xxxx年，xx市新区坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的决策部署，围绕“三生融合·幸福瓯北”的战略目标，以“两提两争”主题实践活动为主要抓手，扎实推进城市规划、建设、管理以及经济建设和党的建设，经济社会和各项工作都取得新进展。现简要总结如下：
一、全力推进实体经济振兴
xxxx年，新区完成限额上固定资产投资xx.x亿，完成全年任务的xxx.x%。实现规上工业总产值xxx.xx亿，增长x.x %。完成外贸出口交货值x.xx亿，同比略有下降。财政总收入xx.xx亿，同比增长x.x%。
（一）工业项目建设稳步推进。xxxx年完成工业性投资x.xx亿元，工业项目开工xx家，结顶xx家，办理规划设计条件书xx家。完成x家企业工业项目挂牌，用地面积xx.xx亩。珠岙小微企业园建设已完成地块内现有企业调查和用地红线图确定，委托设计院做初步总平布局和编制低效土地二次利用规划。罗浮、塘头小微企业园建设确定用地红线，因不符合总规要求，县政府已同意纳入近期规划调整，委托编制近期规划调整方案。做好老工业区“退二进三”调研工作。
（二）经济服务工作扎实有效。深入开展“四千”专项行动、驻企服务员工作和规上企业走访活动，抽调精干的机关干部xxx人结对企业xxx家，对xxx家规上企业开展“三看三问”，为企业排忧解难，树立发展信心。引导企业开展申报创建市级以上特色产业科技园、全国阀门集聚示范区，协助xx家百星企业进行年度审核工作，做好工业园区清理整顿、扩容工作。完成工业企业规下转规上x家，服务业企业限下转限上企业x家。以“一月一主题”为载体，开展节能降耗宣传活动，对重点用能企业和万元产值能耗不降反升企业进行走访宣传，并督促节约用能，筛选出xx家电镀企业作为年度清洁生产企业。做好普查经费预算，委托求真统计事务依法开展第三次经济普查。
（三）品牌科技创新成效显著。分别筛选迷西仕公司等x家企业、立信阀门等x家企业、欧拉姆、星源服饰x家企业作为省、市、县著名商标培育对象。筛选科福隆、超达申报省出口名牌产品、迷西仕申报市出口名牌产品。筛选超达等x家企业申报x市名牌产品、中创鞋业、星源服饰x家企业申报xx名牌产品。筛选亚龙等x家企业申请xx县县长质量奖。筛选申报县科学计划项目企业xx家，县科学技术奖励项目企业x家。申报县级技术中心企业x家，县科技（创新）型企业企业x家，县级研发中心企业x家。科福龙等x家企业申报x省装备制造业重点领域首台套”项目。
二、大力推进项目建设
xx市新区完成限额上固定资产投资xx.x亿，完成全年任务的xxx.x%；工业性投资完成x.xx亿。
（一）狠抓招商选资工作。
全年实际到位资金xx.x亿元，完成全年任务的xxx.x%（其中实际利用外资xxxx万美元，完成全年任务的xxx.x%），共签约超市总部经济大楼、x国际商贸中心（总部基地）、奥迪城市多功能展厅、双塔路地下人防商业街、清水埠地块城中村改造等x个项目，签约项目合同引进金额达xx亿元。目前为止x奥嘉铂尔曼酒店、红蜻蜓物流配送中心等签约项目都按计划稳步推进。
（二）狠抓重点项目建设。现有瓯北高级中学校园建设一期、瓯北镇中心卫生院迁建、县中医医院住院大楼、县中医医院医疗综合大楼、瓯北大桥、x至x铁路xx段、瓯江治理工程（独流入海）等在建重点工程项目x个，全年计划投资x.xxxx亿元，超额完成年度投资任务。
（三）狠抓市政项目建设。市政工程在建项目xx个，前期项目xx个，完成验收项目xx个。龙桥路北段延伸工程、黄田金穗路、后周浦特教河道工程等续建项目工程进展顺利；罗浮大街北段延伸、康乐路等x个新开工项目已完工；新桥路南段、黄田大浦垟临时排水工程、罗浮垃圾中转站等x个新开工项目均已进场施工。做好县职工文化活动中心、瓯北便民服务大厅项目等项目前期工作。组织验收了康乐路等xx个工程项目，使建成的工程能及时投入使用，发挥社会效益。
三、着力推进城乡统筹工作
（一）加快农房改造集聚建设。努力破解资金等瓶颈制约，加快推进各村三产安置房建设。马岙农房改造集聚区建设工程完成完成桩基工程。
