，同比增x.x%，完成计划的xx.x%。
2.狠抓产业质量，提升品牌效应。大力实施名牌品牌战略，上半年完成新月成套、新星原、新盛、新洛凯、聚荣、康惠等x家企业的x市名牌产品申报工作；常乐果品、南海铜业、月仙冷藏等x家企业新申报x省名牌产品；完成盛丰园、新洛凯等x家企业省名牌产品复审；完成计量体系合格以上确认企业x家；新月成套、新星原、聚荣、康惠x个企业申报质量诚信A级；新盛电器、月仙冷藏等x家企业申报质量诚信AA级；新洛凯申报质量诚信AAA级 。
3.狠抓科技创新，增强企业竞争力。进一步把握高新技术产业发展导向，强化推进发展高新技术产业的各项措施，提升创新能力，不断提高企业的综合竞争力和核心竞争力。上半年，威普电子已经申请高新技术企业。组织企业申报各类科技项目，目前，申报省级以上科技项目x个，市级以上科技项目xx个。积极参加产学研活动，上半年我镇与x纺院签订了产学研校政联盟，现已就我镇特色农产品的产销课题的研究做了相关对接，组织企业参加x市xxx先进制造技术成果展示洽谈会，共签约xx项意向项目。
4.狠抓招商引资，加强外贸工作。x-x月份，我镇完成工商注册外资xxx.xx万美元，完成年计划的xx.x%；实际到账外资xxxx.xx万美元，完成年计划的xx.xx%。万辉泰克诺斯增资项目，一期xxx万美元已于去年到账，我镇积极与外方联系，促使余下xxx万美元及时到账。x公司预计增资xxx万美元，目前公司已在准备相关报批材料，x月可完成增资手续。新西兰客户有意向与我镇xx公司合作开发高档农业机械装备，目前该项目正在跟进中。积极辅导帮助企业开展上市前期准备工作，鼎龙环保已与xx公司接洽，力争上新三板；协圣金属计划于八月Q板上市；华阳电器正在进行上市前期准备；新洛凯已完成股改工作。
5.狠抓安全生产，注重生态建设。根据年初我镇制定下发《xx镇创建“x省安全社区”工作方案》，成立xx镇创建工作委员会，今年x月组织人员到x参加“安全社区”学习班，并到已创建的街道实地学习经验。精心组织xx小学、xx初中、xx小学、xx初中举行应急疏散演练，规范安全生产应急预案编制工作，目前规上企业和高危企业、人员密集场所，应急预案制订率已达xxx%。组织开展各类安全生产培训班，今年以来组织企业主要负责人x期、企业安全管理人员x期，共计xxx余人参加了培训。上半年，全镇未发生安全死亡事故。落实任务，积极开展环保大检查摸底调查工作，按照序时进度，目前我镇已完成xxx家工业企业的检查工作。加强堆场扬尘污染整治监督工作，要求镇域内建设工程施工现场务必全封闭设置围挡墙，施工现场道路进行地面硬化。我镇秸秆禁烧零火星发生。深入开展“清水工程”项目，上半年积极配合做好徐家头浜河道的清淤和周边居民区生活污水接管工作，目前该河道清淤工程已经完成，污水管网工程招标已经完成，铺设工程正在建设中。我镇今年有xx村和xx村x个村创建省级生态村，xx区xx初级中学创建区级绿色学校任务，创建任务已布置，相关台账工作正在准备中。
（三）以小城镇建设为龙头，城乡一体化深入推进。
1.强化集镇规划建设。根据小城镇建设需要及发展时序及时修编xx镇总体规划，综合考虑生态、经济、土地利用规划，按照“四规合一”要求，从规划的层面来定位今后发展，为新型城镇建设和大企业发展预留空间。总规修编前期各项资料均已收集完成，x市规划设计院已开始调研工作。注重城镇地下空间的综合利用，按照时序进度，我镇已开展地下管线勘探，目前已完成镇区雨水管网的勘探工作已全部完成。
2.加强基础设施建设。为进一步改善城镇面貌，继续实施镇村道路亮化工程，上半年完成镇区路灯改造xxx余盏。稳步做好清洁能源推广及燃气安全管理工作，目前xx村、xx村、xx村以及xx社区的天然气管道安装已结束，共计入户xxxx余户。
3.加强镇村环境整治。全面开展国家卫生镇复审迎检活动，制定了切实可行的复审迎检工作实施方案，按方案要求各项工作有效落实。加强农村环境卫生长效管理，全面提升村容村貌。狠抓“两违”建设整治，严把民房建设审批关，多次组织“两违”强制执法，共拆除“两违”建筑xxx多平方米。进一步提高群众交通文明意识，强化交通管理，充分发挥交巡警中队交通管理作用。开展xx集镇交通管理、夜市管理和镇区“八乱”现象的专项整治行动。加大对镇区各个建筑施工单位的督促检查，遏制渣土偷倒、乱倒以及抛洒滴漏现象，有效提高了施工环境卫生水平。成立市容巡逻组，不断改善镇容环境秩序。通过一系列举措有效提升了集镇面貌。
