一、xxxx年工作总结
xxxx年全市民政工作深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“百姓富裕、浙中崛起”总目标，以“贴心民政、法治民政、阳光民政、数字民政”建设为抓手，践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，抓规范、打基础、强素质、优服务、创一流，全面推进现代大民政建设，重点工作实现突破，常规工作富有特色，整体工作实现赶超发展。
1.社会福利体系不断健全。
一是深化社会养老服务体系建设。建成市、县级养老服务指导中心x个，新增乡镇（街道）养老服务中心xx个。将xxxx名xx周岁以上失能失智低保老人纳入养老服务补贴范围，发放资金xxx多万元。组织召开全市新型农村养老模式现场推进会并承办全省农村居家养老现场推进会，全面推行“政府倡导、村居主体、社会资助、统分结合”的新型农村居家养老模式，建成居家养老服务照料中心xxx家，服务老人x万余人。全市xxxx多名生活自理困难的低收入老人享受到以卫生保洁为主要内容的居家养老政府购买服务。全市养老机构床位和护理型床位分别新增xxxx张和xxx张，“双十”目标（增长xx%以上）全面完成。督促指导已立项或在建的市江南老年公寓、婺城区社会福利中心、永康市社会福利中心等xx所福利院、敬老院做好后续建设工作。落实好民办养老机构优惠扶持政策，鼓励民间资本投资养老服务产业。
二是巩固五保集中供养成效。全市共有五保对象xxxx人，集中供养xxxx人，集中供养率为xx.x%。各地五保集中供养标准均不低于当地上年度农民纯收入的xx%。
三是健全孤儿和困境儿童保障体系。开展机构养育儿童和散居孤儿人数信息网上登记工作，落实孤儿养育标准自然增长机制，目前全市共有孤儿xxx人，其中机构养育xxx人，散居孤儿xxx人，事实无人抚养、贫困家庭儿童xxx人，共发放孤儿生活费xxx万元。充分发挥市儿童福利指导中心作用，建立儿童福利督导员制度。全面开展贫困残疾儿童抢救性康复项目工作。
四是创新福利企业服务管理工作。全面推行“福利企业考勤监管信息系统”，认真落实省厅下放福利企业审批事项，推动福利企业健康发展。
五是提升福利彩票良好的社会形象。全市销售福利彩票超xx亿元，福彩影响力进一步扩大。
1.社会救助体系日益完善。
一是开展申请救助家庭居民经济状况核对工作。各地均已相关政策文件，启动此项工作。
二是健全低保工作机制。全面完成低保调标工作，其中农村低保标准不低于城市低保标准的xx%，xx市达到xx%。全市在册低保对象x.xx万户x.xx万人，发放救助金x.xx亿元，人均月补差城市xxx.x元，农村xxx.x元，全面开展低保动态管理和交叉检查，总体情况良好。
三是及时发放价格补贴。全市发放价格补贴xxxx万元，补贴xx.x万人（户）次。
四是加大医疗救助力度。全市按人均xx元的标准筹集医疗救助资金xxxx万元，全年共救助x.xx万人次，发放医疗救助金xxxx余万元，资金使用率xxx.x%。各地重特大疾病对象政策范围内门诊和住院自费医疗费用救助比例达xx%以上，年度救助封顶线提高至x万元，其中xx市救助比例达xx%，年度救助封顶线xx万元；市本级将慢性病种纳入门诊救助范围，并完成医疗救助信息系统二次开发，新增重特大疾病门诊救助模块。
五是做好重度残疾人基本生活保障和困难老人的白内障复明工作。全市纳入重度残疾人基本生活补助金救助xxxx人，发放救助资金xxxx万元。落实了xxx例白内障免费复明手术指标并完成招投标工作。
六是完善临时救助制度。全市按人均不低于x元的标准共筹集临时救助资金xxxx万元，发放临时救助金xxxx余万元，救助困难群众x.xx万人次，人均救助xxx.x元。