（二）加快“三改一拆”工作。码道村旧村改造、清水埠旧城改造开展多层面论证《拆迁安置补偿实施细则》工作，已经县政府研究通过。旧住宅改造任务数xxxxx平方米，已建xxxxxx.x平方米，完成年度任务xxx%。城中村改造任务数xxxxxx平方米，已完成xxxxxx.xx平方米，完成年度任务xxx%。旧厂区改造已完成x家，共计建筑面积xxxxx.xx平方米，手续需要的协调完善的x家，建筑面积x万平方米。江北、黄田街道拆除违法建筑面积xx.xx万平方米，完成年度任务的xxx.x%。
（三）加快征（供）地拆迁工作。落实年度征地计划预安排摸底并上报xx个项目，计xxxx亩。做好xx个xxx亩复垦指标预备项目土地利用规划核实，并完成上报件。完成x国际商贸中心和雅林三产x个项目共xx亩的土地利用规划调整。土地转而未供完成率xxx%；供而未用开工率xxx%。完成龙桥路北段工程粮食车队房屋拆除，做好罗浦礁河整治等xx个项目拆迁安置各项工作。完成河田五星xxx亩地块出让，做好浦一xx.xx亩地块带条件出让前期工作。已初步划定江北街道xx块xxxx亩、黄田xx块xxxx.x亩作为低效土地开发对象，并进行调查摸底和土地确权，为做好上图入库工作做初步准备。已办理花岙村等x村土地流转面积xxx亩。
四、全面推进环境综合整治工作
（一）“四边三化”工作。加快城市绿化、亮化、美化建设，新开工建设xx个绿化工程，新增塘头山公园等绿化面积xx万平方米和建成城区绿道网xx公里，总投资达xxxx万元。累计拆除“四边”区域违法建（构）筑物xx多万平方米；拆除广告牌（违法无序非公路标志）面积xx多万平方米；黑臭河清理淤泥x万多吨；河道保洁长度xx.xx公里，河道整治长度xx.x公里。完成罗塘废弃矿山治理项目。加大亮丽工程投入，改造提升瓯江北岸景观带及沿线建筑照明工程。开工阳光大道候车亭改造工程。编制“城市形象系统”提升改造实施方案，对xx省道店招店牌进行统一规划，完成xx省道黄田段、罗浮大街店招店牌和立面改造，粉刷文化墙x万多平方米。
（二）黑臭河整治工作。制定了河道三年整治方案，力争通过三年时间基本消除瓯北范围内河道黑臭现象。辖区范围内共有垃圾河xx条，黑臭河xx条，垃圾河已基本清理完毕，部分黑臭河正启动整治，罗浦礁x岸整治工程已经完成沿河xx米内拆迁安置政策处理调查工作，后洋浦新桥段河道整治工程已进入招投标阶段，马岙河、白水浦、珠岙河完成生态治理方案设计，同时已经进行截污纳管初步设计，其余河道已经委托测绘院进行清淤方量测量，下一步进入清淤施工阶段。
（三）城市管理工作。加快环卫基础设施建设，强化日常卫生保洁，新建垃圾收集点xx多个、黄田垃圾中转站x座，上报审批建造垃圾中转站x座，维修公厕xx座，在公园和三桥路绿化带内增设x个微生物公厕。全力改善市容环境秩序，整治龙桥摊点、罗浦东路排档等乱占道经营现象，共拆除马路违章xxxx余平方米，修复坑洼破损路面xxx处、面积达xxxx平方米，安装窨井盖xxx个，维修护栏xxxx米。加快公共自行车建设，一期已签施工合同，计划共设置xxx个点，总投资约xxx万元，努力实现与x市区“通借通还”。
（四）减排工作。加强瓯北污水处理厂、污水提升泵站的监管工作，共处理污水xxxx万吨，COD减排xxxx吨，污水处理率达到xx.xx%。完成罗浮大街、双塔路、龙桥路等x条道路污水管网修复工程的施工图设计工作。已修复污水管网xxxxm，完成年度任务的xxx%；完成污水管网疏通xxkm；新建排污管网xxxx米，已超额完成任务。五星东瓯电镀废水处理设施项目通过县政府组织的联合验收，已投入生产运行。罗浮三角污水泵站正式通电运行。瓯北王家圩x#污水泵站采用预制地埋式一体化污水泵站正在施工。
五、努力推进党与政府建设
（一）组织建设。加强领导班子自身建设，严格按照党委建设“五个好”的目标要求，切实抓好领导班子学习、思想、能力、作风建设。深入开展“两提两争”主题实践活动，扎实推进“四大活动、五大攻坚、六大行动”，克难攻坚，争创一流。开通“xxxx市新区先锋”微博。开展机构编制实名制管理信息采集工作。开通公务员信息管理系统，采集公务员个人信息xxxx多条。大力加强党员发展工作，已发展x名党员。抓好全员绩效考核，首次推行工作人员绩效考核督查工作汇报会制度。认真开展“两提两争”思想解放大讨论”活动和“中国梦”宣传教育活动，做好机关党建、老干部、人大、政协、关工委工作。
