xxxx年是xx发展十分关键的一年，我们既面临着经济危机的严峻挑战，也赶上了试点工作的重大机遇。上半年，我们在区委、区政府的正确领导下，团结和带领广大干部群众，扎实工作，开拓创新，各项工作取得了较好较大的进展。
一、上半年工作总结
1、学习实践活动试点工作成效显著。我们紧紧把握开展第三批学习实践活动试点工作的契机，整合各种资源，形成强大合力，推动了xx的科学发展。一是组织开展学习教育。以“三促学”、“三查找”活动为载体，组织了xx次分层动员宣讲，举办了x次集中辅导讲座，开展主题电影周、图片展、民间曲艺巡演、红歌会等群艺促学活动，进行了不同层面的x次思想解放大讨论，创造性地开展了“侨乡三贤”评选、七一巡礼演讲等教育活动，扩面召开了镇村两级民主恳谈会和民主生活会，科学发展观的精神内涵深入人心。二是深入有效解决实际问题。以“人民群众得实惠”为出发点，在全镇层面制定实施了“xxx”计划，限时突破了x个落地项目，加快推进了x个提速项目，探索创新了x个强化项目；在村级推出“问题模式”，梳理各类问题xx个，解决问题xx个；在非公企业实行“案例模式”，为企业制作案例x个，成功运用x 个，活动的实践性特征十分突出。三是探索创新工作机制。突出“边学边改、边破边建”，进行了x项体制机制探索创新，建立了以全面提高党员素质为主题的党员教育路径、以激发干部潜能为主题的干部考核机制、以理顺基层治理秩序为主题的乡村治理模式、以提高工作效率为主题的行政流程和以塑造公务精神为主题的机关文化，科学发展的制度成果更加巩固。
2、经济运行保持平稳有序。我们积极应对金融危机的严峻挑战，落实上级有关政策措施，加大帮扶力度，保持了经济的平稳发展。一是各项经济指标总体良好。上半年，全镇实现工业总产值x.xx亿元，完成年度计划目标的xx%；农业总产值xxxx万元；外贸出口xxxx万美元；固定资产投资xxxx万元，完成年度计划目标的xx%，经济发展总体上保持了平稳态势。二是服务经济发展的措施得以落实。积极落实市、区“保稳促调”的相关举措，深入开展了“双服务”专项活动，安排xx名班子领导联系xx家规模企业，积极搭建企业信息平台，鼓励企业自主创新，切实帮助企业重树信心、共度难关。三是经济发展后劲开始显现。温州花城建设得到了市、区领导重视，前期工作得到明显进展，任岩松平衡用地、泊岙老人公寓等地块开发项目顺利完成前期工作，茶堂街、茶堂花苑、下呈商业街的人气更加旺盛，经济发展的有利因素逐渐聚集。
3、城镇建设和管理力度加强。我们以环境整治为主抓手，开展了城镇建设和管理攻坚战。一是着力推进三大整治。组织开展市容环境整治，进行了市容违章专项治理行动，加大环境保洁力度，规划建设x座生态公厕；组织开展违法建筑整治，x次拆违大行动，共计拆违各类违章、违法建筑xxxxx平方米；组织开展交通秩序整治，突出治理了泊岙乱停车、姜宅菜市场占道和下呈商场周边乱设摊点等交通乱点。二是着力推进基础设施建设。顺利推进自来水三期工程，完成图纸设计，通过会审，并完成项目立项，下呈农贸市场改造提升工程完成手续报批，顺利进场施工，积极做好xxx国道修复、xx变电所、xx隧道等工程前期工作。三是着力推进生态治理。全面抓好省级生态镇的申报工作，切实推进养殖场整治，关停转迁畜禽养殖场xx家，坚决推进“青山白化”治理，整治私坟xxx座，完成下呈、下川、王宅等x个示范点绿化建设，大力推进温瑞塘河治理，积极做好帆游公园建设前期工作，切实抓好源头治理，大力推进五社溪原生态治理，做好洪殿河、紫溪治理扫尾工作，启动大岙底溪整治工程，生态资源优势进一步凸显。
4、和谐稳定工作更加扎实。我们坚持稳定压倒一切，推进平安建设，促进群众安居乐业。进一步强化社会治安综合治理，建成投用镇级视频监控中心，安装治安监控探头xx支。加强流动人口综合服务管理，健全外口协管队伍，流口登记率达到xxx%。狠抓公共安全管理，细化安全生产网格管理，加大检查培训力度，大力开展消防安全整治，全面排查居住出租房xxxx户，完成整改xxxx户，没有发生重大安全生产事故和重大消防事故。切实加强食品安全监管，积极创建食品安全示范镇。高度重视信访工作，积极化解不稳定因素，接访办结群众来信来访x起，没有越级上访事件发生。加大劳动执法监察力度，妥善处置一批劳资纠纷事件，为企业职工追回工资x.x万元。深化禁毒专项工作，大力推进禁毒知识宣传进校园、进企业、进社区，积极开展无毒村、无毒单位创建工作。加快民主法治建设，扎实开展五五普法宣传。不断完善应急管理机制，森林消防、动物防疫、民间划龙舟管理等工作得以不断加强。