七是实施慈善救助“品牌工程”。市县两级慈善总会共募集慈善资金xxxx多万元，救助支出xxxx万元。其中市慈善总会筹集慈善资金xxxx多万元，救助支出xxxx多万元，市内受助群众达xxxx多人次。
2.防灾减灾体系不断强化。
一是及时修订完善《xx市自然灾害救助应急预案》。
二是做好避灾场所规范化建设。全市新建、改扩建避灾工程xx个，避灾安置场所标识牌和指示牌设置率达到xx%。共有xx个社区获得国家级或省级综合减灾示范社区的荣誉称号。
三是强化救灾工作队伍建设。举办村级灾害信息员训班xx场次，培训人数xxxx余人。市、县、乡、村四级灾害信息员队伍全面建成。
四是开展防灾减灾宣传。以第五个全国“防灾减灾日”为契机，共组织集中宣传活动x场，发放宣传资料xxxx余份，发送公益短信xxxx条。
五是开展基层防灾减灾应急演练。以学校、社区为重点，共举行各类应急演练xxx场，参加群众近xx万人次。
六是做好防灾备灾工作。与市气象局签订共同推进防灾减灾工作备忘录。做好“苏力”、“潭美”、“菲特”等台风灾害和夏季旱灾的灾情统计、防灾救灾和对口支援等工作，确保“不死人、少伤人、少损失”。
3.城乡社区和基层民主自治建设逐步深入。
一是开展“联村（社区）帮户、结对帮扶”活动。全市共有xxx批次市、县两级领导到各自联系社区走访慰问，共有xxx个市、县两级社区共建单位到共建社区开展走访，市、县、街道三级共结对帮扶社区居民xxxx户，解决居民或社区难题xxx多个。
二是推进社会公共服务信息平台建设。xx市、xx市、xx市、xx县、xx县等地已制定工作方案并组织实施。
三是落实城乡社区建设任务。市本级投入福彩公益金xxx余万元用于城乡社区建设。xx个乡镇社区服务中心、xxx个村级社区服务中心、xxx个市级示范农村社区的建设工作任务全面完成。落实资金xxx万元对x个开展城市社区办公服务用房建设的社区给予补助。
四是做好社区居委会和第十届村委会换届选举工作。全面完成到届社区居委会换届工作，第十届村委会换届选举完成率达xx.x%。
五是深化“阳光村（居）务”建设。继续将“阳光村务”作为村务公开和民主管理重要工作，重点公开村集体“三资”管理情况，探索建立支农资金监管制度。进一步明确社区居务公开的内容，积极探索社区营业性收入、建设投入等资金使用情况的公开。实现社区居务监督委员会全覆盖。
4.社会组织管理体制持续创新。
一是强化社会组织培育管理。完成xxxx家社会组织年检工作，参检率达xxx%。完成市本级xxx家社会团体专项清理整治工作。完成xx家社会组织直接登记工作，另有x家非公募基金会进行了名称预登记。重点培育群众急需的教育类、慈善类、社区服务类公益性社会组织xxx家。实现社会组织服务中心全覆盖。社会组织党建覆盖率达xx%。
二是推进政府购买服务。出台《xx市本级政府职能转移和购买服务目录》和《具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录》（第一批），共编入xxx项政府转移职能和xx家首批具有承接政府职能转移能力的社会组织。全市共有xx家社会组织被确定为购买服务试点单位。
三是提升社会组织服务能力。梳理市本级社会组织职能主动对接“xxxx”便民服务平台，已有xx多家社会组织成为首批加盟平台单位。号召全市社会组织开展服务社会和塑造品牌活动，已形成不同领域社会组织服务品牌xxxx多个。
5.社会工作人才队伍建设有效拓展。
一是健全社工人才建设组织协调机制。成立了市社会工作人才队伍建设协调小组，分解落实工作责任，推进社会工作人才队伍中长期发展规划落实。
二是加大工作宣传。通过建立“三社联动”机制，印发政策资料宣传、组织发动社会工作考试、媒体宣传等形式，提升社会工作知晓度。