（二）党风廉政建设。突出党风廉政建设的重点和难点，对党风廉政责任制进行责任分工，使领导干部和相关内设单位党风廉政建设“一岗双责”履职到位。继续开展“xxx思廉日”活动，出台xxxx年度惩防体系和党风廉政建设责任制，加强机关干部作风和党员干部执行力建设，开展每月一次的明查暗访，对违反机关工作效能行为实行效能追责。及时抓好信访和案件查处工作。健全财务管理制度，公务接待严格按照规范接待制度、接待标准、接待审批方法、接待报销程序进行操作，并实行接待公示。规范公车管理制度，严格实行车、人、卡、点统一加油和定点维修。
（三）行政审批工作。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，完善审批程序，节省群众办事时间，提高办事效率。xxxx年行政审批和公共资源交易中心共收件xxxxxx件，办结 xxxxxx件（其中即办件xxxxxx件）。完成交易项目xx宗，总成交额约达xxxxx万元。建设局积极对接新的审批流程办法，通过建设审批改革创新，简化了施工图审查备案手续，按时办结率达xxx%。经济发展局共组织各部门联合踏勘x次，组织建设条件联合会审x次，共批复项目xx个。规划局共办理公建项目选址意见书xx个、土地预报项目预选址意见xx个、建设用地规划许可证xx个、工程许可证xx个，核发规划条件通知书xx个；私建项目方面今年共发放建设用地规划许可证xxx个，发放工程许可证xxx个。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要十分清醒地看到，瓯北发展过程中还存在许多问题和不足，主要表现在：缺土地少资金不同程度制约经济发展；企业经济转型升级难度较大；城市化管理滞后于经济发展；拆迁征地难制约项目建设推进；行政审批尚需进一步进行梳理、整合，提高办事效率；党和政府自身建设有待于进一步加强。面对这些问题，我们必须坚持科学发展，以更大的决心、更强的信心，切实加以解决。
xx市新区xxxx年工作思路
xxxx年是全面学习贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是夯实“十二五”发展基础的攻坚之年。xx市新区的总体发展思路：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以“中国梦”、“两提两争”、“党的群众路线教育”等主题实践活动为载体，紧紧围绕县委县政府中心工作，把改革贯穿发展各领域各环节，以“一城四园”发展战略为抓手，进一步拓空间、优环境、转作风、惠民生、促转型，努力营造“赶超发展激情跨越”的浓厚氛围，全力打造“美丽瓯北、幸福瓯北”。
根据以上思路，结合xx市新区实际，xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%；公共财政预算收入增长xx%；限额以上固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；外贸出口总额增长x%；完成上级下达的年度单位生产总值能耗和污染物减排任务。重点推进五个方面工作：
一、以创新驱动为依托，着力加快实体经济振兴。
秉持“正本立纲抓经济、固本强基抓企业”的理念，全面实施创新驱动战略，加快转变发展方式，不断优化产业结构，切实提高经济发展质量和效益。
（一）加快产业结构调整。坚定不移实施“工业强区”战略，淘汰一批高耗能、重污染产业，积极改造提升泵阀、鞋服、五金等传统产业，大力培育发展高端装备、新材料等战略性新兴产业。强化网络经济“一号新产业”地位，着力培养奥康、红蜻蜓等一批网络销售大军，鼓励企业从单纯网上营销向物流配送、融资融通、市场开拓等多元业务发展。全力拓展产业发展空间，深化调查、论证、拆违、布局、准入等前期工作，加快推进珠岙、罗塘、马岙等小微创业园开工建设。继续推进“三转一市”，努力使新增上市企业、企业股份制改造、 “个转企”、“规下转规上”、“限下转限上”等工作取得新的突破。