4.大力推进全镇土地盘活整理工作，上半年共申报增减挂钩和土地开发整理项目x个地块，总面积xx.xx亩，进一步缓解了土地供需矛盾。年初我镇制定“退二进三”项目x宗，面积xx亩；标准厂房x宗，面积xxx.xx亩，其中蓝托金属制品已报批；收回重供x宗，面积xxx.xx亩，其中新科电子相关项目已收回重供，新亚电机和玛斯特机械拟办理集转国，目前正有序推进中；占补平衡天井复垦项目x宗，面积xxx.xx亩，目前已完成复垦，并顺利通过省市国土验收。
（四）以服务群众为宗旨，社会事业全面进步。
1.坚持教育优先发展。以办人民满意教育为目标，切实加大教育投入，积极实施教育xxxxx工程。xx幼儿园异地新建工程已进行了招投标，年内全面开工。积极开展“流动人口子女积分制入学”工作， 对全镇x所简易机构和x所村办幼儿园开展安全巡查，对检查出的问题当场向办学机构负责人作出详细说明和整改意见。切实抓好中考、高考准备工作，确保考生安全，确保中考、高考顺利进行。
2.大力发展文化体育事业。认真组织“社区天天乐”系列文化活动和各单项体育比赛xx次，参与单位多、参与比赛人数达xxxx人次，观众人数达xxxxx人次，系列活动形式多样，内容丰富，影响广泛，丰富基层群众文化生活。四月份已开始农村“xxxx”电影放映工作，全年计划共放映xxx场。
3.社会保障能力不断提高。不断完善最低生活保障制度，做到应保尽保，上半年发放低保金 xx万元，慈善“一日捐”共捐得x.x万余元。全面开展残疾人普查工作，完善残疾人生活保障制度。组织辖区下岗失业人员参加招聘会，xxxx余人参加了就业指导培训工作，办理就业失业登记xxx人，办理用工备案xxx人。成功调处劳资纠纷xx件，追回拖欠职工工资xxx.x万元，调处工伤案件xxx件，欠薪事件x件。养老、医疗、失业、生育、工伤五项社会保险扩面深入推进，上半年，新增社保xx人，办理新农保退休xxx人。建立退休档案室，将全镇xxxx名企业退休人员实行了社会化管理服务，使他们真正享受到“老有所托”。不断完善优质服务体系，积极开展免费孕前优生检测工作，上半年共组织xx对夫妇参加了优生检测；进一步推进流动人口信息化建设和服务工作，完善流动人口信息库。
4.精神文明建设持续深化。以“法润xx惠民生”主题活动为抓手，深入推进平安xx、法治xx建设；组织参加“xx好人”评选活动，申报“感动xx十大好人、十大好事”材料；不断深化文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动；构建和谐xx创建长效机制，实施村民素质提高工作。精心组织“道德讲堂”建设。按照对象公众化、队伍社会化、形式多样化、时间经常化的思路，广泛宣讲社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，构建全镇人民共同的精神家园，不断提高全社会文明程度。
（五）以和谐稳定为目标，社会管理得到加强。
1.有效化解矛盾。注重源头预防，积极推进社会稳定风险评估工作，定期召开联席会，认真落实矛盾纠纷大排查机制，积极推进信访突出问题领导包案和信访接待日工作机制，对排查出的矛盾纠纷和突出信访问题，按照统一受理，归口管理，依法处理的原则，及时抓好矛盾纠纷的化解。x-x月，镇调处中心成功调处矛盾纠纷xx件，对正在调处的矛盾纠纷也积极做好协调工作，确保矛盾纠纷不激化。
2.提升公众安全感。对群众反应强烈的“娼、赌、毒”等治安顽疾高度关注，重拳整治治安热点问题，严厉打击各类违法犯罪，上半年刑事案件发生率同比减少xx%。继续加强技防升级改造，严密防范，健全防控体系，今年计划新增xx个高清探头。启动武装巡防，加强对易发案区域的巡逻防范力度。
3.加强法制宣传。按照“六五”普法期末考核要求，制定了年度实施意见，在综治宣传月活动和禁毒宣传月活动中，通过更新户外宣传栏标语、发放宣传单、制作展板等，大力宣传普及法律和自防知识，首批镇村法治文化宣传阵地通过区级验收。进一步推进“平安细胞”创建活动，进一步扩大平安建设的社会覆盖面，推动平安创建工作向纵深发展。
（六）以提升效能为根本，政府自身建设不断加强。