三是建立彩票公益金资助机制，利用福彩公益金资助社会工作人才培训和扶持民办社会工作机构，组织开展“双十佳”社会工作示范基地创建，与浙师大法政学院共建社会工作人才实践基地，组织开展了社工服务活动。
6.双拥优抚安置任务全面落实。
一是以争创全国双拥模范城三连冠和省级双拥模范城五连冠为目标，深入开展军地互办实事“双十项”活动。组织开展xx市“十佳拥军企业家、十佳退役军人创业能手”评选活动。积极推进婺城区等x个县（市、区）开展省级双拥模范城（县、区）争创活动，全市双拥水平整体提高，促进军地军民大融合。
二是及时落实优抚政策。全市共发放抚恤金和定期生活补助xxxxx万元。市区发放义务兵家庭优待金xxxx多万元，发放复员退伍军人困难救助金xxx多万元，发放优抚对象和xx岁以上农村退伍军人“八一”、春节期间走访慰问金xxxx万元。成立全市带病回乡退伍军人认定工作小组，并对相关资料进行了联合审核。及时完善了《全国优抚信息系统》数据库，新增xx岁以上农村籍退伍军人数据信息xxxxx名。复退军人春节走访慰问全部到位。及时为xxxxx名优抚对象发放生活补贴xxx万元。认真做好评残评烈等工作。加大纪念设施的抢救保护，全市完成xxx座烈士墓和xx处烈士纪念设施的维护修缮工作，并健全完善分级保护管理体系。加大优抚对象关爱工作，出台《xx市区复员退伍军人关爱工作方案》，开展自谋职业转业士官等四类退役士兵推介就业工作。健全重点优抚对象医疗救助“一站式”服务平台。全市“一站式”服务医疗定点机构达到了xxx家，财政对优抚对象医疗补助经费达xxxx多万元。
三是深化退役士兵及军休干部安置工作。市区退役士兵退役金地方经济补助标准基数农村的从xxxx元提高到xxxx元，城镇从xxxxx元提高到xxxxx元。全市共发放退役士兵经济补助xxxx万元。全市参加职业技能教育培训xxx人，教育培训政策知晓率、培训合格率达到xxx%。全市共接收退役士兵xxxx人，其中城镇退役士兵xxx人、农村退役士兵xxxx人、符合安排工作条件转业士官xx人。完成全省军休干部趣味运动会会务工作。完成第三批军休房改补贴发放和春节期间军休人员走访慰问工作。市军供站被评定为全国重点军供站。
7.专项社会事务水平不断提升。
一是实现殡葬基本服务项目免费政策全覆盖，市本级已减免基本费用xxx余万元。在积极推行建设骨灰纪念堂、树葬等骨灰安放生态化方式的基础上，组织实施了首次海葬活动。市殡仪馆修缮改造扩建项目主体工程竣工。
二是充分利用“第二次全省地名普查”和“地名清理整顿”成果，在全市范围内开展对居民住房、沿街商铺和单位的“门楼幢牌”排查工作，其中市区共增设路牌xxx块，新增门牌xxxx多块。完成了市级界线xxx线，县级婺城金东线、兰溪浦江线、东阳永康线内业外业联检工作，完成xx%平安边界创建协议书的签订工作。
三是有效促进移民创业致富。完成大中型水库移民后期扶持人口复核工作。实施了水库移民的后期扶持，全市实施后扶资金项目xxx个，实施后扶结余资金项目xxx个。在xx个乡镇（街道）共建立水库移民基本情况样本监测点xxx个，其中样本村xx个，样本户xxx户。配合省移民办完成了xxxx年度大中型水库移民后期扶持实施情况的监测评估。
四是做好婚姻登记和机关标识工作，开展婚姻登记机关等级创建活动。完成省厅授权xx市办理涉境外婚姻登记事项相关工作。办理收养登记xxx件。
8.民政队伍不断优化。
一是深入开展“正风提效强服务”系列活动。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和省民政厅、市委市政府改进作风实施意见，组织开展文明服务守则大讨论、民政服务“大家谈”、公开服务承诺再提升、服务满意度评价和绩效评估、“十佳”先进典型评比等活动，在全系统形成优质服务至上的良好氛围。