5、各项社会事业全面发展。我们坚持以人为本，优先发展民生事业，着力改善民生基础。进一步强化计划生育工作服务质量，计划生育率xx.xx%，当年社会抚养费征收例数兑现率xx.xx%，金额兑现率xx.xx%。狠抓精神文明建设，重视文化事业发展，积极组织举办各类文化活动x场，大力建成级文化示范村、村级文化活动室建设。大力发展教育事业，做好任岩松中学进场施工，启动侨民大街华侨中学路段建设。巩固省级体育强镇成果，加大体育俱乐部和篮球场建设力度，组织参加各类体育活动。做好卫生防范工作，全面落实上级有关部署，切实防范甲型HxNx流感，大力推进xx中心卫生院的迁建前期工程，全面完成无偿献血任务。切实推进社会保障工作，积极保障低收入家庭基本生活，大力实施残疾人共享小康工程，建成星光计划农村老年福利服务之家。大力发展妇女、儿童、青少年事业，全面做好少数民族、宗教、统战、侨务、人武等工作。
6、党的建设迈上新台阶。我们充分发挥各类载体作用，全面推进党的建设，加强基层基础。进一步强化村干部队伍建设，实行了村干部档案电子化管理，加大村干部培训力度，突出村支部书记的培养，促进农村带头人成长。积极健全完善干部绩效考核机制，大力推行会商、等档、联评等制度，优化干部作风。认真做好乡镇机关党工委试点工作，组建全区首个乡镇机关党工委，探索开展机关党工委职能规范化建设。切实做好党建服务工作，认真抓好镇级、村级党员服务中心前期准备工作。进一步加强对大学生村官的管理，出台了大学生村官干部轮岗制度、大学生村官信息报送制度等，成立了大学生村官团支部。严格落实发展党员方针，上半年共发展党员xx名。严格落实党风廉政建设责任制，加大从源头上治理腐败力度，不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强了党风廉政建设，以良好的党风带动政风、民风转变。
二、当前存在的问题与困难
在看到工作成效的同时，我们还必须正视面临的困难和压力。一是经济发展方面，产业结构不尽合理，产业空间需要进一步拓展，激活经济发展的手段还有进一步丰富。二是在城镇建设方面，基础设施仍然比较薄弱，全镇用水、用电困难依然存在，排污管网建设比较滞后。三是在社会稳定方面，安全生产和消防安全的监管压力加大，疾病防范能力需要不断加强，发展中涉及的社会稳定工作需要进一步引起重视。四是在社会事业方面，人口老龄化问题比较突出，计划生育工作压力依然很大，“青山白化”治理仍是工作难点，社会保障仍待加强，教育、文化、卫生等社会事业需要大力发展。五是在思想政治方面，依法行政工作还需要进一步深化，党风、政风、行风建设力度还要不断加大，个别党员干部思想政治素质不高等等。这些问题我们都必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
三、下半年工作思路
下半年，即将迎来新中国成立xx周年，我们要在区委、区政府的坚强领导下，进一步贯彻落实科学发展观，努力推进经济社会全面协调发展，不断深化科学发展、和谐发展。
（一）着眼转型升级，全力确保经济稳中有升
1、优化效益农业结构，加快新农村建设。继续做大做强花卉产业，提高产业档次，推广高新技术，提高产品市场竞争力。推行蔬菜标准化、绿色化生产，加强技术推广和应用，发展无公害农产品，提高蔬菜质量和安全水平。引导养殖业向集约化发展，提高社会协作水平和农民组织化程度，加强畜牧场标准化整治。继续实施“农村劳动力素质培训工程”，进一步推进农村信息化建设，不断提高农民的就业技能和创业能力。
2、破解发展瓶颈制约，推进工业经济发展。鼓励企业自主创新，加快发展高新技术和先进制造业。鼓励企业实行信息化改造，引导企业在研发、制造和经营领域广泛应用信息技术，以信息化推动工业化。努力抓好基础项目建设，加大招商引资力度，千方百计培育经济增长点。充分发挥海外xx人和海外侨团作用，开展海内外xx人联谊活动，积极开拓国际市场，大力发展外向型经济。