（二）全面实施创新驱动。强化科技创新和品牌引领，注重发挥市场导向、企业主体、政府引导和创新人才主力军作用，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。加快实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和培养名企、名品、名家的“四换三名”工程，全面推进工业转型升级。大力推进产学研用深度合作，开工建设科技企业孵化器二期工程，依托国家阀门质检中心、x理工大学泵阀工程研究院等资源，努力打造全国一流的公共创新服务平台。积极引导企业加大研发经费投入，支持企业参与国家、行业标准制定和创建重点企业研究院、科技创新型企业、高新技术企业。
（三）加大企业帮扶力度。按照“企业创造财富、政府营造环境”的要求，深化“千名干部进千村入千企解千难”和“驻企服务员”专项行动，全力帮助企业破解资金、土地、人才等发展瓶颈。紧抓我县全面启动新一轮事权下放契机，继续深化行政审批制度改革，确保服务再提质、审批再提速，着力营造有利于企业发展的良好环境。
二、以项目建设为支撑，着力加大有效投入增长。
牢固树立“招商投入是经济工作‘生命线’”的理念，一手抓有效投入，一手抓招商选资，加快把项目投资转化为明天的产出、后天的发展。
（一）突出项目引领。坚持以大项目大投入，带动大建设大发展，加快推进瓯江干堤工程、甬台温天然气支线、瓯北双塔公园、阳光大道东向延伸、罗黄大桥等重点项目建设。坚持以优化投资结构保障有效投资，突出抓好服务业和工业性投资增长，确保瓯北民间投资比重稳定在xx%以上。深入挖掘工业投资潜力，鼓励“机器换人”和“零土地技改”，确保工业性投资占限额以上投资的xx%以上，技改投资占工业性投资的比重的xx%以上。
（二）突出招商选资。以涵养税源、调整结构、增强后劲为重点，坚持全域招商、全员招商、亲情招商“三招”并举，坚持签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工，全力加快红蜻蜓配送中心、奥嘉伯尔曼酒店等项目建设进度，全力加快瓯北商业综合体、x国际商贸中心、金融大厦、双塔人防等一批项目落地，确保完成招商选资县定任务，力争招商选资工作继续走在全县前列。
（三）突出要素保障。按照“明确责任、排出时序、挂图作战、考核督办”的要求，健全完善新区领导挂钩重大项目协调推进机制。继续深化瓯北投融资平台建设，进一步清理、规范和整合国有资产，积极推行BT、BOT等融资模式，有效破解建设资金难题。加大项目包装力度，争取省重点 “戴帽”指标，着力推进“转而未供、供而未用、用而未尽”项目梳理，全力破解土地指标制约。进一步汇聚街道、部门、村居力量，深化“拔钉清障”行动，开展政策处理专项攻坚，确保工程无障碍施工。
三、以城乡统筹为路径，着力加快城市化进程。
大力推进城乡统筹综合配套改革，加快核心城区、未来新区发展，进一步促进瓯江两岸城市融合。
（一）加快黄田高铁新城建设。坚持规划先行，以现有的动车站、乐清货运支线、未来的市域Sx线、杭温城际铁路为支撑，力争将黄田打造成为全县的客运集散中心及x北部综合交通枢纽。坚持基础先行，加快推进万寿浦、雅林浦河道治理，提前谋划污水管网、污水处理厂等项目前期。全力推进金田路延伸、金林路、金穗路、金水路、环江路、xx省道节点优化等项目建设，不断拉开城市框架、完善城市功能、拓展城市空间。
（二）加快核心城区基础设施建设。紧紧围绕“五横十二纵”道路网建设目标，加快推进瓯北大桥、罗浮大街北段延伸二期、楠江北路等道路建设，加快推进江北街大桥、瑞金北街等项目前期工作，全力打通龙桥街北延、新桥南路、王家坞路等纵向干道。充分发挥瓯北的区位优势、产业优势、人口集聚优势，努力打造阳光大道“金融一条街”，双塔路“商贸一条街”。进一步完善核心城区环卫、燃气、饮水、电网等城市公共服务设施，不断提升xx市能级。
（三）加快推进“三改一拆”工作。突出抓好清水埠城中村改造与码道旧村改造，加快推进蔡桥、东联、江北等村级三产安置房建设，努力启动新桥、岭下、千石旧村改造工作。突出抓好旧住宅区改造，重点推进马岙农房集聚、东泰景园安置房等项目建设。突出抓好旧厂房改造，继续推进奥康、中泉等旧厂区改造，着力启动龙桥、塘头、大甲等工业老区“退二进三”工作。突出抓好江北、黄田两个街道拆违工作，确保完成年度拆违面积。