二是持续推进党风廉政和机关效能建设。深入开展党的十八大主题教育活动，推进学习型党组织的建设。健全工作首问责任制和业务工作目标责任制，做到有令必行，强化执行，提高日常工作执行力。签订党风廉政建设目标管理责任书，明确党风廉政建设责任制，加强节假日期间党风廉政建设，建立领导干部个人有关事项报告制度。开展“效能现场投诉和开门征集意见”活动。下发《关于印发
三是加强民政规范化建设。修订完善各项规章制度，落实制度管人、制度育人、制度办事机制；推行行政审批制度改革，优化行政审批环境，所有审批事项平均在x个工作日内办结。持续推进“贴心民政、阳光民政、法治民政、数字民政”建设，坚持依法行政，民政工作人员专业素养和服务能力不断提升。构建民政内宣外宣机制，加强民政信息宣传和理论研究。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面深化改革的关键之年。全市民政工作总要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以“推动民生改善，创新社会管理，服务赶超崛起”为主线，以打造居家养老全国示范为重点，以民政队伍建设为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实加快民政事业改革发展步伐，深入推进现代大民政建设，为“两富”现代化都市区建设作出新的贡献。
1、以居家养老为重点，完善社会福利体系。
一是推进社会养老服务体系建设。结合我市实际出台贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》配套文件。成立xx市养老服务指导中心，建立养老服务信息平台并与xxxx便民服务平台有效对接。夯实居家养老，在农村社区充分吸收转化xx区实践经验，全面推广“政府倡导、社区主体、社会资助、统分结合”的新型农村养老服务模式，实现三分之二以上社区建成服务照料中心。在城市社区探索建立一套以老人健康状况、经济能力、生活现状为基础的养老服务需求评估信息系统，以评估报告为依据，由社区或社会工作人员编制服务方案，并与专业社会组织对接服务的新模式。发展机构养老，继续做好江南老年公寓、xx市社会福利中心、xx县社会福利院（五保供养中心）和婺城区社会福利中心二期等项目建设，全市养老机构床位增加xxxx张以上，积极探索医养互融方式。健全养老服务补贴制度，确保全市低保家庭中xx周岁以上的失能、失智老人列入养老服务补贴范围。组织养老服务“万人公益培训计划”，在全社会普及养老护理知识。倡导义工服务，营造全社会尊老、敬老良好氛围。
二是加强儿童福利工作。争取出台针对孤儿和困境儿童适度普惠的福利保障体系。明确困境儿童的养育标准，健全规范孤儿基本生活费养育保障机制。做好儿童福利设施的提升改造。实施好“蓝天计划”和孤残儿童抢救性康复项目。
三是强化福利企业服务管理，广泛宣传福利企业有关政策，进一步优化福利企业发展环境。
四是提升福彩社会影响力，争取全市实现销售收入xx亿元，进一步提升福彩发行制度化、标准化、规范化水平。
2、以专项救助为抓手，健全社会救助和灾害救助体系。
一是夯实救助工作基础。及时贯彻落实《xx省社会救助条例》，做好社会救助工作的宣传、培训，完善社会救助信息管理系统，推进社会救助规范化、法制化建设。争取成立市申请救助家庭经济状况核对中心并做好核对工作，指导督促各县（市、区）成立相应的核对中心，开发建设核对信息实时交换平台。