3、扶持壮大商贸业，提高第三产业比重。大力培育商贸发展，壮大专业市场规模，提升辐射功能，增强我镇商贸业发展后劲。以茶堂花苑、下呈商场为中心，打造商业精品一条街，营造良好的商业氛围。扩增连锁店和放心店数量，适当鼓励餐饮娱乐业发展，激活民间资本，带动消费服务业。依托花卉大世界、马术俱乐部等现有休闲娱乐资源，吸引外来消费，带动相关产业发展。
（二）着眼深化整治，进一步改善城镇面貌
1、推进基础建设工程，奠定发展基石。全面完成南线供水三期工程，建设通镇进村惠民饮用水管网。加速xxx千伏xx输变电及扩建工程建设步伐，争取尽快进场施工。加快任岩松中学新校址建设，做好忠义学校二期工程，完成任中平衡用地地块开发。做好老xxx国道剩余路面修复工程，着力整修道路两侧路基，整顿路况，设置斑马线等交通标识。继续做好娄桥-xx隧道建设前期工作，争取该工程尽早立项。继续抓好镇侨联活动中心建设，做好xx卫生院迁建工程，抓好区粮库基地的前期工作，做好泊岙老人公寓建设。
2、深化环境卫生整治，美化村容镇貌。进一步深化三大整治工作，加大保洁和拆违工作力度，做好交通秩序管理，掀起环境整治的新高潮。加强市政环卫设施建设，维护广告牌，修复公交站点，合理设置垃圾收集设施，努力提高xx垃圾中转站运转效率，实现垃圾日产日清。加强环卫队伍建设，建立健全环卫长效运行机制，实现主干道和主溪流xx小时保洁。深入开展环保宣传教育，开发利用中心区宣传灯箱平台，举办广场文艺演出、图片展览、志愿者行动等环保主题活动，大力提高群众环保意识。
3、搞好生态环境保护，延伸发展空间。继续抓好畜禽养殖业污染治理，采取有效措施，切实完成治理任务。继续推进溪坑综合治理，全面完成五社溪原生态治理，进一步推进大岙底溪的整治工程，做好泊岙溪综合治理的前期工作。进一步做好给排水专项规划编制，完善相关排污设施。继续推进温瑞塘河综合整治，做好亮化美化工程前期工作。加强青山白化治理力度，健全奖惩分明的殡改工作责任制，绿化覆盖原建私坟，杜绝新建翻新私坟，继续推进生态公墓建设。
（三）着眼稳定大局，努力构建平安和谐社会
1、全力化解不和谐因素，维护社会稳定。进一步完善网络化巡防体系，加大力度支持村级治安巡逻队伍建设，积极推进平安村镇建设。加大宣传力度，切实强化群众安全意识，提高群众自防意识。大力支持治安岗亭和市级卡点建设，完善公共安全视频监控系统，加强重点区域治安管理。积极推进禁毒专项行动，深入开展无毒村建设，开展多种形式的禁毒知识进校园、进企业、进农户活动。大力做好宗教工作，加强宗教场所安全管理，依法打击非法宗教。认真解决信访突出问题，进一步完善信访工作责任制，积极预防和妥善处理群体事件。
2、着力落实基础管理，加强公共安全监管。完善安全生产工作责任制，加强日常安全检查，积极推进企业全员培训工程，继续搞好无证无照经营整治，切实抓好锅炉、危化品等专项安全管理。推进居住出租房消防安全管理工作，强化公共场所消防管理，进一步深化专项治理行动，切实防范重特大事故发生。积极完善林区日常巡查制度，加强护林员队伍建设，提高森林消防安全防范能力。开展食品安全专项行动，加强食品安全监管力度。完善预案体系，全面落实应急物质储备，全力做好防汛工作。健全应急组织和队伍建设，开展应急演习，加强民兵应急小分队建设，切实提高全镇应急能力。
3、大力强化综合协调，积极推进法治建设。努力创新工作机制，积极结合镇级基础工作，深入开展法制宣传教育活动，努力营造良好的社会环境。依法加强外来人口管理工作，积极发挥外口协管员队伍作用，完善协管员工作机制，完善“三证合一”管理制度，努力形成“管理、教育、服务”三位一体的工作局面。积极做好矛盾调解工作，切实发挥人民调解员功用，及时化解矛盾和消除不安定因素。依法做好社区矫正工作，切实履行帮教职责，促进社会和谐。
（四）着眼民生先导，全面发展各项社会事业
1、整合社会资源，促进文教卫事业发展。深入开展文明家庭、文明村、文明单位创建工作，积极配合文艺下乡活动，组织开展系列竞赛，建设学习型社会。深入挖掘xx历史文化资源，努力开发新的文化建设项目，完成文化示范村、文化活动室建设任务。积极发展体育事业，大力开展农村群体活动，建成村级体育俱乐部和村级篮球场地。加强未成年人思想道德建设，进一步完善奖教学制度，加快校网调整力度，积极促进民办教育健康发展。继续抓好新型农村合作医疗，提高参合率。完善社区卫生服务网络，加快落实卫生院迁建工作，完善全镇社区卫生服务站建设，做好参合农民免费健康体检工作，全力做好防控甲型HxNx流感的各项工作。进一步做好计划生育工作，加强社会抚养费的征收，组织女性生殖健康免费检查服务，加强流动人口计生管理，全面完成计生考核指标。