有效落实“打造三知机关，建设四有队伍”的要求，切实加强了政府自身建设。在全区率先完成了乡镇中层职位竞聘工作，进一步理顺了关系，强化了职能，提高了工作效能。加大新党员和入党积极分子培训，增强党员队伍的生机和活力。上半年，我镇积极推进重点领域制度创新，配合“法润xx惠民生”主题活动，做好了法律知识竞赛有关党纪党规方面试题的编排；抓好廉政教育平台建设认真抓好村居连线和xD惩防体系两个网站的建设，提升信息更新和维护的质量。持续关注xx“三合一”政务平台，督促各部门及时处理案件信息。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展推进中仍存在一些问题和不足：一是招商引资压力大，离区委、区政府的要求还有一定的差距。二是受土地、人才等要素制约，产业转型升级步伐仍需加快。三是小城镇建设和城乡一体化进程任务艰巨，三产服务业仍较薄弱。四是一些积累性、突发性的社会矛盾仍然存在，安全生产形势仍较严峻，社会管理有待进一步创新。五是农业基础设施建设仍需进一步完善，村容村貌还需进一步整治。以上这些问题和困难，需要我们在今后的工作中认真研究并加以破解。
二、下半年工作重点
下半年，我镇将继续按照区委、区政府的部署和要求，继续保持奋发有为的精神状态，坚定发展信心，全力攻坚克难，以更加扎实有效的措施保增速促转型，力争全年完成产值xxx亿，销售收入xxx亿，同比增x.x%、x.x%。其中规模企业完成产值xxx亿，销售收入xxx亿，同比增x%、x.x%；预计实现全社会固定资产投资xx亿，其中工业投资xx亿，服务业投资xx亿。
为此，我们将具体抓好以下工作：
（一）抓项目带全局，保持有效投入的强劲势头。
坚持把项目建设作为发展的“突破口”，一切服从于项目，一切服务于项目，以项目突破带动全镇经济的大发展。坚持保配套、促开工、把质量，形成项目建设的良性机制。
一要集中突破产业项目。要大力推进xx个区重点项目建设，跟进x个在建项目的建设进度和达产情况，加快启动剩余x个重点项目建设。
二要加快基础设施项目建设。加快推进珠光街建设、xx幼儿园异地新建及农贸市场改造工程；进一步做好天然气入户、污水管网等市政公用设施建设。
三要锲而不舍招引项目。大力实施招大引强战略，以产业链项目和高新技术、新材料产业为重点，以资源招商、企业招商为主体，创新招商理念和方式，围绕产业导向和投资热点，论证储备一批大项目、好项目。重点瞄准跨国公司、中央企业、上市公司，针对性地进行“一对一”对接洽谈。
（二）抓调整促转型，形成区域发展的竞争优势。
一要推进工业转型。做强传统产业。整合资源并通过技术引进、合资合作、联合开发等方式，以电机和家用电器为主导，进一步推动企业集聚、产业集群，提高科技含量，扩大产业规模，树立品牌，形成具有竞争优势的工业产业集聚。同时，要继续推动有色金属、制冷、特种加工传统优势产业优化升级。积极培育新兴产业。要加大新能源和新型材料等高新技术产业培育力度，形成新的产业链，全力优化产业发展水平。加快创新驱动。加大引导扶持力度，推动自主创新发展，增强核心竞争能力。鼓励企业加快高新技术企业、高新技术产品和专利的创建和申报。鼓励企业争取重大科技专项，积极参与行业标准、国家标准的修订制定。通过科技创新，扩大产品影响，提升产品层次，做大企业规模。要发挥人才政策引导激励作用，以人才结构优化促进产业转型升级，以高素质人才引领创新型经济发展。
二要促进农业转型。积极构建现代农业体系，编制农业产业规划，提升农业规模化、产业化、集约化水平，加快实现农业现代化。加快林果特色产业园区建设，继续给予高效设施农业更优惠的政策，大力引进新品种、新技术，致力于培大育强林果产业板块，促进林果种植再上新台阶。加大现有特色农业品牌的营销推介力度，做好无公害农产品、有机食品和名牌产品的申报认定工作。完善镇村“三资”网络监管平台建设，不断提高管理水平。大力开展土地复垦整理工作，有效增加区域耕地资源。
三要加快服务业转型。要继续加快土地收储与挂牌出让，着力引进大型商业综合体、专业市场、连锁品牌。大力推进以科技研发、文化创意、餐饮休闲为重点的现代服务业项目，带动集镇开发，拓展服务业发展空间，努力构筑以现代服务业为主导的城镇经济新框架。要鼓励有条件的企业成立贸易公司，规范公司运作，千方百计提升服务业增加值。
（三）抓统筹促融合，打造城乡一体的崭新格局。