二是完善专项救助。按要求做好低保调标，健全低保动态核查机制，严格低保资金使用发放，推进低保规范化管理。加强医疗救助资金筹集与管理，全面开展重特大疾病医疗救助，提高重特大疾病住院和门诊的救助标准，确保所有县（市、区）医疗救助金人均筹资不低于xx元。及时修改完善临时救助办法，帮助困难群众克服因突发性、临时性事件造成的生活困难。将符合条件的重度残疾人及时纳入基本生活保障范围，参照城乡低保标准足额发放补助金。市区力争全年筹集慈善资金xxx万元，救助支出xxx万元，使xxxx人次困难群众得到不同数额的资助。
三是抓好防灾工作。健全部门协作机制，推进防灾减灾救灾常态化宣传。力争创建国家和省级综合减灾示范社区各x个以上，避灾安置场所标识标牌的设置率不低于xx%，实现多灾易灾乡镇（街道）、村（社区）均建有一个避灾安置场所的目标。
四是做好救灾工作。及时出台市、县两级自然灾害救助应急预案并适时演练。做好避灾安置场所的日常检查，提高灾害发生时的应对能力。
3、以换届选举为契机，创新基层民主治理机制。
一是全面完成第十届村民委员会换届选举后续工作。按照分级负责原则，组织对新当选的村两委班子成员、监委会成员和村民代表进行业务能力培训，提高其管理村级事务、开展新农村建设能力和为民办事的水平。
二是推进“阳光村（居）务”建设。以健全完善村（居）务公开民主管理长效机制为主线，加大对阳光村（居）务”监督检查力度，强化对重点、难点村（社区）治理工作，进一步深化“阳光村（居）务”建设。
三是推进社区居务监督委员会建设。在全市实现社区居务监督委员会全覆盖基础上，创新监督方式和监督范围，拓宽参与渠道，完善基层自治，保障居民民主权利，进一步推动社区基层民主政治建设。
4、以提升影响为关键，推进社工人才队伍建设。
一是增强社会工作影响力。落实社会工作人才发展中长期规划，争取将社会工作知识纳入领导干部培训主题班次，切实提高领导干部对社会工作的重视程度。开通社会工作人才队伍建设微信或微博平台，编辑社会工作知识培训手册，组织社工经验交流活动，共同营造推进社会工作人才队伍建设的良好氛围。
二是落实社工人才发展相关政策。健全彩票公益金支持保障机制。完善事业单位社会工作岗位设置，全面落实社会工作岗位的职称待遇。制定政府购买社会工作服务清单，出台政府购买社会工作服务有关政策。培育发展专业社会工作机构和公益性社会组织，推进社会工作岗位的开发，采取适当形式，对社会工作服务项目进行补助。
三是加强社会工作载体建设。扎实推进社会工作示范基地创建活动，进一步扩大创建范围，规范创建标准，完善创建程序，落实对社会工作示范基地相关政策优先倾斜机制。适时组织开展社会工作示范基地服务项目宣传交流。
5、以培育服务为基础，创新社会组织管理。
一是加大培育力度。加强对社会组织政策扶持和分类指导，做好社会组织直接登记工作，加快培育惠及民生的公益服务类社会组织、适应社区和新农村建设需要的城乡基层社会组织、符合市场经济需要的行业协会商会。
二是加强服务管理。督促社会组织健全法人治理结构，完善以章程为核心的内部治理机制、民主决策制度、信息公开制度，增强自律性和诚信度。组织社会组织评估，力争全市社会组织评估参评率达到xx%以上。完善执法机制，建立综合执法大队，增强执法人员的专业能力。加强社会组织信息网建设，自觉接受社会监督。探索社会组织网络党建新模式，推动扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
三是完善社会组织服务平台。创建社会组织孵化园，开展社会组织项目孵化和公益创投活动，加强社会组织人才队伍能力建设，引导社会组织开展公益服务活动。
6、以社会和谐为目标，加强双拥优抚安置工作。
一是完善双拥机制。深入开展军地互办实事“双十项”活动。组织开展xx市双拥先进单位和个人评选。筹备成立xx市民营企业拥军协会。认真迎接省级双拥模范城考核验收，争创省级双拥模范城“五连冠”。