2、重视民生基础，构筑社会保障体系。做好新《劳动合同法》宣传工作。加强劳动监察，积极鼓励企业为员工投保，完善劳动争议预防和调解体制。继续推进“和馨”行动，深入开展关爱新xx人系列活动，实施免除学杂费和贫困生助学制度，推进外来务工人员的工伤保险工作。抓好被征地农民基本生活保障，完成政策性农村住房保险和农村政策性保险工作。完善最低生活保障制度，做好农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作，实施“低收入农户奔小康工程”，健全低收入农户档案，推行“一户一策一干部”制度。积极发展社会福利和慈善事业，充分发挥xx慈善分会作用，鼓励开展多种形式的捐助和帮扶活动。支持残联、工会、妇女、老龄委组织开展工作。
3、立足侨乡特色，开创侨务工作新局面。积极做好以“侨”引资、以“侨”引智工作，引导侨资，发挥侨智，凝聚侨心。继续加大引进侨资的力度，加强同海内外侨胞、归国侨眷的合作交流，积极引导侨资为家乡建设贡献更大的力量。继续支持侨联工作，充分发挥侨联作用，努力为侨联工作的顺利开展创建良好环境。积极开展侨务工作进社区活动，强化为侨服务，认真贯彻《归侨侨眷权益保护法》，切实维护侨民利益，积极为归侨侨眷排忧解难。大力开展华文教育，继续举办华文教育培训班。加强侨联组织与老人协会良性互动，高度重视老年人工作，积极推进老年人公益事业，丰富老年人生活。
（五）着眼巩固提高，不断加强党的建设
1、巩固学习实践活动成果，做好思想政治建设。全力做好第三批学习实践活动试点工作的总结提炼，深入完成建章立制工作，配合做好第三批启动现场会工作，全面巩固试点工作成果。全面完成镇、村党员服务中心建设，完成机关青年活动中心建设，进一步规范和创新党员教育和服务工作。依托教育阵地，引导广大党员干部树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，加强政治学习、理论学习、业务学习，以科学发展的理论武装头脑，增强科学发展的能力和本领。
2、突出提升干部素质能力，做好基层组织建设。全面落实上级有关会议精神，突出农村基层组织建设，切实巩固党在基层的执政基础。按照“创品牌、树典型、抓管理、促全面”的总体要求，推行示范化党支部的创建工作，以点带面，促进全镇党建工作再上新台阶。进一步拓宽选育渠道，加强大学生“村官”的培训和管理，加强村级后备干部队伍培养，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。切实加强党员队伍建设，努力探索党员干部教育管理新途径，进一步健全党员教育的长效机制。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。努力发展村级集体经济，鼓励通过土地流转等多种形式增强村级组织实力。抓好党员的培养发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导。
3、进一步提升干部工作作风，做好党风廉政建设。进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，加强对党员干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。切实加强领导干部廉洁自律工作，认真落实廉洁从政各项规定。深入开展治理商业贿赂专项工作，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理工程建设、政府采购以及资源开发等领域的商业贿赂行为。继续加大办案力度，坚决查处大要案，严惩腐败分子。继续纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用，努力形成监督合力。进一步转变工作作风，坚持把提高群众满意度作为努力方向，深入推行一线工作制，努力树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。