一要强化规划引领。对《xx镇总体规划（xxxx年—xxxx年）》及《镇区地下管线规划》，按照城镇建设需要及发展时序，及时调整，抓紧做好报批工作。
二要加快载体建设。促进城乡一体化进程，要加快珠光街北延、休闲公园二期新建等工程建设进度，构建生态宜居新镇区，围绕小城镇基础设施、公共事业、生态环境、提升新农村建设等，积极推进“城乡共建光彩行动”，进一步改善人居环境。
三要加强环境整治。紧紧围绕国家卫生镇复审，切实抓好城乡环境卫生的综合整治工作，使镇容镇貌、村容村貌有一个新的变化，严格按照考核目标、时间组织实施，快速、高效完成任务。要狠抓“两违”建设整治，盘活存量用地，做好城乡建设用地增减挂钩工作，进一步缓解用地矛盾，突破用地瓶颈。继续强化节能减排，加快淘汰落后产能，纵深推进清洁能源生产。有序开展农村集体土地改革试点工作。深入开展农村环境连片整治和清水工程，加快农村生活污水处理设施建设，力争年内实现各行政村全覆盖。
（四）抓民生保发展，构筑幸福和谐的美好家园。
一要协调发展各项社会事业。按照全镇“xxxxx”教育总体发展目标，高起点、高标准做好教育片区的整体规划。进一步推进义务教育优质均衡发展和普高教育的特色主动发展。继续抓好学校安全工作，加强学校及周边环境综合治理，着力做好学生接送车辆安全管理工作，确保师生安全和学校安全稳定。要大力发展文化事业，加快夯实文化载体，扶持文化产业，促进我镇文化事业大发展、大繁荣。要深化精神文明建设，树立模范，宣传典型，扎实推进社会主义核心价值体系建设。加强新形势下社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，加强未成年人思想道德建设。同时，要协调推进卫生计生等各项事业建设，促进民生和谐。
二要提升社会保障能力。继续扩大社保覆盖面，严格落实民政优抚政策。要认真落实区关于城乡居民社会养老保险一体化的工作要求，完善城乡居民社会养老保障体系。进一步完善城乡社会救助体系，有效实施分层分类救助。广泛开展慈善救助活动，切实保障弱势群体基本生活。强化创业政策帮扶，加大就业推介和职业技能培训力度。加强防范工资拖欠措施，妥善调处劳资纠纷，进一步巩固和谐劳动关系。
三要加强和创新社会管理。要推进矛盾化解，增强社会稳控能力。加强社会矛盾纠纷排查调处工作考核，严格实行按季考核，半年公布，全年结算。通过考核，健全奖惩制度。同时，加强敏感时间、重要时段的维稳管控，确保重大节庆、重大活动期间的社会稳定。要深化平安创建，坚持严打方针不动摇，努力解决突出治安问题。严厉打击严重暴力犯罪和经济犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的主动进攻态势。加大对道路交通、建筑、消防等行业安全检查力度，从严管理易燃易爆、有毒有害物品。加强对疫病疫情的预防和控制工作，确保不发生重特大安全事故。推进技防设施升级改造，通过技防水平的进一步提升，提高公众安全感。要创新工作机制，完善社会管理体系。要继续抓好各村综治办规范化建设，强化基层维稳组织建设。继续开展普法宣传活动，为维护社会稳定、推进社会矛盾化解、社会管理创新大造声势，营造环境。
（五）抓服务重效能，建设人民满意的廉洁政府。
一要加强作风建设。深入分析和准确研判宏观经济形势变化，着力增强干部、客商、企业的信心，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难，不断加大对中小企业的帮扶，支持规模企业更好更大发展。深入实际，深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，着力解决与人民群众生活密切相关的就业、收入、医疗、教育和出行问题。通过实实在在的作为，为经济社会发展和人民生活水平提高作贡献。
二要强化服务意识。要把抓落实放到第一重要的位置，做到政令畅通，确保各项措施真正落到实处、取得成效。要加大干部培训和考核力度，提升机关和村干部服务意识、创新能力和专业水平，进一步增强领导经济社会发展的本领，切实提升工作效率。
三要加强党风廉政建设。大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，推进节约型政府建设。进一步严肃财经纪律，加强村级财务管理。加强重点领域和关键环节的监督，坚决落实政府廉政自律各项措施，遏制腐败现象的发生。