四、以全域治水为突破，着力推进环境综合整治。
努力打好环境综合整治组合拳，继续深化美丽乡村建设，切实改善瓯北发展环境，不断提升城市品位。
（一）强势推进治水治污。秉持“治污控源、截污纳管，引水入城、清淤疏浚，人水和谐”的理念，依托罗浦礁大河治理与瓯北大道建设同步推进，抓好白水浦、马岙浦、珠岙河等黑臭河治理，不断提高治水、蓄水、调水、用水的科学化水平。全力推进治污基础设施建设，加快罗浮垃圾中转站、黄田垃圾中转站、王家坞污水泵站二期等项目建设，努力启动黄田污水处理厂项目建设，不断加强瓯北污水处理厂、污水提升泵站的监管工作，力争新建城镇污水管网xx公里。
（二）强势推进环境综合整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续开展新一轮环境综合治理大行动，以大都市发展的高度，推动美丽乡村建设与xx市化发展有机整合，全面构筑“美丽瓯北”新的发展格局。坚持“绿满瓯北”的理念，继续推进“四边三化”工作，努力完成年度绿化任务。依托瓯北丰富的山水资源，以点带面、连点成线，奋力推进白水漈、塘头山、千石山、万寿山等公园建设及沿线山坡治理工程，努力打造主题突出、特色鲜明、文化相融的沿山休闲生态园。
（三）强势推进城市管理。进一步抓好日常保洁工作，继续实施保洁市场化运作，强化以块为主、辖区负责的保洁体制，以经营城市的高度创新保洁督考机制，全面推行“户集、村收、新区运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，确保生活垃圾集中收集处理率达xxx%，确保洁化工作走在全县前列。进一步抓好马路市场占道经营，整合力量开展龙桥街、瓯北码头、滨江公园、农贸市场等系列专项整治行动，积极创建示范道路和示范小区。进一步抓好交通保畅工作，积极优化罗浮三角交通节点，强化白水路口、三桥路口等重点区域严控，实行罗浮大街、瓯北大道违停严管，推进“四小车”全线严打，真正实现xx区畅通无阻。
五、以群众路线活动为抓手，着力推进党的建设
坚持以提高党建科学化水平为目标，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力为瓯北“赶超发展、激情跨越”提供坚强保证。
（一）在解放思想中抢抓机遇。深入学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。大力推进学习型、服务型、创新性党组织建设，积极通过理论学习中心组等学习平台，不断开阔党员干部眼界、思路和胸襟，切实提升工作本领。加大思想解放力度，大力弘扬“义利并举、敢为人先”的瓯北人精神，按照“出于公心、不谋私利、为了发展”和“三个有利于”的要求，大胆改革创新，努力以思想新境界推动发展新提速。
（二）在奋勇争先中夯实基础。要按照“书记抓、抓书记”要求，全面落实党建工作责任制，不断提升基层组织建设科学化水平。以“争锋创星”为主抓手，全面推行“双服务一认领”活动，积极开展“百家支部结对、万名党员牵手”行动，进一步深化基层组织星级管理，扎实推进服务型党组织创建。认真总结基层党建品牌，以可看、可学、可推广为目标，努力打造一批基层党建品牌。
（三）在真抓实干中优化作风。按照“有声势、有特色、有实效”的要求，全面开展群众路线教育实践活动，做到超前谋划，主动考虑，先学起来、先查起来、先改起来，努力以作风建设的实际成效，为加快瓯北发展凝聚正能量。要坚持领导带头，大力践行“一线工作法”，完善干部联系制度，常态化推进蹲点调研活动，摸实情、接地气，努力以领导干部的身体力行带动瓯北新区干部工作作风的转变。始终保持干事创业的激情，以“功成不必在我”的精神境界，以“人一之、我十之”的拼劲韧劲，真正干出特色、干出水平、干出实效。
（四）在赶超发展中清廉为民。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“xx条办法”、市委“x+x”实施细则，严格落实党风廉政建设责任制、“三公”经费管理、党务公开、政务公开，进一步完善财政管理、工程招投标、行政审批、工程项目审批等各项制度，进一步加大干部监督，严肃查处各类违法违纪案件，全面推进“勤廉瓯北”建设。