二是落实优抚政策。认真贯彻新的《军人抚恤优待条例》及《xx省军人抚恤优待办法》，健全重点优抚对象医疗救助制度，继续深入开展“关爱工程、永葆关荣”主题系列活动，保障重点优抚对象的各项合法权利及时落实。加大纪念设施的抢救保护实施工作，基本完成零散烈士墓的维护、修缮工作。
三是深化退伍军休安置。认真贯彻《退役士兵安置条例》及《兵役法》，指导各县（市、区）出台安置办法，进一步健全完善退役金制度，保障退役士兵合法权益。完善职业技能教育培训工作机制。做好退役士兵、军队退休人员及伤病残退役士兵的安置工作。提高军休、军供机构的服务管理能力和服务保障水平。
7、以示范创建为载体，推进城乡社区建设。
一是提升社区服务水平。突出亲民、便民、利民原则，完善社区服务平台和工作载体，努力推进城乡基层基本公共服务均等化。
二是加大社区工作者队伍建设。明确社区工作者职业定位，推进社区工作者职业化发展。按照分级负责原则，组织社区工作者培训。
三是加大农村社区建设力度。将农村社区建设与新农村建设紧密结合，确保全市完成xxx个农村社区便民服务中心，xx个乡镇社区服务中心，xx个市级示范农村社区建设任务。
8、以利民惠民为标准，规范专项社会事务服务。
一是深化绿色惠民殡葬。结合春节、清明、冬至等重大节日，积极宣传生态绿色殡葬。继续组织实施“海葬”活动。进一步落实殡葬基本服务项目免费政策，努力提高殡葬服务水平。二是完善区划地名工作。开展第三轮边界界线联检工作，完成市级xxx线，县级xxx线、xx线、xxx线、xxx溪线联检工作，基本完成市级界线的乡镇平安边界创建协议签订。适时推进撤村建居和区划调整工作。继续开展标牌清理整顿，建立规范统一的地名标牌标识。
三是做好婚姻收养工作。开展全市实施《婚姻登记条例》、《婚姻登记档案管理办法》等执法监督检查。设立婚姻登记窗口满意度测评装置，探索建立服务回访制度，按照婚姻登记信息化要求，做好历年婚姻登记档案录入工作。加强和规范收养工作。
四是增强移民群体致富能力。做好水库移民优质扶持项目实施和储备工作，加大移民实用技能培训力度，确保参训人次占移民劳动适龄人口的xx%以上，进一步完善移民资金使用管理。
9、以队伍建设为根本，提升民政发展能力。
一是夯实民政基层基础。全面推进民政信息宣传、安全生产、依法行政、平安综治、绩效管理等方面建设。优化民政基层队伍和组织机构，完善民政组织体系。
二是强化队伍素质。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强思想教育，着力解决“四风”和群众反映的突出问题，不断提高民政干部思想素养、党性修养和履职能力。切实加强民政文化建设。进一步加强党风廉政、惩防体系和作风效能建设，强化权力运行监督，保障民政事业阳光、公正、透明。
三是优化民政服务。下基层、接地气、办实事，切实增强服务意识。重落实、重创新、敢担当，做到有令必行，提高工作执行力。加强民政调研，优化审批服务，展现民政风采。
10、以服务为民为宗旨，推进民政领域综合改革。
一是按照保障基本民生，优化公共服务，创新社会治理的三大职能要求，以改革的思路、改革的办法、改革的举措，加快民政职能转变，推动和创新现代大民政建设
二是突出深化民政领域改革的重点。xxxx年重点在以下两个方面力求突破：在保障民生上，进一步推进养老服务社会化改革，加快养老服务业特别是居家养老的发展。在创新社会治理上，进一步激发社会组织活力，推进社区管理体制改革。
三是切实承担起深化民政改革的历史重任。进一步解放思想，以不等不看、敢为人先、先行先试、服务为上的态度和精神推进民政领域各项改革。
